工作方案：促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案

工作方案：促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔X〕11號），促進我X醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和核心競爭力提升，結(jié)合我X實際，制定本實施方案。一、 總體要求（一） 總體思路全面貫徹黨的十九大精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以滿足多層次、多樣化健康需求為目標(biāo)，以智能化、服務(wù)化、生態(tài)化為方向，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施生物醫(yī)藥跨越發(fā)展、化學(xué)制藥升級發(fā)展、中藥現(xiàn)代化發(fā)展、醫(yī)療器械提速發(fā)展四大工程，開展產(chǎn)業(yè)集群提升、創(chuàng)新發(fā)展提升、質(zhì)量安全提升、環(huán)境優(yōu)化提升四大行動,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展、邁向中高端水平，加快實現(xiàn)由醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變。（二） 主要目標(biāo)到X年，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)增長整體素質(zhì)大幅提升,供應(yīng)保障體系更加完善建成國內(nèi)一流的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模。到X年，全省醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元，年均增速15%左右，占工業(yè)經(jīng)濟的比重穩(wěn)步提高?！M織結(jié)構(gòu)。到X年，主營業(yè)務(wù)收入超100億元的醫(yī)藥企業(yè)7家50—100億元的醫(yī)藥企業(yè)10家形成大、中、小型企業(yè)分工協(xié)作、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。—技術(shù)創(chuàng)新。到X年，全省醫(yī)藥制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率超過15%,醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到2%以上，爭取研制成功10個以上新藥、3—5個原創(chuàng)性新藥?！郯l(fā)展。到X年建成2個主營業(yè)務(wù)收入超500億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和20個左右特色優(yōu)勢突出的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。二、 重點任務(wù)（一）生物醫(yī)藥跨越發(fā)展工程鞏固血液制品、疫苗制品等產(chǎn)品優(yōu)勢,推動基因工程藥物、新型疫苗等前沿和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快注射用單克隆抗體、氨基酸原料藥等生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化。到X年，力爭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。新型生物技術(shù)藥物。支持X生物等骨干企業(yè)，通過引進加自主研發(fā),加強重組單克隆抗體、抗體藥物偶聯(lián)物、重組蛋白質(zhì)藥物、重組疫苗等新型生物技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展抗腫瘤、抗類風(fēng)濕等抗體藥物加快針對重大疾病、重大或新發(fā)傳染病的新型疫苗、多聯(lián)多價疫苗、核酸藥物及基因治療藥物、細(xì)胞治療等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。治療性生物藥物。支持華隆生物等骨干企業(yè)，以核苷系列、異維生素C鈉、小品種氨基酸、多烯紫衫醇等產(chǎn)品為重點推進生物藥物精細(xì)化發(fā)展。支持開展核酸藥物等前沿技術(shù)創(chuàng)新，加快治療性基因工程疫苗研發(fā)。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局。（二）化學(xué)制藥升級發(fā)展工程重點發(fā)展腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、重大傳染性疾病等領(lǐng)域具有靶向性、高選擇性、新作用機理的化學(xué)創(chuàng)新藥，加快發(fā)展防治重大疾病或突發(fā)疫情的國外專利到期仿制藥。到X年，力爭化學(xué)藥及原料藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1500億元?；瘜W(xué)原料藥。支持X藥業(yè)、X藥業(yè)等骨干企業(yè)，擴大林可霉素、紅霉素、螺旋霉素、阿托伐他汀鈣等產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，延伸完善青霉素下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展頭孢菌素類、碳青霉烯類等高端原料藥。推動骨干企業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進水平對標(biāo)改造，提升抗病毒藥物、抗腫瘤藥物等新型半合成抗生素產(chǎn)品質(zhì)量。堅持引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合，重點突破手性藥物拆分、生物轉(zhuǎn)化、晶型控制等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和過程控制技術(shù)，提高化學(xué)原料藥技術(shù)水平。制劑新品種、新劑型。支持X藥業(yè)、福森藥業(yè)等骨干企業(yè)，重點推進心腦血管疾病、腫瘤等重大疾病防治藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展硫酸氫氯比格雷、普伐他汀、芬太尼、蘭索拉唑等市場潛力大、效益水X的高端制劑。積極開發(fā)口服緩控釋制劑、透皮吸收制劑、特殊包衣制劑、靶向制劑等新品種、新劑型。積極發(fā)展小兒氨酚黃那敏顆粒、小兒清熱寧顆粒、小兒化痰止咳顆粒等兒童用藥，加快研發(fā)兒童常見病、多發(fā)病等醫(yī)藥新產(chǎn)品。圍繞新劑型生產(chǎn)需要加快發(fā)展新型藥用輔料。責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局。（三）中藥現(xiàn)代化發(fā)展工程推進X產(chǎn)現(xiàn)代中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推動大宗中藥材規(guī)范化種植與特色中藥材原生態(tài)種植，加快中藥加工現(xiàn)代化、產(chǎn)品品牌化。到X年，力爭中藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。中藥材。重點支持X四大懷藥、X山茱萸、X冬凌草、X連翹、封丘金銀花、X裕丹參、X柴胡、X梔子、X禹白芷、南召辛夷、X杜仲等有代表性和特色中藥材品牌化發(fā)展增強X產(chǎn)道地藥材品牌競爭力。開展道地中藥材認(rèn)證和野生中藥材普查，建立原生態(tài)種植藥材數(shù)據(jù)庫和評價系統(tǒng)，構(gòu)建中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和追溯體系。加強野生變?nèi)斯しN植關(guān)鍵品種的選育，制定難繁瀕危野生中藥材種苗繁育規(guī)程。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸,自建或合建中藥材種植養(yǎng)殖基地，開展趁鮮切制和精深加工，促進中藥材產(chǎn)地加工和中藥炮制一體化發(fā)展，培育發(fā)展10家中藥材產(chǎn)地初加工省級示范型企業(yè)和5家中藥材產(chǎn)地精深加工企業(yè)。中成藥。完善生產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極促進中成藥生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)?；?加快超微粉碎、超臨界/亞臨界萃取、高壓固相萃取、大孔樹脂吸附等先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展基于經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑與成分清楚、療效確切的中藥新藥,推進名優(yōu)大品種中成藥二次開發(fā)與臨床新用、經(jīng)方開發(fā)及深加工，開發(fā)心血管、抗腫瘤、糖尿病以及兒科等常見病、多發(fā)病治療新藥品種。支持X西、X制藥、太龍藥業(yè)等骨干企業(yè)重點做強六味地黃丸、雙黃連、小柴胡口服液、通絡(luò)祛痛膏、培元通腦膠囊、三甲散、小兒羚羊散等優(yōu)勢中成藥，拓展中藥飲片和顆粒劑品種,擴大微丸滴丸、微囊制劑、凝膠膏劑、吸入制劑、緩控釋制劑等中藥新劑型生產(chǎn)。中醫(yī)藥保健。依托X產(chǎn)道地藥材為主的經(jīng)方、名方、效方加快研制功效突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的功能性產(chǎn)品，提高中醫(yī)“治未病”能力，培育中醫(yī)藥保健知名品牌。積極開發(fā)藥食同源的保健食品、飲品,推進具有地方特色、基于天然食用資源的新型臨床營養(yǎng)制劑產(chǎn)業(yè)化，支持藥用化妝品研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，研發(fā)一批保健用品和保健器械器材。推動中醫(yī)藥保健與旅游、文化、養(yǎng)老健康、養(yǎng)生康復(fù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批示范企業(yè)和示范基地。責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、科技廳、中醫(yī)管理局和有關(guān)省轄市政府。（四）醫(yī)療器械提速發(fā)展工程積極發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備、新型醫(yī)療器械，加強智能家庭保健器械等產(chǎn)品研發(fā)，提高醫(yī)用耗材高值產(chǎn)品比重擴大體外診斷試劑規(guī)模加速擴大和提升醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。到X年，力爭醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。診療設(shè)備。支持華南醫(yī)電等骨干企業(yè)，采用智能化、數(shù)字化、光電一體化技術(shù)，擴大便攜式血糖儀、智能電子血壓計等常規(guī)普及型醫(yī)療器械生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展呼吸機、制氧機、心電監(jiān)護儀、睡眠呼吸監(jiān)測設(shè)備、全自動化學(xué)發(fā)光測定儀等先進診療設(shè)備，開發(fā)影像化、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備。積極引進發(fā)展新型生化分析、高端影像等高性能設(shè)備。支持醫(yī)療設(shè)備商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開發(fā)可穿戴設(shè)備、醫(yī)用機器人、遠(yuǎn)程醫(yī)療等移動醫(yī)療產(chǎn)品和智能醫(yī)療器械。醫(yī)用耗材。支持圣光集團、駝人集團等骨干企業(yè)，重點發(fā)展一次性高性能麻醉產(chǎn)品、新型留置針、海藻類紡絲敷料、靜電絲神經(jīng)導(dǎo)管、無針注射器等高端醫(yī)用耗材，積極開發(fā)血液凈化材料、醫(yī)用生物可降解高分子、人造關(guān)節(jié)、微創(chuàng)介入、骨釘骨板等高值耗材，打造具有影響力的醫(yī)用耗材生產(chǎn)基地。體外診斷試劑。支持X生物等骨干企業(yè)，研發(fā)針對遺傳性疾病、惡性腫瘤、肝病、艾滋病等重大疾病的快速診斷及新型診斷試劑，發(fā)展免疫診斷產(chǎn)品和微生物檢測等體外診斷試劑、配套儀器及關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品，在快速診斷、新型診斷、基因檢測和個體化精準(zhǔn)治療等領(lǐng)域培育形成一批優(yōu)勢產(chǎn)品。責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局。產(chǎn)業(yè)集群提升行動結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和環(huán)境承載能力,推動企業(yè)向醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)集聚重點打造X、X生物醫(yī)藥基地，培育形成一批特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。X生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托X航X、X經(jīng)濟技術(shù)、X高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展新型診斷試劑、生物技術(shù)藥物和高性能診療設(shè)備,實施X生物體外診斷產(chǎn)業(yè)園、X科技產(chǎn)業(yè)園、X新概念生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X省基因檢測應(yīng)用示范中心、X省干細(xì)胞庫與干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地等一批重大項目，建成國內(nèi)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。X生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托X高新技術(shù)、X經(jīng)濟技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展生物技術(shù)藥和基因工程藥物1,實施X生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X省基因工程研究中心等一批重大項目，建設(shè)X部最大的單克隆抗體藥物生產(chǎn)基地和國內(nèi)一流的免疫治療產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺。化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)集群。依托X市、X縣和XX等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴大和提升抗病毒藥物、抗腫瘤藥物等新型半合成抗生素規(guī)模和水平，實施X藥業(yè)原料藥升級搬遷、X藥業(yè)抗病毒口服液、X西咪替丁原料藥等重大項目，培育形成以化學(xué)原料藥為主的產(chǎn)業(yè)集群。依托X縣、X市等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升特色原料藥二次開發(fā)和制劑化水平實施XX醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X藥業(yè)(X)固體制劑等重大項目，培育形成以化學(xué)藥品制劑為主的產(chǎn)業(yè)集群。中藥產(chǎn)業(yè)集群。積極推動國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(X)基地建設(shè),圍繞做強X產(chǎn)道地中藥材品牌，提高X產(chǎn)中成藥大品種和中藥飲片的原料供應(yīng)保障能力,重點打造X區(qū)、X山區(qū)、X盆地、X區(qū)、X區(qū)、X平原、X東平原等七大中藥材生產(chǎn)基地。在X、X、X和X、X、X等地適宜產(chǎn)區(qū)，開展道地藥材優(yōu)良品種選育和原生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種子種苗(種源)繁育，建設(shè)一批X藥良種繁育基地。依托X、X和X、X等地特色中藥材資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)勢中成藥和特色中藥飲片，實施XX西中藥配方顆粒開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、X本草健康產(chǎn)業(yè)園、XX醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、XX制藥貼膏劑及透皮貼片等重大項目，培育形成一批現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。依托X、X、XX等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極引進優(yōu)勢企業(yè),推動骨干企業(yè)重點發(fā)展家用醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)生材料、高值醫(yī)用耗材等產(chǎn)品，加快推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)管理局、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。（六）創(chuàng)新發(fā)展提升行動強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，積極推動大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保、健康等領(lǐng)域應(yīng)用，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入《乂省科技創(chuàng)新“十三五”計劃》重點支持領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快建設(shè)中試中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)大中型醫(yī)藥企業(yè)省級以上研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。加強由高校、科研機構(gòu)及企業(yè)聯(lián)合組建的醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),重點圍繞原研藥、首仿藥、現(xiàn)代中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，加快突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)。依托重點高校組建X省中藥材加工技術(shù)研發(fā)中心。支持以醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加強醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、安全評價、臨床評價等公共服務(wù)平臺建設(shè)，培育引進擁有特色技術(shù)、高端人才的創(chuàng)新型中小企業(yè)。推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，依托骨干企業(yè),積極開展智能工廠和數(shù)字化車間示范。加強人才培養(yǎng)引進。實施醫(yī)藥人才培養(yǎng)引進計劃，健全人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，重點圍繞藥物創(chuàng)新、新醫(yī)療器械開發(fā)、藥品臨床使用、質(zhì)量安全管理、中醫(yī)藥傳承、醫(yī)藥產(chǎn)品國際注冊等方面，培養(yǎng)和引進一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型管理人才、應(yīng)用型技術(shù)人才。支持以醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托國家和省重點創(chuàng)新項目、重點實驗室、工程研究中心以及院士工作站、博士后流動（工作）站、博士后創(chuàng)新實踐基地等平臺，積極引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大對成果完成人以技術(shù)入股、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓、職務(wù)成果獎勵等方式的激勵力度，支持成果完成人自主進行轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)省內(nèi)高校、職業(yè)院校加強與醫(yī)藥企業(yè)合作，培養(yǎng)壯大醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍。加強藥學(xué)隊伍建設(shè)，提升藥師服務(wù)能力,促進用藥安全合理。責(zé)任單位:省科技廳、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、教育廳、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)管理局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委和有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。（七）質(zhì)量安全提升行動加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)，強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,實施全過程質(zhì)量管理,推進綠色生產(chǎn),確保產(chǎn)品安全有效。嚴(yán)格質(zhì)量安全管理。強化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，全面開展新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)進行國際化認(rèn)證。支持醫(yī)藥企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量追溯體系。重點開展基本藥物質(zhì)量和療效一致性評價，加快推進仿制藥療效一致性評價工作,保障藥品的安全性和有效性。實施生產(chǎn)名藥、創(chuàng)造名店、建設(shè)名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產(chǎn)品與制劑質(zhì)量的〃三名三保”工程,提升中藥材、飲片、中藥配方顆粒及中成藥質(zhì)量。推動醫(yī)療器械企業(yè)改進產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝和質(zhì)量控制，提升醫(yī)療設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性。推動綠色改造升級。嚴(yán)格強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵自愿性清潔生產(chǎn)審核，加強全過程控污減排技術(shù)和循環(huán)型生產(chǎn)方式研發(fā)推廣。加快開發(fā)生物轉(zhuǎn)化、高效提取純化、高產(chǎn)低耗菌種應(yīng)用等清潔生產(chǎn)技術(shù),推廣應(yīng)用基因工程、生物催化等生物替代技術(shù)，積極采用生物發(fā)酵方法生產(chǎn)藥用活性物質(zhì)，加強發(fā)酵類大宗原料藥污染防治。實施綠色工廠和綠色園區(qū)建設(shè)工程，加強醫(yī)藥企業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)利用、廢棄物無害化處理、污染物集中治理和能量系統(tǒng)優(yōu)化,推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)地技術(shù)裝備，提高原料互供、資源共享水平。以醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要嚴(yán)格落實計劃環(huán)評要求,加快完善污水、固體廢棄物等集中處理設(shè)施。限制發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物排放量大且難處理的醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥。加強X藥品牌建設(shè)。建立健全醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)品牌培育、發(fā)展和保護機制引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)進行品牌定位強化品牌管理運作打造一批名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)。加強對X藥品牌的整體塑造，支持醫(yī)藥企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、X省著名商標(biāo)和X省名牌產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品。責(zé)任單位:省食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)和信息化委、中醫(yī)管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、環(huán)保廳。（八）環(huán)境優(yōu)化提升行動推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革支持發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系，營造良好的市場環(huán)境。加強與醫(yī)改緊密銜接。加快公立醫(yī)院補償機制改革，結(jié)合醫(yī)藥分開、取消藥品加成等政策實施，建立科學(xué)合理的考核獎懲制度。鼓勵社會辦醫(yī),推進各類所有制醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備共享和檢查結(jié)果互認(rèn),推動醫(yī)療機構(gòu)按照藥品X名開具并主動向患者提供處方保障患者的檢查和購藥選擇權(quán)。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)的藥品價格形成機制作用，加強與醫(yī)保、采購、用藥等政策銜接，合理抑制藥價虛高，有效保障藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全。根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣芰?，及時將符合條件、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥按規(guī)定納入醫(yī)保支付目錄。建立現(xiàn)代醫(yī)藥流通體系。鼓勵大中型流通企業(yè)從事第三方醫(yī)藥物流推動X醫(yī)藥、圣光醫(yī)藥、國藥集團、華潤醫(yī)藥、九州通醫(yī)藥等大中型醫(yī)藥流通企業(yè)藥品配送網(wǎng)絡(luò)加快向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)，引導(dǎo)大型藥品零售企業(yè)開展規(guī)范化、規(guī)?；B鎖經(jīng)營。引導(dǎo)醫(yī)藥流通企業(yè)采用信息技術(shù)實施供應(yīng)鏈管理，整合上下游資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式積極采用無線射頻、無線通訊、全球定位、溫度傳感等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動化揀選、分揀設(shè)備，提高流通效率，降低流通成本。加強醫(yī)藥誠信體系建設(shè)。強化藥品流通領(lǐng)域特別是零售企業(yè)信用體系建設(shè),推動醫(yī)藥企業(yè)加強信用管理堅持依法依規(guī)誠信經(jīng)營，提高行業(yè)誠信水平。構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，依托省公共信用信息平臺,推進醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)信用信息統(tǒng)一公示，并按規(guī)定及時在“信用X”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公司系統(tǒng)（X）公開。運用媒體宣傳、市場準(zhǔn)入等手段，加大對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度提高失信成本。加強醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，依法保障科技成果權(quán)利人各項權(quán)益。責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局和各省轄市、省直管縣（市）政府。三、保障措施（一） 加強財政金融支持積極爭取和利用國家、省相關(guān)專項資金和基金，支持醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新及應(yīng)用示范等項目、化學(xué)藥物一致性評價等公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵中藥材主產(chǎn)地出臺關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的財政扶持政策，完善道地中藥材種植以獎代補與項目帶動相結(jié)合的激勵措施。鼓勵發(fā)展醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，支持符合條件的企業(yè)上市融資,提升融資能力。鼓勵醫(yī)療器械企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為非公立醫(yī)院或民營醫(yī)院提供分期付款采購大型醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)。責(zé)任單位:省財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、衛(wèi)生計生委、省政府金融辦、X銀監(jiān)局、證監(jiān)局和有關(guān)省轄市、省直管縣（市）政府。（二） 健全政府采購機制推動建立省級藥品價格談判制度，完善藥品和高值醫(yī)用耗材省級網(wǎng)上集中采購機制,全面實行〃兩票制〃，將醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購納入公共資源交易平臺。全面推進信息公開，建立公共資源交易平臺定期發(fā)布政府采購市場價格、核查采購合同、記錄供應(yīng)商誠信和動態(tài)管理等制度，強化對價格虛高產(chǎn)品的核查。鼓勵企業(yè)加快一致性評價，將已上市創(chuàng)新藥和通過一致性評價的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄。建立藥品儲備和短缺藥品預(yù)警體系,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)短缺藥、低價藥,保障應(yīng)急供應(yīng)。責(zé)任單位:省財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局。（三） 深化審評審批改革規(guī)范和簡化醫(yī)藥審評審批流程，加強信息公開，增加透明度。加強技術(shù)審評協(xié)作能力建設(shè)，通過政府購買服務(wù)，委托符合條件的審評機構(gòu)、高校和科研機構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療器械和仿制