露天非煤礦山企業(yè)執(zhí)法檢查標準

PAGE122露天非煤礦山企業(yè)執(zhí)法檢查標準PAGEPAGE1454.1露天非煤礦山企業(yè)執(zhí)法人員檢查標準序號檢查項目檢查內容檢查依據(jù)檢查方法1教育培訓從業(yè)人員=1\*GB3①露天礦山從業(yè)人員培訓學時是否符合要求。=2\*GB3②是否建立從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案，并詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。《安全生產法》第25條，國家局3號令第13條，省政府260號令第24條等相關條款。從職工花名冊中隨機抽取2-3名員工，查培訓檔案建立、培訓學時等合規(guī)情況。特種作業(yè)人員=1\*GB3①從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)等特種作業(yè)人員是否持證上崗。=2\*GB3②是否建立健全特種作業(yè)人員檔案?！栋踩a法》第27條，30號令第34條。從職工花名冊中隨機抽取1-2名特種作業(yè)人員，查持證上崗，查特種作業(yè)人員檔案建立情況。（可與專家現(xiàn)場檢查特種作業(yè)人員持證上崗相互印證）2勞動防護用品勞動防護用品配備標準制定、購買、發(fā)放及監(jiān)督從業(yè)人員使用等情況。=1\*GB3①是否為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。=2\*GB3②露天坑下普工應配備工作服、安全帽、防塵口罩、耳塞等勞動防護用品?！栋踩a法》第42條、省政府260號令第21條、《山東省勞動防護用品配備標準》（DB37/1922—2011）、《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》等相關規(guī)定。查配備標準及采購、發(fā)放臺賬；現(xiàn)場抽檢作業(yè)人員核實勞動防護用品配發(fā)及佩戴情況。3應急救援應急救援預案備案、演練計劃；應急救援隊伍建立、救護協(xié)議簽訂；建立應急物資、裝備配備及其使用檔案等。=1\*GB3①應急救援預案是否備案。=2\*GB3②查是否制定應急救援預案演練計劃。=3\*GB3③查兼職應急救援人員指定情況。=4\*GB3④查應急救援救護協(xié)議簽訂情況。=5\*GB3⑤查是否建立應急物資、裝備配備及其使用檔案?！栋踩a法》第78、79條、省政府260號令第23條、《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局88號令）第38條。查備案回執(zhí)、應急救援預案、演練計劃；查成立兼職救援隊伍并與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議；查應急物資、裝備配備及其使用檔案。4外包工程非煤礦山外包工程安全管理查發(fā)包單位與承包單位是否簽訂安全生產管理協(xié)議。國家局62號令第8條。查發(fā)包單位與承包單位安全生產管理協(xié)議。5證照及建設程序證照=1\*GB3①營業(yè)執(zhí)照變更的是否按規(guī)定變更安全生產許可證。=2\*GB3②采礦許可證到期失效的或被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，是否按規(guī)定報告，并交回安全生產許可證正本和副本。國家局20號令第21條、28條。查營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產許可證。建設項目安全設施“三同時”露天礦山開采范圍發(fā)生變化的，是否按規(guī)定履行安全生產“三同時”手續(xù)。《安全生產法》第28條、29條、30條、31條；國家局36號令第4條、7條、12條、23條。查看安全設施設計中所附的采礦許可證與企業(yè)提供的現(xiàn)行有效的采礦許可證，兩個進行比對，并通過查看圖紙、開采現(xiàn)場等判定露天礦山開采范圍是否發(fā)生變化。6職業(yè)健康檢查查體=1\*GB3①委托取得相應資質的衛(wèi)生機構對全部接害勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查；=2\*GB3②職業(yè)健康檢查項目和檢查周期符合《GBZ188》等要求（化學因素：汽油、氮氧化物、氨查體周期1年，一氧化碳、硫化氫3年；粉塵：矽塵Ⅰ級作業(yè)2年、Ⅱ級及以上1年，其他無機粉塵（電焊煙塵）Ⅰ級作業(yè)4年、Ⅱ級及以上2~3年；物理因素：噪音（8h等效聲級≥85dB，1年；8h等效聲級≥80dB，<85dB，2年）、手動傳動2年、高溫1年、紫外輻射2年；特殊作業(yè)人員：電工、壓力容器作業(yè)2年，高處作業(yè)1年）?！堵殬I(yè)病防治法》第三十五條第一款，《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范GBZ188-2014》。查閱職業(yè)衛(wèi)生檔案，明確查體人員、查體項目和周期；查看醫(yī)療衛(wèi)生機構資質證書，確認資質符合要求；查看查體報告書，確認檢查情況是否符合要求；從接害人員名單中隨機抽取3人詢問查體情況。7職業(yè)健康檢查查體結果異常處理措施根據(jù)查體情況對有職業(yè)禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，進行妥善安置；對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷?！队萌藛挝宦殬I(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第十七條查看查體報告書，確認查體結果異常人員，核實用人單位根據(jù)查體結果采取相應措施的情況。8職業(yè)病危害因素檢測定期檢測每年至少委托具有相應資質機構對其存在職業(yè)病危害因素的工作場所進行一次全面檢測。《職業(yè)病防治法》第二十六條第二款，《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》第四條，《職業(yè)病危害因素分類目錄》。查閱職業(yè)衛(wèi)生檔案，確定存在職業(yè)病危害的場所和危害因素；查看檢測機構資質證明及檢測報告，現(xiàn)場核對職業(yè)病危害場所和因素是否進行全面檢測。9超標處理檢測結果中職業(yè)病危害因素濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的，用人單位應結合實際情況立即進行整改。《職業(yè)病防治法》第二十六條第四款查看檢測報告，明確職業(yè)病危害因素濃度或強度超標崗位；查看超標崗位治理方案和整改落實情況。10職業(yè)病危害項目申報初次申報及時、如實申報產生職業(yè)病危害的項目。申報內容：用人單位的基本情況（單位名稱、注冊地址、工作場所地址、法定代表人、勞動者總人數(shù)）、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)以及分布情況（作業(yè)場所名稱、職業(yè)病危害因素名稱及現(xiàn)場濃度(強度)、接觸人員）等?！堵殬I(yè)病防治法》第十六條第二款查閱職業(yè)衛(wèi)生檔案，現(xiàn)場檢查接害崗位和工種，核對申報內容與工作場所職業(yè)病危害實際狀況是否一致。11變更申報按規(guī)定申報變更職業(yè)病危害項目內容（用人單位因技術、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化，工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化，應當自發(fā)生變化之日起15日內進行變更申報；經過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內容發(fā)生變化的，應當自收到有關檢測、評價結果之日起15日內進行變更申報；進行新建、改建、擴建、技術改造或技術引進建設項目的，自建設項目竣工驗收之日起30日內進行變更申報）?！堵殬I(yè)病危害項目申報辦法》第八條查閱職業(yè)衛(wèi)生檔案，申報回執(zhí)，詢問相關負責人，確認用人單位基本情況、技術、工藝、設備、職業(yè)病危害因素是否發(fā)生變化，是否存在新建、改建、擴建、技術改造等建設項目。12檢查時發(fā)現(xiàn)的其他問題，應一并提出。4.2露天非煤礦山企業(yè)安全專家檢查標準序號檢查項目檢查內容檢查依據(jù)檢查方法1技術資料圖紙礦山應保存完整以下圖紙，并根據(jù)實際情況的變化及時更新：地形地質圖、采剝工程年末圖、開采現(xiàn)狀圖（根據(jù)實際情況變化及時更新）、防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》4.15按照圖紙對照現(xiàn)場進行抽查2綜合項目工業(yè)場地工業(yè)場地內主要建（構）筑物布置位置不應受洪水、滑坡、爆破等影響?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》4.10現(xiàn)場檢查設備及工藝禁止使用國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》中的設備及工藝。（第一批、第二批）國家安全監(jiān)管總局《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》、《安全生產法》第三十五條現(xiàn)場檢查3露天開采開采順序露天開采應遵循自上而下的開采順序，分臺階（層）開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.1.2查閱資料現(xiàn)場檢查開采方式階段高度、寬度和終了邊坡角等采剝要素應與設計一致?！兜V山安全法實施條例》第十七條查閱資料現(xiàn)場檢查3露天開采開采方式是否按照設計要求留設了安全平臺、清掃平臺?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.2.5.4查閱資料現(xiàn)場檢查破碎破碎系統(tǒng)應設置除塵裝置；入料口應設置安全車擋?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.3.2.12現(xiàn)場檢查4爆破爆破設計爆破工程應編制爆破技術設計文件?！侗瓢踩?guī)程》GB6722-20145.2.2.1查閱資料爆堆安全爆堆高度，不得超過設備最大挖掘高度的1.5倍?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.2.1.2現(xiàn)場檢查5鏟裝作業(yè)平行作業(yè)兩臺以上的挖掘機在同一平臺上作業(yè)時，挖掘機的間距：汽車運輸時，應不小于其最大挖掘半徑的3倍，且應不小于50m（小型采石場挖掘機的間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍）?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.2.3.7現(xiàn)場檢查垂直作業(yè)上,下臺階同時作業(yè)的挖掘機，應沿臺階走向錯開一定距離；在上部臺階邊緣安全帶進行輔助作業(yè)的挖掘機，應超前下部臺階正常作業(yè)的挖掘機最大挖掘半徑3倍的距離，且不小于50m?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.2.3.8現(xiàn)場檢查6運輸?shù)缆仿访鎸挾?、坡度、緩和坡段長度、轉彎半徑應符合設計要求。安全設施設計查看設計現(xiàn)場檢查擋車設施卸礦地點應設置牢固可靠的擋車設施，并設專人指揮。擋車設施的高度應不小于該卸礦點各種運輸車輛最大輪胎直徑的2/5。金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.3.2.12現(xiàn)場檢查7排土場排放排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離，及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)，均應在設計中明確規(guī)定。金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.7.6查閱資料現(xiàn)場檢查防洪排土場截洪、排水設施應符合《安全設施設計》要求。AQ2005第7條、GB16423第5.7.19現(xiàn)場檢查8供電變電所小型露天采石場電氣設備未接地、無過流、漏電保護裝置。變電所無防潮、防止小動物竄入帶電部位的措施?，F(xiàn)場檢查供電線路存在夜間作業(yè)要求采礦場、運輸?shù)缆?、破碎站等作業(yè)區(qū)域應有良好的照明設施?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》5.2.3.1查設計現(xiàn)場檢查供電線路從變電所到采礦邊界以及采場內爆破安全地帶的供電應使用固定線路。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.8.2.5查設計現(xiàn)場檢查8供電供電電壓架空線電力線路邊導線至建筑物的最小距離，滿足下列要求：線路電壓35KV，最小距離3.0m；線路電壓3～10KV，最小距離1.5m；線路電壓3KV以下，最小距離1.0m。GB50061-2010《66KV及以下架空電力線路設計規(guī)范》現(xiàn)場檢查9其他檢查時發(fā)現(xiàn)的其他問題，應當一并提出。4.3露天非煤礦山企業(yè)執(zhí)法人員檢查問題處置標準序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據(jù)1教育培訓從業(yè)人員=1\*GB3①露天礦山從業(yè)人員培訓學時不符合要求。責令限期改正立案處罰國家局44號令第36條第（一）項=2\*GB3②未如實記錄安全生產教育和培訓情況。責令限期改正立案處罰《安全生產法》第九十四條第（四）項特種作業(yè)人員=1\*GB3①特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。責令限期改正立案處罰《安全生產法》第九十四條第（七）項=2\*GB3②未建立健全特種作業(yè)人員檔案。警告責令限期改正立案處罰國家局30號令第38條。2勞動防護用品勞動防護用品配備標準制定、購買、發(fā)放及監(jiān)督從業(yè)人員使用等情況。=1\*GB3①未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。責令限期改正立案處罰《安全生產法》第九十六條（四）項。3應急救援應急救援預案備案、演練計劃；應急救援隊伍建立、救護協(xié)議簽訂；建立應急物資、裝備配備及其使用檔案等。=1\*GB3①應急救援預案未備案。責令限期改正立案處罰國家局88號令第45條第（三）項=2\*GB3②未制定應急救援預案演練計劃。責令限期改正國家局88號令第33條=3\*GB3③未指定兼職應急救援人員。責令限期改正立案處罰國家局15號令第46條第（一）項=4\*GB3④未簽訂應急救援救護協(xié)議。責令限期改正國家局20號令第6條=5\*GB3⑤未建立應急物資、裝備配備及其使用檔案。責令限期改正國家局88號令第38條。4外包工程非煤礦山外包工程安全管理發(fā)包單位與承包單位未簽訂安全生產管理協(xié)議。責令限期改正立案處罰國家局62號令第33條5證照及建設程序證照=1\*GB3①營業(yè)執(zhí)照變更的未按規(guī)定變更安全生產許可證。責令限期改正立案處罰國家局20號令第44條第（一）款=2\*GB3②采礦許可證到期失效的或被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，未按規(guī)定報告，并交回安全生產許可證正本和副本。責令限期改正立案處罰國家局20號令第43條建設項目安全設施“三同時”露天礦山開采范圍發(fā)生變化的，未按規(guī)定履行安全生產“三同時”手續(xù)。責令限期改正立案處罰《安全生產法》第九十五條6職業(yè)健康檢查查體=1\*GB3①未委托取得相應資質的機構對接害人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查；=2\*GB3②未組織全部接害人員進行職業(yè)健康檢查；=3\*GB3③職業(yè)健康檢查周期超過規(guī)定期限；=4\*GB3④職業(yè)健康檢查項目不全。給予警告限期整改立案處罰《職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項7查體結果異常處理措施未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應（調離原工作崗位、復查、醫(yī)學觀察、職業(yè)病診斷等）措施。給予警告限期整改立案處罰《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（五）項8職業(yè)病危害因素檢測定期檢測=1\*GB3①未委托具有相應資質的機構進行檢測；=2\*GB3②未定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測；=3\*GB3③存在職業(yè)病危害的場所和危害因素檢測不全。給予警告限期整改《職業(yè)病防治法》第七十二條第（四）項9超標處理工作場所職業(yè)病危害因素經治理仍不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求而未停止作業(yè)。給予警告限期整改《職業(yè)病防治法》第七十二條第（五）項10職業(yè)病危害項目申報初次申報未及時、如實申報產生職業(yè)病危害項目。給予警告限期整改立案處罰《職業(yè)病防治法》第七十一條第（一）項11變更申報未申報變更職業(yè)病危害項目內容。限期整改立案處罰《職業(yè)病危害項目申報辦法》第十五條4.4露天非煤礦山企業(yè)安全專家檢查問題處置標準序號檢查項目檢查內容問題描述處置意見處置依據(jù)1技術資料圖紙礦山應保存完整以下圖紙，并根據(jù)實際情況的變化即時更新：地形地質圖、采剝工程年末圖、開采現(xiàn)狀圖(根據(jù)實際情況變化及時更新)、防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖。礦山沒有保存完整以下圖紙，沒有根據(jù)實際情況的變化即時更新：地形地質圖、采剝工程年末圖、開采現(xiàn)狀圖（根據(jù)實際情況變化及時更新）、防排水系統(tǒng)及排水設備布置圖。限期整改（小型露天采石場無開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖的同時給以警告并立案處罰）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.15國家局39號令第40條2綜合項目工業(yè)場地工業(yè)場地內主要建（構）筑物布置位置不應受洪水、滑坡、爆破等影響。工業(yè)場地內主要建（構）筑物布置位置受洪水、滑坡、爆破等影響。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》4.10設備及工藝禁止使用國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》中的設備及工藝。（第一批、第二批）使用國家安全監(jiān)管總局發(fā)布的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》中的設備及工藝。（第一批、第二批）限期整改立案處罰《安全生產法》第九十六條（六）項3露天開采開采順序露天開采應遵循自上而下的開采順序，分臺階（層）開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。露天開采未遵循自上而下的開采順序，分臺階（層）開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。限期整改（小型露天采石場未按設計要求采用臺階或分層開采的給以警告并立案處罰）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.1.2國家局39號令第39條開采方式階段高度、寬度和終了邊坡角等采剝要素應與設計一致。階段高度、寬度和終了邊坡角等采剝要素與設計不一致。限期整改立案處罰《礦山安全法實施條例》第五十四條是否按照設計要求留設了安全平臺、清掃平臺。未留設安全平臺、清掃平臺。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.2.5.4破碎破碎系統(tǒng)應設置除塵裝置；入料口應設置安全車擋。破碎系統(tǒng)未設置除塵裝置；入料口未設置安全車擋。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.3.2.124爆破爆破設計爆破工程均應編制爆破技術設計文件。爆破工程為未編制爆破技術設計文件。限期整改《爆破安全規(guī)程》GB6722-20145.2.2.1爆堆安全爆堆高度，不得超過設備最大挖掘高度的1.5倍。爆堆高度，超過設備最大挖掘高度的1.5倍。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.2.1.25鏟裝作業(yè)平行作業(yè)兩臺以上的挖掘機在同一平臺上作業(yè)時，挖掘機的間距：汽車運輸時，應不小于其最大挖掘半徑的3倍，且應不小于50m（小型采石場挖掘機的間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍）。兩臺以上的挖掘機在同一平臺上作業(yè)時，挖掘機的間距：汽車運輸時，小于其最大挖掘半徑的3倍，小于50m（小型采石場挖掘機的間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍）。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.2.3.7垂直作業(yè)上、下臺階同時作業(yè)的挖掘機，應沿臺階走向錯開一定的距離；在上部臺階邊緣安全帶進行輔助作業(yè)的挖掘機，應超前下部臺階正常作業(yè)的挖掘機最大挖掘半徑3倍的距離，且不小于50m。上、下臺階同時作業(yè)的挖掘機，未沿臺階走向錯開一定的距離；在上部臺階邊緣安全帶進行輔助作業(yè)的挖掘機，未超前下部臺階正常作業(yè)的挖掘機最大挖掘半徑3倍的距離，小于50m。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.2.3.86運輸?shù)缆仿访鎸挾?、坡度、緩和坡段長度、轉彎半徑應符合設計要求。路面寬度、坡度、緩和坡段長度、轉彎半徑不符合設計要求。限期整改安全設施設計擋車設施卸礦地點應設置牢固可靠的擋車設施，并設專人指揮。擋車設施的高度應不小于該卸礦點各種運輸車輛最大輪胎直徑的2/5。卸礦地點未設置牢固可靠的擋車設施，未設專人指揮。擋車設施的高度小于該卸礦點各種運輸車輛最大輪胎直徑的2/5。限期整改金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.3.2.127排土場排放排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離，及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)，均應在設計中明確規(guī)定。排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離，及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)，均未在設計中明確規(guī)定。限期整改金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.7.6防洪排土場截洪、排水設施應符合《安全設施設計》要求。排土場截洪、排水設施不符合《安全設施設計》要求。限期整改AQ2005-2005第7條、GB16423-20065.7.198供電變電所小型露天采石場電氣設備未接地、無過流、漏電保護裝置。變電所無防潮、防止小動物竄入帶電部位的措施。小型露天采石場電氣設備未接地、無過流、漏電保護裝置。變電所無防潮、防止小動物竄入帶電部位的措施。限期整改警告立案處罰《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第四十條。供電線路存在夜間作業(yè)，要求采礦場、運輸?shù)缆?、破碎站等作業(yè)區(qū)域應有良好的照明設施。存在夜間作業(yè)，采礦場、運輸?shù)缆?、破碎站等作業(yè)區(qū)域沒有良好的照明設施。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.2.3.1從變電所到采礦邊界以及采場內爆破安全地帶的供電應使用固定線路。從變電所到采礦邊界以及采場內爆破安全地帶的供電未使用固定線路。限期整改《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.8.2.5供電電壓架空線電力線路邊導線至建筑物的最小距離，滿足下列要求：線路電壓35KV，最小距離3.0m；線路電壓3～10KV，最小距離1.5m；線路電壓3KV以下，最小距離1.0m。架空線電力線路邊導線至建筑物的最小距離，不滿足下列要求：線路電壓35KV，最小距離3.0m；線路電壓3～10KV，最小距離1.5m；線路電壓3KV以下，最小距離1.0m。限期整改GB50061-2010《66KV及以下架空電力線路設計規(guī)范》4.5露天非煤礦山企業(yè)處罰標準序號問題描述違反依據(jù)處罰依據(jù)關鍵性證據(jù)1從業(yè)人員培訓學時不符合要求的。國家局3號令第13條第（二）款國家局44號令第36條第（一）項營業(yè)執(zhí)照，法律文書，安全培訓檔案，詢問筆錄及有關人員身份證明等。2未如實記錄安全生產教育和培訓情況的?！栋踩a法》第二十五條第四款《安全生產法》第九十四條第（四）項營業(yè)執(zhí)照、安全培訓檔案、有關人員詢問筆錄及有關人員身份證明等。3特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！栋踩a法》第二十七第一款《安全生產法》第九十四條第（七）項營業(yè)執(zhí)照、單位花名冊、有關人員身份證明，現(xiàn)場照片、詢問筆錄等。4未建立健全特種作業(yè)人員檔案的。國家局30號令第34條國家局30號令第38條營業(yè)執(zhí)照、單位花名冊、特種作業(yè)人員操作證、有關人員身份證明，詢問筆錄等。5非煤礦山企業(yè)未與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議的。國家局62號令第8條國家局62號令第33條證照、外包工程合同、有關人員身份證明，現(xiàn)場照片、詢問筆錄。6未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的?！栋踩a法》第四十二條《安全生產法》第九十六條（四）項證照，勞保用品配備標準，購買記錄，發(fā)放記錄，作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)照片，詢問筆錄等。7生產安全事故應急預案未按照規(guī)定進行應急預案備案的。國家局88號令第26條國家局88號令第45條第（三）項證照、有關人員身份證明，詢問筆錄等。8未建立應急救援組織或者生產經營規(guī)模較小、未指定兼職應急救援人員的。《安全生產法》第七十九條國家局15號令第46條第（一）項證照、單位花名冊、有關人員身份證明，詢問筆錄等。9營業(yè)執(zhí)照變更的未按規(guī)定變更安全生產許可證的。國家局20號令第21條國家局20號令第44條第一款變更前后營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證及其他相關證照、法律文書、詢問筆錄及有關人員身份證明等。10采礦許可證到期失效的或被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，未按規(guī)定報告，并交回安全生產許可證正本和副本的。國家局20號令第28條國家局20號令第43條安全生產許可證、采礦許可證及其他相關證照、法律文書、詢問筆錄及有關人員身份證明等。11露天礦山開采范圍發(fā)生變化的，未按規(guī)定履行安全生產“三同時”手續(xù)。《安全生產法》第29、30、31條《安全生產法》第九十五條現(xiàn)場照片、安全設施設計、采礦許可證、現(xiàn)狀圖紙、詢問筆錄等。12使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的?！栋踩a法》第三十五條第三款《安全生產法》第九十六條（六）項證照、有關人員身份證明，照片、詢問筆錄等。13小型露天采石場電氣設備、變電所安全設施不符合要求的。國家局39號令第24條國家局39號令第40條采礦許可證，開采設計，照片，詢問筆錄，相關人員身份證明等。14未按規(guī)定測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖的。國家局39號令第28條國家局39號令第40條采礦許可證，開采設計，詢問筆錄，相關人員身份證明等。15露天采剝作業(yè)，未按照設計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度和最終邊坡角的?！兜V山安全法實施條例》第十八條第二款《礦山安全法實施條例》第五十四條開采設計、現(xiàn)場圖片，勘驗筆錄，詢問筆錄，有關人員身份證明等。16小型露天采石場未按設計要求采用臺階或分層開采的。國家局39號令第15條國家局39號令第39條采礦許可證，開采設計，現(xiàn)場圖片，詢問筆錄等。17=1\*GB3①未委托取得相應資質的機構對接害人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查；=2\*GB3②未組織全部接害人員進行職業(yè)健康檢查；=3\*GB3③職業(yè)健康檢查周期超過規(guī)定期限；=4\*GB3④職業(yè)健康檢查項目不全?！堵殬I(yè)病防治法》第三十五條第一款《職業(yè)病防治法》第七十一條第（四）項人員花名冊，未查體人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，查體機構資質證明、委托書，查體報告。18未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應（調離原工作崗位、復查、醫(yī)學觀察、職業(yè)病診斷等）措施。《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第十七條《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（五）項查體報告，復查報告，調離通知單，監(jiān)護檔案。19未及時、如實申報產生職業(yè)病危害項目。《職業(yè)病防治法》第十六條第二款《職業(yè)病防治法》第七十一條第（一）項營業(yè)執(zhí)照，人員花名冊，職業(yè)衛(wèi)生檢測和評價報告，申報表，查體報告。20未申報變更職業(yè)病危害項目內容?！堵殬I(yè)病危害項目申報辦法》第八條《職業(yè)病危害項目申報辦法》第十五條營業(yè)執(zhí)照，人員花名冊，職業(yè)衛(wèi)生檢測和評價報告，申報表，查體報告。4.6露天非煤礦山企業(yè)違法行為法律條文1、違法行為：從業(yè)人員培訓學時不符合要求的。違反依據(jù)：《生產經營單位安全培訓規(guī)定》第十三條第二款：“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。處罰依據(jù)：《安全生產培訓管理辦法》第三十六條生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：（一）從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定的。2、違法行為：未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。違反依據(jù)：《安全生產法》第二十五條第四款生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。處罰依據(jù)：《安全生產法》第九十四條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。3、違法行為：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。違反依據(jù)：《安全生產法》第二十七條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。處罰依據(jù)：《安全生產法》第九十四條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。4、違法行為：未建立健全特種作業(yè)人員檔案的。違反依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第三十四條生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。處罰依據(jù)：《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第三十八條生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。5、違法行為：非煤礦山企業(yè)未與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議的。違反依據(jù)：《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第八條發(fā)包單位應當與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責。處罰依據(jù)：《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第三十三條發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產管理協(xié)議的，責令限期改正，可以處５萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處１萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。6、違法行為：未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。違反依據(jù)：《安全生產法》第四十二條生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。處罰依據(jù)：《安全生產法》第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。7、違法行為：生產安全事故應急預案未按照規(guī)定進行應急預案備案的。違反依據(jù)：《生產安全事故應急預案管理辦法》第二十六條生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。處罰依據(jù)：《生產安全事故應急預案管理辦法》第四十五條生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：（三）未按照規(guī)定進行應急預案備案的。8、違法行為：未建立應急救援組織或者生產經營規(guī)模較小、未指定兼職應急救援人員的。違反依據(jù)：《安全生產法》第七十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。處罰依據(jù)：《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未建立應急救援組織或者生產經營規(guī)模較小、未指定兼職應急救援人員的。9、違法行為：非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證未按規(guī)定進行變更的。違反依據(jù)：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》第二十一條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產許可證：（一）變更單位名稱的；（二）變更主要負責人的；（三）變更單位地址的；（四）變更經濟類型的；（五）變更許可范圍的。處罰依據(jù)：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》第四十四條第一款非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內，出現(xiàn)需要變更安全生產許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。10、違法行為：非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的或被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，未按規(guī)定報告，并交回安全生產許可證正本和副本的。違反依據(jù)：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》第二十八條非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告，并交回安全生產許可證正本和副本。處罰依據(jù)：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》第四十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產許可證有效期內出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關報告并交回安全生產許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。11、違法行為：露天礦山開采范圍發(fā)生變化的，未按規(guī)定履行安全生產“三同時”手續(xù)的。違反依據(jù)：《安全生產法》第二十九條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。第三十條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。處罰依據(jù)：《安全生產法》第九十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的；（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。12、違法行為：使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。違反依據(jù)：《安全生產法》第三十五條第（三）款生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。處罰依據(jù)：《安全生產法》第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（六）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。13、違法行為：電氣設備、變電所安全設施不符合要求的。違反依據(jù)：《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十四條電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與防止小動物竄入帶電部位的措施。14、違法行為：未按規(guī)定測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖的。違反依據(jù)：《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十八條小型露天采石場應當在每年年末測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理。處罰依據(jù)：《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第四十條違反本規(guī)定第二十四條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。15、違法行為：露天采剝作業(yè)，未按照設計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度和最終邊坡角的。違反依據(jù)：《礦山安全法實施條例》第十七條第二款露天采剝作業(yè)，應當按照設計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對深部或者鄰近井巷造成危害。處罰依據(jù)：《礦山安全法實施條例》第五十四條違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的，由勞動行政主管部門責令改正，可以處2萬元以下的罰款。16、違法行為：小型露天采石場未采用臺階式開采或分層順序開采的。違反依據(jù)：《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十五條小型露天采石場應當采用臺階式開采。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。處罰依據(jù)：《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第三十九條違反本規(guī)定第十三條第一款、第十五條、第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。17、違法行為：=1\*GB3①未委托取得相應資質的機構對接害人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查；=2\*GB3②未組織全部接害人員進行職業(yè)健康檢查；=3\*GB3③職業(yè)健康檢查周期超過規(guī)定期限；=4\*GB3④職業(yè)健康檢查項目不全。違反依據(jù)：《職業(yè)病防治法》第三十五條第一款對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。處罰依據(jù)：《職業(yè)病防治法》第七十一條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的；18、違法行為：未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應（調離原工作崗位、復查、醫(yī)學觀察、職業(yè)病診斷）措施。違反依據(jù)：《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第十七條用人單位應當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下列措施：（一）對有職業(yè)禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，進行妥善安置；（三）對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；（四）對疑