農(nóng)產(chǎn)品濫用食品添加劑整治方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)農(nóng)產(chǎn)品濫用食品添加劑整治方案為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾身體安康和生命平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)開展，按照縣政府辦公室《關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件精神，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

全面整治違禁農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用，堅(jiān)決依法打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，依法嚴(yán)厲懲罰違法犯罪分子，使違法添加（使用）三聚氰胺、瘦肉精、甲胺磷等非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等行為得到有效遏制，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率到達(dá)100%，重大假劣農(nóng)資案件查處率100%，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，保護(hù)人民群眾身體安康和生命平安。

二、工作安排

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原那么，嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。

（一）自查自糾階段（20*年12月25日—年1月10日）。

1、主要任務(wù)。

（1）催促農(nóng)業(yè)投入品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾工作。

（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食用農(nóng)產(chǎn)品類別。

2、具體措施。

迅速行動(dòng)，全面部署開展專項(xiàng)整治工作。法規(guī)科、產(chǎn)業(yè)開展科、執(zhí)法大隊(duì)、畜牧局、特產(chǎn)站、糧油站、農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各自職責(zé)廣泛宣傳；調(diào)查掌握在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)的品種；催促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、三品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的公告要求，對(duì)照可能違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的清單，開展自查自糾，并落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。

（二）清理整頓階段（年1月11日—3月10日）。

1、主要任務(wù)。

（1）采取有效措施，加大監(jiān)視檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。

（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。

2、具體措施。

（1）開展突擊檢查。根據(jù)第一階段掌握的情況，各職能單位對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位組織開展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑和違法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。

（2）加強(qiáng)源頭管理。各職能單位根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)移交執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)要追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人，采取有效措施切斷非法食品添加物的供給鏈，嚴(yán)防流入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對(duì)重大案件線索要及時(shí)報(bào)告給縣食安委，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

（3）開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品抽檢工作。根據(jù)以往食用農(nóng)產(chǎn)品平安監(jiān)視監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的線索，結(jié)合年農(nóng)產(chǎn)品抽檢方案，有針對(duì)性地制定專項(xiàng)抽檢方案，開展抽檢工作，檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開。要根據(jù)檢測(cè)結(jié)果開展針對(duì)性專項(xiàng)整治，解決違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的突出問(wèn)題。

（三）標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)固階段（年3月11日-4月10日）。

1、主要任務(wù).

（1）建立健全有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管機(jī)制。

（2）建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的管理制度。

2、具體措施。

（1）建立快速溯源機(jī)制。建立針對(duì)在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)視和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

（2）加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)視抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。

（3）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建立。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)其建立和完善自身管理制度，使其依法生產(chǎn)，合法經(jīng)營(yíng)。

三、工作重點(diǎn)

在這次專項(xiàng)整治中，各職能單位要按照職責(zé)分工，圍繞整治目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。繼續(xù)做好奶站整頓工作，標(biāo)準(zhǔn)奶站管理，嚴(yán)厲打擊違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為；加大飼料及飼料添加劑監(jiān)管力度，打擊在飼料中違法添加和濫用三聚氰胺、孔雀石綠、硝基呋喃類等有毒有害物質(zhì)的行為；著力解決在畜禽飼養(yǎng)中非法添加“瘦肉精”、“蘇丹紅”等有毒有害物質(zhì)；對(duì)種植業(yè)領(lǐng)域，要嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)、使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥的行為；對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品，要繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假、售假行為。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)畜牧局）

（二）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)視檢查，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥和違禁獸藥的行為；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在食用農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，以及銷售明知被添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)畜牧局）

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律.催促農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理體制、信息征集制度、評(píng)價(jià)制度、監(jiān)視制度以及獎(jiǎng)懲制度幾個(gè)方面入手，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織行業(yè)制定自律性的行規(guī)行約，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律和履行社會(huì)責(zé)任。（責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)開展科、執(zhí)法大隊(duì)、畜牧局、特產(chǎn)站、糧油站、農(nóng)經(jīng)站）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由法規(guī)科承擔(dān)專項(xiàng)整治的牽頭、組織、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常工作。各職能單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，依照本工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建立，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

在專項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)展責(zé)任追究。

（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。

在專項(xiàng)整治中，各職能單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，不留問(wèn)題死角，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，及時(shí)、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保整治工作順利進(jìn)展。

（三）積極開展宣傳教育活動(dòng)。

要充分發(fā)揮報(bào)刊、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視人民群眾生命安康、采取一系列措施保障食品平安的決策部署，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，根據(jù)統(tǒng)一安排，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氣氛。要組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)展培訓(xùn)，提高自身食用農(nóng)產(chǎn)品平安管理水平。