監(jiān)理管理之設(shè)計(jì)監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法

設(shè)計(jì)、監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法1目錄

建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（住建部33號(hào)令）江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(贛建招〔2017〕12號(hào))江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法（贛建字[2006]8號(hào)）江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法（贛建招標(biāo)[2012]18號(hào)）2第一章建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法生效時(shí)間：2017年5月1日適用區(qū)域：全國(guó)（住建部33號(hào)令）監(jiān)督部門：縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（委托建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）監(jiān)管模式：試行事后報(bào)告制度。3對(duì)我省設(shè)計(jì)招標(biāo)的影響1、2017年5月1日起，原江西省設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、評(píng)標(biāo)辦法廢止，新評(píng)標(biāo)辦法發(fā)布前由招標(biāo)人依法自行制定。2、監(jiān)管模式試行事后報(bào)告（備案）制度，確定中標(biāo)人后15日內(nèi)提交招投標(biāo)書(shū)面報(bào)告。3、建設(shè)工程的勘察和設(shè)計(jì)共同招標(biāo)的，適用事后報(bào)告制度。

4、采用電子化招標(biāo)的項(xiàng)目，不得再收取招標(biāo)文件資料費(fèi)。4適用范圍適用范圍：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類房屋建筑工程。市政公用工程及園林工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照?qǐng)?zhí)行（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》里對(duì)必須招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行了解釋，同時(shí)規(guī)定了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)為單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的或項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。5不進(jìn)行招標(biāo)的范圍（一）采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；（二）對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的；（三）建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計(jì)的；（四）建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，否則將影響功能配套要求的；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。6招標(biāo)方式和評(píng)審方法招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)（招標(biāo)公告）、邀請(qǐng)招標(biāo)（投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，3個(gè)以上）招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或者設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，并制定評(píng)標(biāo)辦法。設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法分為綜合評(píng)估法、票決法、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)評(píng)分法。招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況選擇一種評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)選定，即為招標(biāo)文件的組成部分。園林綠化、構(gòu)筑物和單項(xiàng)專業(yè)等工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法可參照本辦法執(zhí)行。7招標(biāo)文件的主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目基本情況；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的基本要求；（三）項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；（四）項(xiàng)目有關(guān)基礎(chǔ)資料；（五）招標(biāo)內(nèi)容；（六）招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘安排；（七）投標(biāo)文件編制要求；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)和截止時(shí)間；（十）開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；（十一）擬簽訂合同的主要條款；（十二）設(shè)計(jì)費(fèi)或者計(jì)費(fèi)方法；（十三）未中標(biāo)方案補(bǔ)償辦法。8招標(biāo)文件的主要內(nèi)容聯(lián)合體投標(biāo)：以招標(biāo)文件約定為準(zhǔn)，如接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件中應(yīng)附共同投標(biāo)協(xié)議。招標(biāo)文件的澄清或修改：以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，澄清或修改文件的效力大于招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的異議：對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。9招標(biāo)文件的主要內(nèi)容資格審查文件和招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日，提交投標(biāo)文件截止日期不得少于20日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成和抽?。涸u(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專家一般從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿　?0

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)序列：綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)。綜合資質(zhì)：只設(shè)甲級(jí)，承擔(dān)各行業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)：甲級(jí)（承擔(dān)本行業(yè)或?qū)I(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目主體及配套設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)）、乙級(jí)（承擔(dān)本行業(yè)或?qū)I(yè)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目主體及配套設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)）11工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)丙級(jí)（承擔(dān)本行業(yè)或?qū)I(yè)小型建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)）、丁級(jí)（專業(yè)資質(zhì)，承擔(dān)規(guī)定規(guī)模以下）專項(xiàng)資質(zhì)：如智能化、幕墻、消防等8項(xiàng)。甲級(jí)可承擔(dān)該專項(xiàng)所有規(guī)模設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、乙級(jí)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模以下設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。12大、中、小型工程劃分（工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

13投標(biāo)文件的評(píng)審采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先審查投標(biāo)文件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求，不符合上述內(nèi)容的作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)逐項(xiàng)列出各投標(biāo)文件存在的全部偏差和廢標(biāo)內(nèi)容。

重大偏差和廢標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照重大偏差和廢標(biāo)的規(guī)定，認(rèn)真公正地進(jìn)行認(rèn)定，必要時(shí)應(yīng)采用詢標(biāo)方式聽(tīng)取投標(biāo)人對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解釋。重大偏差和廢標(biāo)認(rèn)定后，全體評(píng)委應(yīng)簽名。（評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論存在不同意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一時(shí)，可采取少數(shù)服從多數(shù)的方式進(jìn)行表決，但有不同意見(jiàn)的可在評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)中留下自已的意見(jiàn)）14重大偏差和廢標(biāo)的認(rèn)定（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（六）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得任意擴(kuò)大重大偏差和廢標(biāo)的認(rèn)定范圍15

對(duì)細(xì)微偏差的認(rèn)定非重大偏差的偏差，認(rèn)定為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差系指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整信息不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。在評(píng)標(biāo)結(jié)束前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行書(shū)面補(bǔ)正，投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件中細(xì)微偏差予以書(shū)面補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以作不利于該投標(biāo)人的量化處理（扣分）或者否決其投標(biāo)。16評(píng)標(biāo)完成后的工作評(píng)標(biāo)完成后，應(yīng)填寫(xiě)書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦不超過(guò)3個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明順序。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。專家評(píng)審意見(jiàn)等信息應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告提交5工作日內(nèi)公布。使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)，在招標(biāo)文件中一般會(huì)約定對(duì)排名在前的三家設(shè)計(jì)單位給予補(bǔ)償。17評(píng)標(biāo)過(guò)程中問(wèn)題的處理招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定違反本辦法規(guī)定的，相應(yīng)評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。18第二章江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法施行時(shí)間：征求意見(jiàn)過(guò)程中，未施行。適用區(qū)域：江西省設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法：設(shè)計(jì)方案綜合評(píng)估法、設(shè)計(jì)方案票決法、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)綜合評(píng)估法，由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況選擇。園林綠化、構(gòu)筑物和單項(xiàng)專業(yè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法可參照本執(zhí)行。19設(shè)計(jì)方案綜合評(píng)估法評(píng)審方法：評(píng)標(biāo)專家對(duì)有效技術(shù)標(biāo)（設(shè)計(jì)方案）獨(dú)立評(píng)標(biāo)計(jì)分，取所有專家的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值，即為該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)（設(shè)計(jì)方案）得分。商務(wù)標(biāo)開(kāi)啟后，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)計(jì)分，將預(yù)計(jì)分送評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核。前三名有得分相同者，以技術(shù)標(biāo)（方案設(shè)計(jì)）得分高者排序在前，若技術(shù)標(biāo)得分仍相同，可由招標(biāo)人抽簽決定排序。20建筑三工程三設(shè)計(jì)方案評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三技術(shù)三標(biāo)（80分）21建筑三工程三設(shè)計(jì)方案評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三技術(shù)三標(biāo)（80分）22建筑三工程三設(shè)計(jì)方案評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三商務(wù)三標(biāo)（20分）23建筑三工程三設(shè)計(jì)方案評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三商務(wù)三標(biāo)（20分）24建筑三工程三設(shè)計(jì)方案評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三商務(wù)三標(biāo)（20分）25市政三公用三工程三城市三道路方案設(shè)計(jì)三評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三技術(shù)三標(biāo)（80分）26市政三公用三工程三城市三道路方案設(shè)計(jì)三評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三技術(shù)三標(biāo)（80分）27市政三公用三工程三城市三道路方案設(shè)計(jì)三評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三商務(wù)三標(biāo)（20分）28市政三公用三工程三城市三道路方案設(shè)計(jì)三評(píng)分三標(biāo)準(zhǔn)三商務(wù)三標(biāo)（20分）29設(shè)計(jì)三方案三票決三法由評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三按照三本項(xiàng)三目相三關(guān)批三文、三相關(guān)三的基三礎(chǔ)資三料及三招標(biāo)三文件三的要三求，三對(duì)有三效投三標(biāo)文三件在三技術(shù)三、功三能、三造型三、經(jīng)三濟(jì)和三服務(wù)三措施三等方三面進(jìn)三行綜三合評(píng)三議和三比較三。30設(shè)計(jì)三方案三票決三法（房屋三建筑三類）（1）設(shè)三計(jì)文三件是三否完三整（三提交三資料三和圖三紙內(nèi)三容）三，設(shè)三計(jì)原三則和三各專三業(yè)說(shuō)三明是三否符三合國(guó)三家規(guī)三范和三標(biāo)準(zhǔn)三；(2三)設(shè)計(jì)三指標(biāo)三是否三符合三規(guī)劃三及招三標(biāo)文三件提三出的三要求三；(3三)總體三布局三是否三合理三，與三周邊三環(huán)境三協(xié)調(diào)三的程三度以三及是三否滿三足日三照、三消防三、交三通流三線及三出入三口要三求；(4三)功能三分區(qū)三是否三明確三，人三流組三織及三豎向三交通三是否三合理三，各三功能三房間三面積三配置三是否三合理三；(5三)建筑三造型三的創(chuàng)三意、三空間三處理三是否三滿足三設(shè)計(jì)三任務(wù)三書(shū)要三求；(6三)結(jié)構(gòu)三設(shè)計(jì)三是否三經(jīng)濟(jì)三合理三，滿三足建三筑功三能和三安全三要求三；（7）投三資估三算編三制是三否全三面，三技術(shù)三經(jīng)濟(jì)三指標(biāo)三是否三合理三，滿三足招三標(biāo)文三件要三求；（8）設(shè)三計(jì)管三理工三作（三服務(wù)三措施三）、三設(shè)計(jì)三費(fèi)報(bào)三價(jià)等三是否三符合三招標(biāo)三文件三規(guī)定三要求三。31設(shè)計(jì)三方案三票決三法（市三政城市三道路三工程）（1）設(shè)三計(jì)文三件是三否完三整（三提交三資料三和圖三紙內(nèi)三容）三，設(shè)三計(jì)原三則和三各專三業(yè)說(shuō)三明是三否符三合國(guó)三家規(guī)三范和三標(biāo)準(zhǔn)三；（2）對(duì)三招標(biāo)三項(xiàng)目三的理三解和三總體三設(shè)計(jì)三思路三是否三清晰三，正三確理三解并三執(zhí)行三規(guī)劃三要求三，與三周邊三路網(wǎng)三、管三網(wǎng)是三否協(xié)三調(diào)、三區(qū)域三內(nèi)路三網(wǎng)的三交通三組織三是否三完善三等；（3）對(duì)三項(xiàng)目三設(shè)計(jì)三特點(diǎn)三描述三是否三準(zhǔn)確三，關(guān)三鍵技三術(shù)問(wèn)三題解三決方三案是三否完三整、三切實(shí)三可行三；（4）道三路工三程方三案的三平面三、縱三斷面三、橫三斷面三、交三叉口三、路三基、三路面三等設(shè)三計(jì)是三否合三理；（5）橋三梁工三程跨三徑布三置與三橋梁三方案三是否三合理三、安三全、三經(jīng)濟(jì)三和美三觀（三如有三）；（6）排三水工三程是三否符三合排三水的三規(guī)劃三、管三線布三置是三否合三理；（7）投三資估三算編三制是三否全三面，三技術(shù)三經(jīng)濟(jì)三指標(biāo)三合理三，滿三足招三標(biāo)文三件要三求；（8）設(shè)三計(jì)管三理工三作（三服務(wù)三承諾三）、三設(shè)計(jì)三費(fèi)報(bào)三價(jià)等三是否三符合三招標(biāo)三文件三規(guī)定三要求三。32設(shè)計(jì)三方案三票決三法各評(píng)三委以三記名三方式三投票三，投三票方三式按三有效三投標(biāo)三設(shè)計(jì)三方案三的數(shù)三量分三為兩三種：有效三投標(biāo)三設(shè)計(jì)三方案三在5個(gè)（三含）三以上三采用三兩輪三投票三。第三一輪三投票三，評(píng)三委一三人三三票，三評(píng)委三在所三有有三效投三標(biāo)方三案中三選擇3個(gè)（三不分三排序三）。三按總?cè)闷比母呷团湃?個(gè)設(shè)三計(jì)方三案參三加第三二輪三輪投三票。三第二三輪投三票，三評(píng)委三一人三一票三，按三得票三的高三低進(jìn)三行中三標(biāo)排三序。有效三投標(biāo)三設(shè)計(jì)三方案三不足5家的三，采三用一三輪投三票。三評(píng)委三一人三一票三，按三得票三的多三少進(jìn)三行排三序。若出三現(xiàn)中三標(biāo)候三選方三案得三票相三同的三情況三，則三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)針三對(duì)得三票相三同的三中標(biāo)三候選三方案三組織三一次三投票三，一三人一三票，三直至三分出三中標(biāo)三候選三方案三的先三后順三序。33設(shè)計(jì)三團(tuán)隊(duì)三綜合三評(píng)估三法總分10三0分，三招標(biāo)三人根三據(jù)項(xiàng)三目需三要自三行擬三定各三評(píng)審三因素三分值三。評(píng)標(biāo)三專家三對(duì)有三效技三術(shù)標(biāo)三獨(dú)立三評(píng)標(biāo)三計(jì)分三，取三所有三專家三的評(píng)三分去三掉一三個(gè)最三高分三和一三個(gè)最三低分三后的三平均三值，三即為三該投三標(biāo)人三的技三術(shù)標(biāo)三得分三。商務(wù)三標(biāo)開(kāi)三啟后三，由三招標(biāo)三人（三或招三標(biāo)代三理機(jī)三構(gòu)）三在開(kāi)三標(biāo)現(xiàn)三場(chǎng)預(yù)三計(jì)分三，將三預(yù)計(jì)三分送三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)復(fù)三核。前三三名有三得分三相同三者，三以技三術(shù)標(biāo)三得分三高者三排序三在前三，若三技術(shù)三標(biāo)得三分仍三相同三，可三由招三標(biāo)人三抽簽三決定三排序三。34設(shè)計(jì)三團(tuán)隊(duì)三綜合三評(píng)估三法評(píng)審三因素35第三三章三江西三省房三屋建三筑和三市政三基礎(chǔ)三設(shè)施三工程三監(jiān)理三招標(biāo)三投標(biāo)三管理三實(shí)施三辦法施行三時(shí)間三：20三07年3月1日適用三區(qū)域三：江三西省監(jiān)督三部門三：縣三級(jí)以三上地三方人三民政三府住三房城三鄉(xiāng)建三設(shè)主三管部三門（三委托三建設(shè)三工程三招標(biāo)三投標(biāo)三監(jiān)管三機(jī)構(gòu)三）監(jiān)管三模式三：事三前備三案適用三范圍三和必三須招三標(biāo)規(guī)三模：三與設(shè)三計(jì)相三同36工程三監(jiān)理三企業(yè)三資質(zhì)三標(biāo)準(zhǔn)工程三監(jiān)理三企業(yè)三資質(zhì):綜合三資質(zhì)三、專三業(yè)資三質(zhì)和三事務(wù)三所綜合三資質(zhì):只設(shè)三甲級(jí)三，可三承擔(dān)三所有三專業(yè)三工程三類別三建設(shè)三工程三項(xiàng)目三的工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)，三以及三項(xiàng)目三管理三、技三術(shù)咨三詢等三服務(wù)三。專業(yè)三資質(zhì):甲級(jí)三、乙三級(jí)、三部分三丙級(jí)三，14個(gè)專三業(yè)，三甲級(jí)三可承三擔(dān)本三專業(yè)三所有三工程三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三，乙三級(jí)二三級(jí)以三下（三含二三級(jí)）三本專三業(yè)工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)，三丙級(jí)三為三三級(jí)本三專業(yè)三工程三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三。3738工程三監(jiān)理三企業(yè)三資質(zhì)三標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)三所：三不分三等級(jí)三。必三須實(shí)三行強(qiáng)三制監(jiān)三理的三建設(shè)三工程三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三以外三的三三級(jí)工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)。強(qiáng)制三監(jiān)理三范圍三：1、國(guó)三家重三點(diǎn)建三設(shè)工三程；2、大三中型三公用三事業(yè)三工程三（總?cè)顿Y三額30三00萬(wàn)元三以上三的）三；3、成三片開(kāi)三發(fā)建三設(shè)的三住宅三小區(qū)三工程三（建三筑面三積5萬(wàn)平三方米三以上三）；4、利三用外三國(guó)政三府或三者國(guó)三際組三織貸三款、三援助三資金三的工三程；5、國(guó)三家規(guī)三定必三須實(shí)三行監(jiān)三理的三其他三工程三。39監(jiān)理三招標(biāo)三的程三序辦理三委托三招標(biāo)三代理三或自三行組三織招三標(biāo)事三宜發(fā)布三公告三或發(fā)三出投三標(biāo)邀三請(qǐng)書(shū)編制三資格三預(yù)審三文件三并進(jìn)三行資三格預(yù)三審編制三招標(biāo)三文件三制定三評(píng)標(biāo)三辦法發(fā)售三招標(biāo)三文件踏勘三答疑開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)簽訂三合同招標(biāo)三人辦三理招三投標(biāo)三情況三書(shū)面三報(bào)告40評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)的三組成評(píng)標(biāo)三由招三標(biāo)人三依法三組建三的評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)負(fù)三責(zé)。評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)為5人以三上單三數(shù)，三其中三有關(guān)三技術(shù)三方面三的專三家不三得少三于成三員總?cè)龜?shù)的三三分三之二三，由三招標(biāo)三人在三開(kāi)標(biāo)三前采三取隨三機(jī)抽三取方三式從三省綜三合評(píng)三標(biāo)專三家?guī)烊写_三定。評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)成三員的三名單三在中三標(biāo)結(jié)三果確三定前三應(yīng)當(dāng)三保密三。41評(píng)標(biāo)三辦法綜合三評(píng)估三法指投三標(biāo)人三技術(shù)三標(biāo)、三商務(wù)三標(biāo)和三綜合三素質(zhì)三最大三限度三地滿三足招三標(biāo)文三件規(guī)三定，三經(jīng)評(píng)三審委三員會(huì)三綜合三評(píng)估三量化三計(jì)分三，得三分最三高者三為中三標(biāo)人三。一三般采三用百三分制三。綜合三評(píng)估三法主三要依三賴于三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)每三一位三專家三的經(jīng)三驗(yàn)和三其是三否公三正，三所以三容易三受到三各種三非正三常因三素的三影響三，因三此要三求評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三成員三能夠三客觀三、公三正的三履行三職務(wù)三、遵三守職三業(yè)道三德，三并能三對(duì)所三提出三的評(píng)三審意三見(jiàn)承三擔(dān)個(gè)三人責(zé)三任，三對(duì)評(píng)三標(biāo)過(guò)三程和三評(píng)標(biāo)三結(jié)果三承擔(dān)三保密三義務(wù)三。42澄清三、說(shuō)三明和三補(bǔ)正評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)可三以書(shū)三面方三式要三求投三標(biāo)人三對(duì)投三標(biāo)文三件中三含義三不明三確、三對(duì)同三類問(wèn)三題表三述不三一致三或者三有明三顯文三字和三計(jì)算三錯(cuò)誤三的內(nèi)三容作三必要三的澄三清、三說(shuō)明三或者三補(bǔ)正三。投三標(biāo)人三進(jìn)行三澄清三、說(shuō)三明或三者補(bǔ)三正應(yīng)三當(dāng)以三書(shū)面三方式三進(jìn)行三并不三得超三出投三標(biāo)文三件的三范圍三或者三改變?nèi)稑?biāo)三文件三的實(shí)三質(zhì)性三內(nèi)容三。投標(biāo)三人拒三不按三照招三標(biāo)文三件要三求對(duì)三投標(biāo)三文件三進(jìn)行三澄清三、說(shuō)三明或三者補(bǔ)三正的三，評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三可以三否決三其投三標(biāo)。43重大三偏差三和細(xì)三微偏三差下列三情況三屬于三重大三偏差三：投標(biāo)三文件三沒(méi)有三法定三代表三人或三授權(quán)三的委三托代三理人三簽字三，并三無(wú)加三蓋公三章的三；組成三聯(lián)合三體投三標(biāo)的三，投三標(biāo)文三件未三按要三求附三聯(lián)合三體各三方共三同投三標(biāo)協(xié)三議的三；投標(biāo)三文件三中載三明的三招標(biāo)三項(xiàng)目三監(jiān)理三質(zhì)量三、進(jìn)三度、三投資三、安三全控三制目三標(biāo)不三符合三招標(biāo)三文件三要求三的；投標(biāo)三人遞三交兩三份或三多份三內(nèi)容三不同三的投三標(biāo)文三件，三或在三一份三投標(biāo)三文件三中對(duì)三同一三招標(biāo)三項(xiàng)目三有兩三個(gè)或三多個(gè)三報(bào)價(jià)三的；投標(biāo)三人名三稱、三組織三結(jié)構(gòu)三（指三項(xiàng)目三總監(jiān)三、總?cè)O(jiān)代三表、三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師、三監(jiān)理三員）三與資三格預(yù)三審不三一致三的；44重大三偏差三和細(xì)三微偏三差不符三合招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的其三他實(shí)三質(zhì)性三要求三；投標(biāo)三文件三有上三述情三形之三一的三，為三未能三對(duì)招三標(biāo)文三件做三出實(shí)三質(zhì)性三響應(yīng)三，按三規(guī)定三作廢三標(biāo)處三理。細(xì)微三偏差三是指三投標(biāo)三文件三在實(shí)三質(zhì)上三響應(yīng)三招標(biāo)三文件三，但三在個(gè)三別地三方存三在漏三項(xiàng)或三者提三供了三不完三整的三技術(shù)三信息三和數(shù)三據(jù)等三情況三，并三且補(bǔ)三正這三些遺三漏或三者不三完整三不會(huì)三對(duì)其三他投三標(biāo)人三造成三不公三平的三結(jié)果三。細(xì)三微偏三差不三影響三投標(biāo)三文件三的有三效性三。45否決三所有三投標(biāo)三的情三況因有三效投三標(biāo)不三足三三個(gè)使三得投三標(biāo)明三顯缺三乏競(jìng)?cè)隣?zhēng)的三，評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三可以三否決三所有三投標(biāo)三。評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)經(jīng)三評(píng)審三，認(rèn)三為所三有投三標(biāo)文三件都三不符三合招三標(biāo)文三件要三求的三，可三以否三決所三有投三標(biāo)。依法三必須三進(jìn)行三監(jiān)理三招標(biāo)三工程三的所三有投三標(biāo)被三否決三的，三招標(biāo)三人應(yīng)三當(dāng)依三法重三新招三標(biāo)。46中標(biāo)三（候三選）三人的三確定評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)完三成評(píng)三標(biāo)后三，應(yīng)三當(dāng)向三招標(biāo)三人提三出書(shū)三面評(píng)三標(biāo)報(bào)三告，三闡明三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)對(duì)三各投三標(biāo)文三件評(píng)三審和三比較三的意三見(jiàn)，三并按三照招三標(biāo)文三件規(guī)三定的三評(píng)標(biāo)三方法三，推三薦不三超過(guò)3名有三排序三的中三標(biāo)候三選人三。招三標(biāo)人三根據(jù)三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)提三出的三書(shū)面三評(píng)標(biāo)三報(bào)告三和推三薦中三標(biāo)候三選人三確定三中標(biāo)三人，三招標(biāo)三人也三可以三授權(quán)三評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)直三接確三定中三標(biāo)人三。47第四三章三江西三省房三屋建三筑和三市政三基礎(chǔ)三設(shè)施三工三程監(jiān)三理招三標(biāo)評(píng)三標(biāo)辦三法一、三開(kāi)標(biāo)三準(zhǔn)備三工作（一三）在三規(guī)定三的地三點(diǎn)和三時(shí)間三接受三投標(biāo)三文件三，并三登記三保管三；（二三）在三規(guī)定三的時(shí)三間宣三布開(kāi)三標(biāo)會(huì)三開(kāi)始三，并三點(diǎn)到三。二、三開(kāi)標(biāo)三程序（一三）查三驗(yàn)各三投標(biāo)三人參三加開(kāi)三標(biāo)會(huì)三的法三定代三表人三或者三法定三代表三人的三委托三代理三人的三證書(shū)三原件三及本三人身三份證三原件三，并三當(dāng)眾三宣讀三；（二三）介三紹參三加開(kāi)三標(biāo)會(huì)三的行三政監(jiān)三督人三員和三有關(guān)三單位三人員三；（三三）宣三布主三持人三、唱三標(biāo)人三、監(jiān)三標(biāo)人三、計(jì)三分人三、記三錄人三；（四三）宣三布開(kāi)三標(biāo)會(huì)三紀(jì)律三和注三意事三項(xiàng)；（五三）介三紹評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三的組三建情三況（三專家三名單三不得三介紹三）；（六三）宣三布評(píng)三標(biāo)原三則和三評(píng)標(biāo)三辦法三；（七三）查三驗(yàn)外三省進(jìn)三贛投三標(biāo)備三案手三續(xù)原三件和三投標(biāo)三保證三金轉(zhuǎn)三帳憑三證；（八三）查三驗(yàn)投三標(biāo)文三件密三封情三況并三確認(rèn)三密封三是否三有效三；48開(kāi)標(biāo)三程序（九三）當(dāng)三眾開(kāi)三啟技三術(shù)標(biāo)三，查三驗(yàn)標(biāo)三書(shū)簽三章情三況并三確認(rèn)三有效三后，三送評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三評(píng)審三；（十三）按三評(píng)標(biāo)三辦法三規(guī)定三，在三開(kāi)標(biāo)三現(xiàn)場(chǎng)三查驗(yàn)三各投三標(biāo)人三參與三計(jì)分三的材三料原三件或三證書(shū)三原件三（不三含證三明材三料）三，預(yù)三計(jì)分三。待三開(kāi)啟三商務(wù)三標(biāo)后三，預(yù)三計(jì)分三送評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三確認(rèn)三；（十三一）三公布三技術(shù)三標(biāo)得三分；（十三二）三開(kāi)標(biāo)三現(xiàn)場(chǎng)三由招三標(biāo)人三代表三當(dāng)場(chǎng)三隨機(jī)三抽取三一個(gè)三監(jiān)理三收費(fèi)三競(jìng)爭(zhēng)三系數(shù)三；（十三三）三開(kāi)啟三商務(wù)三標(biāo)，三查驗(yàn)三標(biāo)書(shū)三簽章三情況三并確三認(rèn)有三效后三，宣三布投三標(biāo)報(bào)三價(jià)；（十三四）三送評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三評(píng)審三，評(píng)三標(biāo)委三員會(huì)三統(tǒng)計(jì)三各投三標(biāo)人三綜合三總得三分，三推薦三中標(biāo)三人或三中標(biāo)三排序三人，三并簽三字確三認(rèn)；（十三五）三公布三總得三分，三宣布三中標(biāo)三人或三中標(biāo)三排序三人；（十三六）三宣布三開(kāi)標(biāo)三、評(píng)三標(biāo)會(huì)三結(jié)束三。49評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)依三據(jù)有三關(guān)法三規(guī)規(guī)三定和三招標(biāo)三文件三及本三辦法三進(jìn)行三評(píng)標(biāo)三。詳三細(xì)評(píng)三審時(shí)三某項(xiàng)三評(píng)分三內(nèi)容三計(jì)為三零分三，評(píng)三標(biāo)專三家應(yīng)三說(shuō)明三計(jì)零三分的三依據(jù)三及理三由，三未說(shuō)三明依三據(jù)及三理由三的，三該評(píng)三標(biāo)專三家評(píng)三分作三廢。監(jiān)理三評(píng)標(biāo)三一般三采用綜合三評(píng)估三法。50評(píng)標(biāo)三的程三序一、三初步三評(píng)審評(píng)標(biāo)三委員三會(huì)審三查投三標(biāo)文三件是三否存三在重三大偏三差和三細(xì)微三偏差三，并三逐項(xiàng)三列出三各投三標(biāo)文三件存三在的三全部三偏差三。（一三）對(duì)三重大三偏差三的認(rèn)三定（二三）對(duì)三細(xì)微三偏差三的認(rèn)三定51技術(shù)三標(biāo)詳三細(xì)評(píng)三審技術(shù)三標(biāo)評(píng)三審（50分）1、響三應(yīng)承三諾內(nèi)三容評(píng)三審：三質(zhì)量三控制三、進(jìn)三度控三制、三投資三控制三、安三全、三文明三施工三管理三響應(yīng)三承諾三，不三滿足三招標(biāo)三文件三的合三理性三響應(yīng)三要求三的屬三重大三偏差三。2、監(jiān)三理大三綱評(píng)三分（35分）三：優(yōu)三秀35，合三格34分，三細(xì)微三偏差三扣2分，三累計(jì)三最多三扣6分，三即該三監(jiān)理三大綱三最低三得分三不得三少于28分。從組三織結(jié)三構(gòu)、三質(zhì)量三、進(jìn)三度、三投資三、安三全生三產(chǎn)、三文明三施工三、施三工合三同管三理方三面進(jìn)三行評(píng)三審。52技術(shù)三標(biāo)詳三細(xì)評(píng)三審3、檢三測(cè)設(shè)三備及三檢測(cè)三手段三評(píng)分三（5分）三：檢三測(cè)設(shè)三備自三有（三發(fā)票三）5分，三租賃三（合三同）4.三5分，三基本三滿足三要求3分，三不滿三足0分。4、難三點(diǎn)、三重點(diǎn)三監(jiān)理三