安師大中學化學教學改革與實踐研究教案01中學化學課程教材改革研究-3我國基礎教育課程改革的發(fā)展歷程與趨勢

第三節(jié)我國基礎教育課程改革的發(fā)展歷程與趨勢一、新中國成立以來的八次課程教材改革新中國成立以來，我國至少進行了七次中小學課程教材改革，目前正在進行的是第八次課程改革。前七次課程教材改革的簡要情況如下：(1)1950年，我國開始了新中國成立以來第一次中小學課程教材改革。本次改革出臺了小學各科課程暫行標準（草案)(1950年8月)和中學暫行教學計劃（草案）(1950年8月)，并于1951年依據(jù)這兩個課程暫行標準修訂、改編形成了第一套全國通用的中小學教材。(2)1952年，在第一次改革的基礎上，出臺了進一步修訂的中小學各科教學大綱（草案)。1953年，依據(jù)新的教學大綱完成了全國第二套新教材的編寫工作。這可看做是新中國成立以來的第二次課程教材改革。(3)1956年，第三次課程教材改革主要對1952年的中小學各科教學大綱（草案）進行了修訂，并出臺了中小學各科教學大綱（修訂草案)。在此基礎上，重新組織編寫了第三套中小學通用教材。(4)1963年，在各地實驗和進一步研究的基礎上，全日制中小學各科教學大綱（草案）出臺，并于1963年秋季開始在全國使用新教材，即第四套全國通用教材。這次改革也可以看作是我國第四次課程教材改革。(5)1978年，“文革”結束后，百廢待興。在扭轉錯誤的同時，國家組織有關力量對全日制中小學各科教學大綱（草案）進行了修訂，并頒布了全日制中小學各科教學大綱（試行草案），新教材的編寫工作隨后進行。1978年，第五套通用教材開始在全國使用。這是新中國成立以來的第五次課程教材改革。(6)1981年，原國家教委頒發(fā)了《五年制中學教學計劃（修訂草案）》、《五年制小學教學計劃（修訂草案）》、《六年制重點中學教學計劃（試行草案）》，1984年，又頒發(fā)了《六年制小學教學計劃（草案）》。1986年4月，《中華人民共和國義務教育法》正式公布，國家教委制訂了義務教育小學和初中階段教學計劃（草案），組織力量編制義務教育階段小學和初中的各科教學大綱初稿，并在此基礎上編寫形成了第六套全國通用教材。這就是大家通常所說的第六次課程教材改革。(7)1988年，原國家教委陸續(xù)頒發(fā)了“九年制全日制小學和初級中學各科教學大綱”的初審稿，1990年，編寫了第七套全國通用教材。同年，國家教委還組織修訂了頒布于1981年的高中教學計劃和頒布于1986年的高中教學大綱。1992年九年義務教育全日制小學、初級中學（各科）教學大綱（試用）正式頒布。這是新中國成立以來的第七次課程教材改革。新的一輪課程改革歷經五年的準備，在進行充分的國際比較、調查研究、經驗研究與歷史研究的基礎上，針對當時中小學課程的某些弊端，以及社會發(fā)展對課程提出的新的需求，確定了我國基礎教育改革的總目標與六個具體目標。這一次課程改革是與當前國際上的基礎教育課程改革潮流同步的。①課程改革的準備與啟動1996年，基礎教育課程改革工作在相關研究基礎上，開始各方面的準備工作。ⅰ研制和推出了普通高中新課程方案研制(1993年)→推出(1996年，12個學科的教學大綱和教材)→試驗(1997年，山西、江西、天津)→修改推薦(1999年11月)→2000年秋10個省市試用高中新教材→2001年擴大到24個省市區(qū)→2002年擴大到全國1999年普通高中新課程方案的新變化：①明確獨立目標，確立兩段設計。適當調整了培養(yǎng)目標，特別強調對高中學生在思想品德、文化科學、勞動技能、身體和心理素質等五個方面的培養(yǎng)目標。②將信息技術作為必修課納入課程計劃。③初步改變了多年來只有“學科課”、“必修課”的模式，增加了“選修課”、“活動課”。并將活動課程發(fā)展為“綜合實踐活動”，規(guī)定為全體普通高中學生的必修課，從此構建了學科課程和活動課程并行的兩類課程，以及確立了必修、選修、活動三大板塊式課程結構。④降低理科課程難度，增強文科課程的人文精神。⑤實行三級課程管理體制。⑥推行了在統(tǒng)一基本要求的前提下教材我樣化的方針，初步推動了教材的多樣化。ⅱ準備與啟動工作歷程●1996年7月始，在深入推動素質教育改革的大背景下，教育部基礎教育司組織6所大學及中央教科所的課程專家對1993年秋以來義務教育課程實施狀況進行了一次全國性的調查，調查對象涉及9個省市的城鎮(zhèn)、農村，包括16000多名學生、2000多名教師和校長以及50多位全國政協(xié)教科文衛(wèi)委員。通過這次調查，初步梳理了我國現(xiàn)行基礎教育課程體系存在的基本問題。這些問題包括：在課程功能上過于注重傳授基礎知識，課程結構方面過于強調學科本位，課程內容方面存在“難、繁、偏、舊”，課程評價方面過于注重甄別、選拔，課程管理上的過于集中，等等。經過認真考察、研究全球課程改革的動態(tài)和趨勢，特別是從我國的具體實際和落實科教興國戰(zhàn)略的需求出發(fā)，教育部認定課程改革是實現(xiàn)高質量基礎教育的必由之路，必須通過基礎教育課程改革，來實現(xiàn)培養(yǎng)目標的調整和培養(yǎng)方式的變革，以全面提高國民素質，應答未來社會的挑戰(zhàn)?！?999年1月，教育部基礎教育司正式成立了“基礎教育課程改革專家工作組”?！?000年1月，在北京師范大學、華東師范大學等8所師范大學先后成立了“基礎教育課程研究中心”?！?999年12月和2000年1月，教育部基礎司召開國家基礎教育課程改革項目啟動會議，向北京師大、華東師大、東北師大、西南師大、華中師大、華南師大、西北師大、南京師大等高校，中央教科所、人民教育出版社課程教材研究所等單位以及全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的教委(教育廳)公布《基礎教育課程改革項目申報、審批及管理辦法》和項目概覽，公開招標。截至2000年3月，收到各大學、研究單位以及各地教委遞交的參與評審方案共計261件?！?000年3月16－18日，教育部基礎教育司召開第一次評審會議，采取匿名評審的方式，對各大學和研究單位申報的課題進行初審，并根據(jù)每一項目方案得票的多少，初步形成了各個項目核心小組的建議名單?！?000年4月18－20日，召開了初審評委會的第二次會議，對各項目研制方案(初稿)和各省(自治區(qū)、直轄市)教委(教育廳)所遞交的參評方案進行評審?！?000年5月16－18日，召開項目復審委員會會議，委員會由柳斌同志擔任主任委員，委員則包括兩名兩院院士在內的知名科學家以及中國史學會會長戴逸、北師大校長袁貴仁、國務院學位委員會藝術組組長于潤澤、中國教育學會會長顧明遠等。這次會議確定了首批34項國家基礎教育課程改革項目組?！?000年7月，200多名專家參加的課程標準研制工作正式啟動，經過半年多的艱苦努力和反復修改，形成了各學科課程標準的初稿。●2000年10月，陳至立部長和王湛副部長聽取了課程標準研制和教材編寫工作的進展報告，并對課程改革工作做出了重要指示?！?000年7月－2001年3月，先后共召開了7次國家基礎教育課程改革項目核心成員會議，通過反復的研討、修改、完善，形成了各科課程標準的征求意見稿。?！?001年1月開始，各課程標準研制組在形成課程標準征求意見稿的基礎上，在教育界內部廣泛征求意見。●2001年1月，召開了實驗教材出版工作會議，部署國家課程標準實驗教材的編寫和出版工作?！?001年2－5月，教育部基礎教育司就課程標準征求意見稿以各種形式多次向社會各界征求意見。其中包括：——2001年2－3月，委托玉林、深圳、蘇州、武漢、石家莊、大連等市教委以及西南師大、西北師大、福建師大在當?shù)卣髑蠼萄袉T、優(yōu)秀一線教師和專家學者對課程標準初稿的意見。在9個地區(qū)近60萬字的評估報告中，大家用諸如“催人奮進”“展現(xiàn)了中國教育現(xiàn)代化的新曙光”“春風撲面”等詞語表達了對課程標準的認同。被征求意見的教育工作者普遍認為，各課程標準：●強調了創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了先進的教育思想和教育理念?！裢黄屏伺f的學科知識體系，符合兒童的學習特點和需要。●對“過程與方法”“情感態(tài)度價值觀”等的強調有利于兒童的全面發(fā)展。●突出了學生學習方式的轉變，并提出了具體的實施建議?！裨诮榻B國外先進成果的同時，保持了民族性，等等。同時，也提出了諸如：部分學科內容仍要求偏高，若干名詞、術語表達不夠嚴謹?shù)戎锌系囊庖姾徒ㄗh?！?001年2－3月，委托上海市智力開發(fā)研究所，在上海市政協(xié)、科協(xié)、歐美同學會及金橋工業(yè)區(qū)企業(yè)協(xié)會的協(xié)助下，請大型國有企業(yè)、中外合資企業(yè)、國外獨資企業(yè)、民營科技企業(yè)的67位高層領導(董事長、總經理、總工程師、總經濟師等)對課程標準初稿提出意見和建議。企業(yè)界對新的課程標準給予了充分肯定，認為新課程標準：●體現(xiàn)了學科教育的國際發(fā)展趨勢?！裎樟诵轮袊闪⒁詠韺W科教育的經驗和成果?！衲鼙ＷC學生獲得必要，的基礎知識和基本技能。●有利于培養(yǎng)學生的應用意識?！?001年4－5月，委托九三學社中央征求在京九三學社委員對課程標準征求意見稿的意見，也得到一致好評。●2001年5月23—24日，召開了“義務教育課程標準審議會”，邀請了近百名著名學者(其中包括10多名兩院院士)、特級教師等對17個學科的18本課程標準征求意見稿進行審議。專家們高度肯定了各學科課程標準。他們認為這些標準取得了較大的突破，將給基礎教育帶來積極的影響。與此同時，專家們也提出了一些修改和完善的建議。他們認為，課程標準已經比較成熟，應盡早公布，在實驗中逐步完善?！?001年5—6月，各課程標準組充分重視各界的意見和建議，通過認真細致的甄別篩選，及時將各種合理化建議反映到課程標準之中。●2001年6月，各項目組再一次充分征求社會各界的意見和建議，并在此基礎上形成了各科課程標準實驗稿?！?001年7月，17個學科的18本課程標準(實驗稿)正式公布，由北京師范大學出版社出版?！?001年4月26－28日、5月30日－6月1日、6月25－26日，先后三次召開義務教育課程標準實驗教材審查會議，對20個學科的50種教材進行了初審和復審?！瘛?001年5月29日，國務院頒布了《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》。●2001年6月，對首批實驗區(qū)的近1000名教育行政人員、教研人員、校長和一線教師代表進行了三次國家級基礎教育課程改革通識培訓?！?001年6月，召開全國基礎教育工作會議，會后經國務院批準印發(fā)了《基礎教育課程改革綱要(試行)》，這是新一輪課程改革的總綱?！?001年7月，在大連召開全國基礎教育課程改革實驗工作會議，邢署實驗工作，基礎教育課程改革進入試點實驗階段。●2001年秋季，新課程開始在全國38個基礎教育課程改革國家級實驗區(qū)實驗。在以上過程中，全國基礎教育工作會議的成功召開，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和《基礎教育課程改革綱要（試行）》的頒布，各個課程標準（實驗稿）的公布和全國基礎教育課程改革實驗工作會議的召開等重要事件標志著基礎教育課程改革的正式啟動。②新一輪課程改革的總目標和六項具體目標·要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；·具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；·逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；·具有社會責任感，努力為人民服務；·具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；·新一輪課程改革的六項具體目標1、課程功能2、課程結構3、課程內容4、課程實施5、課程評價6、課程管理③新一輪課程改革的日程表·第一階段（準備醞釀階段，1999年4月－2001年6月）召開第三次全國教育工作會議、頒布《面向21世紀教育振興行動計劃》；研究制定《基礎教育課程改革綱要（試行)》、義務教育階段18科課程標準、編寫20個學科的49種中小學新課程實驗教材，同時，課程管理政策、評價制度、綜合實踐活動的研究，均取得階段性的成果?！さ诙A段（試點實驗階段，2001年6月－2004年中）全面啟動新課程的實驗工作，國家和省兩級先后進行新課程實驗并逐步擴大試點范圍，探索、積累經驗?！さ谌A段（全面推廣階段，2004年秋季起）全面總結國家和省兩級實驗區(qū)的經驗，全面評估、廣泛交流實驗區(qū)的工作，全面推廣新課程。④新一輪課程改革實驗工作的組織與推進ⅰ義務教育階段新課程實驗及推廣工作·2001年啟動實驗，2003年基本完成實驗階段的工作，2004年進入推廣階段?！?001年秋季，義務教育各學科課程標準（實驗稿）及其實驗教材在38個國家課程改革實驗區(qū)開展實驗；同時，探索三級課程管理的具體工作機制，探索評價、考試制度的改革。（我省蕪湖市從2001年秋季起進行小學起始年級各科和初中物理的新課程標準和新教材實驗）·2002年秋季，義務教育新課程體系（包括三級課程管理的運行機制、評價制度等）進入全面實驗階段。根據(jù)各地的條件，原則上各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在所屬的每個地級市可確定一個省級基礎教育課程改革