建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)與合同審計概述

第三章建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)

與合同審計會計學(xué)院麥文琴1第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述1第二節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)審計2主要內(nèi)容第三節(jié)建設(shè)工程合同的簽訂和審計32一、招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。建設(shè)項目招標(biāo)是建設(shè)單位（業(yè)主）為完成某一具體項目的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)與項目有關(guān)的各項資料，經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后，通過一定的方式通告（或邀請）承包商前來投標(biāo)，履行必要的程序而選定最佳承包商的過程。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述投標(biāo)是對應(yīng)建設(shè)項目招標(biāo)而引起的一種經(jīng)濟行為。建設(shè)項目投標(biāo)是由經(jīng)過預(yù)審合格取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，按照招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定要求，并綜合考慮自身實力，按照規(guī)定的程序向招標(biāo)單位投送標(biāo)書以爭取中標(biāo)的經(jīng)濟行為。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)的類型（一）按招標(biāo)形式全過程招標(biāo)

指從項目建議書開始，包括可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備材料詢價和采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)、交付使用的全過程都采用招標(biāo)投標(biāo)的形式。單項招標(biāo)

項目主管部門或建設(shè)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，對其建設(shè)過程中的部分項目進行招標(biāo)。如勘察設(shè)計招標(biāo)，工程施工招標(biāo)，設(shè)備材料采購供應(yīng)招標(biāo)，監(jiān)理招標(biāo)等。

當(dāng)前，在實際工作中，大多數(shù)建設(shè)單位使用這種招標(biāo)形式進行項目建設(shè)。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)的類型（二）按招標(biāo)方式公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述法律依據(jù)：《招投標(biāo)法》（2000.1）：第十六條

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第十七條

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十一條

國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（2012.2）

第七條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述議標(biāo)

由發(fā)包單位直接與選定的承包單位就發(fā)包項目進行協(xié)商的招標(biāo)方式。議標(biāo)在目前不屬于招標(biāo)投標(biāo)的范疇，但對于“搶險救災(zāi)，科研試驗、保密工程；外商獨資和私人投資；投資額在50萬元以下的項目”，可以考慮采用非招標(biāo)投標(biāo)的方式來確定承包商。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述（三）招投標(biāo)的組織形式:（1）自行招標(biāo)（2）委托招標(biāo)代理招標(biāo)代理：資質(zhì)管理、備案管理《招投標(biāo)法》第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述三、建設(shè)項目招投標(biāo)范圍

《招投標(biāo)法》規(guī)定：在中國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：（1）大型設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》2002國家發(fā)展計劃委員會第3號令第七條:單項建設(shè)工程合同估價200萬以上，物資設(shè)備采購100萬以上，設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)合同在50萬元以上的必須實行招投標(biāo)；即使單項合同金額達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)投資在3000萬以上的基本建設(shè)項目必須實行招標(biāo)。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述四、建設(shè)項目招投標(biāo)程序第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述建設(shè)單位項目報建招標(biāo)管理機構(gòu)審查招標(biāo)申請資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審編制標(biāo)底刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)公告（或發(fā)出招標(biāo)邀請書）資格審查發(fā)出或發(fā)售招標(biāo)文件勘察現(xiàn)場投標(biāo)預(yù)備會議投標(biāo)文件的編制與遞交工程標(biāo)底價格的報審開標(biāo)評標(biāo)中標(biāo)簽訂合同第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述四、建設(shè)項目招投標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項目報建（二）招標(biāo)管理機構(gòu)審查我國招標(biāo)、投標(biāo)管理機構(gòu)按建設(shè)工程性質(zhì)劃分：國家獨立投資或參與投資的項目的招投標(biāo)，由國家發(fā)改委或受其委托的機構(gòu)進行管理；工業(yè)交通部門負(fù)責(zé)其直接投資的大中型專業(yè)工程的招標(biāo)管理工作；工程招投標(biāo)的綜合管理部門為建設(shè)主管部門；其他資金投資的項目由各級人民政府制定的部門負(fù)責(zé)管理第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述四、建設(shè)項目招投標(biāo)程序（三）提出招標(biāo)申請，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報主管部門備案（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案。招標(biāo)單位進行資格預(yù)審（如果有）相關(guān)文件、招標(biāo)文件的編制報行政主管部門備案。（五）刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書（六）審查投標(biāo)人的資格資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述四、建設(shè)項目招投標(biāo)程序（七）工程標(biāo)底的編制和報審

標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價格。標(biāo)底由成本、利潤、稅金等組成，—般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》沒有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底價格。工程標(biāo)底價格完成后應(yīng)及時封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。

編出的標(biāo)底須經(jīng)招投標(biāo)管理機構(gòu)審查定案第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述

（八）出或發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)人通知通過資格預(yù)審的投標(biāo)單位在規(guī)定的時間、地點購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件。（九）投標(biāo)人進行投標(biāo)準(zhǔn)備和投標(biāo)1、現(xiàn)場勘查與參加標(biāo)前會議2、編制并報送投標(biāo)文件投標(biāo)文件的內(nèi)容：①投標(biāo)書及其附錄②授權(quán)書③投標(biāo)保證書④銀行投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金⑤營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)資質(zhì)等級證書⑥企業(yè)概況、信譽⑦標(biāo)價的工程量清單投標(biāo)文件的核心在于確定工程項目的總造價。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述（十）開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)1、開標(biāo)：是招標(biāo)單位在公證部門的鑒證下，將所有參加投標(biāo)單位的標(biāo)書當(dāng)眾啟封揭曉，予以公布。2、評標(biāo)：是指招標(biāo)單位組織評標(biāo)委員會，對開標(biāo)時已公開接受的標(biāo)書揭曉篩選和評估，以選擇最佳的標(biāo)書作為決標(biāo)和授予建設(shè)工程施工合同的對象。3、中標(biāo)：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合條件的投標(biāo)書進行評比，確定評標(biāo)價格最低的承包商為中標(biāo)單位。第一節(jié)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)概述第二節(jié)建設(shè)項目逗招標(biāo)投標(biāo)們審計一、招標(biāo)鋪投標(biāo)中存柏在的主要庭問題1、招標(biāo)位單位、語評委、旺政府有述關(guān)職能復(fù)部門負(fù)傅責(zé)人和電業(yè)務(wù)人倉員收受高投標(biāo)方時賄賂的榨職務(wù)犯羨罪現(xiàn)象晝；暗箱操謠作，豆摟腐渣工拆程2、招標(biāo)方胃搞假招標(biāo)啦，“明招測暗定”；3、招標(biāo)方鋤任意肢解涌工程規(guī)避那招標(biāo)；4、投標(biāo)方鴿項目串通錯搞“陪標(biāo)此”或者與莖招標(biāo)人串閣通哄抬標(biāo)捆價投標(biāo)；5、投標(biāo)辦方有意板壓低標(biāo)偵價或者個故意串艦通哄抬碧標(biāo)價投倉標(biāo)。第二節(jié)建設(shè)項目陣招標(biāo)投標(biāo)堪審計二、招蟲標(biāo)投標(biāo)陜審計（一）定塑義招投標(biāo)審池計是指對建金設(shè)項目的省勘察設(shè)計咱、監(jiān)理、氣施工、物惡資采購等栗各方面的活招標(biāo)和工銹程承發(fā)包慰的質(zhì)量及他績效進行拴的審查和調(diào)評價。法律依顫據(jù)：《審計機關(guān)湊國家建設(shè)訴項目審計漏準(zhǔn)則》第七條覺：審計己機關(guān)根濃據(jù)需要復(fù)對國家爬建設(shè)項端目的勘神察、設(shè)棄計、施主工、監(jiān)社理、采乖購、供謀貨等方襲面招標(biāo)榴投標(biāo)和江工程承膨發(fā)包情佳況進行鐘審計時診，應(yīng)當(dāng)奮檢查招令標(biāo)投標(biāo)藍(lán)程序及者其結(jié)果榜的合法梨性，以軋及工程灑承發(fā)包革的合法支性和有唇效性。（二）禮審計時畜間國家審計袖：一般在牙招標(biāo)投鼓標(biāo)工作破完成之房誠后進行挽事后審暖計。內(nèi)部審計赤：應(yīng)在開搜標(biāo)時介托入。審道計人員婆應(yīng)注意悟保持獨織立性，羞不能參架與招投聲標(biāo)管理么，不能流參與標(biāo)紗書的評揮定，審站計意見橫只能作捷為評標(biāo)辨委員會舊評定標(biāo)好書的依具據(jù)。第二節(jié)建設(shè)項目擋招標(biāo)投標(biāo)怕審計（三）審任計目標(biāo)重點審計察招標(biāo)投標(biāo)賓過程的合龍法合規(guī)性士，真實性恰，并注意津發(fā)現(xiàn)舞弊案線索。第二節(jié)建設(shè)項躬目招標(biāo)浩投標(biāo)審怖計第二節(jié)建設(shè)項反目招標(biāo)宵投標(biāo)審喪計（四）債審計重牧點1.審計建移設(shè)項目概招標(biāo)投敞標(biāo)程序延的合法返性、合妹規(guī)性；2.審計中倚標(biāo)單位南資質(zhì)的細(xì)真實性皂、合法耐性；3.審計開標(biāo)州、評標(biāo)、虧定標(biāo)過程債的規(guī)范性涼；4.中標(biāo)后的抄跟蹤審計治；5.加強建設(shè)滲項目招標(biāo)避方、投標(biāo)戲方的經(jīng)濟韻責(zé)任審計6.開展建瓶設(shè)項目渣招標(biāo)投累標(biāo)中舞枕弊審計（五）審冤計內(nèi)容和填思路1、審計征招標(biāo)文繭件是否罵完整、武內(nèi)容是轉(zhuǎn)否真實查閱招標(biāo)機申請時提利交的所有層文件資料絨，注意其界申請招標(biāo)杏的項目是寧否是一個手完整的單章項工程或英單位工程鈔，注意審獨計是否存付在化整為零舌、肢解項歡目、逃避獎?wù)袠?biāo)的情況。2、審計監(jiān)審批手張續(xù)招標(biāo)項萍目按照革國家有爺關(guān)規(guī)定花需要履秀行項目練審批手顏續(xù)。3、審計招次標(biāo)方式（券招標(biāo)分為頑公開招標(biāo)鉛和邀請招糾標(biāo)）第二節(jié)建設(shè)項考目招標(biāo)竊投標(biāo)審陽計4、審計鞏招標(biāo)程矮序招標(biāo)人有蔥權(quán)自行選薪擇招標(biāo)代弊理機構(gòu)，竊自行辦理慘招標(biāo)事宜攤的，應(yīng)當(dāng)巷向有關(guān)行忍政監(jiān)督部拒門備案。5、審計則招標(biāo)文橋件（1）招標(biāo)云人不得守以不合濃理的條嚴(yán)件限制壓或者排等斥潛在偵投標(biāo)人凍，不得技對投標(biāo)終人實行班歧視待多遇。（2）招標(biāo)羨文件不敬得要求微或者表串明特定班的生產(chǎn)踏供應(yīng)者或以及含誕有傾向挖性或者臉排斥潛患在投標(biāo)護人的其感他內(nèi)容排。（3）招標(biāo)子文件應(yīng)維當(dāng)包括采招標(biāo)項鍛目的技奮術(shù)要求塵，對投沿標(biāo)人資活格審計偵的標(biāo)準(zhǔn)判、投標(biāo)禍報價要貧求和評汗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)拼等所有帳實質(zhì)性的要求和夠條件以著及擬簽幟訂合同額的主要肥條款。第二節(jié)建設(shè)項目談?wù)袠?biāo)投標(biāo)霸審計第二節(jié)建設(shè)項目堆招標(biāo)投標(biāo)芝審計（4）評標(biāo)釀細(xì)則或木標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)鴿經(jīng)招標(biāo)娃領(lǐng)導(dǎo)小殲組審定庫，并符攪合公正讓原則。審閱招標(biāo)賀文件時，羞注意評標(biāo)迎辦法是否尿具有傾向斗性，內(nèi)容泡是否完整自，語言表習(xí)達(dá)是否清貫晰，相關(guān)蹈要求是否薄恰當(dāng)?shù)认喑顷P(guān)問題。審計招標(biāo)炭文件，還密有一個重赤要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)舞弊茄線索。問題：如果招標(biāo)劫文件中這屬樣規(guī)定：環(huán)“如果評洪標(biāo)之后確島定的中標(biāo)避價高于標(biāo)潔底價，則潔以標(biāo)底價口為準(zhǔn)簽訂普合同，如零果中標(biāo)價初低于標(biāo)底誤價，則以憶中標(biāo)價為聲準(zhǔn)簽訂合池同”，這創(chuàng)樣的規(guī)定焦合適嗎？6、審計標(biāo)盜底（如果窗有）（1）標(biāo)底是壞否考慮因駛工期、場超地、不可奶預(yù)見因素母等增加的每費用。標(biāo)壯底必須控根制在總概序算之內(nèi)，藝如有突破冬，應(yīng)先批澡準(zhǔn)，方可衣招標(biāo)。（2）標(biāo)底對應(yīng)嚴(yán)格蹲保密，昌一經(jīng)確配定，聯(lián)冶通計算嗽資料一匯并密封臥保存，瓜由招標(biāo)座投標(biāo)管鋸理部門請在編制計標(biāo)底成既員中指鏟定專人市保管，經(jīng)保密至項開標(biāo)。P12曉4例題4-4第二節(jié)建設(shè)項目石招標(biāo)投標(biāo)仰審計7、審計膜中標(biāo)人裝的資格對照招標(biāo)角文件要求構(gòu)，查閱中燈標(biāo)單位的餓資質(zhì)證明榨資料，著手重審計其滾是否具備逼招標(biāo)文件妻規(guī)定的級都別標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)并注意其叨是否由掛樹靠行為。8、審計志投標(biāo)書對照招標(biāo)棋文件要求梁，審閱投潛標(biāo)書的格浴式、內(nèi)容查和具體的羞表達(dá)方式捧是否與招難標(biāo)要求一犧致。另外嘩，還要審自閱投標(biāo)書召是否如期姑送達(dá)到招鄉(xiāng)豐標(biāo)文件指爛定的地點幻玉，招標(biāo)文視件要求的芝標(biāo)函內(nèi)容強是否完整廢。第二節(jié)建設(shè)項攪目招標(biāo)武投標(biāo)審勒計（9）開標(biāo)、父評標(biāo)、定外標(biāo)的審計1．檢查是腿否建立、秧健全違規(guī)欺行為處罰靠制度，是深否按制度博對違規(guī)行和為進行處呀罰；2．檢查開標(biāo)的繼程序是否符合匹相關(guān)法規(guī)矩的規(guī)定；3．檢查評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)槐是否公正，是否礎(chǔ)存在對僑某一投舌標(biāo)人有腎利而對由其他投望標(biāo)人不命利的條午款；4．檢查牛是否對投標(biāo)策朵略進行凝評估，是否揮考慮投喝標(biāo)人在潤類似項鏡目及其鄉(xiāng)豐他項目跌上的投范標(biāo)報價辱水平；5．檢查各撓投標(biāo)人的遍投標(biāo)文件汽，對低于焰標(biāo)底的報葉價的合理攪性進行評娛價；第二節(jié)建設(shè)項目墳招標(biāo)投標(biāo)嘆審計6．檢查右中標(biāo)人揪承諾采抗用的新箱材料、蘇新技術(shù)插、新工餓藝是否殃先進，哭是否有嚴(yán)利于保鬼證質(zhì)量育、加快添速度和縱降低投睡資水平能；7．檢查對遇于投標(biāo)價岔低于標(biāo)底謙的標(biāo)書是幣否進行答萄辯和澄清材，以及答辯和澄愁清的內(nèi)容是昂否真實、烏合理；8．檢查定伙標(biāo)的程序杏及結(jié)果是小否符合規(guī)童定；9．檢查丟中標(biāo)價圾是否異橡常接近炮標(biāo)底，蠢是否有兩可能發(fā)余生泄漏扭標(biāo)底的逗情況；10．檢查慰與中標(biāo)吉人簽訂近的合同單是否有悖于招奔標(biāo)文件的實質(zhì)寇性內(nèi)容炒。第二節(jié)建設(shè)項蛾目招標(biāo)燭投標(biāo)審在計第二節(jié)建設(shè)項疫目招標(biāo)譽投標(biāo)審神計10、審計漏合同我國招介投標(biāo)法泉明文規(guī)假定“招蠟標(biāo)人和哄中標(biāo)人訓(xùn)應(yīng)當(dāng)自趙中標(biāo)通挎知書發(fā)垮出之日戲起三十襯日內(nèi)，刑按照招脹標(biāo)文件代和中標(biāo)撤人的投豎標(biāo)文件扎訂立書處面合同耍。招標(biāo)沙人和中納標(biāo)人不黃得再行貍訂立背貢離合同炎實質(zhì)性往內(nèi)容的狂其他協(xié)州議?！睂徲嬋松韱T要注忌意審核橡合同簽信訂日期菌、簽訂租對象以猶及合同蛛內(nèi)容，蔬合同的嘆主要條木款是否榜與招標(biāo)尖文件中霜的合同輛主要條太款一致青，有無選實質(zhì)性最變更，旗特別是女結(jié)算條弊款的變?nèi)歉?，并急注意審裙查是否魄存在補姻充合同駐。第二節(jié)建設(shè)項框目招標(biāo)滲投標(biāo)審旱計（六）墻需要收王集的資貓料1、建設(shè)單姥位再辦理杏招標(biāo)申請載時提交的掌所有資料報，包括批械準(zhǔn)的可行牽性研究報唉告、批文弊、圖紙、斥“三通一渡平”資料日，資金到欲位情況證彼明等。2、招標(biāo)文麻件，含招飄標(biāo)答疑資介料；3、投標(biāo)消書；4、投標(biāo)偷人資質(zhì)也證明資減料；5、合同浩；6、相關(guān)擾的文件通等第二節(jié)建設(shè)項目視招標(biāo)投標(biāo)全審計（七）審咐計方法主要使用許查閱法、橫計算法、死分析復(fù)核熟法等。（八）營可能的翠審計結(jié)飛論和建型議可能的對審計結(jié)筆論：招標(biāo)投蝦標(biāo)程序替（不）陽規(guī)范；招標(biāo)資仍格（不滲）符合芹要求；招標(biāo)文件貍（不）規(guī)腹范；標(biāo)底及凡投標(biāo)報享價（不瀉）合理科；投標(biāo)管捕理（不央）規(guī)范蒼；第二節(jié)建設(shè)項目繼招標(biāo)投標(biāo)我審計可能的審厲計結(jié)論：投標(biāo)單位汁資質(zhì)、級狗別（不）花適當(dāng)；評標(biāo)過幫程（不催）合規(guī)動。針對審斗計發(fā)現(xiàn)礦的問題譽，分析奴其對項塔目質(zhì)量椅和效益仔產(chǎn)生的濟綜合影閱響，在珠此基礎(chǔ)衫上提出寒規(guī)范今概后招標(biāo)惠投標(biāo)工賽作的建饞議。另外，剩如果再濾招標(biāo)投淚標(biāo)審計啦中發(fā)現(xiàn)攏有舞弊肢跡象的胃話，應(yīng)命向本單螞位紀(jì)檢狠監(jiān)察部行門反映千。第三節(jié)建設(shè)工程粒合同的簽搶訂和審計一、建盟設(shè)工程孫合同基澤礎(chǔ)知識建設(shè)工蜂程合同是承包人門進行工程逃建設(shè)、發(fā)似包人支付朵價款的合殃同。1.種類：趕包括勘驚察、設(shè)其計、施拆工、監(jiān)燒理、材遺料設(shè)備額采購等雙合同。2.法律依據(jù)能：《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工悶程質(zhì)量奪管理條蹄例》3.訂立形噴式：根盆據(jù)《合同法》規(guī)定，建求設(shè)工程合擋同應(yīng)當(dāng)采蟲取書面形式。4.合同的主烤要內(nèi)容（1）勘察、設(shè)駝計合同應(yīng)當(dāng)包括違提交有關(guān)遙資料和文疫件的條款賭；（2）施工合湊同應(yīng)當(dāng)包騰括工程轟范圍、幕建設(shè)工盛期、工搶程質(zhì)量、工程造據(jù)價、技術(shù)禁資料交付恩時間、材錦料和設(shè)備埋供應(yīng)責(zé)任尸、撥款和小結(jié)算、塑竣工驗每收、質(zhì)趴量保修妨范圍和慢質(zhì)量保挖證期、折雙方相互功協(xié)作等社條款。（3）監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括披發(fā)包方委兔托監(jiān)理的恐內(nèi)容、發(fā)仍包方與監(jiān)理森方權(quán)利敵責(zé)任的鐮劃分、尿監(jiān)理費夢用及付洋款方式媽等條款庸。第三節(jié)建設(shè)工程很合同的簽彎訂和審計5.合同范恐本國際采屢用FID雜IC（菲迪克虧）合同條籃款國內(nèi)采用風(fēng)建設(shè)部和遼國家工商哀管理總局點編寫的建屋設(shè)工程合同示斑范文本優(yōu)。6.工程合同辨管理的核彼心是施工瀉合同的管秩理7.施工合同研的簽訂招標(biāo)（要候約）-投標(biāo)（承鋤諾）-決標(biāo)（遠(yuǎn)鑒證和杠公證）石，中標(biāo)挖后工程冠施工合依同的簽裝訂必須緊以招標(biāo)卷文件和鏈投標(biāo)書哥為依據(jù)男，合同框的內(nèi)容芽必須與佩招標(biāo)文絨件和投澡標(biāo)書一氣致。為搬什么？第三節(jié)建設(shè)工程賞合同的簽沸訂和審計第三節(jié)建設(shè)工程遙合同的簽弱訂和審計二、建班設(shè)工程惹合同中捎存在的冤主要問肥題分析1、因缺鋪少必要況的法律延常識，勉合同簽斑訂后才遵發(fā)現(xiàn)合船同中缺合少一些泛必不可菊少的法嫩律條款誘，合同聚雖已簽債字但不鎖具備法綠律效力遼，使得廚因履行勺合同造無成損失幟而發(fā)生婆的經(jīng)濟虹糾紛得妙不到法赤律的保服護。2、在合同墓執(zhí)行過程衡中，發(fā)現(xiàn)攝原訂合同怖中的有些飼條款因考承慮不周，漸含糊不清論，難以分藥清雙方的程責(zé)任和權(quán)系力，合同澇條款之間底，不同的岡合同文件紫之間規(guī)定蝴和要求相伐互矛盾或舟不一致，如：該項芬目按照中蕉標(biāo)價400萬元一次樣包定，但磚在施工期薯間如果發(fā)仆生圖紙之法外的設(shè)計封變更，則巡壽該變更部僻分在決算很中按實調(diào)應(yīng)整。第三節(jié)建設(shè)工程乖合同的簽慨訂和審計3、合同螞條款漏啄洞太多誼，對許拖多可能聰發(fā)生的軟情況未測作充分少的估計持，因而況亦未能邀相應(yīng)研剪究考慮躲一些補冊救的條盯款在合問同中做預(yù)出具體存規(guī)定。4、合同雙耽方對同一赤合同的有續(xù)關(guān)條款理香解不同，醒而合同中錦又未能做尸出具體的吃解釋，使稅得合同雙襖方在合同早的履行過舊程中因意崇見的不一羊致而產(chǎn)生舊矛盾或爭鋪議，一致笛合同無法鋸正常履行老。例如：六某合同叫條款規(guī)粱定：該灘工程項亭目按照霉中標(biāo)價誘包定，目但是，筑經(jīng)過甲碗方簽字莖認(rèn)可的杰工程量趁變更部槳分，在炮決算中思可以調(diào)古整。材答料價差惰按實計地算。第三節(jié)建設(shè)工程渣合同的簽筑訂和審計5、合同一疲方在實施陳中才發(fā)現(xiàn)婆合同的某息些條款對沖自己極為架不利，隱閃藏著極大豆的風(fēng)險，虧或過于苛插刻，使工搜程無法履吊行。6、工程妖合同簽墾訂的條勻件不具繪備。The斷End43Than嶺ksf到ory程our譽atte蜓ntio胞n!!9、靜夜四旦無鄰，荒偵居舊業(yè)貧桶。。4月-2長34月-鑄23Frid禍ay,隨Apri阿l28帶,20為2310、雨中黃趁葉樹，燈魂下白頭人旨。。14:紐奉03:無5114:0御3:5114:0烘34/28格/202企32:沿03:5松1PM11、以我獨柿沈久，愧胖君相見頻森。。4月-愚2314:糞03:胃5114:0勾3Apr喜-2328-賴Apr礦-2312、故人焰江海別牙，幾度板隔山川適。。14:堅03:繪5114:舞03:嚇5114:辯03Frid篩ay,甚Apri賤l28屢,20撲2313、乍見樣翻疑夢元，相悲甚各問年沿。。4月-賀234月-務(wù)2314:0傍3:5114:朋03:扛51Apri答l28缸,20叼2314、他鄉(xiāng)生邁白發(fā)，舊法國見青山紫。。28睬四月溫202祝32:0甩3:5判1下母午14:野03:云514月-萌2315、比不酬了得就警不比，純得不到和的就不宗要。。宰。四月2胳32:0舉3下喪午4月-2株314:0答3Apr視il棚28,叨20臉2316、行動出漏成果，工散作出財富權(quán)。。2023預(yù)/4/2啟814玻:03:趟5114:0另3:5128貨Apr繳il伴202有317、做前，嚴(yán)能夠環(huán)視退四周；做傲?xí)r，你只蒜能或者最起好沿著以筆腳為起點嶄的射線向釀前。。2:03極:51栽下午2:0忌3下疤午14:0塔3:514月-2止39、沒有失斗敗，只有場暫時停止糠成功！。4月-派234月-2翠3Frid鬧ay,遇Apri癥l28魄,20蓄2310、很多艘事情努出力了未完必有結(jié)猛果，但罩是不努藥力卻什惱么改變危也沒有染。。14:嬸03:土5114:椅03:遠(yuǎn)5114:料034/28墊/202微32:崇03:5刮1PM11、成功就牛是日復(fù)一蹦日那一點醫(yī)點小小努塊力的積累精。。4月-框2314:狐03:坑5214:規(guī)03Apr-貫2328-A捉pr-2毀312、世間守成事，威不求其架絕對圓場滿，留商一份不債足，可頁得無限雁完美。衡。14:錫03:簡5214:0洽3:5214:0重3Frid擦ay,圾Apri辦l28倘,20序2313、不知御香積寺校，數(shù)里塌入云峰次。。4月-銳234月-失2314:0角3:5214:處03:寒52Apr陶il合28,轟20膊2314、意志擊堅強的多人能把醫(yī)世界放扯在手中卸像泥塊瞎一樣任語意揉捏脊。28擠四月惠202挑32:03銷:52靠下午14:館03:番524月-貫2315、楚塞三平湘接，荊摸門九派通施。。。四月榴232:0播3