村級(jí)財(cái)務(wù)管理論文范文參考

村級(jí)財(cái)務(wù)管理論文(定稿)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題、產(chǎn)生原因及對(duì)策 村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題、產(chǎn)生原因及對(duì)策 原因07秋會(huì)計(jì)學(xué) 包敬紅【內(nèi)容摘要】 村級(jí)財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作， 也是做好農(nóng)村 工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。 村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞， 直接影響到農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。 當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革不斷深入， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益主體和分配方式日趨多元化，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜性日益增強(qiáng)，還有相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，秩序混亂，成為擺在基層黨委政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文論述了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，產(chǎn)生的原因，并提出了相關(guān)建議?！娟P(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題產(chǎn)生原因?qū)Σ摺菊撐恼摹慨?dāng)前，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村民關(guān)心的焦點(diǎn)性問(wèn)題，也是引發(fā)村民信訪、群體上訪的主要原因。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指村委會(huì)代表本村村民對(duì)有關(guān)資金的籌集、投放和分配的管理。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)我市村級(jí)財(cái)務(wù)管理狀況的審計(jì)調(diào)查情況來(lái)看，一些村財(cái)務(wù)管理仍然比較混亂。主要存在以下一些不容忽視的問(wèn)題。1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱。 基礎(chǔ)工作薄弱 一是會(huì)計(jì)帳簿不規(guī)范。會(huì)計(jì)人員不能認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，“糊涂帳”較多，會(huì)計(jì)核算方法比較混亂，根本無(wú)法真切地反映資金的籌集、使用和分配情況。二是財(cái)務(wù)手續(xù)不健全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無(wú)經(jīng)手人，無(wú)證明人，無(wú)事由，無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，白條收支現(xiàn)象嚴(yán)重。三是對(duì)帳程序不規(guī)范，對(duì)帳不及時(shí)，帳實(shí)不符、帳表不符、帳帳不符、帳款不符等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常出現(xiàn)有物無(wú)帳，有帳無(wú)物，有款無(wú)帳，有帳無(wú)款等。四是會(huì)計(jì)資料管理不善，會(huì)計(jì)檔案不全，有些原始票據(jù)長(zhǎng)期保存在個(gè)人手中，未及時(shí)搜集、分類、歸檔保存，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息殘缺、失真。五是財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員任用不當(dāng)，造成制度不能有效落實(shí)，賬目糊涂不清。一些會(huì)計(jì)人員年齡偏大，業(yè)務(wù)比較生疏，變動(dòng)頻繁，財(cái)務(wù)管理不作為、無(wú)作為、亂作為現(xiàn)象嚴(yán)重。2.集體債務(wù)日益膨脹。集體債務(wù)日益膨脹一方面村民欠村集體款數(shù)額較大。由于個(gè)別村對(duì)農(nóng)戶土地承包稅費(fèi)等收繳工作抓得不緊，存在村民欠集體債務(wù)現(xiàn)象，農(nóng)戶欠集體款項(xiàng)很多已成呆死賬，阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，村集體存在高利抬款的現(xiàn)象。如為了墊付一次性預(yù)先支付的某些攤派和個(gè)別未完成任務(wù)指標(biāo)的罰款，或者借錢發(fā)展某個(gè)項(xiàng)目，不得不高利抬款，有的還出現(xiàn)利滾利現(xiàn)象，致使村級(jí)債務(wù)日益膨脹起來(lái)。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)敷衍了事。財(cái)務(wù)公開(kāi)敷衍了事。當(dāng)前，部分農(nóng)村雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，但敷衍了事，項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不具體、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間也比較隨意。財(cái)務(wù)公開(kāi)的敷衍了事，導(dǎo)致村民群眾對(duì)村集體的家底怎么也摸不清楚，對(duì)村干部的信任幾乎為零， 群體性上訪事件因此時(shí)有發(fā)生。4.集體資金濫用無(wú)序。 集體資金濫用無(wú)序。 一是村干部隨意支配資金， 占挪資金現(xiàn)象普遍。有的村干部不將零星收入入 賬，私設(shè)小金庫(kù)，亂花亂用群眾集資款；或公款私存；或侵占集體資產(chǎn)利息；或 把公物占為己有等。二是受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，招待費(fèi)開(kāi)支大、比重上升快。 當(dāng)前，個(gè)別村干部自身廉潔意識(shí)不強(qiáng)， “客人來(lái)了陪著吃，沒(méi)有客人自己吃”的 現(xiàn)象，公款吃喝，屢禁不止，白條報(bào)賬，真假難辨。三是有的村干部領(lǐng)導(dǎo)能力差， 不懂得理財(cái)，財(cái)務(wù)收支無(wú)預(yù)算，往往是有錢亂花，無(wú)錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅 吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅” 。四是有的干部急于求成，不遵守市場(chǎng)規(guī)律， 拿上級(jí)專項(xiàng)撥款胡亂投資。五是有的村“黑地”收入不上賬，形成“小金庫(kù)”用于吃喝，助長(zhǎng)不良風(fēng)氣。二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因問(wèn)題產(chǎn)生1.村領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。村領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄當(dāng)前，不可否認(rèn)的是很多村子的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、年齡偏大、文化偏低，帶領(lǐng)村民致富的能力不強(qiáng)。有些干部領(lǐng)導(dǎo)能力差，缺乏必要的知識(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的事，自己沒(méi)必要花心思。有些干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么可管，管不管無(wú)所謂，只是群眾反映強(qiáng)烈了才組織力量去清查。有些干部思想道德素質(zhì)不高，法律觀念不強(qiáng)，置村民利益不顧，貪污腐敗，隨意占挪用資金。2.村級(jí)財(cái)會(huì)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、 業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。 村級(jí)財(cái)會(huì)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。有的村沒(méi)有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，有的雖有制度，但沒(méi)有落實(shí)，形同虛設(shè)；有的村雖設(shè)有會(huì)計(jì)、出納，但工作人員未認(rèn)真履行職責(zé)，有些時(shí)侯村支書既是會(huì)計(jì)又是出納，自己收錢，自己用錢，自己記賬，為有不良動(dòng)機(jī)人員借機(jī)偽造、變?cè)鞈{證，甚至篡改帳目，貪污挪用等不法行為開(kāi)啟了方便之門；有的村財(cái)務(wù)人員文化不高，未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差，連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，只知道記個(gè)流水賬，所有的票據(jù)都依賴鎮(zhèn)代理記賬人員記賬。?3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不足。村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不足。財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不足盡管在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度得到了逐步完善，但財(cái)務(wù)制度不足的負(fù)面影響沒(méi)有消除。很多村子缺乏必要的內(nèi)部控制制度，有些村委會(huì)連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。4.村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)只進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，沒(méi)有完全實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，職能部門的監(jiān)督也沒(méi)有強(qiáng)硬手段，缺乏常規(guī)性，從而導(dǎo)致一些村的財(cái)務(wù)管理混亂。另一方面，本村村民的監(jiān)督缺失。財(cái)務(wù)管理缺乏保障村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)沒(méi)有真正落實(shí)，隨意現(xiàn)象嚴(yán)重。有的人置國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律于不顧，貪污腐化現(xiàn)象嚴(yán)重，這使得村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，部分村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府部門的事，是村領(lǐng)導(dǎo)的事，沒(méi)有對(duì)村干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納的人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也沒(méi)有能力保護(hù)自己合法權(quán)益。這些都造成本村財(cái)務(wù)資金不可避免地被占用、挪用、快速流失。三、對(duì)策針對(duì)我市實(shí)際情況，為促使各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)制度得到真正落實(shí)，做到運(yùn)轉(zhuǎn)合規(guī)、管理有序、經(jīng)營(yíng)有效，必須在宣傳、培訓(xùn)、完善、規(guī)范、健全、提高等方面做好文章，按照“因地制宜、查漏補(bǔ)缺”的原則，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：1.增強(qiáng)村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。增強(qiáng)村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)村干部是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民群眾致富奔小康、建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干，要發(fā)揮好農(nóng)村基層干部的作用，就必須提高他們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重視程度，切實(shí)提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的理財(cái)意識(shí)，并將其落實(shí)到具體工作當(dāng)中。在工作部署上有安排，在領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)上有分工，在目標(biāo)管理中有分值。提高村干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)的途徑在村干部選拔、考核及培訓(xùn)環(huán)節(jié)中得以反映。（一）村干部的選拔目前，國(guó)家積極鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)“村官”，不能徹底解決村干部的選拔任用。因?yàn)?，一般剛畢業(yè)的大學(xué)生沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，而且很多人對(duì)農(nóng)村環(huán)境又不太了解，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的想法過(guò)于理想化，沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備。有鑒于此，應(yīng)選拔有管理意識(shí)的本村村民，然后對(duì)其進(jìn)行定期的、有針對(duì)性的村干部培訓(xùn)。這是因?yàn)檫@樣的村民了解農(nóng)村環(huán)境，對(duì)本村實(shí)際情況有更深的了解，能夠較好將資金用于新農(nóng)村建設(shè)。（二）村干部的考核在考核村干部的時(shí)候，應(yīng)加入財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)界定為集體資產(chǎn)發(fā)揮效益的最大化，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置財(cái)務(wù)管理的考核指標(biāo)。指標(biāo)可以打分形式評(píng)出村干部的總分，作為對(duì)村干部任免的重要依據(jù)之一。（三）村干部的培訓(xùn)目前，對(duì)扎根于農(nóng)村、直接接觸村民的干部的培訓(xùn)很少，而集中在鄉(xiāng)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)村級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)，可以針對(duì)本村特有的情況，請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)村干部進(jìn)行指導(dǎo)，也可以參觀發(fā)展成果好的農(nóng)村，多與當(dāng)?shù)卮甯刹窟M(jìn)行交流。2.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。目前，有些地區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管村的財(cái)務(wù)，以此來(lái)回避村級(jí)財(cái)務(wù)人員較低的職業(yè)技能，減少“剪不斷，理還亂”的村賬，防止村干部腐敗。短期來(lái)看，效果明顯，但從長(zhǎng)期來(lái)看，卻不利于農(nóng)村的自我發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)人員是直接管理基層財(cái)務(wù)的一線人員，因此要做到從源頭抓起，必須加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，針對(duì)其業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，文化偏低和人員流動(dòng)頻繁等問(wèn)題，制訂切實(shí)可行培訓(xùn)方案，如舉辦財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，使農(nóng)村財(cái)會(huì)人員掌握填制會(huì)計(jì)憑證、記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等財(cái)務(wù)知識(shí)。這樣不僅有利于村級(jí)會(huì)計(jì)部門與上級(jí)政府財(cái)務(wù)部門的直接溝通，而且便于提升村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，使得上級(jí)政府部門更深了解基層財(cái)務(wù)，利于預(yù)防農(nóng)村干部腐敗。 3.完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度體系。 完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度體系。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)，環(huán)節(jié)很多。當(dāng)前的重點(diǎn)工作應(yīng)該是財(cái)務(wù)制度的 完善和實(shí)施。 （一）必須建立起一整套財(cái)務(wù)管理制度。各村必須建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等一系列制度，做到制度化、規(guī)范化、 動(dòng)態(tài)化管理，讓每筆收支都做到有章可循、有規(guī)可依。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過(guò)加強(qiáng)業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，逐步做到持證上崗。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)處理方法，制定有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，詳細(xì)規(guī)定現(xiàn)金、財(cái)產(chǎn)物資管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”，即封面統(tǒng)一、會(huì)計(jì)科目統(tǒng)一、賬本統(tǒng)一、報(bào)表統(tǒng)一、收款單據(jù)統(tǒng)一、憑證統(tǒng)一。（二）切實(shí)執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。農(nóng)村是廣大村民的農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村是村干部與村民共同的任務(wù)，提高村干部與村民合作，緩和村民與村干部之間緊張關(guān)系的重要途徑是增大村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度。如認(rèn)真選拔公示小組成員，由公示小組直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體事項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)村公示小組的作用。他們的主要任務(wù)是設(shè)置固定的財(cái)務(wù)公布欄；公布財(cái)務(wù)信息，做到準(zhǔn)確、清晰、易懂；及時(shí)整理村民的建議，迅速反饋。財(cái)務(wù)公開(kāi)，須貫徹民主和透明的原則：村級(jí)財(cái)務(wù)工作應(yīng)全面、完整地公開(kāi)，涉及到收支情況的應(yīng)細(xì)化；建立定期公開(kāi)制度，至少每月公開(kāi)一次，公開(kāi)時(shí)間要及時(shí)；重點(diǎn)公開(kāi)土地征用補(bǔ)償款、上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助、集體資產(chǎn)承包、租金收入、集體債務(wù)等群眾十分關(guān)注的問(wèn)題，徹底消除群眾心中疑慮，建立起村民對(duì)干部的信任。（三）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度。實(shí)行季度財(cái)務(wù)核查、專項(xiàng)資金收支核查和年度財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。核查和審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，從鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門抽調(diào)人員組成核查或?qū)徲?jì)小組，重點(diǎn)檢視對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況的合規(guī)、合法性和真實(shí)性；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)資金或投資項(xiàng)目的收支情況應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行核查或?qū)徲?jì)，核查或?qū)徲?jì)結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄中向群眾公開(kāi)。在核查或?qū)徲?jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，嚴(yán)肅處理。（四）建立責(zé)任追究制度，加大懲處力度。為健全約束機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究制度，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂而引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，須追究黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加大對(duì)村干部在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財(cái)務(wù)中有虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、白條入帳、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ?xiàng)資金、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題的，一律嚴(yán)肅處理。（五）實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度。即村級(jí)財(cái)務(wù)賬目交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代理，資金款項(xiàng)統(tǒng)一交經(jīng)管站管理。村賬鄉(xiāng)管制度不改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)，不變更村級(jí)核算單位。作為實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”配套措施，首先是規(guī)范賬簿的設(shè)置，實(shí)行備用金制度。其次是實(shí)行民主財(cái)務(wù)制度。這項(xiàng)制度可以解決記賬不及時(shí)，賬目不公開(kāi)的問(wèn)題，有效控制亂支揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、動(dòng)態(tài)化，同時(shí)精簡(jiǎn)人員，減輕村民負(fù)擔(dān)，減少村級(jí)信訪量，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。4.清理現(xiàn)有抬款，禁止新的抬款，積極回收欠款。清理現(xiàn)有抬款，禁止新的抬抬款積極回收欠款。我國(guó)部分農(nóng)村抬款問(wèn)題日趨嚴(yán)重，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背上了沉重的包袱，給村民的生產(chǎn)生活蒙上了甩不掉的陰影。因此必須對(duì)村集體抬款進(jìn)行徹底清理，分類排序，停息或還本掛息。此后，村集體原則上不得抬款，如生產(chǎn)方面急需資金，可實(shí)行填卡審批制度。即由村填報(bào)抬款申請(qǐng)卡，寫明抬款用途、利率、使用時(shí)間、還款計(jì)劃，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批后方可抬款。對(duì)村民欠款要積極清收，對(duì)有能力償還的農(nóng)戶，做好法制宣傳和疏導(dǎo)工作，促其主動(dòng)償還；對(duì)毫無(wú)還款誠(chéng)意的訴諸法律，強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)暫時(shí)無(wú)償還能力的，可以勞抵債或扶持他們搞好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)他們的還款能力。5.嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加大監(jiān)督力度。嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加大監(jiān)督力度。村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度堅(jiān)持定期公布賬目，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要對(duì)各村賬目收支單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，檢查各村是否做到“四相符”，即賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬款相符。同時(shí)，每年由市審計(jì)局定期或不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。一是嚴(yán)格規(guī)定審計(jì)內(nèi)容，即財(cái)務(wù)制度的建立和健全，財(cái)務(wù)收支、收益分配，重大工程預(yù)決算情況等；二是嚴(yán)格審計(jì)程序即先發(fā)審計(jì)通知，接受審計(jì)，審計(jì)結(jié)束寫審計(jì)報(bào)告，針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議；三是嚴(yán)格審計(jì)操作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及工程項(xiàng)目和農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用情況的應(yīng)逐項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審出的問(wèn)題，按照性質(zhì)不同作出處理，逐步建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)考核體系，定期聯(lián)查，預(yù)防核準(zhǔn)后的財(cái)務(wù)內(nèi)容出現(xiàn)以假亂真現(xiàn)象，確保群眾滿意放心。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，最主要的依靠村民監(jiān)督。然而目前一些地方村民的主體作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，意識(shí)不到村干部在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的某些行為屬于 違法行為，因此在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)加強(qiáng)村民的主體作用，提高村民對(duì)財(cái)務(wù) 管理監(jiān)督的意識(shí)，擔(dān)負(fù)起主動(dòng)監(jiān)督的責(zé)任。 為此，當(dāng)務(wù)之急是針對(duì)村民進(jìn)行普法教育。因?yàn)榇迕癖O(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)離不 開(kāi)村民普法教育。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，村民的法律意識(shí)發(fā)揮著重要作用。法律教 育可以使村民學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益， 懂得主動(dòng)積極地監(jiān)督村委 會(huì)干部，從而主動(dòng)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行及財(cái)務(wù)資金的使用。這項(xiàng)工作應(yīng)由國(guó) 家統(tǒng)一進(jìn)行，勢(shì)必是大規(guī)模的、長(zhǎng)期性的，教育重點(diǎn)主要是對(duì)與村民切身利益相 關(guān)的法律。只有這樣才能減少群體對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理的信訪，確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在不少問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過(guò)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們有針對(duì)性提出對(duì)村干部、村民進(jìn)行教育， 對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度環(huán)境、公開(kāi)力度及監(jiān)督力度進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)管理 制度在村委會(huì)的執(zhí)行力，對(duì)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè)的步伐，具有極其重要的意義。 【參考文獻(xiàn)】1、網(wǎng)載，賀志民《淺談村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議》 。2、新干縣財(cái)政局，龔聲《淺談村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策》吉安財(cái)政調(diào)研， 2005年第7 期。3、大木財(cái)政所，張立華， 《淺談當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策》 ，2009-5-20。4、網(wǎng)載，農(nóng)經(jīng)知識(shí)《淺議村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題及對(duì)策》 。2010年讀書節(jié)活動(dòng)方案衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無(wú)遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無(wú)灰塵、無(wú)紙屑、無(wú)痰跡、無(wú)泡泡糖等粘合物、無(wú)積水，墻角無(wú)灰吊、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無(wú)灰塵、無(wú)污跡、無(wú)粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象、無(wú)灰塵、無(wú)粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購(gòu)物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無(wú)污垢和粘合物等。購(gòu)物車（筐）要求每天營(yíng)業(yè)前簡(jiǎn)單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無(wú)灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無(wú)灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無(wú)灰塵、無(wú)灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、