形勢(shì)與政策筆記

風(fēng)波不斷的中關(guān)系一

、中美概況中國(guó)概況：1.中國(guó)位于亞洲大陸的東部、太平洋西岸，陸地面積約960萬(wàn)平方公里。2.中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。年末我國(guó)總?cè)丝跒?32802萬(wàn)人。中國(guó)也是世界上人口密度較高的國(guó)家之一，每平方公里的平均人口密度為134；但分布頗不均衡。計(jì)劃生育是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。3.中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，民族有56。美國(guó)概況：美利堅(jiān)合眾國(guó)（ofAmerica）是一個(gè)由五十個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦直轄特區(qū)組成的憲政聯(lián)邦共和制國(guó)家。其東瀕大西洋，西臨太平洋，北靠加拿大，南接墨西哥。美國(guó)國(guó)土面積超過(guò)萬(wàn)平方公里，位居全球第三，次于俄羅斯和加拿大；其人口總量也超過(guò)三億人少于中國(guó)和印度177674美國(guó)誕生自1870年代以來(lái)，美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就高居全球第一。美國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，其在全球的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、娛樂等眾多領(lǐng)域的龐大影響力更是其他國(guó)家所無(wú)法匹敵的。二、中美關(guān)系的現(xiàn)狀：中美關(guān)系風(fēng)波不斷今年中美關(guān)系的幾場(chǎng)風(fēng)波：一、奧巴馬會(huì)見達(dá)賴；二、美國(guó)售臺(tái)武器；三、中美貿(mào)易問題；四、中美匯率之爭(zhēng)；五、黃海軍演；六、美對(duì)臺(tái)軍售三、中美兩國(guó)各自關(guān)心的重大問題中國(guó)最關(guān)心的重大問題：1.確保中國(guó)美元的資產(chǎn)安全；2.限制藏獨(dú)、疆獨(dú)等分裂勢(shì)力3.停止在中國(guó)近海非法刺探中國(guó)情報(bào)的危險(xiǎn)行為；4.停止向臺(tái)灣出售武器5.減少對(duì)中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)的限制，及減少美國(guó)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口設(shè)限美國(guó)最為關(guān)切的重大問題：1、中國(guó)在亞洲的勢(shì)力的擴(kuò)張；2、中國(guó)在美洲和大洋洲勢(shì)力的擴(kuò)張；3、在某些軍事領(lǐng)域和美國(guó)的對(duì)抗；4國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)命脈的把持——說(shuō)白了就是美國(guó)想解套；5、美國(guó)全球獨(dú)大地位的鞏固或收縮，以及收縮的底線。四、關(guān)于中美關(guān)系的幾種理論：1.“怪圈”理論2.“魔咒”理論3.“鐘擺”理論。五、對(duì)中美關(guān)系的展望：盡管中美關(guān)系風(fēng)波不斷，但是中美兩國(guó)合作大于分歧，和則兩利，否則兩敗俱傷。只有兩國(guó)求同存異、團(tuán)結(jié)合作，兩國(guó)關(guān)系才能健康發(fā)展，

才能給世界帶來(lái)和平，促進(jìn)兩國(guó)和世界的發(fā)展。國(guó)際關(guān)系及中關(guān)系一、當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的基本特點(diǎn)（一）總體和平與局部動(dòng)蕩并存1世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，大國(guó)關(guān)系總體保持穩(wěn)定。2.局部動(dòng)蕩不斷，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下有所緩和。（二）多強(qiáng)努力開拓自己的國(guó)際空間（美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、印度、中國(guó)）（三）局部沖突與矛盾：1.巴以沖突2.印巴沖突3.伊朗核問題4.敘利亞局勢(shì)5.中日東海爭(zhēng)端6.朝鮮半島二、中國(guó)走和平發(fā)展道路戰(zhàn)略（一）中國(guó)走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略：首先，要超越舊式工業(yè)化道路，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的道路。其次，要超越不合時(shí)宜的社會(huì)治理模式，致力于構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的矛盾問題。中國(guó)已開始關(guān)注如何縮小貧富差距、促進(jìn)東西中部共同發(fā)展逐步縮小東部與中西部之間的差距在不損害農(nóng)民利益的情況下，合理地推進(jìn)城市化的進(jìn)程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。第三要超越世界近代以來(lái)后起大國(guó)傳統(tǒng)的崛起之路和冷戰(zhàn)思維不爭(zhēng)霸也不稱霸；用和平的、民主的、漸進(jìn)的方式參與國(guó)際秩序的建設(shè)與變革，而不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際秩序第四、妥善處理好大國(guó)關(guān)系，求同存異，積極尋求共同利益的匯和合點(diǎn)。第五、處理好中國(guó)和平發(fā)展與祖國(guó)統(tǒng)一的關(guān)系。在發(fā)展與統(tǒng)一的問題上，發(fā)展應(yīng)是放在第一位的。而且發(fā)展與統(tǒng)一并不矛盾，兩者是相輔相成的關(guān)系。目前，對(duì)臺(tái)工作的重點(diǎn)一是反臺(tái)獨(dú)；二是爭(zhēng)取民心，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣民眾的吸引力和感召力。（二）中國(guó)走和平發(fā)展道路重大問題中美關(guān)系、中日關(guān)系和臺(tái)海局勢(shì)穩(wěn)定是我國(guó)所面臨的三大形勢(shì)政策問題三、中美關(guān)系年12日發(fā)表華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)布：年月1日起，中美雙方互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系。年128日至2月4鄧小平副總理應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)吉米特的邀請(qǐng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式友好訪問。這是中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪美。年918日，鄧小平舉行宴會(huì)，歡迎美國(guó)前總統(tǒng)尼克松訪華。年426日至5月1，美國(guó)總統(tǒng)羅納德·里根訪華。年225日，美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什乘專機(jī)抵達(dá)北京，對(duì)中國(guó)進(jìn)行工作訪問。年1119日至20應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)克林頓的邀請(qǐng)國(guó)國(guó)家主席江澤民赴美

國(guó)西雅圖出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。年1021日，江澤民主席在上?？萍拣^迎接美國(guó)總統(tǒng)布什。年221日家主席胡錦濤在北京人民大會(huì)堂會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里克林頓。年221日在全球金融危機(jī)的背景下訪華的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里民大會(huì)堂與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤會(huì)面，雙方表示要加強(qiáng)合作以為世界肩負(fù)責(zé)任。作為奧巴馬新政府到中國(guó)的第一個(gè)信使希拉里對(duì)胡錦濤說(shuō)現(xiàn)在是兩“積極合作時(shí)代”的開始。希拉里上周五在紐約亞洲協(xié)會(huì)總部發(fā)表演講時(shí)曾借用這個(gè)成語(yǔ)表示美中合作符合雙方利益，美國(guó)將積極與中國(guó)“同舟共濟(jì)溫家寶說(shuō)舟共濟(jì)”后面還有一句話，叫做“攜手共進(jìn)報(bào)道，對(duì)于溫家寶提到自己用過(guò)的這句成語(yǔ)希拉里也表“非常贊賞對(duì)溫家寶說(shuō)奧巴馬政府愿同各方合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。所以說(shuō)：美國(guó)是我們的盟友。第一，中美有很多利益的共同點(diǎn)（中國(guó)和美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎）第二，美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大對(duì)中國(guó)有利（與美的貿(mào)易順差、美元外匯）第三，一個(gè)中國(guó)是底線（臺(tái)灣問題決不妥協(xié)）第四，中美不能打仗（兩敗俱傷，不利發(fā)展）中國(guó)到底有多強(qiáng)大？結(jié)論：美國(guó)視中國(guó)為假想敵加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)兩種概念上的“社會(huì)”1.大社會(huì)概念括經(jīng)濟(jì)、政治、文化）2.小社會(huì)概念經(jīng)濟(jì)、政治、文化并列）“十七大”報(bào)告的“社會(huì)”內(nèi)涵：大社會(huì)入手。小社會(huì)建設(shè)。一、問題的提出1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求2.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求3.全面建設(shè)小康社會(huì)的要求4.贏得執(zhí)政合法性的需要贏得認(rèn)同：1.物質(zhì)認(rèn)同2.文化認(rèn)同3.制度認(rèn)同4.政治認(rèn)同5.形象認(rèn)同國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)：阿拉伯之春三、民生何以成為問題1.民生的界定：主要是指民眾的基本生存和基本生活狀態(tài)以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)基本發(fā)展能力和基本權(quán)益的狀況等等。

底層生存生態(tài)的惡化：中國(guó)社會(huì)主要群體的弱勢(shì)化趨向（1）中國(guó)社會(huì)主要群體弱勢(shì)化的主要表現(xiàn)：第一、大量的工人和農(nóng)民處在十分窘迫的生活困境之中。第二、工人和農(nóng)民的基本權(quán)益難以得到切實(shí)有效的維護(hù)。第三，許多基層機(jī)構(gòu)的財(cái)政能力幾乎枯竭。第四、工人群體和農(nóng)民群體勞動(dòng)技能的總體水準(zhǔn)在下降。第五，工人和農(nóng)民的相對(duì)地位明顯下降。（2）中國(guó)社會(huì)主要群體弱勢(shì)化趨向的負(fù)面影響第一，中國(guó)共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的主要社會(huì)基礎(chǔ)會(huì)被嚴(yán)重削弱。第二，會(huì)嚴(yán)重削弱中國(guó)發(fā)展的可持續(xù)性動(dòng)力。第三，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行必然會(huì)造成十分有害的影響。二、民生社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)：1.六項(xiàng)任務(wù)：教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理2.第一次提出：學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。3.中國(guó)教育發(fā)展中的五大失誤:第一，義務(wù)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后.第二，職業(yè)教育發(fā)展明顯滑坡.第三，教育產(chǎn)業(yè)化錯(cuò)誤導(dǎo)向的形成.第四，大學(xué)合并缺乏慎重考慮.第五，教育公共資源投向優(yōu)先順序的明顯顛倒4.社會(huì)分配不公，貧富差距不斷拉大5.目前中國(guó)貧富差距的現(xiàn)狀：6.提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付機(jī)制。從效率優(yōu)先兼顧公平，一次分配講效率，二次分配講公平到初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。三、推進(jìn)民生社會(huì)建設(shè)的路徑選擇（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立新的服務(wù)理念。1、立黨為公，執(zhí)政為民。2、共享社會(huì)發(fā)展成果。3、大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4、擺正公共投入的優(yōu)先順序：一是投入不足；二是秩序顛倒。不合理的公共投入比重過(guò)大：1、高昂的行政成本2、豪華性的城市建設(shè)3、大量豪華建筑物的建設(shè)公共投入的價(jià)值排序：

公共投入的主要功能是要滿足民眾的需要。民眾的需要分為不同的層面。滿足的順序應(yīng)當(dāng)是由低到高梯度型地進(jìn)行。結(jié)論：就公共投入的順序而言，應(yīng)當(dāng)以民眾基本的需求為基本著眼點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)以民問題為優(yōu)先。（二）資源相對(duì)公平的配置（營(yíng)造每一個(gè)人生存的家園）（三）不斷進(jìn)行制度、機(jī)制創(chuàng)新1、制度設(shè)計(jì)科學(xué)化2、加強(qiáng)制度供給3、樹立制度權(quán)威4、不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建利益均衡機(jī)制(秩序觀、穩(wěn)定觀)民眾參與制度化的表達(dá)機(jī)制；不同利益條件下的公共政策形成機(jī)制；社會(huì)公正的分配機(jī)制；社會(huì)組織管理機(jī)制；社會(huì)資源的動(dòng)員與調(diào)度機(jī)制；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活秩序的監(jiān)管機(jī)制；（四）完善社會(huì)管理健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的機(jī)制轉(zhuǎn)變服務(wù)理念公共服務(wù)的簡(jiǎn)約化公共服務(wù)的隱性化公共服務(wù)的人本化健全社會(huì)組織（五）關(guān)鍵在黨贏得認(rèn)同的能力自我管理的能力隊(duì)伍建設(shè)的能力經(jīng)典中國(guó)輝煌60周年1949新中國(guó)成立！1.從縱向比——5億多人口的中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有億元1978年，增加到億元；在改革開放的歷史新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張，年超過(guò)了30億元，達(dá)到了億元，年平均增長(zhǎng)8.1%，比1952年增加了77倍。用一個(gè)形象的比喻如今中國(guó)人民一天創(chuàng)造的財(cái)富量就超過(guò)了1952年一年的總量！2.從橫向比——中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的比重微不足道到1978年也只占到1.8%；2008年為，位列美國(guó)和日本之后，居世界第三位。進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界位次由年的第二十九位躍升到第三位，僅次于美國(guó)與德國(guó)，占世界貿(mào)易總額的比重也由0.8%提高到。綜合國(guó)力由弱到強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高。

1、中國(guó)工業(yè)的發(fā)展一)新中國(guó)早期代工業(yè)的奠基1955,一輛拖拉機(jī)制造成功;1956,一輛解放牌汽車批量生產(chǎn);1961,一臺(tái)1.2萬(wàn)噸水壓機(jī)研制成功二)1979年:“改革開放元年”三)1992年:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)元年”四)1997年:結(jié)束短缺經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志五)