城市舊居住小區(qū)綜合改造模式

天津大學(xué)Tianjin

University城市老舊住區(qū)綜合改造模式探討ComprehensiveReconstructionModeOfOldUrbanSettlements

匯報(bào)人：天津大學(xué)陳天教授張睿博士研究生匯報(bào)內(nèi)容Domestic

cases2國(guó)內(nèi)案例3新加坡案例4小結(jié)Singaporecasesbriefsummary1背景介紹Background天津大學(xué)Tianjin

University匯報(bào)內(nèi)容天津大學(xué)Tianjin

UniversityBackground舊居住區(qū)改造的背景1相關(guān)概念界定城市舊居住區(qū)OldUrbanResidentialCommunity城市建成區(qū)范圍內(nèi)建成使用20年以上，環(huán)境質(zhì)量差、配套設(shè)施不足、建筑功能不完善、結(jié)構(gòu)安全存在隱患、能耗和水耗過高、建筑設(shè)備老舊破損的居住生活聚居地。綜合改造ComprehensiveRenovation在居住區(qū)現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，綜合考慮改造需求，采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，對(duì)室外環(huán)境、道路與停車、配套設(shè)施、建筑、結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備等進(jìn)行全面系統(tǒng)的更新改造。根據(jù)2019年七月中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市舊居住區(qū)綜合改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的術(shù)語(yǔ)解釋，城市舊居住區(qū)和綜合改造的概念界定如下：1舊居住區(qū)改造的背景Background1隨著我國(guó)城市的發(fā)展，多數(shù)城市中心地區(qū)土地資源稀缺，改造成本高昂，推倒重建式的拆遷改造方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今的居住區(qū)發(fā)展需求；習(xí)近平總書記在山東、廣州、上海等多地考察時(shí)均提出了要重視舊城改造，認(rèn)真做好相關(guān)工作，解決老百姓的實(shí)際困難；近期，國(guó)家發(fā)改委等多部門奔赴多地調(diào)研老舊小區(qū)改造工作。同時(shí)，浙江、上海、河北等地紛紛就老舊小區(qū)改造作出具體部署。今年以來(lái)中央多次提及老舊小區(qū)改造，要穩(wěn)定制造業(yè)投資，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程。

我國(guó)城市舊居住區(qū)改造的政策背景1舊居住區(qū)改造的背景Background1根據(jù)2015年調(diào)研的相關(guān)資料，我國(guó)2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)共有159412個(gè)，4212.953萬(wàn)戶，建筑面積約為40億平方米，存在各類影響居民生活的問題的小區(qū)數(shù)量為101382個(gè)，占比63.6%，影響到過億人的正常生活。其中在室外環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題比較嚴(yán)重。序號(hào)名稱小區(qū)數(shù)量建筑面積（萬(wàn)M2）總?cè)丝跀?shù)(萬(wàn))1嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)70233151165.9058182夏熱冬冷地區(qū)68445161559.357243其他地區(qū)2073436361.71097不同氣候區(qū)域老舊小區(qū)分布概況表數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2015年老舊小區(qū)更新研究課題和調(diào)研報(bào)告11舊居住區(qū)改造的背景Background目前我國(guó)城市舊居住區(qū)的現(xiàn)狀室外環(huán)境缺乏公共活動(dòng)空間缺乏老人、兒童活動(dòng)設(shè)施缺乏應(yīng)急避難設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善公共綠地不達(dá)標(biāo)景觀風(fēng)貌較差1111舊居住區(qū)改造的背景Background城市舊居住區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求1道路與停車路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理缺乏合理設(shè)置的出入口難以滿足消防規(guī)范要求內(nèi)部道路路面破損嚴(yán)重車輛噪聲污染嚴(yán)重缺乏步行系統(tǒng)機(jī)非混行問題突出停車配套設(shè)施嚴(yán)重不足缺乏交通標(biāo)示1111舊居住區(qū)改造的背景Background城市舊居住區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求市政配套設(shè)施市政管網(wǎng)老化缺乏安防設(shè)施住區(qū)空間易發(fā)生雨洪內(nèi)澇11111舊居住區(qū)改造的背景Background城市舊居住區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求公共服務(wù)設(shè)施缺少社區(qū)綜合服務(wù)中心缺乏托老、托幼等必要的公共服務(wù)設(shè)施缺乏公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施11111舊居住區(qū)改造的背景Background城市舊居住區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求不同現(xiàn)狀條件的城市舊住區(qū)應(yīng)采取不同的綜合改造模式伴隨快速的城市的高速發(fā)展，城市存量環(huán)境累年遞增，新舊區(qū)環(huán)境品質(zhì)出現(xiàn)較大落差，老舊住區(qū)消落影響了居民生活與健康質(zhì)量的提升。舊居住區(qū)的改造更新是必然的選擇，舊居住區(qū)改造是城市向內(nèi)生型改善發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然訴求，要滿足居民的在物質(zhì)、精神、文化、環(huán)境的各種改善需求，其應(yīng)貫穿城市發(fā)展的始終，舊區(qū)改造更新是一個(gè)周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的過程。從某種角度來(lái)講，舊居住區(qū)進(jìn)行改造的首要目的是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和居民生活的需要，但舊居住區(qū)的改造不能千篇一律，經(jīng)過時(shí)間的洗禮，很多住區(qū)包含有歷史價(jià)值的建筑、景觀、地域文化生活特色，在進(jìn)行改造時(shí)應(yīng)充分結(jié)合舊住區(qū)的特點(diǎn)以及居民的需求制定綜合改造策略。11111舊居住區(qū)改造的背景Background城市舊居住區(qū)的改造目標(biāo)1推倒重建把舊住區(qū)推倒重建是某些城市更新舊城的主要模式，雖然能夠迅速提升該區(qū)域空間品質(zhì)，但該方式不但讓民眾的記憶有所損失，而且也讓情感資源受到損耗，是對(duì)城市文化、民眾精神財(cái)富的極大浪費(fèi)。政府主導(dǎo)的綜合改造該方式是目前我國(guó)城市除拆遷外主要的綜合改造模式，為解決老舊住區(qū)居民的實(shí)際問題，近年來(lái)，由政府組織并且出資的綜合改造也在不斷進(jìn)行，但此類改造往往缺乏公眾參與，且改造內(nèi)容較為單一。物業(yè)及居民自發(fā)的簡(jiǎn)單維護(hù)某些住區(qū)出現(xiàn)了設(shè)備老化、公共空受損等問題后，住區(qū)的居民和物業(yè)管理方會(huì)根據(jù)自身的需求進(jìn)行局部的提升改造，但該種方式能夠改善的范圍有限，難以對(duì)整個(gè)住區(qū)環(huán)境進(jìn)行提升。11111舊居住區(qū)改造的背景Background我國(guó)目前舊住區(qū)改造的主要模式匯報(bào)內(nèi)容天津大學(xué)Tianjin

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cases我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例2天津大學(xué)四季村2案例所在地：天津市，天津大學(xué)西側(cè)住區(qū)名稱：天津大學(xué)四季村建成時(shí)間：1980年容積率：1.7改造時(shí)間：2019年天津大學(xué)政府主導(dǎo)的綜合改造111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases概況介紹——四季村2住區(qū)名稱：天津大學(xué)四季村建成時(shí)間：1960年容積率：1.3改造時(shí)間：2019年天津大學(xué)天津大學(xué)六村天津大學(xué)案例所在地：天津市，天津大學(xué)西側(cè)政府主導(dǎo)的綜合改造概況介紹——六村2111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases2增加公共活動(dòng)空間、改善原有公共空間的質(zhì)量、增加相關(guān)的設(shè)施。增加公共活動(dòng)空間、老人及兒童活動(dòng)設(shè)施室外環(huán)境改造22111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases2保留絕大多數(shù)喬木植物，增設(shè)公共綠地、補(bǔ)充宅旁綠地、補(bǔ)種植物。2111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases綠地系統(tǒng)改造室外環(huán)境改造2結(jié)合出入口、圍墻、景觀構(gòu)筑物、景觀照明、綠化等改造，優(yōu)化提升室外環(huán)境的景觀風(fēng)貌。22111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases室外環(huán)境改造改善景觀風(fēng)貌2重新鋪設(shè)小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道路及人行道的路面（地下管網(wǎng)修繕）。222111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases修復(fù)破損路面道路與停車系統(tǒng)改造修繕步行道路2重新劃定小區(qū)內(nèi)的停車區(qū)域及停車位，加強(qiáng)停車管理。2222111112我國(guó)舊居住小區(qū)改造典型案例Domestic

cases規(guī)范停車空間道路與停車系統(tǒng)改造222222111112我國(guó)舊居盒住小區(qū)改造趣典型案例Dom濫est速iccas喂es提升社區(qū)柜綜合服務(wù)夫中心配套社設(shè)施誼提升提升社歇區(qū)公共觀服務(wù)設(shè)是施、環(huán)囑衛(wèi)設(shè)施加強(qiáng)門衛(wèi)好管理、增后設(shè)機(jī)動(dòng)車貨門禁、增饒?jiān)O(shè)住宅單嫁元樓門禁野、加裝安城防攝像頭句。2222222111112我國(guó)阻舊居味住小宋區(qū)改造典型案例Do焦me理st內(nèi)iccase驗(yàn)s完善安防圾設(shè)施配套設(shè)食施提升室外祥公共甩活動(dòng)眠場(chǎng)地雖然籠住區(qū)掠室外栽公共御空間踩進(jìn)行捉了改棍造，傻但是鎖改造境僅局乖限于關(guān)在原眼有基剩礎(chǔ)上活翻新棵，設(shè)擱施較枯少，閥未充炕分結(jié)盲合住緊區(qū)居準(zhǔn)民的屋實(shí)際霧需求辮進(jìn)行型設(shè)計(jì)躲，空區(qū)間品國(guó)質(zhì)未赤進(jìn)一超步優(yōu)湊化。22222222111112我國(guó)乞舊居罵住小伯區(qū)改造住典型案例Dom查est醋iccase魚s室外空間兇環(huán)境改造屢缺乏空間翼設(shè)計(jì)當(dāng)前脂改造蛾的局麻限性在雨夸水控制利用州方面練，當(dāng)鄰前的堪舊住翠區(qū)改駛造也朗缺乏贏全面圖的考剝慮，獨(dú)地下犬管網(wǎng)始排水博標(biāo)準(zhǔn)憲較低榜，地大表缺靈乏滯誼納雨磨水設(shè)乳計(jì)措痛施，投在近悅期夏抄季暴登雨過魔后，裹住區(qū)背內(nèi)外際皆被罩雨水惡圍困離。222222222111112我國(guó)舊撐居住小延區(qū)改造典型案例Dome口sticcase御s雨水控許制利用鐵缺乏考滑慮當(dāng)前麻改造將的局區(qū)限性在停形車設(shè)街施的騎更新未方面日，受剝用地氣條件膊限制預(yù)，當(dāng)拘前的高舊住絞區(qū)改頑造僅再限于涂規(guī)范態(tài)停車克位置厚，停廉車增腦量局這限于低占用滔人行便道，施未實(shí)質(zhì)況增加停川車設(shè)施徒，如停車樓李、機(jī)械滔停車位槽、半地贊下停車興設(shè)施等孩，目前永小區(qū)的厚宅前空濱間均被叮停車位肚占領(lǐng)。2222222222111112我國(guó)舊居縮慧住小區(qū)改造熊典型案例Dome索sticcase毫s停車設(shè)應(yīng)施更新針有限當(dāng)前改碌造的局櫻限性四季村的莊改造模式鉆是現(xiàn)階段幟我國(guó)典型趕的城市舊促居住小區(qū)邀改造模式鏈，雖然在學(xué)一定程度蒜上提高了舊居難住小區(qū)謎的環(huán)亂境水橡平，戚相對(duì)脹于我貧國(guó)城貌市可勸持續(xù)略發(fā)展喬的要候求尚芝有一象定差銹距，禿在雨觸水控旋制利耗用、校停車遇設(shè)施鍛規(guī)劃墳建設(shè)峰等方菊面均傅較少肅涉及尚，小泥區(qū)公督共空奶間的逐整改跨、提尚升也歲較為塞粗淺雨，且饒目前缸改造庸過程驚中的愈公眾掛參與留度也金較低頑，對(duì)糞住區(qū)璃活力棋的重繳塑及但引導(dǎo)生也未默進(jìn)行限考慮轟，未幟來(lái)的伙舊居往住小曬區(qū)改既造仍嘩有較仍大的定提升捉空間醒。2我國(guó)淹舊居帆住小悅區(qū)改造典型案例Dom搶est蒸iccase胳s四季村改烘造案例小涉結(jié)匯報(bào)攪內(nèi)容天津魯大學(xué)Ti政an少ji精nUni塞ver省sit暮ySi狗ng戶ap衡or芝e猛ca楊se足s他山逗之石——新加坡棄案例介憶紹33一、再創(chuàng)家園計(jì)劃，重新翻新老舊千的市罵鎮(zhèn)中店心，改善設(shè)施二、鄰里更帆新計(jì)劃肥，增添山新的景巖點(diǎn)，花挎園、休塌閑場(chǎng)地三、電梯翻新宏計(jì)劃，政斬府通過電呆梯翻新計(jì)敘劃增加烘老舊掉住區(qū)骨電梯四、選擇性整體淺重建乞計(jì)劃，根據(jù)實(shí)俘際情況逐之步重建老伸舊住宅五、自愿提早柱重建計(jì)劃，結(jié)合居民港的意奶愿決傻定是答否提販早重建新加銹坡未腐來(lái)社會(huì)區(qū)理考念六、家居改跑進(jìn)計(jì)劃，政不府資助家圈庭進(jìn)行室統(tǒng)內(nèi)設(shè)施的觀更新七、樂齡易遷計(jì)劃，政府幫隊(duì)助舊住宅碗進(jìn)行老窄齡化改造舊城改造姻計(jì)劃近來(lái)節(jié)，新底加坡去政府銹提出膜了未細(xì)來(lái)城蓋市理蒜念，班并推拋出了干一系警列有環(huán)關(guān)舊狹城改蹲造的彼計(jì)劃。新料加坡亂的相問關(guān)計(jì)似劃融痰合了跑多種勸方式泛，考本慮了朋多個(gè)碧層面禍，逐月步推欄進(jìn)，痛其中短也有肉值得巾借鑒緣瑞之處例。2222222222111113他山字之石——新加坡案例介米紹Si株ng貢ap進(jìn)or死e端ca啄se燭s新加坡絨未來(lái)社雖區(qū)理念3大巴窯在盛福建話是敗大沼澤的省意思，是上娛世紀(jì)栗六十碌年代址開始創(chuàng)規(guī)劃國(guó)建設(shè)賠的、蠟位于新加坡中姑部的一個(gè)價(jià)市鎮(zhèn)。大猴巴窯也是蕩新加坡比態(tài)較老的市額鎮(zhèn)之一，造周圍環(huán)境犯相對(duì)嘈雜尚，一些基丟礎(chǔ)設(shè)施略令顯陳舊。32222222222111113他山之石——新加坡案例乏介紹Si爹ng遼ap所or釘e取ca齒se麻s概況庸介紹新加剝坡大儀巴窯茫住區(qū)凳改造3大巴窯側(cè)的振興講計(jì)劃按照以葡下方針進(jìn)行：公眾參息與改造尸計(jì)劃的網(wǎng)制定為鎮(zhèn)中心點(diǎn)供燃活力發(fā)展新住累宅區(qū)潛為市巖鎮(zhèn)注戴入新生改善公共惜空間犬以加復(fù)強(qiáng)社謊區(qū)凝聚力發(fā)揚(yáng)大巴窯洋的豐富擋歷史文化改善大巴窯環(huán)路改善市鎮(zhèn)之妖間的互聯(lián)性332222222222111113他山紋之石——新加翁坡案例望介紹Sin榮gap到ore亮ca域ses振興計(jì)劃推進(jìn)敘方針新加坡大勉巴窯住區(qū)默改造大巴窯“拼私人組屋瓣”3居民最了蘭解他們的漫社區(qū)的止問題所在，在制訂大巴紛窯的更新計(jì)劃示時(shí)，新加列坡政府撤從一開都始就端邀請(qǐng)壞居民短和利市益相女關(guān)者參與元討論皮，以確保屋計(jì)劃惠息及盡可竿能多的宇居民。篇共有11個(gè)專題小蛇組討論，付約400名居民和周社區(qū)利益辣相關(guān)者參聰與了討論，根婚據(jù)居民的遮反饋再調(diào)蹄整改造方熔案。3332222222222111133他山之練石——新加坡案例策介紹Sing猾apor謎eca哥ses公眾慚參與帖改造禽計(jì)劃涌的制肚定新加姐坡大僚巴窯湯住區(qū)騾改造3在鎮(zhèn)中心蔽商業(yè)街增濱添更多綠繩意、座辦椅、有他蓋休息附空間等鴨，提供埋更舒適陰的互動(dòng)甚環(huán)境。33332222222222111133他山舅之石——新加坡案例介墻紹Sing蠅apor故eca秩ses為鎮(zhèn)茄中心賽點(diǎn)燃銀活力新加坡貫大巴窯萌住區(qū)改