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南京財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）蘇州城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略分析摘要：城市是區(qū)域的核心，城市定位的正確與否將直接關(guān)系到城市和城市所在區(qū)域的發(fā)展。本文以城市定位的相關(guān)概念和理論作為基礎(chǔ)，結(jié)合蘇州實例對蘇州城市的產(chǎn)業(yè)定位、功能定位和特色定位進(jìn)行重點分析和研究。并且提出蘇州產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)集中于高科技產(chǎn)業(yè)中心、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)；功能定位于長江三角洲副中心城市、會展中心和人居新天堂；城市特色定位于園林城市、綠色城市和創(chuàng)新城市。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景，從蘇州自身和區(qū)域發(fā)展的角度論述了實現(xiàn)蘇州城市定位的發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞：蘇州；城市定位；城市競爭力；發(fā)展戰(zhàn)略AnalysisontheUrbanOrientationandDevelopment

StrategyofSuzhouAbstract：Cityisthecoreoftheregion.Theorientationanddevelopmentstrategyofacityisdirectlyrelatedtothedevelopmentofthecityanditsvicinities.Basedontheanalysisofthegeneralideaofurbanorientationandtherelatedtheories,thepaperputsgreatemphasisontheorientationofindustry,functionandcharacteristicsofSuzhou.Fromtheanalysis,thispapersuggests,forSuzhou,theorientationofindustrybeontheHi-TechIndustrycenter,andonthedevelopmentofthethirdindustryandmodernagriculture.Asforitsfunction,Suzhoushouldbethesub-centerofYangtzeRiverDelta,andthecenterofConferenceandExhibition,withbetterenvironmentforliving.Besides,Suzhou’surbancharactersshouldbegardencity,greencityandcreativecity.ThispaperputsforwardsomesuggestionsaboutSuzhou’sdevelopmentunderthebackgroundoftheregionaldevelopmentofYangtzeRiverDelta.Keywords:Suzhou;urbanorientation;urbancompetitiveness;developmentstrategy一、 弓|言在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的今天，國與國之間的競爭已經(jīng)不僅僅是指國家層面上的競爭，更是取決于有競爭實力的一些區(qū)域和城市群。城市定位是指在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)體系中綜合確定城市坐標(biāo)的過程①。通過正確的、符合城市發(fā)展客觀規(guī)律的城市定位，能夠?qū)崿F(xiàn)城市資源的最優(yōu)化配置，使城市收益最大化。城市定位的具體研究內(nèi)容涉及到很多方面，本文主要針對城市的產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、特色定位這三個方面進(jìn)行分析。為此，本文將分為四個部分進(jìn)行詳細(xì)闡述：第一部分闡述了城市定位的理論支撐；第二部分回顧了蘇州城市定位與發(fā)展的歷程；第三部分對于蘇州城市定位進(jìn)行具體分析；第四部分闡述了基于蘇州城市定位的發(fā)展戰(zhàn)略。要準(zhǔn)確把握城市定位方向就必須了解城市定位的內(nèi)在特點。城市定位具有鮮明的戰(zhàn)略性、綜合性、地域性和動態(tài)性②。戰(zhàn)略性是城市定位的首要條件。綜合性要求在城市定位中需要綜合考慮城市的各種資源條件。城市的發(fā)展不可能脫離所處的區(qū)域而孤立進(jìn)行，所以如何處理好與周邊城市的關(guān)系，如何明確在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所處的位置，如何更加敏銳地抓住和利用好區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇，是城市在定位時必須認(rèn)真研究的。另外，城市所處的客觀環(huán)境是時刻在變化的，也是我們無法掌控的。因此只有具備動態(tài)性的城市定位才能靈活面對城市在發(fā)展中遇到的各種問題。二、 城市定位的理論支撐（一）區(qū)位理論區(qū)位理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論來源之一。城市區(qū)位包括城市的自然區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、自然資源和政治文化區(qū)位等方面。區(qū)位論的核心就是通過找到合適的區(qū)位給所在的空間體系帶來最大的規(guī)模效益。所以，區(qū)位對于城市產(chǎn)業(yè)定位、功能定位和特色定位有著重要的影響。有利的自然區(qū)位是城市發(fā)展初期最主要的決定因素，很多城市憑借自然區(qū)位優(yōu)勢得到發(fā)展。這一點尤其體現(xiàn)在一些港口城市的興起與發(fā)展進(jìn)程中，如上海的張復(fù)明.城市定位的理論思考[J].城市規(guī)劃，2000,24（3）:54-57.（引用的地方必須有腳注）張復(fù)明.城市定位的理論思考與案例研究一一以太原市為例[J].經(jīng)濟(jì)地理,2000,20（6）:48-51.

表1長江三角洲主要城市競爭力各項指標(biāo)排名\指標(biāo)城市\(zhòng)綜合競爭力人才資本科技環(huán)境政府管理企業(yè)管理開放競爭力上海11112141蘇州25441212寧波34557323杭州42233734南京5332412107無錫68965456紹興79786678臺州811111013111312常州96129813115南通1071311101099舟山111310121181213嘉興12106795810湖州1312813129611數(shù)據(jù)來源：根據(jù)倪鵬飛《中國城市競爭力報告No.1》相關(guān)數(shù)據(jù)整理三、蘇州城市定位與發(fā)展的回顧蘇州城市的定位一直處于不斷發(fā)展和趨于完善的進(jìn)程中。早在1927年，蘇州就開始對城市定位進(jìn)行探索?！豆?wù)計劃與實施》一文分析了蘇州地理交通情況和城市建設(shè)方向。限于當(dāng)時的客觀條件，這份計劃并未得到實施。但已經(jīng)認(rèn)識到蘇州在自然景觀等方面的突出優(yōu)勢，并且提出城市應(yīng)該突破舊有的格局向外擴(kuò)張。上世紀(jì)八十年代，對于如何正確認(rèn)識蘇州的性質(zhì)引起了一場廣泛的爭議。最終在1986年國務(wù)院批復(fù)的蘇州總體規(guī)劃中明確了其城市定位:蘇州是著名的歷史文化名城和現(xiàn)代化城市。城市發(fā)展目標(biāo)是努力建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、具有江南水鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代化城市。在保護(hù)好古城風(fēng)貌和優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的改建，積極建設(shè)新區(qū)，發(fā)展小城鎮(zhèn)。2000年1月10日國務(wù)院批復(fù)的《蘇州市城市總體規(guī)劃（1996年2010）》將蘇州定位于國家歷史文化名城、重要的風(fēng)景旅游城市，長三角洲重要的中心城市之一。同時提出未來城市發(fā)展方向：逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美且具有江南水鄉(xiāng)特色和歷史傳統(tǒng)的現(xiàn)代化城市?！笆濉睍r期，蘇州市提出將蘇州建設(shè)成為多功能、開放的歷史文化名城。在“十五”規(guī)劃相關(guān)文章中，對于蘇州的城市定位是：國家重要的歷史文化名城、旅游城市和長江三角洲重要的中心城市之一。這與以前的提法也基本上是一致的。在繼承這一定位的同時又提出在此基礎(chǔ)上將蘇州發(fā)展成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地、研發(fā)中心。1994年蘇州與新加坡政府合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)，短短的十幾年之間，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成為全國第三大開發(fā)區(qū)，形成以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)以及機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的一條較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。憑借園區(qū)的成功建設(shè)，蘇州經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。蘇州城市定位與發(fā)展的歷程驗證了明確的城市定位能夠有效推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一規(guī)律?！笆晃濉币?guī)劃綱要中提出蘇州要注重七個方面的建設(shè)：一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局建設(shè)；二是注重創(chuàng)新型城市建設(shè)；三是注重現(xiàn)代化中心城市和城市群建設(shè)；四是注重社會主義新農(nóng)村建設(shè)；五是注重全方位開放先行區(qū)建設(shè)；六是注重和諧社會建設(shè)；七是注重富民工程建設(shè)③回顧蘇州城市定位的歷史，從中可以得出以下三點認(rèn)識：第一，城市定位是個復(fù)雜資料來源：中國蘇州網(wǎng).人居中心圖1蘇州雷達(dá)定位圖（排名）數(shù)據(jù)來源：根據(jù)倪鵬飛《中國城市競爭力報告No.2》相關(guān)數(shù)據(jù)繪制四、結(jié)語綜上所述，我們可以看出城市定位就是在一個合理的科學(xué)定位框架之下，依托相關(guān)理論，對于城市自身的各種資源條件、城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、城市與區(qū)域關(guān)系、城市競爭力等方面進(jìn)行深入詳細(xì)分析所總結(jié)出來的。由于決定城市的因素是多樣的，所以城市定位的內(nèi)容也涉及很多方面。城市定位不應(yīng)該僅僅是簡單的城市規(guī)劃過程，而應(yīng)該具備戰(zhàn)略性、動態(tài)性，正確的城市定位能夠給城市發(fā)展起積極的指導(dǎo)作用，是城市發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。同時也要根據(jù)客觀環(huán)境、條件的變化，適時調(diào)整城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略，做到與時俱進(jìn)，使其更趨合理與完善。本文主要對蘇州產(chǎn)業(yè)定位、功能定位和特色定位進(jìn)行了具體分析，并且提出了實現(xiàn)這些城市定位的發(fā)展戰(zhàn)略。蘇州已經(jīng)取得了令人矚目的成績，但可以預(yù)見蘇州還會面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。筆者堅信只要堅持正確的城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，充分把握和抓住區(qū)域發(fā)展的時機(jī)，不斷提升城市競爭力，未來蘇州還會有更廣闊的發(fā)展空間和潛力。參考文獻(xiàn)張復(fù)明.城市定位的理論思考[J].城市規(guī)劃，2000,24(3):54-57.張復(fù)明.城市定位的理論思考與案例研究一一以太原市為例[J].經(jīng)濟(jì)地理,2000,20(6):48-51.倪鵬飛.中國城市競爭力報告No.1推銷：讓中國城市沸騰[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2003.倪鵬飛.中國城市競爭力報告No.2定位:讓中國城市共贏[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.陳愛民.中國城市化：田野研究與省例分析[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003:175-176.仇保興.城市定位理論與城市核心競爭力[J].城市規(guī)劃，2002,26(7):11-14.周文輝.城市營銷學(xué)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2004.施祖麟，白永平.長江三角洲大都市周邊地區(qū)城市定位研究一一以蘇州、南通為例[J].中國人口?資源與環(huán)境,2002,12(3):47-51.劉榮增，崔功豪，馮德顯.新時期大都市周邊地區(qū)城市定位研究一一以蘇州與上海關(guān)系為例[J].地理科學(xué)，2001,21(2):158-163.謝立新.區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力：泉州、溫州、蘇州實證研究與理論分析[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2004.楊立勛.城市化與城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].廣州：廣東高等教育出版社,1999.《長三角報告》編撰委員會.長三角報告2004[M].北京：中國社會科學(xué)出版社,2004.靖學(xué)青.長三角主要城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域定位和協(xié)調(diào)互動[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2