農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施

我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施目錄我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理措施我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞,不僅直接影響村民的身心健康、生活質(zhì)量及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,更關(guān)系到食品安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定1~2;濟(jì)發(fā)展中,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的粗放,農(nóng)村生活污染物的亂排亂放以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻;尤其是在一些工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村,環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的社會發(fā)展和農(nóng)民的生活改善3~4;因此,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),顯得必要而迫切;1我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀土壤污染我國土壤污染主要表現(xiàn)為氮、磷肥過多,有機肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、購物袋等難降解白色垃圾及廢電池等有毒固廢隨意丟棄對土地也產(chǎn)生了較大危害5;呈現(xiàn)出多源、復(fù)合、量大、面廣、持久、有毒的現(xiàn)代環(huán)境污染特征,正從常量污染物轉(zhuǎn)向微量持久性毒害污染物,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)尤其如此;我國農(nóng)村大約有億畝耕地收到污染,其中2008年耕地面積凈減少萬hm2;農(nóng)村生活垃圾污染在新農(nóng)村建設(shè)中,由于基礎(chǔ)設(shè)施及管理體制落后,生污染物一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象；我國每年約有億t的農(nóng)村生活垃圾露天堆放;沒有垃圾收集系統(tǒng)或裝置,隨意堆積垃圾于房前屋后；絕大多數(shù)農(nóng)村廁所簡易,無化糞池,衛(wèi)生狀況不佳,易生蚊蠅；獸禽多以散養(yǎng)為主,且人畜共屋,獸禽糞便未經(jīng)處理,一部分流失于環(huán)境;隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),一些過去只是在城市出現(xiàn)的生活垃圾也成為農(nóng)村垃圾的主要組成部分,不可降解垃圾占比迅速增加;農(nóng)村垃圾大都集中露天堆放,形成惡臭熏天、蚊蠅亂飛的“垃圾山”6;目前,我國農(nóng)村約有億常駐人口,每年產(chǎn)生生活垃圾約億t,其中有億t未做任何處理,相當(dāng)于每年推出200多座百層“垃圾高樓”;農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn);農(nóng)村地表水污染受生活污水、生活垃圾、獸禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面的污染,農(nóng)村地區(qū)的水體污染十分嚴(yán)重,農(nóng)村地表水大都呈惡化趨勢,不能作為農(nóng)村飲用水源;以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍,由于受地表水水質(zhì)的影響,淺層地下水水質(zhì)不佳,簡易自來水又基本無消毒處理,直接威脅了農(nóng)民的飲水安全;每年生產(chǎn)的超過2500萬t的農(nóng)村生活污水幾乎全部直接排放,使農(nóng)村居住點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化;改革開放30年來,中央和各級地方政府積極采取措施,投入資金致力于農(nóng)村飲水保障工作,累計解決了3億多農(nóng)村居民飲水問題;但到2008年底,全國還有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施,致使約2億農(nóng)村人口面臨飲水困難和飲水安全問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染新農(nóng)村建設(shè)強調(diào)以工業(yè)化致富農(nóng)民,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè);隨著中國農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越多,加之產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速,越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起,造成城鎮(zhèn)工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇;這些企業(yè)不僅占用和毀壞了大量農(nóng)田,還污染和破壞了大量農(nóng)田,且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、布局混亂、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高,絕大部分企業(yè)沒有污染防治設(shè)施,使污染危害變得非常突出,成為農(nóng)村社會的最大污染源;隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量也在不斷地增加,排污量也會不斷地增加,生態(tài)壓力會隨之上升;生態(tài)破壞和生態(tài)退化在許多農(nóng)村地區(qū),人們對林木的亂砍濫伐導(dǎo)致植被破壞,環(huán)境自凈能力降低,水土流失,河道、溝渠淤塞,水寒災(zāi)害頻發(fā)；亂采濫挖破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài),泥石流、塌方、地陷頻發(fā),嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳踩贿^渡放牧、過渡開發(fā)導(dǎo)致沙漠化,草地荒漠化、鹽堿化進(jìn)一步加劇;由于各種污染的蔓延,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題不斷加重,已成為環(huán)境問題的重災(zāi)區(qū),如果繼續(xù)忽視這些問題,必將影響到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定,成為新農(nóng)村建設(shè)的障礙;2中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染特點由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大的差異,導(dǎo)致我國農(nóng)村環(huán)境污染情況十分復(fù)雜,其主要污染有以下幾個方面7;污染來源及類型多如農(nóng)作物生產(chǎn)污染、農(nóng)民聚集區(qū)生活污染和集約化獸禽養(yǎng)殖糞便污染等農(nóng)村本地污染源；靠近農(nóng)村的城市污染、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開發(fā)區(qū)污染、道路污染及污染物高空遠(yuǎn)程傳輸?shù)犬惖匚廴驹?；扎根于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源;污染物種類復(fù)雜農(nóng)村污染物的來源決定了農(nóng)村環(huán)境中存在的污染物比城市更為復(fù)雜,按其基本屬性一般可分為生物類/無機類、有機類以及有毒類4類污染物;污染途徑形式多樣化;我國農(nóng)村污染物途徑主要由大氣污染、水污染和國體廢棄物污染3種基本途徑;污染負(fù)荷大污染范圍大污染后果嚴(yán)重每年因不合理施肥使得超過1000多萬t的氮流失到農(nóng)田之外,直接經(jīng)濟(jì)損失約300億元;全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t,另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬t,合計經(jīng)濟(jì)損失至少200億元;3中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的原因環(huán)境一直薄弱目前,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性;還有一些基層的干部存在著重經(jīng)濟(jì);輕環(huán)保的意識,環(huán)保意識淡薄;缺乏科學(xué)的規(guī)劃布局在農(nóng)村加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中,一些地方一味求發(fā)展,缺乏長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,企業(yè)布局分散,生產(chǎn)和排污混亂無序,不利于環(huán)境污染的規(guī)模化整治;環(huán)保機制不完善長期以來,污染治理資金幾乎全部投入到工業(yè)和城市,而環(huán)境污染在向農(nóng)村擴散,農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的資金;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級行政組織普遍財源不夠,連應(yīng)付生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)都不夠,更難以建設(shè)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施;這就造成了農(nóng)村居住點污染日趨嚴(yán)重并將繼續(xù)嚴(yán)重下去;4中國農(nóng)村環(huán)境問題治理措施強化農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識第一,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識和法律觀念;從增強農(nóng)業(yè)從業(yè)者的環(huán)境保護(hù)意識入手,加強對環(huán)保法相關(guān)條例的科普教育,充分利用好各種多媒體資源對農(nóng)業(yè)第一線工作者進(jìn)行宣傳教育,在宣傳教育的過程中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,還要著重突出環(huán)境保護(hù)的緊迫性,通過這些舉措幫助農(nóng)民樹立環(huán)境資源的憂患觀念,加強對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,強化農(nóng)業(yè)管理：第二,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識、技術(shù)的認(rèn)知,可以通過多種類型的教育宣傳協(xié)助群眾了解環(huán)境保護(hù)知識,運用先進(jìn)的技術(shù),避免對環(huán)境造成破壞；第三,改進(jìn)工作方法;將環(huán)境保護(hù)納入日常的工作內(nèi)容中,建立環(huán)保機制,定期實施環(huán)保監(jiān)察,通過樹立優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)榜樣、對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰8~9;加大對環(huán)境保護(hù)的投入力度,保證定期舉行會議探討相關(guān)環(huán)保問題;確立環(huán)保法規(guī),完善環(huán)保制度第一,對河南豫東農(nóng)村的實際情況進(jìn)行調(diào)查,依據(jù)調(diào)查結(jié)果制定相關(guān)環(huán)保政策;制定環(huán)境污染治理年度目標(biāo),有計劃、有層次地完成環(huán)境污染治理工作;強化治理污染相關(guān)組織隊伍的建設(shè),各級應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察人員,及時地對農(nóng)村環(huán)境污染的情況進(jìn)行監(jiān)察,確立環(huán)境污染的治理辦法和環(huán)境污染的懲處制度等等,從法律的角度,把農(nóng)村環(huán)境污染的治理落到實處;加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度,從而確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的法制化;第二,健全農(nóng)村環(huán)境污染治理管理體系;要對農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,確保管理體系健全完善;在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容,規(guī)劃既應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng),也要做到科學(xué)實用,環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村的實際情況相適應(yīng);環(huán)境污染治理的相關(guān)規(guī)劃要具備一定的先行性,確保城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的互動,共同完成區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的任務(wù),形成城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境污染治理模式;第三,建立明確的環(huán)境污染獎懲制度;一方面,確立環(huán)境污染治理相關(guān)責(zé)任考核體系,確保環(huán)境保護(hù)制度的逐級落實,及時對污染環(huán)境的相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行處罰,及時對重度污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行查處;另一方面,對農(nóng)村環(huán)境污染治理做出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個人予以表彰,在政策上對落實環(huán)境保護(hù)的企業(yè)予以偏斜,以鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中;加大對農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入,多渠道融資第一,各級財政要加大對環(huán)境污染治理工作的補貼;一方面,不論是中央還是地方,都應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項目傾斜;農(nóng)村的財政資金往往分配于新農(nóng)村的建設(shè)之中,導(dǎo)致了建設(shè)與資金的矛盾;要想緩解這一矛盾,保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,就應(yīng)當(dāng)重視加大農(nóng)業(yè)資金投入,完善相關(guān)環(huán)境污染治理的補貼政策;第二,要確保農(nóng)村環(huán)境污染治理的收支平衡;通過拓展環(huán)境保護(hù)收入渠道,強化農(nóng)村市場的生產(chǎn)資料建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,從而有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)收入的增加;對于充分落實環(huán)境保護(hù)工作要求的企業(yè),降低相關(guān)稅收,從政策上對企業(yè)和個人進(jìn)行引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)重點工程的建設(shè);增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款支持,扶植重大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè);第三,開展多渠道融資,發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性;農(nóng)村的環(huán)境污染治理涉及范圍較廣,開展環(huán)境污染治理需要農(nóng)業(yè)、水利、工程、衛(wèi)生等各個部門的合作;要從河南豫東農(nóng)村的實際情況入手,整合個人、社會和國家的資源,多角度;多渠道地進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染治理的資金募集;多渠道的資金募集方式主要包括群眾自己籌措的資金、外資、國營或民營企業(yè)籌措的資金、政府的財政補貼資金等等;政府要從政策上對環(huán)境污染治理的行為進(jìn)行鼓勵,以促進(jìn)社會各界人士投入于農(nóng)村環(huán)境污染的治理之中,為農(nóng)村環(huán)境污染治理貢獻(xiàn)知識和力量;.加強環(huán)境污染治理技術(shù)革新,確保先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于污染治理農(nóng)村環(huán)境污染的治理要結(jié)合河南豫東農(nóng)村的實際生態(tài)環(huán)境,由于各地的生態(tài)環(huán)境存在差異,當(dāng)前在環(huán)境污染治理的技術(shù)還需要提高;要想解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)中存在的各項問題,就需要具備科學(xué)的環(huán)境治理視野,了解出現(xiàn)環(huán)境污染問題的深層原因,才能提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;一方面,要注重農(nóng)業(yè)環(huán)境治理相關(guān)科技的創(chuàng)新,及時對先進(jìn)、環(huán)保、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為榜樣,推廣各項農(nóng)業(yè)知識和技術(shù);鼓勵民營農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保科技的創(chuàng)新,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的落實;另一方面,加大對農(nóng)業(yè)環(huán)?？蒲袉挝坏姆龀至Χ?不斷鉆研新的環(huán)保技術(shù),研發(fā)和推廣環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品,從而為農(nóng)村的環(huán)境污染治理打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ);5結(jié)語農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化已經(jīng)嚴(yán)重影響到中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的生活質(zhì)量、農(nóng)村的穩(wěn)定,農(nóng)村環(huán)境在整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由極其重要的戰(zhàn)略意義,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);在我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我們只有從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā),找出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的深層原因,進(jìn)行綜合治理,才能再穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的前提下,從根本上減少農(nóng)村污染,保護(hù)農(nóng)村生態(tài),建設(shè)整潔鄉(xiāng)村;努力做到“防”“管”“治”三管齊下,各個階層都積極行動起來,才能再達(dá)到農(nóng)村生活寬裕的同時,保住農(nóng)村的綠水青山;參考文獻(xiàn)1蔣知棟,位蓓蕾,李耀.我國農(nóng)村環(huán)境污染問題及成因分析J.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報,201301.2崔連香.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因及其對策研究D.福建師范大學(xué),2007.3中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部.2008年中國環(huán)境狀況公報.2009.4李尚琨.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合作治理研究D.河南大學(xué),2014.5王波,黃光偉.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題研究J.生態(tài)經(jīng)濟(jì),