大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢目前一頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點2123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前二頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點1.1大數(shù)據(jù)的定義信息技術的廣泛深入應用，引發(fā)了數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長，使人類進入大規(guī)模生產(chǎn)、分享和利用數(shù)據(jù)的時代。目前，全球大數(shù)據(jù)發(fā)展正處于起步階段。雖然大數(shù)據(jù)是近年來各行業(yè)關注的熱點，但大數(shù)據(jù)概念業(yè)界各方還沒有統(tǒng)一的認識。廣義地講：大數(shù)據(jù)是思維、技術、數(shù)據(jù)和應用的結合，包含數(shù)據(jù)特征、分析方法、處理技術、商業(yè)模式、思維方式等。目前三頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點41.2大數(shù)據(jù)的特征目前四頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點51.3大數(shù)據(jù)的意義(1/2)（1）大數(shù)據(jù)對人類思維模式、科學范式、組織方式、生產(chǎn)方式、生活方式的影響具有深刻意義。強調(diào)思維方式的轉變，拋棄過去憑經(jīng)驗的做法，通過對數(shù)據(jù)進行深入分析，總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預測趨勢、輔助決策，讓數(shù)據(jù)說明一切；重視數(shù)據(jù)資源的積累和建設，把數(shù)據(jù)視為與能源、材料同等重要的戰(zhàn)略資源；善于利用適當?shù)募夹g來對數(shù)據(jù)資源進行挖掘利用，釋放數(shù)據(jù)潛在的價值，從而提供更多解決問題的新思路、新方法和新工具；提高政府決策、經(jīng)濟管理、企業(yè)運營、公共服務的科學化和智慧化水平。目前五頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點61.3大數(shù)據(jù)的意義(2/2)（2）大數(shù)據(jù)在改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和社會管理方式的同時，也在重構信息技術體系和產(chǎn)業(yè)格局。目前IT業(yè)界對大數(shù)據(jù)多關注在數(shù)據(jù)管理的技術層面。數(shù)據(jù)管理技術在歷經(jīng)了人工管理、文件管理、數(shù)據(jù)庫管理等時代，進入大數(shù)據(jù)管理時代。數(shù)據(jù)庫架構也隨之發(fā)生改變，從一種架構支持所有應用，向多種架構支持多類應用的方向發(fā)展，內(nèi)存數(shù)據(jù)庫、列存數(shù)據(jù)庫、NoSQL數(shù)據(jù)庫等新型架構的數(shù)據(jù)庫不斷涌現(xiàn)。大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)等其它新一代信息技術緊密相關，谷歌、亞馬遜、Facebook、百度、騰訊、阿里巴巴等既是大數(shù)據(jù)企業(yè)也是云計算企業(yè)。目前六頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點7123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前七頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點82.1大數(shù)據(jù)應用廣泛數(shù)據(jù)流與人流、物流、資金流、技術流相交融，能夠在用戶需求、商業(yè)利益乃至國家利益等多重驅動下對經(jīng)濟社會各領域形成影響。數(shù)據(jù)資源來源廣泛、滲透力強，其能夠發(fā)揮的影響具有難以比擬的普遍性、細微性、長期性和多變性，將作用于人類社會的各個領域、各個層面。目前八頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點92.2大數(shù)據(jù)應用初見成效目前九頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點102.3大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形大數(shù)據(jù)涉及硬件、軟件、信息技術服務和信息安全等整個電子信息產(chǎn)業(yè)體系。從廣義看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈貫穿數(shù)據(jù)的整個生命周期，包含產(chǎn)生、采集、存儲、管理、分析，直到最終的呈現(xiàn)和應用。狹義來看，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈主要涵蓋數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)的核心是軟件。不斷涌現(xiàn)的各種大數(shù)據(jù)技術多為企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務特點所做的針對性開發(fā)，典型的如Google的GFS、Bigtable、MapReduce為代表的分布式系統(tǒng)。開放源代碼產(chǎn)品主導大數(shù)據(jù)技術發(fā)展方向。雅虎僅用了五年的時間，將Hadoop從科學項目變成了目前全球最大的大數(shù)據(jù)開源社區(qū)。未來五年大數(shù)據(jù)市場的平均年復合增長率將高達31%，到2017年大數(shù)據(jù)市場規(guī)模有望達到478億美元。目前十頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點112.4IT巨頭紛紛布局大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)信息技術帶來革命性挑戰(zhàn)，正在重構信息技術體系和產(chǎn)業(yè)格局。大數(shù)據(jù)需要信息系統(tǒng)具備大規(guī)模、低成本、高效率以及實時獲取、存儲和處理多樣化復雜數(shù)據(jù)的能力，將倒逼芯片、軟件和信息系統(tǒng)的體系化創(chuàng)新與重構。IT巨頭一方面通過并購進軍大數(shù)據(jù)領域，另一方面依靠企業(yè)自身研發(fā)紛紛推出大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品。IBM、甲骨文、微軟、谷歌、亞馬遜、Facebook等跨國巨頭是發(fā)展大數(shù)據(jù)處理技術的主要推動者。

公司時間收購EMC2010年7月收購數(shù)據(jù)庫軟件供應商Greenplum,花費3億美元EMC2009年7月收購數(shù)據(jù)復制解決方案提供商DataDomain，花費24億美元IBM2010年9月收購數(shù)據(jù)庫分析供應商Netezza公司，花費17億美元IBM2010年10月收購網(wǎng)絡分析軟件供應商CoremetricsSAP2007年68億美元收購BI能軟件供應商CognosOracle2008年11月33億美元收購BI解決方案提供商海波龍公司HP2011年100億美元收購英國軟件公司ProClarity微軟2008年收購數(shù)據(jù)倉庫產(chǎn)品廠商DATAllegro2013年上半年收購5家初創(chuàng)公司，總額達到1600萬美元。將數(shù)據(jù)庫作為其大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的中心，將數(shù)據(jù)挖掘和分析技術整合到現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品中。投資160億美元進行了30次數(shù)據(jù)分析的相關收購。目前十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點122.5大數(shù)據(jù)深刻影響國家網(wǎng)絡信息安全全局大數(shù)據(jù)對國家信息安全和用戶隱私保護帶來新挑戰(zhàn)，發(fā)達國家將可以利用掌握相關核心技術的優(yōu)勢大量獲取敏感信息，大量用戶個人信息的采集和集中處理也會加大隱私泄露風險。大數(shù)據(jù)也為信息安全乃至國家安全保障提供新的理念和技術手段，利用大數(shù)據(jù)分析挖掘，可以提高安全態(tài)勢感知、預測以及應急處置的能力，提高情報分析、安全保障的現(xiàn)代化水平，提升國家安全攻防能力。

目前十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點13123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點143.1美國（1/2）政府數(shù)據(jù)開放和共享是近幾年美國聯(lián)邦政府重點推進的數(shù)據(jù)應用開發(fā)政策。奧巴馬政府在2009年推出的D，D也是美國“開放政府”承諾的關鍵部分。截至2012年11月，D共開放出了388529項原始數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)，涵蓋了農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、人口統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、交通、能源等大約50個門類。通過開放API接口，D讓政府的信息和服務交付更加便捷，也讓公眾和企業(yè)家在構建更佳政府、提升服務的過程中成為合作伙伴。目前十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點153.1美國（2/2）2012年3月，美國白宮科技政策辦公室推出《大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃》，共有六個聯(lián)邦部門和機構聯(lián)合參與此計劃。該計劃投資兩億多美元大力推動和改善與大數(shù)據(jù)相關的收集、組織和分析工具及技術，以推進從大量的、復雜的數(shù)據(jù)集合中獲取知識的能力。該計劃還承諾將在科學研究、環(huán)境保護、生物醫(yī)藥研究、教育以及國家安全等領域利用大數(shù)據(jù)技術進行突破。該計劃還強調(diào)，大數(shù)據(jù)技術事關美國國家安全、科學和研究的步伐，將引發(fā)教育和學習的變革。目前十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點16英國也是大數(shù)據(jù)的積極擁抱者，無論是政府、研究機構，還是企業(yè)，都已經(jīng)開始行動，搶占“數(shù)據(jù)革命”先機。英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部斥資1.89億英鎊發(fā)展大數(shù)據(jù)，《英國農(nóng)業(yè)技術戰(zhàn)略》投資重點鎖定大數(shù)據(jù)。涉及部門：英國技術戰(zhàn)略委員會、英國商業(yè)、創(chuàng)新與技術部、英國教育和科技部、英國財政部等部門。一方面，英國政府力推數(shù)據(jù)公開，為商業(yè)企業(yè)和研究機構所用；另一方面，在資金和政策上支持大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、學術研究等領域的發(fā)展。3.2英國2013年初，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布，將注資6億英鎊發(fā)展8類高新技術，大數(shù)據(jù)獨攬其中的1.89億英鎊。2013年5月初，英國首個綜合運用大數(shù)據(jù)技術的醫(yī)藥衛(wèi)生科研中心在牛津大學成立。英國首相卡梅倫在揭牌儀式上說，這一中心的成立有望給英國醫(yī)學研究和醫(yī)療服務帶來革命性變化，它將促進醫(yī)療數(shù)據(jù)分析方面的新進展，幫助科學家更好地理解人類疾病及其治療方法。目前十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點172010年11月，歐盟委員會首次提出“歐盟開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，旨在將公共部門搜集和產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)通過再利用成為數(shù)以萬計ICT用戶依賴的數(shù)據(jù)材料，2010年12月正式推進這一戰(zhàn)略并提出有關開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的多項法律提案。2014年10月，歐盟委員會宣布，將與大數(shù)據(jù)價值協(xié)會建立合作關系，投資25億歐元促進數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展。該項公私合作將從2015年1月1日正式啟動，并從2016年起啟動一批項目。在2016年至2020年間，歐盟委員會將利用“地平線2020”科研規(guī)劃向這項合作進行超過5億歐元的投資，私營行業(yè)合作伙伴的投資將超過20億歐元。3.3歐盟目前十七頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點182013年6月，八國峰會（G8Summit）期間簽署了《八國集團開放數(shù)據(jù)憲章》（G8OpenDataCharter，簡稱《G8開放數(shù)據(jù)憲章》），標志著開放政府數(shù)據(jù)已經(jīng)成為全球共識，未來必將迎來更大發(fā)展。人們認識到大數(shù)據(jù)價值具有很強的“應用驅動”特征，數(shù)據(jù)通過開放、開發(fā)和利用，就能產(chǎn)生成倍的價值，反之，數(shù)據(jù)沉淀不用，其價值無法發(fā)揮和體現(xiàn)出來。3.4八國集團（G8）2013年6月17-18日，美、英、法、德、意、加、日、俄八國領導人在英國北愛爾蘭厄恩湖舉行了2013年八國峰會（G8Summit）。目前十八頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點193.5其他國家國際上韓國、加拿大、新西蘭、日本、德國、法國都已經(jīng)推出自己國家的大數(shù)據(jù)或開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。聯(lián)合國推出了名為“全球脈動”（GlobalPulse）的新項目，希望利用“大數(shù)據(jù)”預測某些地區(qū)的失業(yè)率、支出削減或是疾病爆發(fā)等現(xiàn)象，從而促進全球經(jīng)濟發(fā)展和公共服務管理。日本政府于2012年5月啟動新的ICT戰(zhàn)略研究。2012年9月，日本總務省發(fā)布2013年行動計劃，提出以復蘇日本為目的推進“活躍在ICT領域的日本”ICT綜合案，明確提出“通過大數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)開創(chuàng)新市場”。表明，日本政府在新一輪IT振興計劃中把大數(shù)據(jù)發(fā)展作為國家層面戰(zhàn)略提出。國別時間措施主要內(nèi)容韓國2011“智慧首爾2015”-“首爾開放數(shù)據(jù)廣場”已有33個數(shù)據(jù)庫、880個數(shù)據(jù)集，為用戶提供十大類公共信息。2013《政府3.0推進基本計劃》基本方向是開放和共享公共信息，擴大政府與國民間的溝通與合作。新加坡2011《電子政務總體規(guī)劃2011-2015》政府作為服務提供者和平臺提供者，要向公眾提供信息和開放數(shù)據(jù)。2011開放數(shù)據(jù)項目建設開放數(shù)據(jù)門戶（.sg），將政府數(shù)據(jù)整理歸類后向公眾開放。日本2012《電子政務開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略草案》邁出政府數(shù)據(jù)開放的關鍵性一步，居民可以瀏覽中央和地方省廳公開數(shù)據(jù)的網(wǎng)站。目前十九頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點20123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前二十頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點21我國擁有全球第一的人口數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，數(shù)據(jù)存量和潛在增量位居世界前列?；ヂ?lián)網(wǎng)和各行業(yè)信息化系統(tǒng)經(jīng)過多年發(fā)展沉淀下來的數(shù)據(jù)量已經(jīng)十分龐大。2012年，中國的數(shù)據(jù)量為364EB，占全球數(shù)據(jù)總量的13%。2013年1-9月，我國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計完成927PB，同比增長67.3%。隨著制造業(yè)升級改造不斷推進，金融、交通、電信等重點行業(yè)和醫(yī)保、社保、海關等重要領域的業(yè)務數(shù)據(jù)不斷集中，我國數(shù)據(jù)存量將持續(xù)快速增長。預計到2020年，僅中國就將產(chǎn)生全球21%的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量超過8ZB，年均增長接近50%。推動經(jīng)濟結構轉型升級、提升政府治理能力水平、優(yōu)化社會管理，為四化同步發(fā)展提供保障迫切需要開發(fā)利用我國的大數(shù)據(jù)資源。4.1我國數(shù)據(jù)資源豐富，市場需求巨大目前二十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點22大數(shù)據(jù)以軟件為主，受硬件制約少，且大數(shù)據(jù)技術以開源為主，迄今為止尚未形成絕對技術壟斷。開源技術對任何一個國家都是開放的，我國同樣可以分享開源的蛋糕。我國在部分領域已經(jīng)具備一定的大數(shù)據(jù)處理和分析能力。金融、電網(wǎng)、電信、海關等重要行業(yè)和領域已經(jīng)實現(xiàn)或逐步實現(xiàn)了海量業(yè)務數(shù)據(jù)的集中。銀行間實現(xiàn)了金融信息的實時交互和金融服務的多途徑提供；電網(wǎng)實現(xiàn)了一體化的智能電力調(diào)度；電信運營商實現(xiàn)了對數(shù)以億計用戶和各類增值服務的靈活支持；海關實現(xiàn)了對進出口貨物的詳盡掌控。4.2我國在大數(shù)據(jù)領域具備一定的基礎2010年8月才發(fā)布預覽版，2011年9月推出穩(wěn)定版?；ヂ?lián)網(wǎng)金融智能電網(wǎng)目前二十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點234.3 國內(nèi)企業(yè)已展開布局目前二十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點244.4國內(nèi)企業(yè)已開展了一系列實踐通過搜集整理網(wǎng)絡玩家搜索需求與熱點，將用戶人群細分，建立用戶行為數(shù)據(jù)庫銷售給網(wǎng)絡游戲運營商，創(chuàng)造了以數(shù)據(jù)銷售為主，廣告服務為輔的雙軌模式。2012年9月宣布開放大數(shù)據(jù)智能，將大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡游戲營銷結合，為第三方游戲公司帶來價值。阿里公司根據(jù)在淘寶網(wǎng)上中小企業(yè)的交易狀況篩選出財務健康和講究誠信的企業(yè)，對他們發(fā)放無需擔保的貸款。目前已放貸300多億元，壞賬率僅0.3%，大大低于商業(yè)銀行?，F(xiàn)在淘寶網(wǎng)的全部應用軟件和基礎軟件都是自行開發(fā)或采用開源軟件，擺脫了商業(yè)軟件制約。建立了“淘寶CPI”，通過采集、編制淘寶網(wǎng)上390個類別的熱門商品價格來統(tǒng)計CPI，比國家統(tǒng)計局公布的CPI還提前半個月預測經(jīng)濟的走勢?；诠ど痰怯洈?shù)據(jù)，分析表明1990年至2011年我國財政收入與企業(yè)注冊資本之間的關系呈高度線性相關，其相關系數(shù)高達0.987，而斜率竟為0.148，表明放開企業(yè)注冊，可大大增加政府財政收入，為宏觀經(jīng)濟決策提供了極富價值的參考。通過檢測新浪微博和金融BBS論壇等數(shù)據(jù)，搜尋非法集資、違法違規(guī)交易線索，可以提前預測P2P企業(yè)違約。利用公交IC卡刷卡數(shù)據(jù)分析了城市的職住分布、居住與就業(yè)特征、居民的通勤軌跡，優(yōu)化規(guī)劃設計。目前二十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點25123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前二十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點26隨著信息化范圍的拓寬、程度的加深，我國信息化投資總額不斷提高，2012年，我國信息技術（IT）支出達3325億美元，僅次于美國。大量信息化投資促使政府、金融、交通、電信、制造業(yè)等行業(yè)積累巨量的數(shù)據(jù)資源。百度每天處理的數(shù)據(jù)量將近100PB，相當于50萬個國家圖書館的信息量。世界級的IT市場和數(shù)據(jù)量為技術創(chuàng)新提供了良好的空間，2013年雙十一期間支付寶每秒成交最高達34萬筆，需要極強的IT支撐能力。這種量級的需求在其他國家不可能遇到，只能靠自主研發(fā)。5.1我國成為全球第二大IT市場，數(shù)據(jù)存量和增量巨大目前二十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點27兩化深度融合、四化同步、以及促進信息消費等，無不需要大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用，不同行業(yè)、不同領域具有不同的需求。制造業(yè)產(chǎn)生和積累了海量的工業(yè)大數(shù)據(jù)，需要對全生產(chǎn)周期的數(shù)據(jù)進行管理和分析，以提高生產(chǎn)率和利潤率；能源行業(yè)對于市場行情的數(shù)據(jù)更為敏感，需要利用歷史數(shù)據(jù)為未來的產(chǎn)品設計、風險評估以及市場導向提供參考；金融行業(yè)，需要利用交易行為大數(shù)據(jù)建立完善的信用體系，從而降低貸款風險。5.2產(chǎn)業(yè)轉型升級對大數(shù)據(jù)提出了新的要求目前二十七頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點28我國在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面還處于初期階段，需集中突破制約因素和應對面臨的挑戰(zhàn)。一是全社會對發(fā)展和應用大數(shù)據(jù)的重要性認識不足，對數(shù)據(jù)采集、保存、管理和利用重視不夠。二是技術與應用創(chuàng)新滯后。技術創(chuàng)新難以滿足應用快速發(fā)展的需要，應用的廣度、深度不夠，商業(yè)模式創(chuàng)新不足。三是數(shù)據(jù)管理體系尚待建立健全。缺乏數(shù)據(jù)收集、管理和應用方面的法律法規(guī)。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通差，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)潛力；數(shù)據(jù)私采亂用嚴重，安全難以保障。四是人才隊伍薄弱。國內(nèi)既缺乏數(shù)據(jù)管理技術類核心技術人才，又缺乏對行業(yè)具有深刻理解力的復合型人才。五是存在盲目發(fā)展現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)發(fā)展一哄而起，各地爭相建設大數(shù)據(jù)園區(qū)、基地、大數(shù)據(jù)存儲中心、計算中心，重投資，輕應用；重形式，輕實效，戰(zhàn)略方向和發(fā)展路徑存在偏差，大量資源遭到浪費。5.3多種因素制約我國大數(shù)據(jù)能力的提升目前二十八頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點29123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前二十九頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點30國務院領導高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展。今年以來，國務院領導已多次做出重要批示，明確要求加快推進實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略。根據(jù)國務院領導指示，目前國務院辦公廳牽頭制定實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的政策措施。我部按照國務院領導要求，配合國務院辦公廳落實大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略。6.1國務院領導重視大數(shù)據(jù)發(fā)展2014年2月，國務院副總理汪洋：我們將正式進入一個數(shù)據(jù)為王的時代，如果我們能像三十年前政府可以輕易的擁有土地一樣，現(xiàn)在抓緊時間搜集數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)，這是競爭的一個新的制高點。2014年7月，國務院總理李克強：要利用大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術加強對市場的服務和監(jiān)督能力，推動工商制度改革。目前三十頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點316.2我部前期已開展的工作體系建設研究制定發(fā)展思路起草《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》開展《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”十三五”規(guī)劃編制》支持大數(shù)據(jù)關鍵產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持地方開展大數(shù)據(jù)試點工作積極推動大數(shù)據(jù)標準體系建設根據(jù)國務院領導和部領導要求，組織包括多名院士在內(nèi)的業(yè)界專家、部分地方行業(yè)主管部門、相關企業(yè)等業(yè)界各方就大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢分析、我國發(fā)展大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢和不足、發(fā)展重點及工作建議展開研討，提出意見、措施建議等報送國務院領導。與發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（國發(fā)[2015]50號）已由國務院于8月31日印發(fā)，9月5日公開發(fā)布。深入分析了大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提出我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展目標、原則和思路，提出我國發(fā)展大數(shù)據(jù)的重點任務。（后面章節(jié)具體解讀）研究和布局“十三五”期間大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織地方經(jīng)信委、從事大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)應用企業(yè)、研究機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商等20余家代表性單位，共同參與規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌布局大數(shù)據(jù)技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用核高基、工業(yè)轉型升級資金等項目資金支持非結構化數(shù)據(jù)處理、大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等關鍵技術產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推進電信、金融、交通、醫(yī)療等數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的大數(shù)據(jù)應用；開展重點地區(qū)面向社會公共服務大數(shù)據(jù)應用示范、面向制造業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案應用示范。指導全國信息技術標準化委員會組建由130余家單位構成的大數(shù)據(jù)標準工作組，組織起草了《大數(shù)據(jù)標準化白皮書》，制定大數(shù)據(jù)據(jù)標準體系，已經(jīng)開展數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開放共享和交易等方面的多項國家標準的立項和研制工作，積極參與ISO/IEC、ITU等國際標準制定工作。支持北京、上海、貴州、廣州、陜西等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年2月啟動貴陽·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，正在籌建由部省領導擔任組長的貴陽·貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建部省聯(lián)席會議制度。授予陜西省西咸區(qū)創(chuàng)建軟件和信息服務（大數(shù)據(jù)）示范基地，積極推進當?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。連續(xù)四年組織實施寬帶發(fā)展專項行動，加快推動寬帶普及提速，促進提升寬帶發(fā)展水平。以貫徹落實《關于數(shù)據(jù)中心建設布局的指導意見》為抓手，指導數(shù)據(jù)中心科學布局。提升互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務市場管理水平。完善IDC市場準入機制，鼓勵民營資本進入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務市場。加強大數(shù)據(jù)基礎設施建設加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的個人隱私保護及網(wǎng)絡安全保護一是推動建立完善用戶信息保護體系。二是指導有關機構初步建立了基于大數(shù)據(jù)技術的互聯(lián)網(wǎng)安全宏觀監(jiān)測系統(tǒng)。三是強化移動智能終端進網(wǎng)安全監(jiān)測和預裝應用軟件的管理。四是制定出臺《關于加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全工作的指導意見》。目前三十一頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點326.3地方政府積極推動大數(shù)據(jù)發(fā)展目前三十二頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點33123大數(shù)據(jù)的定義及特征大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢部分國家推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的措施目

錄456我國推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎條件我國大數(shù)據(jù)發(fā)展亟需快速推進政府部門推動大數(shù)據(jù)情況7《行動綱要》解讀及工作落實8對地方的幾點要求和建議目前三十三頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點347.1 《行動綱要》的起草過程2015年8月31日2014年12月2015年8月19日國務院正式印發(fā)2014年10月國家發(fā)改委、工信部建立了聯(lián)合工作機制，成立了起草組初稿成稿征求了47個有關部門的意見調(diào)研/專題研究李克強總理主持召開國務院常務會議,審議通過中央和國務院高度重視信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其對經(jīng)濟轉型升級的促進作用《中國制造2025》《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》《關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》多個政策都把大數(shù)據(jù)作為重要支撐要素迫切需要大數(shù)據(jù)國家頂層設計起草過程中的名稱為

《大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略與行動綱要》常務會議后改為

《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》目前三十四頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點7.2《行動綱要》的主要內(nèi)容35建設數(shù)據(jù)強國政府數(shù)據(jù)開放共享健全據(jù)安全保障體系推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展框架：三位一體目前三十五頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點7.2《行動綱要》的主要內(nèi)容36一是打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式二是建立運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制三是構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系；四是開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅動新格局；五是培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)五大目標目前三十六頁\總數(shù)四十一頁\編于十二點7.2《行動綱要》的主要內(nèi)容37政府數(shù)據(jù)資源共享開放工程國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程政府治理大數(shù)據(jù)工程公共服務大數(shù)據(jù)工程工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程萬眾創(chuàng)新