高等學校中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要

高等學校中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要本世紀頭20年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是高等學?？萍及l(fā)展的重要機遇期。為搶抓機遇，快速提上升?？萍紕?chuàng)新實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面推動國家創(chuàng)新體系建設，引領和支撐"創(chuàng)新型"國家和全面小康社會目標的實現(xiàn)，特制定本規(guī)劃綱要。一、高等學?？萍及l(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)（一）科技創(chuàng)新成為引領經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力氣，創(chuàng)新人才的競爭成為國際競爭的焦點。在近代歷史上，科學發(fā)覺和技術獨創(chuàng)的革命性突破，促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和工業(yè)文明的興起，也成為世界競爭格局變更、強國崛起與更替的關鍵因素。在學問經(jīng)濟不斷發(fā)展的今日，世界各國圍繞學問要素綻開的競爭更加激烈，這預示著國家間的力氣有可能發(fā)生新的變更。一個國家不管現(xiàn)在處于何種地位，假如不重視創(chuàng)新，都有可能面臨被淘汰出局的挑戰(zhàn)與危機。世界經(jīng)濟論壇的《國際競爭力報告》認為，20世紀90年頭以來，發(fā)達國家提升競爭力的途徑，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新?？v觀世界近代發(fā)展歷史，后發(fā)國家一般都是通過技術的跨越實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨更加展。芬蘭曾經(jīng)是一個以森林資源加工業(yè)為主的國家，20世紀70年頭起先選擇發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)，一舉實現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟騰飛，在全球競爭力排名中位居前列。韓國也是如此。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為后發(fā)國家尋求突破與跨越的根本途徑。20世紀90年頭以來，發(fā)達國家把促進科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把爭奪科技制高點作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資。美國政府把保持其在科技最前沿的領先地位作為最重要的目標。英國政府把創(chuàng)新作為提高生產(chǎn)效率和加快經(jīng)濟增長的核心，啟動了英國歷史上第一個由政府主持制定的科學技術長遠發(fā)展規(guī)劃。日本政府2001年提出，要以科技創(chuàng)新立國為目標，2002年又進一步提出學問產(chǎn)權立國的國家戰(zhàn)略。韓國政府于2000年公布了科技發(fā)展長遠規(guī)劃，提出到2005年韓國科技地位世界排名達到12位，超過其他全部亞洲國家。強化科技創(chuàng)新實力是世界各國提升競爭力的首要選擇。先進生產(chǎn)力的發(fā)展在于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新在于創(chuàng)新人才。人才資源是先進生產(chǎn)力的核心要素，創(chuàng)新人才培育是國家強盛、矗立于世界先進民族之林的根本大計。綜合國力強弱與高校的發(fā)展水平親密相關。世界一流強國都擁有世界一流水平的高校培育人才和供應科學基礎。在新的歷史時期，高校將處于越來越重要的戰(zhàn)略地位，很多國家都把辦好一批高水平高校作為一項重要國策。美國始終把辦好一批世界領先水平的探討型高校作為保持其強國地位的重要戰(zhàn)略。大力發(fā)展高等教化，持續(xù)不斷地培育大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新實力的人才，造就大批具有國際競爭力的拔尖人才，已成為特別緊迫的戰(zhàn)略任務。（二）當代科學技術發(fā)展的主要特征與趨勢1．學科交叉融合和技術集成，引發(fā)新的科學和技術革命?，F(xiàn)代科學技術的發(fā)展，越來越多地依靠學科的交叉融合和技術集成，重大的創(chuàng)新突破更多地發(fā)生在交叉學科領域。學科之間、科學和技術之間、自然科學和人文社會科學之間相互交叉滲透，導致眾多新學科領域的誕生。同時，先進儀器和設備的廣泛應用，使科學技術在宏觀和微觀兩個尺度上，向著最困難、最基本的方向發(fā)展，正在突破人類傳統(tǒng)相識的極限，預示著科學技術進入一個前所未有的創(chuàng)新密集時代。2．科學技術加速發(fā)展，科技成果商品化速度加快。當代科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短，技術更新速度日益加快。聞名的摩爾定理和吉爾德定理驗證了技術創(chuàng)新周期加快的趨勢，即"單位面積芯片的存儲量每18個月增加一倍"、"主干網(wǎng)的帶寬將每6個月增加一倍"。這充分說明，科學與技術涇渭分明的傳統(tǒng)界限已日趨模糊，科技競爭的焦點不斷前移。原始性創(chuàng)新實力已經(jīng)成為國家間科技競爭成敗的重要標記，成為確定國際產(chǎn)業(yè)分工和地位的一個基礎條件。3．科技全球化深刻變更科學探討的傳統(tǒng)組織模式。近年來，科技全球化正在成為經(jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置，使得傳統(tǒng)的科研組織結構和創(chuàng)新方式發(fā)生了重大變更。一方面，國際大科學工程探討方式的出現(xiàn)，使得世界范圍內(nèi)的科學家能夠在大規(guī)模、大尺度或是跨學科的前沿性探討領域開展合作探討；另一方面，跨國公司加速在不同國家建立研發(fā)機構，從而成為促進科技全球化的主要力氣。4．科學技術將更加關注人類自身發(fā)展及其與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。發(fā)展科學技術事業(yè)的目的不再僅僅是對改造自然的追求，而將更加考慮人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展之間的關系。科技發(fā)展以人為本，把滿意廣闊人民不斷增長的物質(zhì)和精神需求作為動身點，努力使全部社會成員都能共享到科技進步的福祉和新的發(fā)展機會，在不斷取得科技進步的同時，建立一個可持續(xù)性發(fā)展與公允競爭的社會。此外，科學技術發(fā)展的綜合化趨勢不斷加強，科技創(chuàng)新出現(xiàn)群體突破態(tài)勢；科學技術發(fā)展的一體化趨勢更加明顯；自然科學與社會科學的結合日益深化；科技發(fā)展"寓軍于民"的趨勢進一步加強；科技創(chuàng)新與高等教化的結合日益緊密。（三）高等學?？萍脊ぷ鞯牡匚慌c使命高校，特殊是探討型高校，是科學探討最重要的力氣，是基礎探討和高技術前沿領域原始性創(chuàng)新，特殊是有望摘取諾貝爾獎桂冠的原始性創(chuàng)新成果的重要來源，是培育高素養(yǎng)創(chuàng)新性人才的主要基地。高?？茖W探討實力是衡量一個國家基礎探討和高技術前沿領域原始性創(chuàng)新實力的重要標記，對各國將來能否在日趨激烈的全球科技競爭中占據(jù)有利地位具有舉足輕重的影響。高?；A科學探討突破和新興學科交叉成果不斷催生出代表將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術群體，是提高國家競爭力取之不盡、用之不竭的力氣源泉。高等學校是學問創(chuàng)新的主體。高校既是培育人才的搖籃，又是學問創(chuàng)新的源頭。在學問創(chuàng)新的過程中產(chǎn)出優(yōu)秀人才，在培育人才的過程中產(chǎn)出創(chuàng)新成果。高校科學探討與人才培育的互動是現(xiàn)代高等教化的一個重要特征。高校多學科綜合交叉，學問生產(chǎn)和傳播相結合以及高校自由的學術氛圍，確定了高校是最具活力的學問生產(chǎn)的發(fā)源地。縱觀世界科技、教化發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，高等學校都是學問創(chuàng)新的主體。全世界的高校獲得四大諾貝爾科學獎的人次占同期諾貝爾科學獎獲獎總?cè)舜蔚?/4左右；高等學校作為第一作者單位在Nature和Science上發(fā)表的論文占同期論文總數(shù)的2/3左右，假如包括高校作為參與單位的論文則占總數(shù)的80％；科學引文索引（SCI）收錄論文的狀況也特別相像。高等學校是解決國民經(jīng)濟重大科技問題，實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。經(jīng)濟全球化使學問，特殊是具有經(jīng)濟價值的學問成為國家重要的財寶；政府供應探討資助的目的不僅僅是為了追求科學真理，而且是為了新學問帶來的干脆經(jīng)濟社會效益和提升國家競爭力的重要貢獻，從而，在全球范圍出現(xiàn)了各國政府高度重視科學探討的國家利益的新格局。將自由探究基礎上產(chǎn)生的可能具有重大潛在應用價值的探討課題，以及具有重要應用前景的跨學科探討等納入體現(xiàn)國家目標的資助安排，以加快原始性創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，將更加有效地實現(xiàn)高?？萍脊ぷ髋c經(jīng)濟建設的緊密結合。高等學校日益成為經(jīng)濟增長的發(fā)動機。美國斯坦福高校、哈佛高校、麻省理工學院和杜克高校等對硅谷、波士頓、北卡三角園區(qū)等區(qū)域高科技發(fā)展供應了有力的學問貢獻和人才支持。高等學校是推動社會發(fā)展的重要力氣。各國的高等學校不僅培育了大批社會發(fā)展須要的創(chuàng)新人才，而且取得了大批高水平的科研成果、供應了多樣化的社會服務。隨著終身教化體系的形成，高等學校成為人們學習和接受各類教化的重要場所，是學習型社會不行或缺的組成部分。高等學校的開放性及包涵性，使其與社會建立了廣泛的聯(lián)系，從國內(nèi)到國外，在服務社會的同時成為先進文化的重要發(fā)源地和國際溝通的橋梁。高等學校充分發(fā)揮其人才學科環(huán)境優(yōu)勢，利用其智力集成、創(chuàng)新思維針對國家、地方、社會重大問題進行探討分析，提出對策，成為實施公共管理、制定內(nèi)政外交政策的智囊團和思想庫。（四）我國高等學校科技發(fā)展存在的主要問題和面臨的重大挑戰(zhàn)新中國成立后，特殊是改革開放20多年來，我國高等學校的科技工作獲得了巨大發(fā)展，科教結合日趨緊密。目前高等學校從事科技活動人員達31.5萬人，占全國的8.2%；建有國家重點試驗室103個，占全國總數(shù)近2/3；擔當國家自然科學基金面上項目2/3以上，擔當國家"863"、"973"安排項目為2/5左右；全國有80%以上的大中型企業(yè)與高校建立了合作關系。高等學校為國家科技進步做出了重大貢獻。發(fā)表的科技論文，被《SCI》和《EI》收錄的，均占全國的70%左右。國家自然科學獎、獨創(chuàng)獎、科技進步獎，高等學校獲獎項數(shù)分別占全國的1/2、2/3、1/4以上，而且總趨勢呈現(xiàn)逐步增長勢頭。事實充分顯示：我國高等學校是基礎探討的主力軍，高新技術研發(fā)的重要方面軍，成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的強大生力軍，已經(jīng)成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。然而，目前我國高等學?？萍紕?chuàng)新工作還存在著幾個突出問題。一是體制障礙，國家科教分割、軍民分割的體制性問題還沒有從根本上解決，某些方面甚至還有強化趨勢，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題也尚未根本變更，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的渠道不暢，無論科技體制或是高等教化內(nèi)部體制，都有待進一步改革完善；二是競爭力較弱，高等學校缺乏戰(zhàn)略層面的科技發(fā)展規(guī)劃和組織、引導的調(diào)控手段，科技隊伍整合、科技資源和成果共享問題沒有很好解決，科技創(chuàng)新平臺的綜合性、交叉性以及國際化程度普遍較低，科研力氣分散、低水平重復現(xiàn)象仍較嚴峻；三是人才和條件不足，缺少科學大師和戰(zhàn)略科學家以及缺乏必要的資金和設施，難以開展高水平的重大科技前沿探討，不能適應時代發(fā)展須要；等等。這些問題不僅影響著高等學校科技潛力的發(fā)揮，難以取得重大科技成果，特殊是高水平原創(chuàng)性成果；也制約著創(chuàng)新人才尤其是博士生培育質(zhì)量的提高。同時高等學?？萍及l(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為：第一，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求與高等學校創(chuàng)新實力嚴峻不足的挑戰(zhàn)；其次，高等教化持續(xù)快速發(fā)展的須要與高等學校老師隊伍素養(yǎng)提高緩慢的挑戰(zhàn)；第三，高等學校科技創(chuàng)新體制和機制不適應現(xiàn)代高等教化和科學技術發(fā)展的挑戰(zhàn)；第四，國家全面建設小康社會雄偉目標的實現(xiàn)迫切須要建設若干所世界一流高校和一批世界知名高水平探討型高校的挑戰(zhàn)等。二、高等學?？萍及l(fā)展的指導方針與目標高等學?？萍及l(fā)展堅持面對現(xiàn)代化，面對世界，面對將來，堅持科學發(fā)展觀，以落實科教興國、人才強國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以制定和實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃》和實施《2003－2007年教化振興行動安排》為契機，從實施重點突進戰(zhàn)略、交叉集成戰(zhàn)略、科教互動戰(zhàn)略和人才強校戰(zhàn)略入手，建立適合我國國情的高等學?？萍紕?chuàng)新體系，成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。（一）指導方針高等學?？萍及l(fā)展的指導方針是加強原創(chuàng)，激勵交叉，聚集人才，強化組織，科教結合，貢獻社會。加強原創(chuàng)。原創(chuàng)性探討往往孕育著科學技術質(zhì)的變更和發(fā)展，是科技創(chuàng)新實力的重要基礎和科技競爭力的源泉，也是一個民族對人類文明進步做出貢獻的重要體現(xiàn)。高校應切實加強基礎探討和前沿高技術探討，大力支持科學家的自由探究和在國家需求與科學前沿緊密結合的基礎探討領域開展創(chuàng)新性探討，主動搶占關系國計民生和國家平安的前沿高技術制高點。激勵交叉。充分發(fā)揮高等學校多學科綜合優(yōu)勢和特色，建立具有高度敏捷性和適應性的交叉學科探討基地，支持交叉學科探討項目和群體，促進學科間相互滲透和交叉，培育新的學科生長點，增加原始創(chuàng)新和集成實力。聚集人才。深化高校內(nèi)部人事安排制度改革，大力推動有利于集聚人才的體制和機制的創(chuàng)新，改革人才遴選評價制度，完善人才激勵機制，加強創(chuàng)新文化建設。加強科技創(chuàng)新平臺建設，為優(yōu)秀人才施展才華搭建舞臺，以事業(yè)發(fā)展的空間和環(huán)境匯聚優(yōu)秀人才和團隊。制定集聚人才的特殊政策，加大對優(yōu)秀拔尖人才的支持力度，進一步提高集聚杰出科學家和拔尖創(chuàng)新人才的實力。強化組織。進一步加強高等學?？萍脊芾黻犖榻ㄔO，創(chuàng)新管理機制，完善管理制度。充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢和多學科綜合優(yōu)勢，圍繞國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務，選擇有限目標，組織優(yōu)勢力氣，進行重點培育，形成科技創(chuàng)新實力強大的創(chuàng)新團隊，更多地擔當國家重大、重點任務，取得一批重大科技成果?？平探Y合。大力推動高等教化和科技創(chuàng)新緊密結合，形成科學探討與人才培育親密結合的有效機制，把科學探討作為創(chuàng)新人才培育的關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培育作為增加創(chuàng)新實力的有效途徑，充分發(fā)揮高等學校巨大的人才優(yōu)勢和創(chuàng)新潛力。以高水平的探討保證高質(zhì)量的教化，以高質(zhì)量的教化保證創(chuàng)新實力持續(xù)提高。貢獻社會。堅持走產(chǎn)學研合作的道路，建立多種模式的產(chǎn)學研聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，加大為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家平安服務的力度。加快建設以企業(yè)為核心、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，通過市場需求導向形成具有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展目標2010年目標。建立自由探究式探討、戰(zhàn)略高技術探討和有組織重大科研相結合的高等學?？萍紕?chuàng)新體系，建成一批國際知名的探討型高校和高水平探討基地，形成高等學校全方位多層次面對經(jīng)濟社會發(fā)展服務的新格局，為國家現(xiàn)代化建設供應強有力的科技支撐和人才支撐。創(chuàng)新體制機制，形成資源優(yōu)化配置、充溢活力的創(chuàng)新體系。2020年目標。全面提高、協(xié)調(diào)發(fā)展，建成一批世界一流水平的學科、基地和若干所世界一流水平的探討型高校，涌現(xiàn)一批世界一流水平的人才和創(chuàng)新成果，在基礎探討和戰(zhàn)略高技術的若干領域取得重大突破，成為國家學問創(chuàng)新體系的主體和國家技術創(chuàng)新體系的生力軍，形成高等學校全面支撐和服務于國家整體發(fā)展與建設的新局面。三、高等學?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略和重點任務構建以探討型高校為骨干，各類高等學校為基礎，以重點創(chuàng)新平臺為核心陣地的富有活力的科技創(chuàng)新體系，重點實施四大戰(zhàn)略，突出四大重點任務。（一）實施重點突進戰(zhàn)略，建設一批高水平探討型高校實施重點突進戰(zhàn)略，選擇一批高水平的探討型高校進行重點建設。經(jīng)過一個時期的努力，形成一批高水平、探討型、國際化的世界知名高水平高校，使其成為科學前沿探討和重大戰(zhàn)略領域攻關的基地。依據(jù)競爭擇優(yōu)、分期分批、有重點地逐步建設的發(fā)展方針，支持一批高等學校建設高水平探討型高校，集中力氣重點支持若干所高等學校創(chuàng)建世界一流高校。使若干所探討型高校的學術實力和影響力快速躋身世界先進高校行列，成為世界學問創(chuàng)新的重要部分，為快速提升中國科技和教化的國際競爭力，全面建設小康社會做出重要貢獻。以人才隊伍建設為根本。通過深化人事安排制度改革，完善科技人才的評價標準和制度，逐步實行杰出人才的全球公開聘請制度等措施，營造培育和凝合高層次優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，匯聚一批學術大師和戰(zhàn)略科學家及大批的拔尖人才，為建設高水平探討型高校供應根本保證。以學科和創(chuàng)新基地建設為突破口。仔細抓好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結合各自的學科優(yōu)勢，跟蹤國際科學發(fā)展的主流學科方向，重視交叉學科和新興學科，努力形成各自的學科特色，爭取在若干學科躋身于世界先進行列。創(chuàng)建一批科技創(chuàng)新基地，為高層次優(yōu)秀人才施展才華供應良好的學術平臺，全面提上升等學?？萍紕?chuàng)新實力。以拓展學術內(nèi)涵和提高學術聲譽為目標。留意文化底蘊，培育良好學風，努力形成顯明的辦學特色和明確的辦學理念，主動適應教化、科技和社會、經(jīng)濟發(fā)展的須要。主動參與國際科技安排和國際學術組織，努力擴大國際合作，廣泛利用全球資源。通過對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展、高質(zhì)量人才培育的貢獻，不斷提升國際學術聲譽。（二）實施交叉集成戰(zhàn)略，加強國家重大科技問題探討，實現(xiàn)新突破實施學科交叉、綜合集成的研發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮高等學校的學科綜合優(yōu)勢，克服資源分散、缺乏有效配置的弱點，促進跨學科集成、多學科合作和新學科開創(chuàng)，推動跨?？缦到y(tǒng)的聯(lián)合、協(xié)作。瞄準科技前沿和經(jīng)濟社會發(fā)展、國家平安相關的重大科技問題，集中優(yōu)勢力氣重點突破。在廣泛發(fā)動專家預料和探討的基礎上，提出以下科技領域和重大科技問題，作為重大科技探討的戰(zhàn)略重點：數(shù)理科學領域。核心數(shù)學及若干前沿應用，非線性科學與困難系統(tǒng)，深層次的物質(zhì)結構和大尺度的物理規(guī)律，納米科學技術，空天環(huán)境與平安，空間科技系列衛(wèi)星群，量子調(diào)控與將來信息科學技術基礎，凝合態(tài)物質(zhì)及其新穎 量子現(xiàn)象，重大經(jīng)濟社會問題的數(shù)學模型和數(shù)學與哲學社會科學的交叉?；瘜W化工科學技術領域。新物質(zhì)綠色創(chuàng)制科學與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化技術基礎，綠色農(nóng)藥與化肥的創(chuàng)制理論、方法與技術，現(xiàn)代藥物的合成、精制與靶向可控釋放技術，超高純精細化學試劑制備新原理、新方法與新工藝，超高精度化學計量表征和測量新原理與新技術等。資源環(huán)境科學技術領域。中國大陸地球系統(tǒng)動力學及其成礦作用與環(huán)境?生態(tài)演化，我國自然環(huán)境宏觀格局的形成與變更趨勢，水資源?水環(huán)境?水循環(huán)?水平安系統(tǒng)及其人類活動耦合效應，人工生態(tài)系統(tǒng)及其優(yōu)化范式，城市化進程中資源與環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，海洋?大氣耦合系統(tǒng)，海水淡化等。生命科學技術領域。人類和主要動植物、微生物的基因組學與蛋白質(zhì)組學，生物多樣性及生物遺傳資源愛護，生物信息學與系統(tǒng)生物學，生物入侵和綜合防治，人類重大疫病的生命科學基礎及其綜合防治，中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育及其損傷修復，社會性疾病防治，創(chuàng)新藥物與中醫(yī)藥現(xiàn)代化，生物組織工程的科學基礎和應用，醫(yī)學與人類資源基因庫、信息庫等。農(nóng)業(yè)科學技術領域。生態(tài)與抗干旱節(jié)水農(nóng)林業(yè)，重要農(nóng)業(yè)生物的功能基因組與分子遺傳改良，動植物育種及種質(zhì)資源基因庫、信息庫，現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品深加工技術與食品質(zhì)量平安，農(nóng)林業(yè)生物質(zhì)能與生物質(zhì)材料，農(nóng)田、草原與森林生態(tài)系統(tǒng)及受損生態(tài)修復等。信息科學技術領域。下一代互聯(lián)網(wǎng)技術和網(wǎng)絡平安技術，將來移動通信理論、技術與體系結構，高性能新一代計算機體系與低價位網(wǎng)絡終端，高牢靠、高可用、標準化、可擴展的軟件，微納電子和集成光電子制造技術，現(xiàn)代遠程教化服務平臺支撐技術，量子通信與量子計算，腦科學與認知科學，困難多源信息融合與智能信息處理，建立在自主技術體系下的信息系統(tǒng)基礎平臺，信息媒介和人機交互關系探討等。材料科學技術領域。面對國家重大需求的超級結構材料，納米材料與器件，器件小型化、高集成化用的信息功能材料，材料行為計算模擬和優(yōu)化設計原理與方法，生物醫(yī)學材料，重要國防和能源工程用材料等。能源科學技術領域。高效率、低污染、干凈煤技術，新一代先進核反應堆，進行可控熱核聚變能源技術的基礎性探討，生物質(zhì)能、太陽能、風能及氫能等可再生能源與新能源，互聯(lián)大電網(wǎng)高效傳輸和網(wǎng)絡平安技術，重大電力裝備的關鍵技術，以煤氣化為基礎的多聯(lián)產(chǎn)技術，節(jié)能技術等。先進制造科學技術領域。數(shù)字化設計制造技術、工作母機、生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)字化管理技術，重大裝備關鍵技術與成套集成技術，先進電子制造技術與裝備，新一代汽車制造技術與裝備，先進醫(yī)療設備，機器人技術，現(xiàn)代監(jiān)控技術與裝備，綠色制造理論與技術等。交通運輸科學技術領域。大運輸機設計與制造技術，交通運輸高速化、重載化和環(huán)保理論與技術，綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法，交通運輸系統(tǒng)管理理論與技術，智能交通理論與技術等。土木與水利科學技術領域。重大土木工程建設關鍵技術與信息土木工程，工程結構的防災、減災技術，大型或特大型水利水電工程建設的關鍵技術，土木、水利工程的新材料、新技術開發(fā)與應用，水利工程與生態(tài)環(huán)境的相互作用與協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與城鎮(zhèn)化規(guī)劃和建設，宇宙空間建筑技術，綠色建筑技術，現(xiàn)代建筑設備系統(tǒng)及其技術，長江上游巨型水電站群的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度理論與方法等。公共平安科學技術領域。突發(fā)性自然災難的形成過程及區(qū)域規(guī)律的探討，突發(fā)性事故災難的形成過程及預防對策探討，突發(fā)性公共衛(wèi)生事務傳播過程及預防限制技術探討，突發(fā)性社會平安事故形成、預防探討和應急機制。國防科學技術領域（略）。（三）實施科教互動戰(zhàn)略，構建高?？萍紕?chuàng)新平臺體系

科學探討和人才培育是高等學校的重要職能。實施科教互動戰(zhàn)略，建設一批具有國際影響力的科技創(chuàng)新基地，實現(xiàn)科研活動與教學活動、科技創(chuàng)新與人才培育的完備結合，成為國家科技創(chuàng)新體系的重要部分，為中國早日進入創(chuàng)新型國家做出重要貢獻。依據(jù)國家構建創(chuàng)新體系的要求，建設以原創(chuàng)性科學探討和戰(zhàn)略高技術探討為主要目標的創(chuàng)新研發(fā)平臺，以行業(yè)共性技術、產(chǎn)品開發(fā)和技術轉(zhuǎn)移為主要目標的技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地，以公共服務和科技資源共享為主要目標的公共服務基地，形成學問創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化和公共服務三類平臺為主體的高等學校創(chuàng)新平臺體系。創(chuàng)新研發(fā)平臺。以加強和提升原始性創(chuàng)新實力為重要任務的創(chuàng)新基地體系包括：國家試驗室（高校探討院）、國家重點試驗室、省部級重點試驗室。國家試驗室（高校探討院）是包含多個一級學科，匯聚若干學術大師、創(chuàng)新團隊和一批拔尖人才，科研設施精良，學術氛圍寬松，開放式的大型原始性科技創(chuàng)新基地。在引領中國若干學科躋身世界先進行列、擔當國家重大戰(zhàn)略科技任務、培育高水平創(chuàng)新人才等方面發(fā)揮不行替代的重要作用。國家重點試驗室要在多年建設和發(fā)展的基礎上，依據(jù)國際學科發(fā)展的主流方向，完成整合提升。國家重點試驗室要在其學科領域和探討方向上，做出科學發(fā)覺和技術獨創(chuàng)的原創(chuàng)性科技成果，加強戰(zhàn)略高技術前沿探討和競爭前的技術創(chuàng)新和集成，培育大批高層次創(chuàng)新人才，提升該領域的學術水平和國際影響力，帶動高等學校整體科研水平和實力的提高。省部級重點試驗室是高等學?？萍紕?chuàng)新基地的重要基礎，力求在各自的探討領域和學科上形成肯定的特色和優(yōu)勢，為提高高等學校整體科研水平和人才培育質(zhì)量做出重要貢獻，同時要主動為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展供應科技支撐。技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。高等學校要依據(jù)各自的學科特色和優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研合作，將應用探討和高技術產(chǎn)業(yè)化與國民經(jīng)濟建設的重大需求緊密結合，通過學科交叉和技術融合，加強集成創(chuàng)新，爭取為行業(yè)的關鍵性和共性技術的突破做出重要貢獻。技術創(chuàng)新基地體系包括：國家工程探討中心、國家工程技術探討中心和省部級工程(技術)探討中心。建設高等學校技術創(chuàng)新基地，要依據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的需求，圍繞促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術產(chǎn)業(yè)化以及保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，明確各自的主攻領域和目標，發(fā)揮高等學校的優(yōu)勢，在國家技術創(chuàng)新中發(fā)揮其應有的作用。高等學校在源源不斷產(chǎn)出大量科技成果的同時，大力提高科技成果轉(zhuǎn)化的水平。建立高校技術轉(zhuǎn)移中心、科技服務中心、高校?產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各類中介服務機構和合作組織，開展多層次、多形式的成果轉(zhuǎn)化、科技服務和培訓活動。進一步建設和發(fā)展高校科技園，著眼于孵化高素養(yǎng)、高成長性的高新技術企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。高等學校堅持以為國家平安做出重大貢獻為己任，依據(jù)寓軍于民、軍民結合的方針，充分發(fā)揮已有的基礎和優(yōu)勢，爭取與國防軍工部門聯(lián)合建設國防科技探討基地，開展國防科技應用探討和工程化探討，為提高我國國防科技水平和國家平安做出貢獻。公共服務平臺體系。抓住信息化建設的發(fā)展機遇，以信息化帶動教化、科研工作現(xiàn)代化，并以此為基礎搭建教化科研公共服務平臺。詳細包括：高水平的計算機網(wǎng)絡服務平臺，以科技成果信息、科技期刊信息、圖書館和博物館為主體的數(shù)字化科研信息資源平臺，大型儀器設備共享平臺，成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺。（四）實施人才強校戰(zhàn)略，大力推動老師隊伍建設構建定位明確、層次清楚、連接緊密、促進優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培育和支持體系；力爭培育和匯聚一批具有國際領先水平的學科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W術骨干，帶動高等學校老師隊伍的整體素養(yǎng)的提升；主動探究以創(chuàng)新平臺、重點科研基地、重點學科為依托，以學科帶頭人為核心，以重大項目牽引、凝合學術隊伍的人才組織模式，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，促進學科交叉融合和集成發(fā)展；主動支持優(yōu)秀人才為經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會做出重要的學問貢獻。加強戰(zhàn)略科學家培育。重點培育和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，具有卓越領導才能，擅長組織大規(guī)模科技創(chuàng)新活動和擔當國家重大科技任務，具有崇高道德風尚和人格魅力，能夠團結大批科技人才共同奮斗的戰(zhàn)略科學家。主動為戰(zhàn)略科學家的成長創(chuàng)建條件，在創(chuàng)新基地建設、重大科技項目組織、科技宏觀決策、重要國際學術溝通等實踐中，不斷地提高其國際學術地位、戰(zhàn)略眼光、學術洞察力、領導和組織管理水平。培育戰(zhàn)略科學家要留意開拓選才視野，在國際人才競爭中吸引和凝合戰(zhàn)略科學家。支持一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團隊。大力提倡科技人員的團結、協(xié)作、奉獻精神，營造良好的工作環(huán)境與創(chuàng)新文化氛圍。主動推動以重點試驗室和工程（技術）探討中心等創(chuàng)新基地為依托，以優(yōu)秀學術帶頭人為核心，以科技創(chuàng)新群體建設為目標的高等學?？萍紕?chuàng)新團隊安排，面對國內(nèi)外吸引、匯合一批聞名學者和專家，漸漸形成一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團隊，成為我國攀登科技高峰和解決重大科技問題的國家隊。創(chuàng)新團隊安排首先要在優(yōu)先發(fā)展的科技前沿領域和圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技領域中組織實施。加速培育造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才。激勵青年學術帶頭人勇于攀登科學高峰，大力增加高等學校原始創(chuàng)新實力，提高高等學校的學術水平和人才培育質(zhì)量。培育、吸引和穩(wěn)定大批優(yōu)秀青年骨干老師，不斷涌現(xiàn)青年拔尖人才和優(yōu)秀骨干人才，造就高水平科研隊伍，為實現(xiàn)全面小康的奮斗目標供應強大的人才支持。探討生和博士后是科技創(chuàng)新的生力軍。目前，高校培育了全國90%以上的探討生，儲備了雄厚的科研力氣，有著明顯的優(yōu)勢。進一步加強探討生和博士后隊伍的建設，改善生活待遇，提高培育質(zhì)量。同時，也要不斷激發(fā)他們勇于獻身科學的精神。主動激勵高校生盡早介入科研活動。主動探究培育人才的新機制。努力挖掘科研機構的創(chuàng)新資源，將實力雄厚的探討機構與探討型高校合作培育高級科技人才，納入高等教化體系。激勵企業(yè)、高等學校、探討機構共同設立培育青年科技人才的安排，支持企業(yè)參與培育高校碩士、博士探討生的教學活動，聯(lián)合培育高層次創(chuàng)新人才，激勵高等學校的老師和學生參與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。通過建立產(chǎn)學研聯(lián)合培育人才機制，實現(xiàn)教化和科技資源共享和優(yōu)化組合，打破高層次創(chuàng)新人才培育中的部門和單位全部制的局限性，提高全國的高層次創(chuàng)新人才培育質(zhì)量和效益。在經(jīng)濟和科技發(fā)展全球化趨勢下，必需將高層次創(chuàng)新人才培育的國際化作為提高高等學校創(chuàng)新實力和國際影響力的重要戰(zhàn)略舉措。主動支持學術帶頭人參與國際大科學安排，重點支持學術帶頭人發(fā)起和牽頭的重大國際合作探討安排和項目，大力促進我國高等學校與國際高水平高校和探討機構建立實質(zhì)性合作。主動為學術帶頭人和青年學術骨干創(chuàng)建條件到國際高水平高校進行學術溝通和開展合作探討。激勵和吸引國際優(yōu)秀科學家和教授到國內(nèi)的高校兼職，開展教學和科研活動，聯(lián)合培育探討生。吸引外國優(yōu)秀青年，特殊是海外優(yōu)秀華人學生和發(fā)展中國家優(yōu)秀學生來我國學習，吸納其中高水平的優(yōu)秀科技人才為我所用。四、高等學校科技發(fā)展的政策措施（一）大力推動體制創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境進一步加快高等學校的改革步伐，建立現(xiàn)代高校制度。高等學校要找準自己的位置，優(yōu)化教化結構和科技工作結構，創(chuàng)新運行機制和完善管理制度，逐步形成同經(jīng)濟社會發(fā)展相適應并具有各自優(yōu)勢特色的教化、科技體制。這種新的體制要能保障多學科隊伍的凝合、多學科綜合問題的探討，基礎探討、應用探討和技術開發(fā)與集成的有效連接，有利于解決重大綜合性科技問題，有利于將政府部門、產(chǎn)業(yè)界和科技教化界的意志與才智結合起來。同時要針對不同類型高等學校實行分類指導，確立不同的評價標準，營造良好的科