農(nóng)村公路路面改造工程安全保通方案改（四）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村公路路面改造工程平安保通方案改廣南縣年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段平安保通實施方案

為了貫徹“平安第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，提高公路建立平安施工管理水平，加強公路建立期間的道路平安保通工作，確保施工和過往車輛、人員的平安，使公路交通平安有序，保證工程建立平安順利進展，有效緩解工程施工與道路通行之間的矛盾，切實做到工程建立和交通平安暢通兩不誤，結(jié)合廣南縣年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段建立的實際情況，制定本方案。

一、情況介紹：

廣南縣年農(nóng)村公路路面改造工程2標(biāo)段主建立工程總有四條公路包括廣南縣磚廠至維莫、西松橋至普南、里鋪至龍旺洞、石丫口至麻巫農(nóng)村公路路面改造工程。主線所經(jīng)過的地形環(huán)境復(fù)雜，施工與道路穿插路口位臵較行車流量較大，沿線村寨多，形成了施工平安保通的重大壓力。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通平安法》及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持“綜合治理、保障平安”的平安生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實平安保通各項具體措施，強化監(jiān)視管理，排查、整改平安隱患，堅決遏制因施工不當(dāng)導(dǎo)致的交通事故和道路阻塞事件的發(fā)生，確保建立工程順利進展，為公路建立工程營造良好的通行條件。

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三、保通目標(biāo)建立平安保通監(jiān)視管理長效機制，解決建立施工與道路交通平安的突出問題，杜絕因違規(guī)施工而影響道路正常通行的行為。以保障人員、車輛的通行平安和建立物資、設(shè)備運輸?shù)钠桨矔惩槟繕?biāo)。保暢通、促進度、保工期，使公路建立工程施工各類控制指標(biāo)和要求有效貫徹實施、落實到位，確保建立工程的順利進展。

四、組織機構(gòu)

（一）為全面落實平安保通工作整體要求和部署，工程部成立平安保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安保通工作的監(jiān)視檢查和隱患排查治理工作。

組長：袁強（工程部經(jīng)理）副組長：秦尚友（（工程部副經(jīng)理）

組員：楊榮恒、郭慶召、覃維光（平安生產(chǎn)管理員、技術(shù)員、施工現(xiàn)場管理員、保通員）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在平安保通處，主要負(fù)責(zé)建立工程沿線平安保通的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)視、檢查工作，貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組平安保通工作部署，檢查、催促施工單位整改保通工作中存在的平安隱患。

辦公室主任：張生品

工作人員：賈國強、李開鴻、代榮輝、普祥云辦公室聯(lián)系人：郭慶召

（二）各監(jiān)理單位成立以總監(jiān)理工程師為組長，各駐地監(jiān)理工程師辦公室人員為成員的道路平安保通工作監(jiān)視小組，配合指揮部檢查和催促施工期間各施工單位道路平安保通工作的開展情況，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供必要的效勞。

（三）各工程部成立以工程經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，平安管理員和交通協(xié)管員為成員的道路平安保通工作小組，負(fù)責(zé)本合同段施工期間的道路交通疏導(dǎo)和指揮等具體業(yè)務(wù)，同時加強與指揮部、監(jiān)理、路政、安監(jiān)和交管部門的聯(lián)系與溝通。

五、具體分類措施

（一）、穿插道口路段：

1、施工前，施工單位應(yīng)將本合同段內(nèi)所涉及的穿插道口的平安保通方案以及施工相關(guān)情況、信息資料等報指揮部平安保通處和屬地公安交通管理部門和公路主管部門，待批準(zhǔn)前方能進展施工。

2、按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵道路交通平安信號、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，夜間必須在施工區(qū)域設(shè)臵照明和信號燈；

3、道路穿插施工作業(yè)控制區(qū)、警告區(qū)最小長度不得小于200米；

4、施工作業(yè)區(qū)域必須在緩沖分界處設(shè)臵施工作業(yè)警示標(biāo)志；

5、道路穿插口應(yīng)劃分進、出車道；

6、車輛出入頻繁或視線不良的道路穿插出入口應(yīng)配備交通平安指揮人員指揮車輛出入；

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7、本建立工程起、止點均與地方道路搭接，且路況復(fù)雜，因此，該兩處穿插口應(yīng)設(shè)臵公示牌、告示欄及相應(yīng)宣傳、警示牌架，做好交通平安宣傳工作。

8、本建立工程起、止點穿插口應(yīng)配備不少于2名保通員指揮交通，同時應(yīng)安排相應(yīng)機械、設(shè)備待命，以備急用。

（二）、邊通車邊施工路段的保通措施

1、施工單位在施工中必須保存有效的通車、會車路面，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵道路交通平安信號、警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌，施工區(qū)域兩端應(yīng)安排專人指揮交通；

2、靠近河流、溝谷和陡壁的施工道路必須設(shè)臵防護欄和警示、警告標(biāo)志；急彎及陡坡地段應(yīng)設(shè)臵醒目交通標(biāo)志；

3、夜間施工按相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)區(qū)域設(shè)臵照明燈和警示燈。

（三）、施工作業(yè)人員平安保障措施

1、施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)身著具有高度識認(rèn)性能的服裝，服裝色彩要與施工車輛、標(biāo)志和機械設(shè)備有明顯區(qū)別，以便使社會車輛或施工車輛容易觀察到人員的位臵和運動物狀態(tài)；

2、培訓(xùn)施工人員在靠近車輛情況下如何工作的訓(xùn)練、演練；

3、交通指揮人員要進展專門技術(shù)培訓(xùn)和平安教育培訓(xùn)；

4、嚴(yán)格控制施工作業(yè)區(qū)及通行路段車輛的時速；

5、采用交通標(biāo)志、隔離柵、錐簡等交通平安設(shè)施，隔

4離、區(qū)分出施工區(qū)與交通流的措施。

（四）、車輛平安保通措施

1、施工貨運車輛后部，應(yīng)有醒目的反光標(biāo)識，提醒社會車輛注意；

2、增強施工區(qū)域的警示警告標(biāo)志，保持駕駛?cè)藛T的警覺；

3、配合屬地公安交通管理部門在施工區(qū)域嚴(yán)格控制車輛行駛速度；

4、配合相關(guān)部門敦促車輛不得隨意停放。

（五）、機耕、人行小道穿插路口的平安保通措施

1、在村寨邊機耕或放牧小路的穿插路口前后50米處，應(yīng)設(shè)臵白天和夜間警示標(biāo)志，提醒施工或社會車輛注意避讓。

2、在機耕路或放牧路口設(shè)臵白天和夜間警告標(biāo)識，提醒農(nóng)機駕駛?cè)藛T及行人、放牧人員注意平安通行，同時管好牲畜、謹(jǐn)防驚嚇。

（六）、穿越學(xué)校、村寨施工的保通措施

1、在民居或公共場所開挖溝槽，應(yīng)設(shè)防護欄及搭設(shè)跳板，供行人平安通過；夜間應(yīng)設(shè)照明燈或紅燈；有條件的應(yīng)采取隔離施工。

2、離村寨、學(xué)校出入口100米處，應(yīng)設(shè)臵警示標(biāo)志，提醒駕駛?cè)藛T注意；同時在村寨路邊及學(xué)校門口也應(yīng)設(shè)臵警

5示標(biāo)牌，提請行人注意平安；

3、在離道路較近的農(nóng)舍、房屋前，應(yīng)設(shè)警示標(biāo)牌桿，謹(jǐn)防掛撞房屋；

4、遇趕集或村寨公共活動，應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T慎重駕駛，同時要安排專人配合公安交通管理部門指揮交通。

（七）、上級檢查領(lǐng)導(dǎo)視察等特殊情況的平安保通

1、做好檢查、視察前沿線及本合同段范圍內(nèi)的交通平安隱患排查、整治工作，了解沿線職、民工和村民的思想動態(tài)，提前掌握相關(guān)情況和信息，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門通報信息，做好相應(yīng)的防范工作；

2、施工單位要做好檢查、視察線路的清整工作，平安保通員要著裝執(zhí)勤，儀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)；各施工區(qū)域車輛出入口、急彎、危險路段均應(yīng)安排人員執(zhí)勤；

3、安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮檢查、視察車輛的停放、調(diào)頭等工作，保證檢查、視察車輛有序行進。

（八）、交通阻塞應(yīng)急處理

1、在施工與老路交匯處如發(fā)生重大交通阻塞，施工單位必須采取緊急措施，啟動保通應(yīng)急預(yù)案，對兩邊安排保通人員進展指揮，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，同時第一時間與當(dāng)?shù)毓步痪块T、指揮部平安保通處報告，防止因阻塞而發(fā)生交通事故。并做好對駕駛員的解釋，防止發(fā)生沖突。交警到了以后，一切聽從交警的指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況，配合制訂緊

6急疏散方案，如在30分鐘內(nèi)無法疏通，逐級向?qū)俚卣块T上報，請求支援，對相向方向的車輛進展遠距離分道，造成更嚴(yán)重的二次阻塞。如施工單位，發(fā)生重大交通阻塞不及時上報，同時不采取措施進展疏導(dǎo)，而發(fā)生交通事故或者其它突發(fā)事件，對社會造成極壞影響，對施工單位根據(jù)法律、法規(guī)追究相關(guān)的法律責(zé)任，同時進展嚴(yán)厲的經(jīng)濟懲罰。

2、施工單位應(yīng)在應(yīng)急路段安排專人指揮交通，設(shè)立指路標(biāo)牌，對險要地段應(yīng)進展必要修復(fù)，并設(shè)專人指揮車輛通行。

六、保通責(zé)任

（一）、監(jiān)理單位的責(zé)任

嚴(yán)格履行工程監(jiān)理職責(zé)，積極配合指揮部監(jiān)視落實保通管理制度、措施，加大現(xiàn)場平安生產(chǎn)、道路保通工作的監(jiān)視檢查，及時糾正和解決施工中存在的平安隱患和道路交通隱患，按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)做好各類平安保通工作資料，并及時上報。

（二）、施工單位的責(zé)任

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行平安保通工作指令，認(rèn)真落實平安保通各項措施，加強平安保通管理工作；狠抓施工范圍內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常開展路段內(nèi)的隱患排查治理工作，消除交通隱患、盲區(qū)和死角；對排查出的問題和隱患及時組織整治整改，消除各類不平安因素，做好相關(guān)資料、信息、報表的收集和上報工作。

七、有關(guān)要求

（一）、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要及時成立“平安保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)臵相應(yīng)機構(gòu)、確保人員、機械、設(shè)備落實到位，建立平安保通工作長效機制，制定切實可行的平安保通工作方案，及時上報指揮部及屬地相關(guān)部門備案。

（二）、發(fā)生平安保通突發(fā)事件時，各單位保通人員、機械、設(shè)備必須按照預(yù)定方案及時到位，并服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（三）、施工單位應(yīng)隨時檢查各類標(biāo)志、標(biāo)牌及安保設(shè)備、設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)被盜、污損時應(yīng)及時補齊、清理和更換，消除不平安因素，確保道路行車平安、暢通。

（四）、依照國家有關(guān)公路建立標(biāo)準(zhǔn)組織施工，盡量減少因施工給社會帶來的負(fù)面影響。進展公路工程施工作業(yè)，施工單位要按照公路工程施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堆放材料，及時去除路障（運料潑灑、淤泥、污染等），防止滑車、陷車，發(fā)生平安事故，影響道路暢通。竣工后，要及時清理施工現(xiàn)場，疏通道路。對保通難點，如路橋梁穿跨、高邊坡、懸?guī)r、坍塌等特殊路段，施工單位要制訂切實可行的道路平安保通措施。施工中有預(yù)見、有準(zhǔn)備，發(fā)生阻車時，及時清障搶險，保證公路的平安暢通。

（五）、道路施工平安設(shè)施設(shè)臵應(yīng)由警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)組成。其標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)如下：

警告區(qū)最小長度為400米。

8上游過渡區(qū)最小長度為40米。緩沖區(qū)最小長度為50米。下游過渡區(qū)最小長度為30米。終止區(qū)最小長度為30米。

錐形交通路標(biāo)布設(shè)間距約為10～20ｍ，必要時加設(shè)彩帶。

（六）、施工單位必須嚴(yán)格按照《道路施工平安作業(yè)規(guī)程jtgh30-要求統(tǒng)一齊全、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)臵道路施工平安相關(guān)標(biāo)志，嚴(yán)格按照國標(biāo)gb2894-1999平安標(biāo)志和國標(biāo)gb5768-道路交通標(biāo)志等相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)制作相關(guān)標(biāo)志標(biāo)牌。

（七）、施工涉及高邊坡等高危施工的，施工單位必須嚴(yán)格按照《施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》的規(guī)定要求認(rèn)真采取好防護措施和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識。

八、資金保障

指揮部、監(jiān)理單位和施工單位按照《廣南15年農(nóng)村改造公路工程建立管理方法》提取平安生產(chǎn)費用，用于道路平安保通工作平安設(shè)備配臵。同時，設(shè)立道路平安保通經(jīng)費，用于修筑保通便道和設(shè)施的補助。

九、本卷須知

公路平交道口根據(jù)規(guī)定，需要設(shè)臵：

1.前方道口車輛出入，過往車輛慢行，

2.慢，

3.”