基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況及工作要求

基層常見病多發(fā)病

中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)

項(xiàng)目有關(guān)情況及工作要求國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司嚴(yán)華國二零一一年十一月第一頁，共三十七頁。

為充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢(shì)和作用，保護(hù)人民群眾身體健康，緩解廣大基層人民群眾“看病難、看病貴”問題，中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，用于支持開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)。第二頁，共三十七頁。一、項(xiàng)目目標(biāo)用5年時(shí)間，重點(diǎn)加強(qiáng)中西部地區(qū)（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）省級(jí)和縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)，逐步建立起基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見病多發(fā)病中的優(yōu)勢(shì)和作用。

第三頁，共三十七頁。二、項(xiàng)目范圍和條件

推廣基地分為省級(jí)基地和縣級(jí)基地

（一）省級(jí)基地是國家中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的樞紐，也是各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的龍頭。省級(jí)基地一般設(shè)在省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院），由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門和基地所在省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院共同建設(shè)。每個(gè)補(bǔ)助90萬元。第四頁，共三十七頁。二、項(xiàng)目范圍和條件

推廣基地分為省級(jí)基地和縣級(jí)基地

（二）縣級(jí)基地是國家中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的核心，也是各縣（市、區(qū)）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的龍頭。縣級(jí)基地一般設(shè)在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院），由縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門和基地所在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院共同建設(shè)。每個(gè)補(bǔ)助50萬元第五頁，共三十七頁。

項(xiàng)目安排情況201022個(gè)省級(jí)基地2011320個(gè)縣級(jí)基地，1個(gè)省級(jí)基地已安排項(xiàng)目情況第六頁，共三十七頁。

（二）項(xiàng)目條件

1.省級(jí)項(xiàng)目單位條件

（1）省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。

（2）有使用面積不低于200平方米的適宜技術(shù)推廣示教室，并配備一定的設(shè)施設(shè)備。

（3）有開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣臨床實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所和專門的管理制度，近3年安排過不少于100人3000學(xué)時(shí)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)臨床實(shí)踐活動(dòng)。第七頁，共三十七頁。

（4）有專門從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣管理的行政科室，并配備專人負(fù)責(zé)。（5）有相對(duì)固定的從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的團(tuán)隊(duì)。

（6）近3年承擔(dān)國家和省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣任務(wù)不少于3項(xiàng)。第八頁，共三十七頁。

2.縣級(jí)項(xiàng)目單位條件

（1）縣級(jí)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，原則上以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（含民族醫(yī)醫(yī)院）為主。

（2）有使用面積不低于150平方米的適宜技術(shù)推廣示教室，并配備一定的設(shè)施設(shè)備。（3）有開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣臨床實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所和專門的管理制度，近3年安排過不少于30人900學(xué)時(shí)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)臨床實(shí)踐活動(dòng)。第九頁，共三十七頁。

（4）有專門從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣管理的行政科室，并配備專人負(fù)責(zé)。

（5）有相對(duì)固定的從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的團(tuán)隊(duì)。

（6）近3年承擔(dān)各級(jí)衛(wèi)生中醫(yī)藥、行政管理部門交辦的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣任務(wù)不少于3項(xiàng)。第十頁，共三十七頁。（四）基地主要任務(wù)（三）篩選評(píng)價(jià)能力建設(shè)（二）臨床帶教能力建設(shè)（一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

三、主要內(nèi)容第十一頁，共三十七頁。三、主要內(nèi)容（一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、依托省級(jí)基地和縣級(jí)基地建設(shè)全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)：省級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備選型參考表設(shè)備類別設(shè)備名稱多媒體示教系統(tǒng)建設(shè)電腦視頻會(huì)議系統(tǒng)攝像機(jī)投影儀等離子電視編輯處理軟件功放、音響、話筒視頻采集服務(wù)器投影設(shè)備控制系統(tǒng)交換機(jī)、機(jī)柜筆記本電腦復(fù)印機(jī)打印機(jī)傳真機(jī)第十二頁，共三十七頁。三、主要內(nèi)容（一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

省級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備選型參考表多媒體示教系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站服務(wù)器點(diǎn)播服務(wù)器直播服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器磁盤陣列柜防火墻交換機(jī)Oracle10G用戶（標(biāo)準(zhǔn)版）機(jī)柜第十三頁，共三十七頁。三、主要內(nèi)容（一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備選型參考表設(shè)備類別設(shè)備名稱多媒體示教系統(tǒng)建設(shè)電腦視頻會(huì)議系統(tǒng)投影儀等離子電視功放、音響、話筒視頻采集服務(wù)器投影設(shè)備控制系統(tǒng)機(jī)柜交換機(jī)復(fù)印機(jī)打印機(jī)傳真機(jī)第十四頁，共三十七頁。三、主要內(nèi)容（一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)設(shè)備選型參考表多媒體示教系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)站服務(wù)器點(diǎn)播服務(wù)器直播服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器磁盤陣列柜防火墻交換機(jī)Oracle10G用戶（標(biāo)準(zhǔn)版）機(jī)柜第十五頁，共三十七頁。三、主要內(nèi)容（一）全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

2、國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司委托中華醫(yī)藥學(xué)會(huì)醫(yī)院管理分會(huì)對(duì)視頻網(wǎng)絡(luò)連接、使用等進(jìn)行管理。第十六頁，共三十七頁。（7）國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定的其他用途（6）中醫(yī)診療設(shè)備推廣介紹（4）中醫(yī)醫(yī)政及醫(yī)院管理培訓(xùn)（3）中成藥（含中藥注射劑）合理使用培訓(xùn)（2）中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑推廣培訓(xùn)

3、全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)至少具備以下功能（1）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)（5）名中醫(yī)宣傳推廣第十七頁，共三十七頁。（二）臨床帶教能力建設(shè)三、主要內(nèi)容

1、省級(jí)基地和縣級(jí)基地均建立相對(duì)固定的從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的師資庫（師資以基地所在醫(yī)院為主，所有師資均要與基地簽訂相關(guān)合同和協(xié)議），專業(yè)領(lǐng)域覆蓋內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷等，其中：（1）省級(jí)基地每個(gè)專業(yè)至少有1名副主任以上醫(yī)師；每人至少參加過1次國家中醫(yī)藥管理局舉辦的省級(jí)師資培訓(xùn)班，接受兩項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并在臨床中熟練應(yīng)用。第十八頁，共三十七頁。（二）臨床帶教能力建設(shè)三、主要內(nèi)容

（2）縣級(jí)基地每個(gè)專業(yè)至少有1名主治以上醫(yī)師；每人至少參加過1次省級(jí)中醫(yī)藥管理局部門舉辦的縣級(jí)師資培訓(xùn)班，接受兩項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)并在臨床中熟練應(yīng)用：

2、至少確定內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷等專業(yè)臨床實(shí)踐科室，各科室均有專門辦公場(chǎng)所，臨床帶教制度健全，具備臨床帶教能力。第十九頁，共三十七頁。（三）篩選評(píng)價(jià)能力建設(shè)三、主要內(nèi)容1、能夠從《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列

叢書中篩選確定適宜在本地區(qū)推廣使用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，原則上不低于推廣技術(shù)總數(shù)的70%。2、能夠?qū)χ嗅t(yī)特色診療技術(shù)以及驗(yàn)方、秘方等進(jìn)行篩選，開展安全性、有效性、適用性評(píng)價(jià)，將成熟的中醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)化為適宜技術(shù)進(jìn)行推廣，原則上不高于推廣技術(shù)總數(shù)的30%。第二十頁，共三十七頁。（四）業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力建設(shè)三、主要內(nèi)容省級(jí)基地和縣級(jí)基地成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專家組，用于指導(dǎo)開展本地區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。第二十一頁，共三十七頁。（一）通過視頻網(wǎng)絡(luò)推廣國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書所列中醫(yī)藥適宜技術(shù)。四、基地主要任務(wù)1、第一冊(cè)主要針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)西醫(yī)人員，第二冊(cè)主要針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員，可由省級(jí)基地結(jié)合本地區(qū)疾病譜，編寫教程和課件，由省級(jí)基地師資通過網(wǎng)絡(luò)視頻集中授課推廣，第一冊(cè)授課每年不少于20個(gè)學(xué)時(shí)，第二冊(cè)授課每年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。第二十二頁，共三十七頁。四、基地主要任務(wù)2、第三冊(cè)主要針對(duì)縣級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)人員，一是由全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)視頻終端授課；二是結(jié)合本地區(qū)疾病譜從第三冊(cè)中選擇確定本地區(qū)重點(diǎn)推廣技術(shù)，由省級(jí)基地邀請(qǐng)技術(shù)持有人或起草人對(duì)本地區(qū)單獨(dú)授課，每年不少于5項(xiàng)。第二十三頁，共三十七頁。（二）臨床帶教基層中醫(yī)藥人員。四、基地主要任務(wù)1、省級(jí)基地應(yīng)通過臨床帶教等方式開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣縣級(jí)師資培訓(xùn)工作。省級(jí)基地應(yīng)制定縣級(jí)師資培訓(xùn)規(guī)劃，用3年時(shí)間為每個(gè)縣級(jí)基地培訓(xùn)8名縣級(jí)師資，每個(gè)縣級(jí)師資至少臨床實(shí)踐120個(gè)學(xué)時(shí)以上、輪轉(zhuǎn)2個(gè)專業(yè)。第二十四頁，共三十七頁。四、基地主要任務(wù)

2、縣級(jí)基地應(yīng)通過臨床帶教等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)，用3年時(shí)間為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基地培訓(xùn)1名中醫(yī)人員，每人至少臨床實(shí)踐80個(gè)學(xué)時(shí)以上、輪轉(zhuǎn)2個(gè)專業(yè)，至少掌握10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)；為每個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生站培訓(xùn)1名醫(yī)療衛(wèi)生人員，每人至少臨床實(shí)踐40個(gè)學(xué)時(shí)以上、輪轉(zhuǎn)2個(gè)專業(yè)，至少掌握4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。第二十五頁，共三十七頁。（三）指導(dǎo)和評(píng)價(jià)基層中醫(yī)藥工作四、基地主要任務(wù)1、省級(jí)基地要負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)基地建設(shè)和業(yè)務(wù)開展：（1）每年派出省級(jí)師資赴各縣基地進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教，每個(gè)縣級(jí)基地不少于5個(gè)工作日。業(yè)務(wù)指導(dǎo)、臨床帶教可與城市對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)相結(jié)合第二十六頁，共三十七頁。四、基地主要任務(wù)1、省級(jí)基地要負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)基地建設(shè)和業(yè)務(wù)開展：（2）受省級(jí)中醫(yī)藥管理部門委托，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理縣級(jí)基地網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)連接、使用。（3）受省級(jí)中醫(yī)藥管部門委托，具體承擔(dān)縣級(jí)基地信息收集、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。第二十七頁，共三十七頁。四、基地主要任務(wù)2、縣級(jí)基地要負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和使用。

第二十八頁，共三十七頁。五、組織管理要求

（一）省級(jí)基地和縣級(jí)基地均成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門分管醫(yī)政工作的領(lǐng)導(dǎo)（縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)）和醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)共同任組長(zhǎng)，醫(yī)院分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)行政科室和臨床科室負(fù)責(zé)人共同參與，負(fù)責(zé)組織實(shí)施基地建設(shè)，研究工作中出現(xiàn)的困難和問題。第二十九頁，共三十七頁。五、組織管理要求（二）有專門行政科室和人員具體負(fù)責(zé)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作。要有專人負(fù)責(zé)視頻網(wǎng)絡(luò)連接。

（三）由衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門和基地共同制定具體工作方案，納入醫(yī)院年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施，相關(guān)工作方案及時(shí)報(bào)送上級(jí)中醫(yī)藥管理部門備案。第三十頁，共三十七頁。五、組織管理要求

（四）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并作為經(jīng)常性支出項(xiàng)目列入醫(yī)院年度預(yù)算。

（五）制定嚴(yán)格的基地工作程序、建立健全管理制度并逐級(jí)落實(shí)到位。（六）建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地評(píng)價(jià)考核制度，進(jìn)行年度考核，保證建設(shè)成效。第三十一頁，共三十七頁。六、下一步工作計(jì)劃

（一）制定并完善項(xiàng)目管理制度

制定印發(fā)《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)上述要求進(jìn)行明確。

制定印發(fā)省級(jí)基地和縣級(jí)基地項(xiàng)目建設(shè)要求，對(duì)硬件設(shè)備配備品種規(guī)格和參數(shù)進(jìn)行明確。第三十二頁，共三十七頁。六、下一步工作計(jì)劃

（二）繼續(xù)開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力項(xiàng)目建設(shè)。

計(jì)劃2012至2014年分三年安排1859個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目單位開展縣級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)。有工作基礎(chǔ)的、已經(jīng)提前參加視頻網(wǎng)絡(luò)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院優(yōu)先考慮。第三十三頁，共三十七頁。六、下一步工作計(jì)劃

（三）將基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力項(xiàng)目建設(shè)和全國基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入基層中醫(yī)藥服務(wù)能力推進(jìn)工程。

第三十四頁，共三十七頁。（四）建設(shè)全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)六、下一步工作計(jì)劃

1、國家中醫(yī)藥管理局依托省級(jí)基地和縣級(jí)基地建設(shè)全國中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)，年底前啟動(dòng)。

2、要求：（1）已經(jīng)納入項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)基地所在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院必須參加視頻網(wǎng)絡(luò)；（2）尚未納入項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)階段可以選擇參加，納入項(xiàng)目建設(shè)后必須參加。

3、統(tǒng)一設(shè)備配備品種和參數(shù)。

第三十五頁，共三十七頁。第三十六頁，共三十七頁。內(nèi)容總結(jié)基層常見病多發(fā)病

中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)