處理不良資產(chǎn)案件適用法律集錦

處理不良資產(chǎn)案件適用法律集錦處理不良資產(chǎn)案件適用法律集錦/NUM處理不良資產(chǎn)案件適用法律集錦處理不良資產(chǎn)案件適用法律集錦處理不良資產(chǎn)案件適用法律集錦一、處理不良資產(chǎn)案件的相關(guān)背景2004年以前不良資產(chǎn)基本采取打包的形式解決，此類案件社會影響面較大，自2005年開始，國家有關(guān)部門想針對此類案件提出比較系統(tǒng)的處理意見，但因此類案件涉及多方的利益，所以一直沒有達(dá)成一個(gè)系統(tǒng)的意見，處理該類案件時(shí)只能結(jié)合相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。二、處理此類案件時(shí)所適用的主要依據(jù)１、《最高院關(guān)于審理涉及資產(chǎn)公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》2001年4月23日實(shí)施（又稱“十二條”司法解釋）２、《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費(fèi)用的通知》３、最高人民法院對《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函》的答復(fù)４、《最高人民法院關(guān)于處理擔(dān)保生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知》５、《最高人民法院關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》將適用主體擴(kuò)大到國有控股銀行。６、《最高人民法院關(guān)于延長國有金融資產(chǎn)管理公司處理國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件減半繳納訴訟費(fèi)用期限的通知》將減半收取訴訟費(fèi)的期限延長至2009年2月28日。７、《最高人民法院關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》三、不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件若干實(shí)務(wù)問題１、對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的審查2005年7月4日財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良倆權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》下列資產(chǎn)不能對外轉(zhuǎn)讓：1、債務(wù)人或擔(dān)保人為國家機(jī)關(guān)的不良債權(quán)。2、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃的國有企業(yè)債權(quán)。3、國防、軍工等涉及國家安全和敏感信息的債權(quán)。4、法律、法規(guī)限制轉(zhuǎn)讓的其它債權(quán)。財(cái)政部《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》2008年7月9日：除向政府、政府主管部門、出資人及其指定機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓外，資產(chǎn)公司不得對外轉(zhuǎn)讓下列資產(chǎn)：1、債務(wù)人或擔(dān)保人為國家機(jī)關(guān)的不良債權(quán)。2、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入政策性破產(chǎn)計(jì)劃的國有企業(yè)債權(quán)。3、國防、軍工等涉及國家安全和敏感信息的債權(quán)。4、法律、法規(guī)限制轉(zhuǎn)讓的其它債權(quán)。違反財(cái)政部以上規(guī)定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的效力認(rèn)定：依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第四項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效（損害社會公共利益）轉(zhuǎn)讓債權(quán)行為無效的情形：1、違反財(cái)政部以上兩個(gè)規(guī)定的。2、債權(quán)公告與實(shí)際轉(zhuǎn)讓的債權(quán)不統(tǒng)一的。3、評估中有惡意串通的以上認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無效的是否追加資產(chǎn)公司為第三人？目前有兩種觀點(diǎn)：1、此種情形是兩個(gè)關(guān)系，資產(chǎn)公司不參加訴訟，不影響案件事實(shí)和法律責(zé)任的認(rèn)定。2、追加資產(chǎn)公司為第三人，一是因?yàn)榻Y(jié)果對其有直接利害關(guān)系，二是參照最高院《關(guān)于審理國有銀行剝離其對自辦公司的債權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》。此種問題在司法實(shí)踐中尚沒有統(tǒng)一的規(guī)定。3、最高院《審理國有商業(yè)銀行剝離對自辦公司的倆權(quán)糾紛案件的通知》［法（2008）130號］對此類案件盡量調(diào)解。4、對不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的審查現(xiàn)在審判實(shí)踐中傾向于：對不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是受讓人在法庭上必須披露的、證明其權(quán)利合法的必要法律文件，拒不提供的，承擔(dān)舉證不能的法律后果。5、最高院對資產(chǎn)公司的特殊政策的范圍僅適用于金融資產(chǎn)管理公司，不能適用于受讓債權(quán)的普通民事主體。主要包括：效力認(rèn)定，訴訟時(shí)效，利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，訴訟費(fèi)減免等。6、非金融機(jī)構(gòu)受讓債權(quán)后能否采用報(bào)紙公告形式引起時(shí)效中斷？最高院訴訟時(shí)效司法解釋第十條：具有下列情形之一的：注意：只有在當(dāng)事人一方下落不明時(shí)才可以引起訴訟時(shí)效的中斷。7、非金融機(jī)構(gòu)以打包形式受讓金融債權(quán)后，能否向債務(wù)人主張貸款利息？最高院相關(guān)判例（僅供參考）：非金融機(jī)構(gòu)無權(quán)享有金融機(jī)構(gòu)才能享有的收取貸款利息的權(quán)利。理由：其以打包形式受讓債權(quán)所支付的對價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于債權(quán)的金額，其已取得了相當(dāng)利益，因此不再主張銀行貸款利息。債權(quán)受讓之日起之后的利息不再支持，之前的要區(qū)別不同的情況，利息算至受讓之日起，受讓債權(quán)后，受讓人與債務(wù)人達(dá)成新的協(xié)議，約定違約金能否得到支持？傾向：支持。8、債權(quán)人向債務(wù)人的相關(guān)聯(lián)企業(yè)主張權(quán)利的，能否引起時(shí)效中斷？最高人民法院有相關(guān)提判例：可引起時(shí)效的中斷。（理由：價(jià)值取向或司法理念，保護(hù)債權(quán)人的利益。9、公證送達(dá)催收通知能否引起時(shí)效中斷？應(yīng)引起訴訟時(shí)效的中斷，在訴訟時(shí)效期間，公證證明當(dāng)事人一方主張了權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定于公證書確定的主張權(quán)利之日起訴訟時(shí)效中斷，但公證書的內(nèi)容沒有明確是向特定人主張權(quán)利的，不能引起時(shí)效的中斷。10、主債務(wù)人與連帶保證債務(wù)人訴訟時(shí)效中斷的相互關(guān)系。最高院訴訟時(shí)效司法解釋第17條：對于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。對于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。的相關(guān)內(nèi)容，只適用于平等的債務(wù)人。主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷連帶保證債務(wù)時(shí)效是否中斷？不中斷，擔(dān)保法解釋第36條：一般保證中，主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷，保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷；連帶責(zé)任保證中，主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷，保證債務(wù)訴訟時(shí)效不中斷。一般保證和連帶責(zé)任保證中，主債務(wù)訴訟時(shí)效中止的，保證債務(wù)的訴訟時(shí)效同時(shí)中止。連帶保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷，主債務(wù)訴訟時(shí)效是否中斷？中斷，理由：一是，從債權(quán)從屬于主債權(quán)，二是《民通意見》第173條：權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或者財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利的，可以認(rèn)定訴訟是效中斷。11、金融機(jī)構(gòu)扣息是否可引起時(shí)效中斷？根據(jù)《最高院訴訟時(shí)效司法解釋》第10條，（三）當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的，應(yīng)引起訴訟時(shí)效的中斷。12、禁止“轉(zhuǎn)售”條款的效力如果第三人受讓債權(quán)時(shí)不知道有“禁止轉(zhuǎn)售條款”且對此不存在過錯(cuò)，就認(rèn)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效?！敖罐D(zhuǎn)售條款”對做出約定的雙方當(dāng)事人有約束力，其中一方當(dāng)事人可依約定向?qū)Ψ阶肪窟`約責(zé)任，但不能成為否定其后手合同效力的依據(jù)。最高人民法院公告最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定法釋［２００１］１２號）為深化金融改革，規(guī)范金融秩序，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)對人民法院審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題作如下規(guī)定：第一條金融資產(chǎn)管理公司辦事處領(lǐng)取中國人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記的，可以作為訴訟主體參加訴訟。第二條金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，人民法院對于債權(quán)轉(zhuǎn)讓前原債權(quán)銀行已經(jīng)提起訴訟尚未審結(jié)的案件，可以根據(jù)原債權(quán)銀行或者金融資產(chǎn)管理公司的申請將訴訟主體變更為受讓債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司。第三條金融資產(chǎn)管理公司向債務(wù)人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)由被告人住所地人民法院管轄。原債權(quán)銀行與債務(wù)人有協(xié)議管轄約定的，如不違反法律規(guī)定，該約定繼續(xù)有效。第四條人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請支付令的，應(yīng)當(dāng)依法受理。債務(wù)人提出異議的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十七章的規(guī)定處理。第五條人民法院對金融資產(chǎn)管理公司申請財(cái)產(chǎn)保全的，如金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條第二款的規(guī)定，可以不要求金融資產(chǎn)管理公司提供擔(dān)保。第六條金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報(bào)紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的，人民法院可以認(rèn)定債權(quán)人履行了《中華人民共和國合同法》第八十條第一款規(guī)定的通知義務(wù)。在案件審理中，債務(wù)人以原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)未履行通知義務(wù)為由進(jìn)行抗辯的，人民法院可以將原債權(quán)銀行傳喚到庭調(diào)查債權(quán)轉(zhuǎn)讓事實(shí)，并責(zé)令原債權(quán)銀行告知債務(wù)人債權(quán)轉(zhuǎn)讓的事實(shí)。第七條債務(wù)人逾期歸還貸款，原借款合同約定的利息計(jì)算方法不違反法律法規(guī)規(guī)定的，該約定有效。沒有約定或者不明的，依照中國人民銀行《人民幣利率管理規(guī)定》計(jì)算利息和復(fù)息。第八條人民法院對最高額抵押所擔(dān)保的不特定債權(quán)特定后，原債權(quán)銀行轉(zhuǎn)讓主債權(quán)的，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓債權(quán)的行為有效。第九條金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后，可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán)，原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效。第十條債務(wù)人在債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知上簽章或者簽收債務(wù)催收通知的，訴訟時(shí)效中斷。原債權(quán)銀行在全國或者省級有影響的報(bào)紙上發(fā)布的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知中，有催收債務(wù)內(nèi)容的，該公告或通知可以作為訴訟時(shí)效中斷證據(jù)。第十一條本規(guī)定所稱金融資產(chǎn)管理公司包括其依法設(shè)立在各地的辦事處。第十二條本規(guī)定僅適用于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的有關(guān)案件。發(fā)布日期：2001年04月11日實(shí)施日期：2001年04月23日最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費(fèi)用的通知（法〔２００１〕１５６號）各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：近來，各級人民法院陸續(xù)依法受理了一批華融、長城、信達(dá)、東方等四家國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)的案件。據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門反映，涉及四家國有資產(chǎn)管理公司的此類案件數(shù)量多、標(biāo)的大，所需交納的訴訟費(fèi)用數(shù)額也很大，要求適當(dāng)給予減免。為了支持國家金融體制改革，防止國有資產(chǎn)流失，減輕國有資產(chǎn)管理公司在處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)過程中的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使這部分不良資產(chǎn)得以盡快依法處置，現(xiàn)對審理此類案件交納的訴訟費(fèi)用等問題通知如下：一、凡屬上述金融資產(chǎn)管理公司為處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)提起訴訟（包括上訴和申請執(zhí)行）的案件，其案件受理費(fèi)、申請執(zhí)行費(fèi)和申請保全費(fèi)，按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》的規(guī)定計(jì)算，減半交納。二、上述案件中，金融資產(chǎn)管理公司申請財(cái)產(chǎn)保全的，依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》（法釋〔２００１〕１２號）第五條的規(guī)定執(zhí)行。三、對于訴訟過程中所實(shí)際支出的訴訟費(fèi)用，以及按照《〈人民法院訴訟收費(fèi)辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定應(yīng)向當(dāng)事人收取的差旅費(fèi)等費(fèi)用，各級人民法院要嚴(yán)格按照實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目和金額收取。四、各級人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變計(jì)費(fèi)方式以及違反規(guī)定加收訴訟活動費(fèi)、執(zhí)行活動費(fèi)等其他費(fèi)用。五、本通知規(guī)定的事項(xiàng)自下發(fā)之日起實(shí)行，至２００６年２月２８日廢止。本通知下發(fā)之前已經(jīng)受理的案件，所收取的訴訟費(fèi)用不予退回。人民法院過去處理這類案件，已決定同意當(dāng)事人緩交的，超出本通知規(guī)定限額的部分不再追收。發(fā)布日期：2001年10月25日實(shí)施日期：2001年10月25日最高人民法院對《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函》的答復(fù)（法函[2002]3號）信達(dá)、華融、長城、東方資產(chǎn)管理公司：你們于2001年10月15日發(fā)出的“信總報(bào)[2001]64號”關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就函中所提出問題答復(fù)如下：依據(jù)我院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十條規(guī)定，為了最大限度地保全國有資產(chǎn)，金融資產(chǎn)管理公司在全國或省級有影響的報(bào)紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知所構(gòu)成的訴訟時(shí)效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行債權(quán)之日；金融資產(chǎn)管理公司對已承接的債權(quán)，可以在上述報(bào)紙上以發(fā)布催收公告的方式取得訴訟時(shí)效中斷(主張權(quán)利)的證據(jù)。關(guān)于涉及資產(chǎn)管理公司清收不良資產(chǎn)的訴訟案件，其“管轄問題”應(yīng)按《規(guī)定》執(zhí)行。發(fā)布日期：2002年01月07日實(shí)施日期：2002年01月07日最高人民法院關(guān)于處理擔(dān)保法生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知【生效日期】2002-08-01各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：我院于2000年12月8日公布法釋〔2000〕44號《關(guān)于適用＜中華人民共和國擔(dān)保法＞若干問題的解釋》后，一些部門和地方法院反映對于擔(dān)保法實(shí)施前發(fā)生的保證行為如何確定保證期間問題沒有作出規(guī)定，而我院于1994年4月15日公布的法發(fā)〔1994〕8號《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問題的規(guī)定》對此問題亦不十分明確。為了正確審理擔(dān)保法實(shí)施前的有關(guān)保證合同糾紛案件，維護(hù)債權(quán)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，經(jīng)商全國人大常委會法制工作委員會同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、對于當(dāng)事人在擔(dān)保法生效前簽訂的保證合同中沒有約定保證期限或者約定不明確的，如果債權(quán)人已經(jīng)在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)向主債務(wù)人主張權(quán)利，使主債務(wù)沒有超過訴訟時(shí)效期間，但未向保證人主張權(quán)利的，債權(quán)人可以自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月（自2002年8月1日至2003年1月31日）內(nèi)，向保證人主張權(quán)利。逾期不主張的，保證人不在承擔(dān)責(zé)任。二、主債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序，債權(quán)人沒有申報(bào)債權(quán)的，債權(quán)人亦可以在上述期間內(nèi)向保證人主張債權(quán)；如果債權(quán)人已申報(bào)了債權(quán)，對其在破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠謧鶛?quán)，債權(quán)人可以在破產(chǎn)程序終結(jié)后6個(gè)月內(nèi)向保證人主張。三、本通知發(fā)布時(shí)，已經(jīng)終審的案件、再審案件以及主債務(wù)已超過訴訟時(shí)效的案件，不適用本通知。最高人民法院關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知（法發(fā)[2005]62號）各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：為了深化金融改革，規(guī)范金融秩序，本院先后下發(fā)了《關(guān)于審理金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行最高人民法院“十二條”司法解釋有關(guān)問題的函的答復(fù)》和《關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件交納訴訟費(fèi)用的通知》。最近，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革的總體部署，中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司收購了中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行剝離的不良資產(chǎn)。為了維護(hù)金融資產(chǎn)安全，降低不良資產(chǎn)處置成本，現(xiàn)將審理金融資產(chǎn)管理公司在收購、處置不良資產(chǎn)發(fā)生的糾紛案件的有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：一、國有商業(yè)銀行(包括國有控股銀行)向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良貸款，或者金融資產(chǎn)管理公司受讓不良貸款后，通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)的，可以適用本院發(fā)布的上述規(guī)定。二、國有商業(yè)銀行(包括國有控股銀行)向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良貸款，或者金融資產(chǎn)管理公司收購、處置不良貸款的，擔(dān)保債權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓無須征得擔(dān)保人的同意，擔(dān)保人仍應(yīng)在原擔(dān)保范圍內(nèi)對受讓人繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保合同中關(guān)于合同變更需經(jīng)擔(dān)保人同意的約定，對債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)沒有約束力。三、金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓、處置已經(jīng)涉及訴訟、執(zhí)行或者破產(chǎn)等程序的不良債權(quán)時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓人或者受讓人的申請，裁定變更訴訟或者執(zhí)行主體。發(fā)布日期：2005年05月30日實(shí)施日期：2005年05月30日最高人民法院關(guān)于延長國有金融資產(chǎn)管理公司處理國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件減半繳納訴訟費(fèi)用期限的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：為支持國有銀行和國有企業(yè)改革發(fā)展，支持東方、華融、長城、信達(dá)四家金融資產(chǎn)管理公司繼續(xù)做好收購、管理和處置國有銀行不良資產(chǎn)工作，現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費(fèi)用的通知》(法[2001]156號)的有效期延長3年。2006年3月1日至2009年2月28日期間，各級人民法院在受理以上四家金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行案件時(shí)，訴訟費(fèi)用的收取仍然按照《最高人民法院關(guān)于國有金融資產(chǎn)管理公司處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)案件繳納訴訟費(fèi)用的通知》(法[2001]156號)的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。最高人民法院關(guān)于為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見四、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保障社會發(fā)展11、妥善審理涉及國有企業(yè)改革的案件，促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度完善。審慎處理國有企業(yè)改制過程中發(fā)生的民事糾紛，保護(hù)債權(quán)人和企業(yè)職工的合法權(quán)益；妥善審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件，減少破產(chǎn)費(fèi)用，降低破產(chǎn)成本，積極清收破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)，提高債權(quán)清償率；積極預(yù)防和妥善處置因企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的群體性事件，做到慎重立案，精心審理，穩(wěn)妥執(zhí)行，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。12、妥善審理金融糾紛案件，保障金融安全。嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案件的受理?xiàng)l件，保證金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)程序與行政撤銷、關(guān)閉、整頓程序的有效銜接；慎重處理不良金融債權(quán)處置案件，保證不良債權(quán)處置交易的安全和順暢，加強(qiáng)對不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力審查，防止國有資產(chǎn)的流失。發(fā)布日期：2007年01月15日實(shí)施日期：2007年01月15日(最高人民法院關(guān)于審理國有商業(yè)銀行剝離其自辦公司的債權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知法[2008]130號各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：近年來，隨著國家關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)工作的深入進(jìn)行，因國有商業(yè)銀行剝離其自辦公司債權(quán)所引發(fā)的糾紛案件不斷增多，在案件類型上主要表現(xiàn)在不良債權(quán)最終受讓人以國有商業(yè)銀行對自辦公司出資不足等理由，要求國有商業(yè)銀行承擔(dān)賠償責(zé)任的糾紛。為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，避免和妥善處理此類糾紛，國務(wù)院相關(guān)部委先后就國有商業(yè)銀行剝離其對自辦公司債權(quán)問題頒布了相關(guān)政策?，F(xiàn)就人民法院審理涉及國有商業(yè)銀行剝離對自辦公司債權(quán)糾紛案件的有關(guān)問題通知如下：一、財(cái)政部2005年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》（財(cái)金[2005]74號）規(guī)定，債務(wù)人或擔(dān)保人為國家機(jī)關(guān)的