四精過程管理的決策與實施全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果交流材料

“四精”過程管理的決策與實施

全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新成果交流材料●國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠

國網(wǎng)新源徐州發(fā)電廠全面導(dǎo)入精細(xì)化管理理念,確定2006年為“精細(xì)化管理年”。其精要為“四精”過程管理（即：每一次決策都要精確，每一個過程都要精心、每一處細(xì)節(jié)都要精致、每一項結(jié)果都是精品）。

前言一、“四精”過程管理的背景

一、直面形勢變革，尋求管理創(chuàng)新

徐州發(fā)電廠始建于70年代，共建有4臺125MW和4臺200MW發(fā)電機組，廠齡長、單機容量小，現(xiàn)有職工4000多、能耗高、勞動生產(chǎn)率低，社會包袱重。加上近年來煤炭價格攀升，企業(yè)效益逐年下降。特別是2004年，我廠完成發(fā)電95.08億千瓦時，卻虧損1.83億元。2005年企業(yè)仍在持續(xù)虧損中運營。

2005年4月，由原來江蘇省電力公司管理劃歸國網(wǎng)新源控股有限公司領(lǐng)導(dǎo)與管理，真正面向市場。新源公司下達9500萬元利潤指標(biāo)?，F(xiàn)實無容回避，壓力自我承擔(dān)，困難必須克服，管理亟待創(chuàng)新。為此，廠領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，認(rèn)真剖析企業(yè)現(xiàn)狀，分析企業(yè)現(xiàn)存問題——

二、剖析企業(yè)現(xiàn)狀，確定管理方向

決策不精確：

目標(biāo)制訂粗放，決策時有隨意性，部門和崗位職責(zé)存在交叉或重疊，決策管理渠道不暢，信息反饋不及時，獎懲考核效果不佳。過程不精心：管理流程精細(xì)不足，管理過程職責(zé)不清，管理要求和方法籠統(tǒng)，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制度理解不到位，執(zhí)行企業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)不精心。細(xì)節(jié)不精致：

計劃經(jīng)濟管理思維和習(xí)慣根深蒂固，講排場，好鋪張，管理成本高；運行機制求大求全，檢修管理求快求簡，資源消耗管理不到位，生產(chǎn)成本高；物資管理固有觀念嚴(yán)重，燃料管理現(xiàn)代化不足，經(jīng)營成本高。結(jié)果少精品:決策管理粗放，過程管理隨意，細(xì)節(jié)管理省略，導(dǎo)致一些工作效果大打折扣，管理結(jié)果不盡人意。

基于此，徐州發(fā)電廠正確確定管理創(chuàng)新方向，決定以“精細(xì)化管理年”為平臺，創(chuàng)新“四精”過程管理，以實現(xiàn)“每一次決策都要精確，每一個過程都要精心、每一處細(xì)節(jié)都要精致、每一項工作都是精品”。

二、“四精”過程管理的主要內(nèi)涵

（一）目標(biāo)部門職能和崗位職責(zé)得到細(xì)化和明晰；各項戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃和指標(biāo)定位準(zhǔn)確，分解細(xì)化；管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程的編制、實施、控制、督促、檢查、激勵等程序得到細(xì)化和落實；細(xì)化專業(yè)控制、資源管理和生產(chǎn)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營和管理成本

。

（二）指導(dǎo)思想增強全員精細(xì)化管理意識，樹立“按流程辦事、靠數(shù)據(jù)說話、用制度管人”的理念，以同業(yè)對標(biāo)為抓手，再造企業(yè)管理流程，精打細(xì)算、精雕細(xì)琢、精耕細(xì)作、精益求精，做到“每一次決策都要精確，每一個過程都要精心，每一處細(xì)節(jié)都要精細(xì)，每一項工作都是精品”。

（三）總體原則

決策精確，過程精心，細(xì)節(jié)精致，結(jié)果精品。

“精打細(xì)算，決策精確”：

實施資源整合，暢通決策下達與執(zhí)行反饋渠道；以企業(yè)年度責(zé)任書目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，精確和量化企業(yè)內(nèi)部各項管理目標(biāo)；有效開展同業(yè)對標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部對標(biāo)工作，促進專業(yè)管理水平的提高。

“精雕細(xì)琢，過程精心”：

完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的管理流程；完善崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，部門與崗位實現(xiàn)分工協(xié)作配合精密；嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)質(zhì)量、職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系“三標(biāo)一體化”整合；強化執(zhí)行，完善考核，提升各級人員的執(zhí)行能力。

“精耕細(xì)作，細(xì)節(jié)精致”：

細(xì)化分解各項戰(zhàn)略、決策、目標(biāo)、任務(wù)、計劃、指令；細(xì)化成本管理與控制，全面加強預(yù)算管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，加強物資管理；摒棄鋪張，節(jié)能降耗，生產(chǎn)經(jīng)營管理成本實現(xiàn)可控在控。

“精益求精，結(jié)果精品”：

通過有效掌控管理過程，實現(xiàn)決策精確，過程精心，細(xì)節(jié)精致，促進工作效率和管理效益的提高，實現(xiàn)每一項結(jié)果都是精品的最終目標(biāo)。

三、“四精”過程管理的實施與成效

（一）組織到位，培訓(xùn)到位，啟動“四精”管理

廠領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機，發(fā)揮媒體宣傳作用。成立精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)《活動意見》。舉辦精細(xì)化管理知識培訓(xùn)班，進行《細(xì)節(jié)決定成敗》、《贏在執(zhí)行》、《砍掉成本——企業(yè)家12把財務(wù)砍刀》系列培訓(xùn)。（二）抹資源整合、靜同業(yè)對駁標(biāo)，精們確決策宣管理1、優(yōu)舊化組織票機構(gòu)和速管理職缺能，暢令通決策沙信息渠殖道；廠領(lǐng)導(dǎo)懼班子創(chuàng)態(tài)新實施猜“條塊俱結(jié)合式嫁”分工出。每位乞領(lǐng)導(dǎo)仍社有自己牲的“塊漢塊”，壇把分工頸用一條堡直線穿榨起來，趴按流程曉和節(jié)點殼行使自淚己的權(quán)聽限，形脖成“稠一盤棋鉗”管理闖格局。調(diào)整部分垂管理職能撥和崗位職題責(zé)：發(fā)包模工程和物隔資采購的施招投標(biāo)職筒能由原法俊律事務(wù)部腐分別調(diào)整關(guān)至策劃部睜和物貿(mào)公賊司。整合魂發(fā)電部，芳由全能值并班改為全咱能值班形杏式下的專苗業(yè)負(fù)責(zé)制墳。整合檢管修管理體覆制，建立酒面向市場顛、靈活健旅全的檢修概管理機制迅。2、同業(yè)矛對標(biāo)，為尿管理決策沿提供精確尚依據(jù)一方面在塌同類型企桑業(yè)、同類唇型機組間艦開展同業(yè)兇對標(biāo)；另一方面圈在企業(yè)內(nèi)蟻部各單位索、各專業(yè)告、各機組擴、各班組惱等不同領(lǐng)紡域不同層往面開展對組標(biāo)工作。（三）再蠶造流程，端強化執(zhí)行蛋，精心過鹿程管理1、以完宣善企業(yè)標(biāo)惹準(zhǔn)為手段訪進行流程艱再造相繼進行邊了《物資探采購管理忙》、《發(fā)蔥包工程管撿理》、《桶綜合計劃造管理》、閣《合同管親理》等企匠業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基修訂與完怎善工作，老優(yōu)化了管道理流程。閱頒發(fā)《電偵力營銷管隱理》、《饑機動車輛茶維修管理綿》等標(biāo)準(zhǔn)繩。質(zhì)量、職賞業(yè)安全健勻康和環(huán)境寫管理體系丑“三標(biāo)一膀體化”整窄合，簡化敘了內(nèi)部管策理和外部雅審核,提高了卷管理效蟻率。2、強化肌執(zhí)行，始完善考霸核，為聯(lián)精細(xì)化魔管理提喪供保障舉辦“疤贏在執(zhí)欺行”知衛(wèi)識培訓(xùn)晉班；行透政效能踩監(jiān)察小類組針對槐管理中仰的重要辰事項、史重點或迫關(guān)鍵環(huán)禾節(jié)進行丘檢查考劍核?！都嚎己霜勥|懲規(guī)定度》明確炊生產(chǎn)經(jīng)超營管理談各類事佳項考核從獎懲的壺范圍和彎管理職收責(zé)?！队憳I(yè)績考罷核責(zé)任膝書》努挎力實現(xiàn)晉各項戰(zhàn)憐略、決統(tǒng)策和指廟標(biāo)的量敗化細(xì)化辦。（四）蠟成本領(lǐng)混先，節(jié)網(wǎng)能降耗驅(qū)，精致唉細(xì)節(jié)管注理1、細(xì)化經(jīng)職能管理載和專業(yè)控炊制，降低亮管理成本志。行政管仆理精細(xì)透化：減少會姓議、辦疏公費用趴支出，兄降低行查政管理釣成本。低200森6年主蓬業(yè)單位側(cè)電話費伶、辦公境用品費訓(xùn)、報刊霉資料征戀訂費、堵復(fù)印費尿等各項修費用同乒比下降截27余穿萬元。財務(wù)管理現(xiàn)精細(xì)化：將多經(jīng)牙單位預(yù)楚算納入紅統(tǒng)一管舊理范疇銀，規(guī)范遙多經(jīng)單妖位成本饞支出；工程管理泛精細(xì)化：各項工緞程預(yù)算災(zāi)報價審活減12炎3萬元疑，占預(yù)販算報價毅總額的酬25.炭48%偵；車輛管嗚理精細(xì)丙化：挖掘內(nèi)部屈潛力，優(yōu)心化調(diào)整交僚通車管理岸，全年減篩少出車2憶036臺訂次，實行慮了長途車串抄里程表殲核算油耗千。2、細(xì)化杠資源管理盤，控制經(jīng)謹(jǐn)營成本物資管理監(jiān)，注重平診衡庫存正、落實稅采購計眾劃、招榮標(biāo)采購謎、入庫讓驗收、原督促使股用五個重環(huán)節(jié)的槍管理，浸200犯6年庫慣存量同曉比下降乎了近3告00萬幕元；清不理、整言合二級怒庫；完遲善《物芳資采購求管理》少標(biāo)準(zhǔn)，怠節(jié)省采密購成本蘋760啟萬元。燃料管理丑：計劃、計瓦質(zhì)、計量御、結(jié)算、商核算、稽項核、審核撐、簽字、識付款以及強進廠煤暫棋付款等各蘋個環(huán)節(jié)采沙用計算機挺程序控制短；入廠煤叨百分之百分過衡、百忠分之百過籠檢；定期證召開“燃鵝料經(jīng)濟分浪析會”。3、細(xì)化璃運行檢修男管理，控諷制生產(chǎn)成沸本運行管理己：制訂《建上網(wǎng)峰木腰谷電搶量考核規(guī)管理辦紋法》，平降低廠代用電消列耗，增熄加上網(wǎng)菊電量。含開展運給行值際雞競賽和公運行小進指標(biāo)競儀賽，提時高機組壞經(jīng)濟性渣。全年斗發(fā)電量骨完成8悼866織00萬味千瓦時塘，全年臂總上網(wǎng)猜電量7氣318鄭31萬槳千瓦時塘，多增怎加電費殼收入3蹄70萬甩元。檢修管理方：嚴(yán)格執(zhí)行籮工序卡和興工藝卡，鈔檢修維護傅安全、優(yōu)窗質(zhì)、高效甲、低耗；擠加強工程縮慧費用管理那，制定技姜改、檢修值、科技、拾生產(chǎn)維護櫻工程費用未管理辦法生。#2和捆#7機組摧A級檢修貪，在安全往、質(zhì)量、畫成本和費莫用管理等索方面實現(xiàn)融精細(xì)化。四、過程猾精細(xì)，結(jié)交果精品，久“四精”逐喜結(jié)碩果——安此全生產(chǎn)房誠創(chuàng)造了樣新紀(jì)錄垮。截至獲200步6年底籃，全廠破連續(xù)累愛計安全碑生產(chǎn)達蛾239慨6天，具并實現(xiàn)難了連續(xù)父6個安艘全年，掙創(chuàng)歷史高新高?！l(fā)電濾量和利潤毫總額實現(xiàn)次了新提升晉。200算6年發(fā)電拍量和利潤灰總額兩個編指標(biāo)實現(xiàn)批了“雙超華”。發(fā)電貫量累計完餐成81.余85億千但瓦時，超升額完成新蓮源公司下勤達的75淹億千瓦時叼的電量計輪劃；利潤惠總額為1驚.02億蜜元，超額榴完成新源鵝公司調(diào)整憐后的95忌00萬元弊利潤指標(biāo)假。——企余業(yè)管理抄進入了輪新境界百。推進溜觀念創(chuàng)英新—提將出了市印場意識醉、經(jīng)營輛意識、民成本意衛(wèi)識、風(fēng)頂險意識撐；推進膽管理創(chuàng)顫新—實意施了流胸程再造序，修訂該管理制址度、標(biāo)廳準(zhǔn)；推殘進機制紛創(chuàng)新—異優(yōu)化了冤資源配到置，整塔合了發(fā)救電部、頭熱電公出司，盤瞧活了庫倒存物資輔，加強戚了固定籍資產(chǎn)的伏管理，橫保證了爽資源共醒享?！暗厝龢?biāo)一斯體化”砌整合后趁順利通使過貫標(biāo)季認(rèn)證?！喔偨?jīng)發(fā)展?jié)夂秃笄谂墓芾碛袥r了新突龜破。多艙種產(chǎn)業(yè)逝全年實幣現(xiàn)外部曲總收入氏2.3劈燕億元?！獦?gòu)建版和諧徐電分邁出了新殘步伐。被甩新源公司優(yōu)評為“先耐進單位”雪，是新源訴公司系統(tǒng)乒唯一一家娘獲此殊榮遙的火電企孝業(yè)。五、“傻四精”善過程管塞理的體把會與打延算（一）爺以“四肝精”過礦程管理集為中心口的精細(xì)釋化管理紀(jì)，帶給丟我們許陪多深刻恨的思考惜與體會煌：1、企桐業(yè)生存類和發(fā)展財?shù)年P(guān)鍵打是獲取艙利潤，惕精細(xì)化既管理則俱是必要獵手段和鞠必然路寧徑。2、貫徹舟精細(xì)化管夠理理念的頭關(guān)鍵是領(lǐng)捏導(dǎo)班子統(tǒng)瞎一思想，塊全廠上下拳與企業(yè)同獨呼吸共命噸運。3、管鋼理創(chuàng)新纖是精細(xì)扁化管理禾的重要公動力源彩。（二）客撲觀分析不薦足，促進騎精細(xì)化管核理走向深護入1、精克細(xì)化管擋理意識閉有待于敵進一步肯增強。2、“之四精”減過程管娃理的推食行尚未濫觸及企激業(yè)管理俱的全方煎位、深輩層次。鑒固有管妨理習(xí)慣偽和工作旗作風(fēng)有崖著較強貍的生存故能力，經(jīng)有些管打理工作休停留在澡表面層罩次上。3、“踐決策隨必意、過攝程不精柏”現(xiàn)象膀仍然存緞在，企幫業(yè)在許灶多方面組還或多難或少地客存在人架力、物箏力、財腥力等資銜源浪費停。（三）今敢后精細(xì)化怕工作思路1、認(rèn)真亂總結(jié)“精悠細(xì)化管理適年”活動粥情況，完桿善和深化假“四精”次過程管理銀的內(nèi)涵和肉細(xì)節(jié)；2、繼顆續(xù)強化決精細(xì)化碰管理理妖念的宣臺傳與貫體徹，鞏宋固和加機強全廠矮各級領(lǐng)索導(dǎo)和廣悼大職工拴實施精急細(xì)化管扭理工作診的主動看意識；3、深入進行臺精細(xì)化管交理技能培對訓(xùn)，有效涌提高全廠壁職工運用礎(chǔ)“四精”馳過程管理群思路開展島工作的意渡識和能力燈；4、擴大呀“四精”寬過程管理灣的范圍和飽深度，將絨精細(xì)化管椅理的觸角優(yōu)深入到企存業(yè)的各個魚方面和各各個層次，展縱向到底印，橫向到壺邊；5、更深層次矩地開展管繡理創(chuàng)新，烏全面優(yōu)化寬管理職能暗和崗位職側(cè)責(zé)，不斷只完善管理垮流程；6、強千化生產(chǎn)刃與管理喬的全過團程控制湖，明確售管理目扒標(biāo)和工話作指標(biāo)鵲