危險廢物-機動車拆解企業(yè)課件

目錄一、全省危險廢物管理工作面臨的形勢二、危險廢物規(guī)范化管理主要內(nèi)容三、正在開展的工作第一頁，共32頁。取得成績規(guī)范化管理水平不斷提高。2015年全省產(chǎn)廢單位規(guī)范化管理抽查合格率87.8%，比2011年提高了9個百分點；危險廢物經(jīng)營單位抽查合格率78%，比2011年提高了17個百分點。違法犯罪打擊力度不斷加大。2016年，全省立案偵辦非法處置危廢犯罪刑事案件125起，破獲128起，抓獲308人；辦理涉危環(huán)境違法行政案件291起，行政拘留357人，打掉38個涉危險廢物環(huán)境違法犯罪團伙，破獲了11起涉注冊企業(yè)的涉危廢犯罪案件，搗毀了4個跨省向我省非法傾倒、處置危險廢物犯罪網(wǎng)絡。第二頁，共32頁。面臨的形勢仍然十分嚴峻一是危險廢物違法犯罪活動頻發(fā)。在環(huán)境污染犯罪案件中，涉危險廢物案件占比最大。查處案件七成以上為跨區(qū)域傾倒。二是危險廢物管理工作底數(shù)不清。三是管理要求不斷提高。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂，取消省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批，2016年11月7日起施行

《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2017年1月1日施行

1、無證經(jīng)營危廢，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪；構成非法經(jīng)營罪的，依照較重的規(guī)定定罪。2、明知他人無證經(jīng)營，向其提供或者委托危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。3、排放傾倒處置有毒害性等物質(zhì)的污染物，同時構成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。4、環(huán)境影響評價機構或其人員，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪。5、重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，同時構成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪。

第三頁，共32頁。危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理要求關于印發(fā)《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》的通知（環(huán)辦（2015）99號）主要內(nèi)容：12個檢查項目，27條檢查內(nèi)容。概括地說，八項制度、三類設施管理、一項業(yè)務培訓。八項制度：污染防治責任制度、標識制度、管理計劃及備案制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可制度、應急預案備案制度。三類設施：貯存設施、利用設施、處置設施。一項業(yè)務培訓：與危險廢物相關的業(yè)務培訓。綜合評估：達標基本達標不達標無自行利用或處置設施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分，40-50分為達標，30-39分為基本達標，以下為不達標；有自行利用或處置設施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分。有自行利用和處置設施的，滿分60分。非法轉(zhuǎn)移處置、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故，直接定為不達標第四頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法污染防治責任制度（《固廢法》第三十條）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。建立了責任制度，負責人明確，責任清晰；負責人熟悉危險廢物管理相關法規(guī)、制度、標準、規(guī)范；制定的制度得到落實，采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。現(xiàn)場核查（查看相關管理制度）、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場核查。執(zhí)行危險廢物信息公開制度。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責任人信息，并在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼?，F(xiàn)場核查。污染防治責任制度第五頁，共32頁。第六頁，共32頁。標識制度檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法標識制度（《固廢法》第五十二條）危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）附錄A、《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）及《危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作指引》附件3-3所示標簽設置危險廢物識別標志的為達標；已設置但不規(guī)范的為基本達標；未設置的為不達標。標識內(nèi)容應包括危險廢物名稱、成分、廢物特性、應急措施，產(chǎn)生時間應明確?，F(xiàn)場核查收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。第七頁，共32頁。標識設置《固體法》第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志《危險廢物貯存污染控制標準》盛裝危險廢物的容器上必須粘貼標簽。關于進一步明確危險廢物標識設置有關事宜的通知（冀環(huán)辦發(fā)〔2012〕241號）危險廢物警告標志

危險廢物標簽第八頁，共32頁。收集、貯存設施、場所標識設置危險廢物警告標志

危險廢物標簽形狀：等邊三角形，邊長40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色警告標志外檐2.5cm尺寸：40×40cm

底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色按危險廢物種類選擇第九頁，共32頁。利用處置設施、場所標識設置（適合于室內(nèi)外懸掛的危險廢物警告標志）（適合于室內(nèi)外獨立擺放或樹立的危險廢物警告標志）第十頁，共32頁。粘貼于容器及包裝物上的危險廢物標簽說明1、危險廢物標簽尺寸顏色尺寸：20×20cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為不干膠印刷品。第十一頁，共32頁。系掛于包裝物上的危險廢物標簽說明1、危險廢物標簽尺寸顏色尺寸：10×10cm

底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險類別：按危險廢物種類選擇。3、材料為印刷品。

第十二頁，共32頁。標簽填寫注意事項危險廢物類別

第十三頁，共32頁。標簽填寫注意事項危險情況遵照《危險廢物貯存污染控制標準》危險用語填寫安全措施遵照《危險廢物貯存污染控制標準》安全用語填寫第十四頁，共32頁?！段ｋU廢物貯存污染控制標準》第十五頁，共32頁。管理計劃及備案制度檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法管理計劃制度（《固廢法》第五十三條）危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險廢物貯存、利用、處置措施。制定了危險廢物管理計劃；內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；報環(huán)保部門備案；及時申報了重大改變。資料檢查（查看危險廢物管理計劃）。報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應當及時申報。資料檢查（由企業(yè)提供已經(jīng)進行備案的證明材料）?！段ｋU廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》（環(huán)保部公告2016年7號）第十六頁，共32頁。申報登記與臺賬管理制度檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法申報登記與臺帳管理制度（《固廢法》第五十三條《河北省固廢條例》）如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。如實申報；內(nèi)容齊全；能提供證明材料證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性，如關于危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況的日常臺帳記錄等。資料檢查（由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應的其他證明材料）申報事項有重大改變的，應當及時申報。及時申報了重大改變。資料檢查臺賬格式《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》第十七頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法源頭分類制度（《固廢法》第五十八條）按照危險廢物種類及特性進行分類收集。危險廢物包裝容器上標識明確；危險廢物按種類分別存放，未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，未將危險廢物混入非危險廢物中貯存；不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。現(xiàn)場核查。源頭分類制度第十八頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固廢法》第五十九條）需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。利用處置過程產(chǎn)生但不能自行利用處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位?，F(xiàn)場核查（根據(jù)危險廢物經(jīng)營情況記錄薄逐一核對）。規(guī)范運行聯(lián)單。轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關規(guī)定，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中相應欄目，并加蓋公章。按照實際轉(zhuǎn)移的危險廢物，如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，并結合環(huán)評文件、臺帳記錄等材料進行核對。轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，并與危險廢物經(jīng)營情況記錄薄同期保存。當年截止檢查日期前的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全?，F(xiàn)場查看聯(lián)單，可與申報登記數(shù)據(jù)核對。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度第十九頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固廢法》第五十九條）利用處置過程產(chǎn)生不能自行利用處置的危險廢物應與有相應資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。有與持危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。資料檢查（查看合同）在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。資料檢查第二十頁，共32頁。轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的幾點注意事項《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》第五條危險廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單?！耙卉囈粏巍?，規(guī)范填寫危險廢物名稱，類別。每一批次多種類別的分別計量，明確每一種類的數(shù)量。轉(zhuǎn)移聯(lián)單不得隨意涂改。發(fā)運人等需簽名處請經(jīng)辦人親筆簽名。集團公司下屬多家子公司的，每個獨立法人單位均應辦理相關手續(xù)，不得混雜。第二十一頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法經(jīng)營許可證制度（《固廢法》第五十七條）＊轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位。可與申報登記數(shù)據(jù)及其證明材料，以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等核對。年產(chǎn)生10噸以上的危險廢物產(chǎn)生單位有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置同。有與持危險廢物經(jīng)營許可證的單位簽訂的合同。核查合同有效性及危險廢物接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證復印件。經(jīng)營許可證制度第二十二頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法應急預案備案制度（《固廢法》第六十二條）制定了意外事故的防范措施和應急預案，配備必要的事故應急設施設備。有意外事故應急預案（綜合性應急預案有要求或有專門應急預案），有必要的事故應急設施設備。查看應急預案及現(xiàn)場。向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。在當?shù)丨h(huán)保部門備案。詢問當?shù)丨h(huán)保部門。按照預案要求每年組織應急演練。上年度有組織應急預案演練。查看應急預案演練記錄。應急預案備案制度第二十三頁，共32頁。貯存設施檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法貯存設施管理（《固廢法》第十三條、第五十八條）依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。查看環(huán)評批復、驗收報告等。符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關要求。貯存場所地面經(jīng)硬化處理，耐腐蝕，無裂痕；設置廢水導排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設施處理；場所有雨棚、圍堰或圍墻，具備防雨防風防曬功能；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設置泄露液體收集裝置。裝載危險廢物的容器完好無損。現(xiàn)場核查。未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物；未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。做到分類貯存。現(xiàn)場核查。建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。有臺賬，并如實和規(guī)范記錄危險廢物貯存情況。資料檢查。第二十四頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法利用設施管理（《固廢法》第十三條）依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。查看環(huán)評批復、驗收報告等。建立危險廢物利用臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。有臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。查看臺賬記錄。定期對利用設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關標準要求監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關標準要求者為達標。資料檢查（查看環(huán)境監(jiān)測報告）、現(xiàn)場核查利用設施第二十五頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法處置設施管理（《固廢法》第十三條、五十五條）依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。有環(huán)評材料，并完成“三同時”驗收。查看環(huán)評及批復、驗收報告等材料。建立危險廢物處置臺帳，并如實記錄危險廢物處置情況。有臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況；有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關標準有關要求。查看臺賬記錄，并與處置情況核對；對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告。定期對處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關標準要求。監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染控制符合相關標準要求。對照相關標準查看環(huán)境監(jiān)測報告、現(xiàn)場核查。填埋危險廢物的經(jīng)營設施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應當對填埋過危險危險的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設置永久性標記。對封場的填埋場采取封閉措施，設置了永久性標記。現(xiàn)場核查處置設施第二十六頁，共32頁。檢查項目檢查主要內(nèi)容達標標準檢查方法業(yè)務培訓危險廢物產(chǎn)生單位應當對本單位工作人員進行危險廢物相關知識培訓。相關管理人員和從事危險物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關法律法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應急預案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。資料查看。培訓相關材料、計劃和培訓資料。業(yè)務培訓第二十七頁，共32頁。項目環(huán)評常見問題

企業(yè)環(huán)評手續(xù)描述危險廢物內(nèi)容簡單，甚至沒有。環(huán)評不能準確反映危廢實際產(chǎn)生數(shù)量和種類。將危廢列為副產(chǎn)品將危廢量做小甚至規(guī)避編造危險廢物有自行利用途徑第二十八頁，共32頁。危險廢物運輸車輛資質(zhì)問題實際運輸車輛沒有危險貨物運輸資質(zhì)借用運輸資質(zhì)第二十九頁，共32頁。正在開展工作開展打擊涉危險廢物違法犯罪專項行動（河北省環(huán)境保護廳、公安廳、省衛(wèi)生計生委2017年1月