非煤礦山安全生產(chǎn)有關(guān)政策及工作要求PPT

非煤礦山安全生產(chǎn)有關(guān)政策及工作要求非煤礦山安全生產(chǎn)政策主講人：XXX日期：2021.0X目錄非煤礦山基本情況01礦山特別重大事故02非煤礦山工作目標(biāo)03非煤礦山重點(diǎn)工作04非煤礦山基本情況第一部分我省地處華南成礦區(qū)的中心地帶,屬環(huán)太平洋成礦帶西緣的一個(gè)重要成礦省，是全國(guó)13個(gè)金屬非金屬礦山重點(diǎn)省份之一具有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”，銅、鎢、鈾、鉭、稀土、金、銀“七朵金花”等之稱(chēng)。在目前已知的150多種礦產(chǎn)中，江西已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)固體礦產(chǎn)資源140多種，其中探明工業(yè)儲(chǔ)量的89種，礦產(chǎn)地700余處，其中大型礦床80余處，中型礦床100余處。在探明的89種礦產(chǎn)儲(chǔ)量中，江西居全國(guó)前五位的礦藏有33種。截止2012年，全省共有非煤礦山4235家，其中：地下礦山485家，露天礦山3237家（其中：磚瓦粘土1570家、采石場(chǎng)1495家、稀土礦88家，其它84家），尾礦庫(kù)372座，地質(zhì)勘查單位78家，采掘施工單位63家；大型礦山5個(gè)，中型礦山28個(gè)，小型礦山2129（不含磚瓦粘土礦）；以小型礦山居多，大中型礦山則多為金屬和水泥用灰?guī)r等；在建地下礦山71個(gè)，在建露天礦山160個(gè)，在建尾礦庫(kù)33個(gè)。全省非煤礦山安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析表“十五”期間“十一五”期間20112012年份2001200220032004200520062007200820092010事故起數(shù)424280848180774940293038死亡人數(shù)83521021119385945855353341較大事故起數(shù)203610422200礦山特別重大事故第二部分“7.17”透水事故（81人死亡）

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2008年

2008年“6.22”井下火災(zāi)事故（38人死亡）“12.23”井噴事故（243人死亡）“11.20”井下火災(zāi)事故（70人死亡）“11.06”地表塌陷事故（40人死亡）“8.1”排土場(chǎng)垮塌事故（45人死亡)“9.8”尾礦庫(kù)潰壩事故（277人死亡）安全重于山責(zé)任大如天xx有色儲(chǔ)量達(dá)748萬(wàn)噸金屬量，錫儲(chǔ)量占全國(guó)25%，產(chǎn)量占全國(guó)60%，世界的20%。其中105號(hào)礦體錫品位最高達(dá)65%。“2001.7.17”透水事故81人死亡。xx縣、xx地區(qū)瞞報(bào)事故達(dá)半月之久。2002年6月22日xx省xx縣xx寨金礦區(qū)發(fā)生特大爆炸事故，造成38人死亡。事故的直接原因是井下工人違章將照明燈用的多個(gè)白熾燈泡集中取暖，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)18個(gè)小時(shí)，使易燃的編織袋升溫過(guò)熱，造成燈泡炸裂引起著火，并引燃大量聚已烯風(fēng)管、水管，火勢(shì)迅速蔓延，引起其他巷道和井下炸藥庫(kù)燃燒導(dǎo)致炸藥爆炸。2003年12月23日21時(shí)55分，xx石油管理局川東鉆探公司川鉆12隊(duì)對(duì)該氣井起鉆時(shí)突然發(fā)生井噴，離氣井較近的開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)、正壩鎮(zhèn)和天和鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個(gè)村9.3萬(wàn)余人受災(zāi)，6.5萬(wàn)余人被迫疏散轉(zhuǎn)移，累計(jì)門(mén)診治療27011人（次），住院治療2142人（次），243位無(wú)辜人員遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8200余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)對(duì)事實(shí)、證據(jù)的分析認(rèn)定，法庭認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)起訴6名被告人犯有重大責(zé)任事故罪成立，分別判處吳x有期徒刑6年，王xx、宋xx有期徒刑5年，吳xx有期徒刑4年，向xx有期徒刑3年，肖xx有期徒刑3年、緩刑4年李生文聯(lián)辦礦:該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模1萬(wàn)噸/年，私營(yíng)企業(yè)，實(shí)際年產(chǎn)鐵礦石1－2萬(wàn)噸。李生文礦維修工在盲1井的井筒內(nèi)違章使用電焊，焊割下的高溫金屬殘塊渣掉落在井壁充填護(hù)幫的荊笆上，造成長(zhǎng)時(shí)間陰燃，最后引燃井筒周?chē)那G笆及木支護(hù)等可燃物，引發(fā)井下火災(zāi)。白塔二礦：該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模0.3萬(wàn)噸/年，集體企業(yè)，實(shí)際年產(chǎn)鐵礦石2－3萬(wàn)噸。嶺南礦：該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模0.33萬(wàn)噸/年，私營(yíng)企業(yè)，實(shí)際年產(chǎn)鐵礦石1－2萬(wàn)噸。西郝莊礦:該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸/年。非法越界開(kāi)采井下沒(méi)有安全出口,沒(méi)有獨(dú)立完善的礦井通風(fēng)系統(tǒng)2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619萬(wàn)。對(duì)113名事故責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中，51人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，62名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成壩體自身穩(wěn)定性差，壩體本身已處于極限平衡狀態(tài)。為片面追求尾礦回水，在庫(kù)內(nèi)每堆一級(jí)子壩都采用塑料膜鋪于子壩內(nèi)坡面及沉積灘面上，進(jìn)一步阻止尾礦水下滲，導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高，尾砂難以固結(jié)，庫(kù)內(nèi)形成一高勢(shì)能飽和體。利用透水性很低的黃土子壩堆存尾礦，并于事故發(fā)生約10天前在尾礦子壩外坡用黃土層層加高的方法堵水，并與原黃土子壩連成一體，使尾礦堆積壩外坡形成一道阻水斜墻，阻擋壩內(nèi)水外滲，致使庫(kù)內(nèi)壩體的含水量越來(lái)越高。未按照《安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號(hào)）的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行尾礦庫(kù)重新啟用的設(shè)計(jì)，由具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工未按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均未依法取得相關(guān)資格證書(shū)，尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證；未按規(guī)定制定排尾計(jì)劃，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)壩前均勻放礦；未按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)）的要求排查、治理尾礦庫(kù)安全隱患。2009年9月8日，河南省靈寶市金源礦業(yè)公司第五分公司王家峪礦井下發(fā)生火災(zāi)事故，死亡13人。施工單位在對(duì)該礦區(qū)1532坑口進(jìn)行支護(hù)時(shí)，巷道發(fā)生坍塌，造成井下電纜短路，引起木支護(hù)著火。事故發(fā)生后，施工單位當(dāng)班12名井下作業(yè)人員中有6人安全升井、6人被困。施工單位隨即自行組織6人下井施救，王家峪礦副主任接報(bào)后又帶1人下井，致使14人被困井下，后專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)搶救出1人。礦山救護(hù)以及與盲豎井相通的十中段、十一中段、十二中段，十四中段馬頭門(mén)附近，井筒內(nèi)通風(fēng)管、玻璃鋼隔板、電纜絕緣層等燃燒產(chǎn)生大量丙烷、丁酮、苯等有毒煙氣，隨風(fēng)向進(jìn)入十中段、十一中段、十二中段，十四中段平巷，造成上述區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)部分作業(yè)人員不同程度中毒。非煤礦山工作目標(biāo)第三部分總體思路深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)及全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議的決策部署，以組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以非煤礦山“整頓關(guān)閉”及“打非治違”為重點(diǎn)，突出“基層基礎(chǔ)”，全面推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)”（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及班組安全建設(shè)、“六加一系統(tǒng)”建設(shè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)），嚴(yán)格規(guī)范“兩項(xiàng)安全許可”（安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)許可證），著力“抓落實(shí)、嚴(yán)執(zhí)法”，促進(jìn)非煤礦山安全保障能力不斷得到“鞏固提升”，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探（鉆坑探）單位達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，達(dá)標(biāo)率100%；采掘施工隊(duì)伍、選礦廠(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，達(dá)標(biāo)率70%；非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)率100%，取得合格證率100%；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位班組安全建設(shè)符合規(guī)范。非煤地下礦山完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)完成達(dá)100%；三等以上尾礦庫(kù)和列入中央財(cái)政資金治理隱患的尾礦庫(kù)完成在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)完成達(dá)100%。省局安全許可的非煤礦山企業(yè)完成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入工作，并實(shí)行紙質(zhì)申辦、網(wǎng)上同步申辦；完成設(shè)區(qū)市局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)、網(wǎng)上同步申辦和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作。非煤礦山重點(diǎn)工作第四部分小型露天礦山無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、未實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，以及未實(shí)行分臺(tái)階（分層）開(kāi)采的；露天采石場(chǎng)年生產(chǎn)能力低于5萬(wàn)噸或低于本地區(qū)規(guī)定的最低年生產(chǎn)能力的；技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)得不到保障的；重點(diǎn)工作相鄰小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離小于300米的或者不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；地下礦山井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)，以及采場(chǎng)管理混亂且存在重大安全生產(chǎn)隱患的；露天礦山擴(kuò)壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎，人工裝載礦巖，沒(méi)有捕塵裝置的干式鑿巖，雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆的；地下礦山采用“扒窿”采礦、下向階梯采礦、橫撐支柱采礦、水平或下向傾斜巷道式采礦（無(wú)第二個(gè)安全出口）的落后采礦方法邊探邊采的前進(jìn)式回采順序采用國(guó)家或行業(yè)明令淘汰的落后工藝及設(shè)備設(shè)施經(jīng)整改仍不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的；獨(dú)立選礦廠(chǎng)無(wú)固定、合法礦石來(lái)源的；磚瓦用粘土、頁(yè)巖（碳質(zhì)頁(yè)巖）等資源開(kāi)采不符合國(guó)家關(guān)于保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策的。班組三級(jí)隱患排查表，明確隱患排查主體、頻次、對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等地下礦山：重點(diǎn)整治礦沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)和相關(guān)圖紙資料，頂板管理和爆破管理措施不到位，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善，提升人員的設(shè)備不符合《規(guī)程》要求，大面