法的創(chuàng)制制定什么法

《法學(xué)基礎(chǔ)》課程任課教師：郭菲副教授地址：浙江省杭州市下沙高教園區(qū)二號(hào)大街郵政編碼：310018學(xué)習(xí)內(nèi)容Learningcontent02規(guī)范性法律文件的種類(lèi)01規(guī)范性法律文件5-2法的創(chuàng)制----制定什么法03規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化一、制定什么法----規(guī)范性法律文件立法活動(dòng)，制定的是什么？法律----法律規(guī)范----法律文件規(guī)范性法律文件：對(duì)人們的行為有普遍的約束力的法律文件。一、規(guī)范性法律文件（一）概念表現(xiàn)法的內(nèi)容的形式或者載體，它是普遍、多次和反復(fù)適用的法律文件，即通常所謂的法律，有憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章等淵源形式（二）特點(diǎn)：1、是對(duì)人們的行為有普遍的約束力的法律文件2、是以規(guī)范化的成文形式表現(xiàn)出來(lái)的各種法的形式的總稱(chēng)3、是有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)）制定、發(fā)布的4、它是法律規(guī)范的表現(xiàn)形式一、規(guī)范性法律文件（三）非規(guī)范性法律文件指沒(méi)有普遍約束力，僅針對(duì)個(gè)別人、具體事所作的有約束力的法律文件。通常指國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法的過(guò)程中發(fā)布的具有法律效力的個(gè)別文件。如民事判決書(shū)、裁定書(shū)，刑事判決書(shū)、委任狀、逮捕證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證等。相同點(diǎn)：都有一樣的法律效力，國(guó)家意志力的體現(xiàn)，國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施。區(qū)別點(diǎn)：是否普遍適用規(guī)范性法律文件針對(duì)不特定的對(duì)象，普遍適用。非規(guī)范性法律文件針對(duì)特定的人，是適用法律的結(jié)果。二、規(guī)范性法律文件的種類(lèi)規(guī)范性法律文件有多種：1、憲法2、法律及法律解釋?zhuān)褐腥A人民共和國(guó)**法3、行政法規(guī)：***（管理）條例、**實(shí)施細(xì)則4、地方性法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市**條例5、部門(mén)規(guī)章：**辦法、**規(guī)定6、地方政府規(guī)章：**省、自治區(qū)、直轄市**辦法7、司法解釋上述種類(lèi)之間是有上下層級(jí)不同的三、規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化，是指對(duì)已經(jīng)制定的規(guī)范性法律文件進(jìn)行系統(tǒng)的整理和歸納，使其完善化和科學(xué)化的活動(dòng)。法律清理指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行審查、整理，確定它們或存或廢或修改的活動(dòng)。法律清理的國(guó)家機(jī)關(guān)一般是制定或發(fā)布該項(xiàng)法律的國(guó)家機(jī)關(guān)。法律清理是一項(xiàng)立法活動(dòng)。法律匯編指有關(guān)主體在法律清理的基礎(chǔ)上，按照一定順序?qū)⒏鞣N規(guī)范性法律文件集中起來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)編排匯集成冊(cè)的活動(dòng)。法律匯編不是立法活動(dòng)，不改變法律的內(nèi)容。法律匯編的主體可以是規(guī)范性法律文件的制定機(jī)關(guān)，也可以是其他主體。法律編纂又稱(chēng)法的編纂或者法典編纂，指立法機(jī)關(guān)在法律清理和匯編的基礎(chǔ)上，對(duì)同一類(lèi)或者同一部門(mén)的規(guī)范性法律文件進(jìn)行清理、修改和補(bǔ)充活動(dòng)，從而編制成內(nèi)容集中完備、體例統(tǒng)一合理的新法律。法律編纂是一項(xiàng)立法活動(dòng)，應(yīng)有法定的立法機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序進(jìn)行，其結(jié)果是舊的法律被廢除或者修改，并產(chǎn)生新的法律，舊的法律中的一些可以繼續(xù)適用的內(nèi)容被吸收到新的法律中。小結(jié)：制定規(guī)范性法律文件，是立法活動(dòng)的直接目標(biāo)

注意與非規(guī)范性法律文件的區(qū)別5-2