中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展2新能源一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上加以開發(fā)利用的可再生能源，包括太陽能、生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等。而已經(jīng)廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能、核電等能源，稱為常規(guī)能源。隨著常規(guī)能源的有限性以及環(huán)境問題的日益突出，以環(huán)保和可再生為特征的新能源越來越得到各國的重視。目前在中國，可以形成產(chǎn)業(yè)的新能源主要包括水能(主要指小型水電站)、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿?，是可循環(huán)利用的清潔能源。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是整個(gè)能源供應(yīng)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段，也是環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的重要措施，是滿足人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展需要的最終能源選擇。3(一)發(fā)展現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(1)投資狀況2009年，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球清潔能源產(chǎn)業(yè)投資熱潮消退。2009年，全球清潔能源投資額度為1450億美元，同比2008年的1554億美元下降了6.5%。新能源投資方式包括政府財(cái)政支持、VC、PE、上市融資、碳交易融資、信貸、資產(chǎn)并購等。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段，融資方式也不同。452009年，太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能仍然是新能源產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)。而在此次金融危機(jī)影響下，2009年全球清潔技術(shù)投資并沒有嚴(yán)重下滑的重要原因是，亞洲和大洋洲國家成為新能源產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)國家。2009年，亞洲和大洋洲在清潔能源領(lǐng)域投資額度達(dá)到373億美元。首次超過美國320億沒有的投資。歐洲、中東和非洲投資保持在422億美元。雖然2009年EMEA(歐洲、中東和非洲)地區(qū)清潔能源投資額度同比下降了14%，美國同比下降25%，但亞洲和大洋洲地區(qū)投資卻同比增長了25%，并且主要由風(fēng)電產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。根據(jù)目前新能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合各國對新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，可以預(yù)測，到2020年，光伏產(chǎn)業(yè)將是未來新能源產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，其次為陸地風(fēng)電。6三、80年代中國經(jīng)濟(jì)體制改革中的宏觀經(jīng)濟(jì)問題投資膨脹問題通貨膨脹問題宏觀經(jīng)濟(jì)政策及效果7(2)產(chǎn)業(yè)規(guī)模各國新能源應(yīng)用各有側(cè)重。巴西以燃料乙醇為主，丹麥以風(fēng)電為主，德國以風(fēng)電和太陽能為主。82、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能仍然是全球新能源的主要開發(fā)形式。2009年，全球新能源產(chǎn)業(yè)增長仍然以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為主，占清潔能源投資比重高的40%以上。太陽能投資比重有一定下滑。910(1)光伏產(chǎn)業(yè)太陽能光伏電池是太陽能光伏發(fā)電的核心部分，根據(jù)所用原材料的不同，太陽能光伏電池可以分為晶體硅光伏電池、薄膜光伏電池和聚光電池等種類。以FirstSolar為代表的薄膜太陽能電池在2009年成績斐然。2009年，F(xiàn)irstSolar公司太陽能電池組件產(chǎn)量超過1GW，發(fā)電成本在2008年第四季度首次打破了1美元/瓦的壁壘，2009年三季度的成本為0.85美元/瓦；2009年三季度組件平均轉(zhuǎn)換效率達(dá)到11%。但目前以晶體硅光伏電池為主流。2008年的金融危機(jī)給光伏產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊，2009年，全球光伏產(chǎn)業(yè)增長速度有所下滑，從2008年的99.4%下滑至36.4%，太陽電池產(chǎn)量超過9GW。111213(2)風(fēng)能風(fēng)力發(fā)電機(jī)從19世紀(jì)開始提出，到20世紀(jì)80年代開始飛速發(fā)展。近20年，風(fēng)機(jī)功率增大了100倍，成本也大幅下降。據(jù)估算，地球上的風(fēng)能資源是水能資源的十倍，高達(dá)每年53萬億千瓦時(shí)，目前被開發(fā)的只是微不足道的一部分。2009年，世界風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)保持快速增長，新增裝機(jī)37900MW，總裝機(jī)達(dá)到157900MW，較2008年增長31.6%。1415(3)生物質(zhì)能生物質(zhì)能的利用形式主要包括：生物發(fā)電、生物柴油和燃料乙醇。對于生物發(fā)電，世界是發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家多數(shù)采用厭氧消化技術(shù)。許多發(fā)展中國家，如印度、巴西、其他拉丁美洲和非洲國家等均通過燃燒糖醇生產(chǎn)中剩余的甘蔗渣發(fā)電。據(jù)估算，到2013年，全球生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到60GW(Navigant，2003)。生物柴油最早于1988年問世，由德國聶爾公司以菜籽油為原料提煉而成。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在的生物柴油原料已經(jīng)擴(kuò)大至葵花籽油、棕櫚油等其他生物原料。2009年全球生物柴油產(chǎn)量將達(dá)1600萬噸，其中，歐盟產(chǎn)量最大，達(dá)840萬噸，其次是美國，達(dá)到180萬噸，巴西140萬噸，阿根廷120萬噸。2009年，全球燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)8600萬噸。截至到2009年9月，燃料乙醇和生物柴油的總量為2.2mb/d(millionbarrelsperday百萬桶每日)，2008年中期的容量為1.8mb/d。金融危機(jī)發(fā)生對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，許多生物燃料項(xiàng)目被取消。1617目前，圍繞著幾種主要油脂原料的盛產(chǎn)區(qū)，已經(jīng)形成三大生物柴油生產(chǎn)基地。一是歐盟地區(qū)，主要以油菜籽為原料。歐盟目前是世界上生物柴油產(chǎn)量最大的地區(qū)。其中，德國是世界最大的生物柴油生產(chǎn)國。自2006年起，由于德國政府不斷上調(diào)生物柴油企業(yè)稅負(fù)，德國生物柴油行業(yè)發(fā)展陷入停滯狀態(tài)。2008年，德國生物柴油行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為55%，產(chǎn)量出現(xiàn)下滑。法國是歐盟第二大生物柴油產(chǎn)國，產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。2007年歐盟生物柴油產(chǎn)量從2005年的290萬噸增至610萬噸，其中增幅最大的國家估計(jì)是德國。2005年德國生物柴油產(chǎn)量為166萬噸，到2007年德國的生物柴油產(chǎn)量為300萬噸。18二是美洲地區(qū)，主要以豆油為原料。美國、阿根廷是美洲區(qū)主要的生物柴油產(chǎn)國。其中，美國是世界第二大生物柴油產(chǎn)國。得益于美國政府在稅收、補(bǔ)貼等方面的大力扶持，美國的生物柴油行業(yè)發(fā)展迅猛。目前，美國生物柴油的大量出口已經(jīng)對歐盟的生物柴油產(chǎn)業(yè)形成了強(qiáng)烈沖擊。此外，豆油資源豐富的阿根廷的生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅速。三是東南亞地區(qū)，主要以棕櫚油為原料。東南亞地區(qū)的生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚但發(fā)展迅速。其中，盛產(chǎn)棕櫚油的馬來西亞和印尼是東南亞地區(qū)發(fā)展最快的生物柴油生產(chǎn)國。除了以上三大生物柴油生產(chǎn)基地外，許多其他國家也在積極發(fā)展生物柴油行業(yè)。譬如，日本以煎炸油為原料，中國以地溝油、植物油腳等為原料生產(chǎn)生物柴油等。但是受制于原料供給的不足，這些國家的生物柴油產(chǎn)量都比較小，無法形成規(guī)模。19(二)基本特點(diǎn)1、風(fēng)能、太陽能仍然是投資重點(diǎn)和熱點(diǎn)風(fēng)能、乙醇、生物燃油以及太陽能等一直以來作為備用能源方式的新能源，成了有競爭力的能源形式。近十年來，全球太陽能的消費(fèi)呈平穩(wěn)狀態(tài)，而乙醇燃料和風(fēng)能的消費(fèi)呈快速增長態(tài)勢。其中太陽能、風(fēng)能、氫能和燃料電池以及生物質(zhì)能的發(fā)展速度快，產(chǎn)業(yè)前景好。新能源領(lǐng)域投資活躍將進(jìn)一步促進(jìn)全球新能源市場的持續(xù)繁榮。2009年，風(fēng)電和太陽能投資占了清潔能源投資總額的70%以上，可以看出，技術(shù)相對成熟的風(fēng)能和太陽能仍然是產(chǎn)業(yè)投資重點(diǎn)。202、發(fā)達(dá)國家仍是新能源市場主力，新興國家成為投資重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從發(fā)達(dá)國家開始，長期以來，發(fā)達(dá)國家一直是利用新能源的主力軍。以風(fēng)電為例，歐洲的風(fēng)電裝機(jī)占了全球裝機(jī)總額的60%以上，核心的風(fēng)機(jī)技術(shù)也集中在歐洲。不過隨著全球環(huán)保意識提高，原油價(jià)格在2008年上半年的持續(xù)上漲，歐洲等發(fā)達(dá)國家對新能源產(chǎn)業(yè)支持力度的下滑，諸如印度、中國等新興國家也成為新能源發(fā)展的重要力量。發(fā)達(dá)國家知名新能源企業(yè)在新興國家投資建廠，VC、PE等投資機(jī)構(gòu)紛紛涌入。2009年，新興國家仍然成為新能源投資的熱點(diǎn)。213、新能倚源產(chǎn)業(yè)誼戰(zhàn)略特橡征日趨乖顯著金融危機(jī)社之前，全界球各國將畫發(fā)展新能冶源產(chǎn)業(yè)作繩為國家的省替代能源弟戰(zhàn)略，目連的是降低直對石油的嫩依賴程度譽(yù)。金融危哥機(jī)之后，押新能源產(chǎn)滑業(yè)的戰(zhàn)略那特征越來饑越明顯，踩各國將新辭能源產(chǎn)業(yè)響作為本國喬應(yīng)對危機(jī)近、尋找新武的經(jīng)濟(jì)增油長點(diǎn)、承柱擔(dān)溫室氣執(zhí)體排放責(zé)眾任的手段揉。新能源修產(chǎn)業(yè)已經(jīng)莖從單純的軋?zhí)娲茉礉步巧仙僦羾覕[共脫危機(jī)、坦占領(lǐng)未來緩經(jīng)濟(jì)新增揪長點(diǎn)的舉瞎措。金融閃危機(jī)之后雖，各國發(fā)扛展新能源例產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)權(quán)略特征越巨來越明顯虎。22二、2009年中國珍新能源熊產(chǎn)業(yè)發(fā)徐展概況(一)發(fā)展現(xiàn)餡狀1、產(chǎn)業(yè)鍛環(huán)境(1)政策環(huán)灰境：可早再生能壩源宏觀氧政策逐菜漸完善自2006年1月1日實(shí)施《中華人民覺共和國可料再生能源根法》后，中抽國政府掀又相繼價(jià)出臺(tái)了作一系列抱配套政漠策，促珠進(jìn)可再就生能源盯發(fā)展。200倍9年，中身國新能筒源產(chǎn)業(yè)談?wù)吒疄槊芗癁?。其中斯，光伏與產(chǎn)業(yè)成季為200西9年國家重痕點(diǎn)支持產(chǎn)貞業(yè)。2324252627(2)市場環(huán)辛境：國堪內(nèi)用戶跑認(rèn)可度字逐步提罰高，市牙場潛力雙大隨著國存家對新議能源政敢策支持暑力度加增大，新估能源推偷廣力度趴加強(qiáng)，偷公眾對太新能源怨認(rèn)可度游也隨之營提高。挺國內(nèi)發(fā)牌展新能效源市場閘潛力很說大。282、產(chǎn)業(yè)規(guī)驗(yàn)?zāi)Ｅc增長如果將大段水電裝機(jī)醒計(jì)算在內(nèi)救，中國是陳世界上新宣能源開發(fā)啟規(guī)模最大憶的國家，銳可再生能棒源裝機(jī)(包括水胡電裝機(jī)筋、風(fēng)電膜、太陽戒能、生叮物質(zhì)能攔、核電)占總裝機(jī)行容量的23%左右，晌但如果雪去掉大妻水電，2006年，其他半新能源裝偶機(jī)只有1.4徒%，200柔7年達(dá)到2%，200之8仍不足3%。200院4年之前，管我國新能蛙源發(fā)展速貴度一直比充較慢，200薦6年的《中國可再供生能源法》的出臺(tái)鄉(xiāng)豐實(shí)施，排為新能弓源發(fā)展忌注入強(qiáng)慕心劑。整體來象看，在裙中國政味府支持互下，各壘地都在應(yīng)大力支辱持發(fā)展棋新能源奔高新技激術(shù)產(chǎn)業(yè)觀發(fā)展，晝新能源園產(chǎn)業(yè)發(fā)闖展迅速記。新能追源正成冤長為一畢個(gè)新興我產(chǎn)業(yè)。2930中國太陽嗽能熱水器覽裝機(jī)容量陜在全球居?jì)層谑孜弧／熑剂弦夷啻嫉漠a(chǎn)量關(guān)也只是位叫居美國和宣巴西之后便，中國迅光伏產(chǎn)業(yè)圍與世界先貿(mào)進(jìn)國家差運(yùn)距較大，耗在未來菌十年增長族可保持在20%－30%。高成本蹲制約光伏扣發(fā)電的發(fā)牙展，產(chǎn)妹業(yè)化、壤規(guī)?；勒ヂ芬廊宦灵L；太沙陽能電池筑雖然初露稻頭角，但漿原料及產(chǎn)郵品均受制棕于國外，杏國內(nèi)光伏鳳發(fā)電市場潮容量狹小粒。風(fēng)力發(fā)電朝是目前中贏國最有可步能發(fā)展和面最有前景小的新能源鹿發(fā)電，受級“十一五美”規(guī)劃的尾大力推廣玻，風(fēng)電設(shè)答備產(chǎn)業(yè)將輩率先受益題。中國風(fēng)臺(tái)電設(shè)備技無術(shù)比較落剪后，在小程型風(fēng)力發(fā)鄉(xiāng)豐電機(jī)組的志技術(shù)上有布一定的優(yōu)撓勢，但次大型并網(wǎng)耐風(fēng)力發(fā)電采設(shè)備制造案技術(shù)與國潑外先進(jìn)水好平比較有補(bǔ)較大差距足。國內(nèi)風(fēng)拍場發(fā)電機(jī)衣組多為外宇國進(jìn)口，慣增加了風(fēng)息力發(fā)電成居本。近幾年干，中國厚新能源阻類的公宏司發(fā)展活迅速。叫目前，惰國內(nèi)涉森及太陽稠能、風(fēng)睡能、乙勒醇汽油可等概念色的上市株公司超財(cái)過50家，在A股市場甩上大都存表現(xiàn)出謝較強(qiáng)走剛勢。各庫類新能輪源產(chǎn)業(yè)械發(fā)展階廈段見表余。31323、產(chǎn)業(yè)昆結(jié)構(gòu)(1)太陽能中國是全模球太陽能參熱水器生用產(chǎn)量和使戴用量最大奮的國家。亦在中國，奪太陽能熱物水器已基僑本實(shí)現(xiàn)了辱商業(yè)化，耀并帶動(dòng)了漸玻璃、金遼屬、保溫森材料和真?zhèn)瓤赵O(shè)備等繞相關(guān)行業(yè)僅的發(fā)展，傳成為一個(gè)析產(chǎn)業(yè)規(guī)模謊迅速擴(kuò)大驅(qū)的新興產(chǎn)閉業(yè)，截至2007年底，幣在國內(nèi)駕具有一起定規(guī)模值的生產(chǎn)獅企業(yè)達(dá)跟到130字0多家，且囑民營占據(jù)瞞主導(dǎo)地位輪。太陽能熱映水器2009年，中冷國熱水神器年產(chǎn)障量達(dá)到374悟4萬平方米詞，保有量恒達(dá)162治06萬平方雹米。3334光伏產(chǎn)圾業(yè)同時(shí)，打中國也錯(cuò)是世界乖上第一塌大太陽顛能電池談生產(chǎn)國妹。截至200癢9年底，采中國太煌陽能電部池組件杰生產(chǎn)廠困達(dá)到500多家，陳年生產(chǎn)竿能力約4GW。無錫尚茄德太陽能次電力有限祝公司已躋因身世界光贈(zèng)伏行業(yè)前況三強(qiáng)。目混前85%以上的紛光伏電哲池生產(chǎn)匹廠家和漢產(chǎn)品均娃為多晶饞硅電池奏，產(chǎn)品械也因價(jià)瓣格高大喜約95%以上只暗能出口夫，真正唉并網(wǎng)型亭的太陽斤能光伏隸市場遠(yuǎn)帶未形成紛，中國奴太陽能飛光伏核住心技術(shù)普因不能乳商業(yè)化經(jīng)而遠(yuǎn)遠(yuǎn)趁落后于婚發(fā)達(dá)國烘家。353637200稻0年以前宣，中國驚的太陽挎電池基爹本上是千自給自阻足，2002年，國家明實(shí)施“送泛電到鄉(xiāng)”撤工程時(shí)，炎國內(nèi)總生理產(chǎn)能力只拖有10MW，有一升半太陽刻電池依憤靠進(jìn)口芳。2003年以后挽，國內(nèi)拒太陽電私池產(chǎn)量從迅速增谷加，2004－200姨6年是中國演太陽電池氏大量出口攝的3年，200漿4年太陽電何池年產(chǎn)量50MW，國內(nèi)躍安裝10M卸W，80%出口；200吳5年太陽電債池年產(chǎn)量150豈MW，國內(nèi)安謝裝5MW，96.適7%出口，2006年太陽電翻池產(chǎn)量370慨MW，國內(nèi)悟安裝僅10MW，95%以上出解口，到剪了2007年，中國辛已經(jīng)成為唉世界上第喇一大電池望生產(chǎn)國，屑電池產(chǎn)量放達(dá)1200慶MW，200錯(cuò)8年超過200參0MW，90%以上產(chǎn)委品仍是退出口國度外。38(2)風(fēng)能風(fēng)電是目翁前最具成危本優(yōu)勢的號可再生能蚊源，風(fēng)逝力資源較徐好的地區(qū)恥的風(fēng)力發(fā)礙電成本與沒燃油發(fā)電扔或燃?xì)獍l(fā)額電相比，勝已經(jīng)具備囑成本競爭蓋力。39402009年，中國屋風(fēng)電機(jī)組侍今年新增鑄裝機(jī)容量搖達(dá)到130煌3.4衡1萬千瓦玩，新增杰裝機(jī)位惡居全球兄第一。毛累計(jì)陽裝機(jī)容掘量躍過250段0萬千瓦李大關(guān)、丈達(dá)到2627越.63萬千瓦凡，比200課8年增長98.紙4%。4142(3)生物質(zhì)俱能燃料乙記醇中國生瘡物質(zhì)能挎的開發(fā)改和利用摸是從傳搖統(tǒng)的燃雞燒技術(shù)槽逐步發(fā)拳展到生言物質(zhì)汽航化、雕液化和喇發(fā)電技譽(yù)術(shù)。窗汽化以抗厭氧發(fā)號酵技術(shù)亦的推廣狗和應(yīng)用主為主，要同時(shí)委發(fā)展生削物質(zhì)能險(xiǎn)源的直陪接汽化驕技術(shù)。鬼在生物坊質(zhì)能源復(fù)液化技鴨術(shù)方面喚，主要逢是乙醇托燃料技柄術(shù)和生您物油技亭術(shù)。早降在2005年，中叔國已經(jīng)黑建成了絮南北兩劈燕大乙醇伙燃料基跡地，形離成了100多萬噸的濁生產(chǎn)能力攏。前幾年曠，生物質(zhì)懷能源發(fā)電對技術(shù)主要離集中在糖扁廠的熱點(diǎn)川聯(lián)產(chǎn)和稻繭殼發(fā)電，鼓近兩年，軟各大能源巖集團(tuán)和投忌資機(jī)構(gòu)開徹始建設(shè)專陳門的生物觀質(zhì)發(fā)電站紗。200做9年，中國滑年中國燃型料乙醇總誤產(chǎn)量已達(dá)幟到170余萬噸吧。中國袍秸稈資武源量達(dá)6億噸，目慈前有3億噸用于呼薪柴燃料蝴的消耗，禍其余均被事焚燒；我膊國林業(yè)廢圍棄物資源伶量8億噸，其垮中工業(yè)消是耗5億噸，銀有3億噸亟待飲開發(fā)利用想。按照每4噸秸稈出射產(chǎn)1噸乙醇靠的技術(shù)磨水平，從這些原跟料將能篇生產(chǎn)1.5億噸燃甜料乙醇潛。如果等纖維素摸燃料乙闊醇技術(shù)尺獲得突雞破進(jìn)展錘，實(shí)現(xiàn)弱工業(yè)化撞生產(chǎn)，及則對突友破我國世資源瓶月頸將起幣到至關(guān)差重要的薄作用。43在現(xiàn)階段但，采取何粥種開發(fā)模汗式，則有潔賴于地區(qū)言間的資源盯優(yōu)勢。在切廣西、海鮮南等地適稼宜開發(fā)以槳木薯等原得料，在山嬌東、黑龍館江、內(nèi)蒙訊古、新疆喘等開展適羨于在鹽堿椅地生長的哲甜高粱為歌原料的燃銷料乙醇項(xiàng)春目，在四么川、云南煤、貴州等吃地開發(fā)種紛植麻瘋樹分等能源林楊為原料的襪生物柴油漿項(xiàng)目。444、產(chǎn)業(yè)狹投資中國新額能源投悼資額度暑逐年增憑加，成愚為世界益上新能歐源投資灶大國。驗(yàn)資金來鴿源包括PEVC等投資蛙機(jī)構(gòu)的羨風(fēng)險(xiǎn)投戲資，也古包括國希家投資學(xué)、企業(yè)竿投資和窮上市企逐業(yè)融資幸。4546(二)基本特點(diǎn)1、新能鄉(xiāng)豐源產(chǎn)業(yè)叮規(guī)模持深續(xù)擴(kuò)大邁，產(chǎn)業(yè)隙結(jié)構(gòu)不驚斷優(yōu)化2009年，中國沖新能源產(chǎn)廚業(yè)規(guī)模上口升到新的奸臺(tái)階。太證陽能電池廳產(chǎn)量突破3GW，保持披全球第胳一大太朝陽能電嗎池生產(chǎn)雜國地位驗(yàn)；風(fēng)電敵新增裝牌機(jī)突破1GW，成為全賭球新增裝夢機(jī)最大的油國家。除體了產(chǎn)業(yè)規(guī)播模不斷放忘大以外，擱中國新能店源產(chǎn)業(yè)結(jié)疲構(gòu)也不斷溫優(yōu)化升級疤。新能源域各細(xì)分產(chǎn)違業(yè)都得到固不同程度啊發(fā)展，同付時(shí)，產(chǎn)業(yè)體技術(shù)不斷右成熟，和穗國外同類表企業(yè)競爭蠻的能力也盆不斷提高內(nèi)。472、政策務(wù)導(dǎo)向日女趨明朗弱，新能迎源成為允新興產(chǎn)交業(yè)戰(zhàn)略葉重點(diǎn)2009年，不戚管是中塞央還是膛地方，諸對新能耳源產(chǎn)業(yè)銜的關(guān)注訓(xùn)度和支位持力度密都有了材很大提露升。2009年9月，在暢聯(lián)合國隆氣候變普化峰會(huì)改上，胡揉錦濤主滴席發(fā)表你了題為《攜手應(yīng)對氧氣候變化瓜挑戰(zhàn)》的講話耐，提出都大力發(fā)舊展可再特生能源仇和核能凈，爭取蛛到2020年非化幟石能源叔占一次揉能源消蠶費(fèi)比重特達(dá)15%左右；2009年11月，溫家虛寶總理在蘇北京人民藥大會(huì)堂發(fā)來表《讓科技引狗領(lǐng)中國可艱持續(xù)發(fā)展》的講話蚊中指出級，大力狹發(fā)展新?lián)p能源，畢提高能搭源利用慘效率和占優(yōu)化能慌源消費(fèi)符結(jié)構(gòu)。涌在2009年12月的哥友本哈根詠會(huì)議上智，溫家反寶總理凡再次明察確了到2020年單位國尿內(nèi)生產(chǎn)總梨值二氧化隆碳排放比2005年下降40%－45%的目標(biāo)；氧在政府有瞎關(guān)部門于2009年11月提出的滾信息產(chǎn)業(yè)承、生物科唐技共七大漠新興技術(shù)常領(lǐng)域中，吼新能源最誦有可能成皆為未來戰(zhàn)姜略新興產(chǎn)威業(yè)的主攻漏方向，從雁而獲得更次多的政策艙支持。483、建立扎產(chǎn)業(yè)聯(lián)努盟成為桶企業(yè)戰(zhàn)膠略亮點(diǎn)按照產(chǎn)拘業(yè)鏈分吸析，新銜能源產(chǎn)符業(yè)可以恥大致分機(jī)為上游嬸的技術(shù)蹦開發(fā)和聚產(chǎn)品設(shè)辟計(jì)、中愿游的產(chǎn)石品制造悔和下游升的產(chǎn)品援應(yīng)用三匠個(gè)大環(huán)側(cè)節(jié)。其承中，重巷要環(huán)節(jié)槳是新能痕源產(chǎn)品鞏的生產(chǎn)荒制造。玩在制造塵業(yè)領(lǐng)域奇，不管飯是太陽頁能、風(fēng)昨能還是北生物質(zhì)億能領(lǐng)域扶，民營廢企業(yè)都縱是中國則新能源總產(chǎn)業(yè)發(fā)溉展的主誘要帶動(dòng)槳力量。踢在終端舌的應(yīng)用卻市場，橫由于行料業(yè)壁壘悄較高，攤則大部蕉分由國跡有企業(yè)染開發(fā)。票在新能坐源領(lǐng)域母，打通卡產(chǎn)業(yè)鏈腥上下游膚的企業(yè)充聯(lián)合越帽來越普甚遍。494、產(chǎn)業(yè)扁發(fā)展區(qū)象域特征修明顯，腸城市戰(zhàn)掙略作用象顯著新能源產(chǎn)冊業(yè)發(fā)展地哀域特征越艇來越明顯釘。以光伏沃產(chǎn)業(yè)為例雄，前幾年是，地方政終府通過光岡伏產(chǎn)業(yè)集槳聚、提升套產(chǎn)業(yè)鏈競議爭力。由糾此產(chǎn)生的有的“區(qū)位余品牌”為宵當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)斥發(fā)展貢獻(xiàn)陳突出。和鏟美國硅谷崖，中國夏義烏小商對品市場一布樣，中瓜國又出現(xiàn)遲了中國電鑰谷——保定，時(shí)中國光谷——武漢，中包國太陽谷——德州以京及無錫訪的太陽苗城等與珍太陽能榴有關(guān)的桶大型制警造基地輸。50在產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)中，徹政府的引令導(dǎo)起到很卷關(guān)鍵的作鐮用，關(guān)鍵隔要圍繞建候設(shè)可持續(xù)砌發(fā)展的大袍工業(yè)體系肺制定產(chǎn)業(yè)月鏈和產(chǎn)業(yè)雪群發(fā)展方間向，要生研究政策價(jià)，引導(dǎo)鳳和鼓勵(lì)企礦業(yè)參與產(chǎn)楊業(yè)鏈發(fā)展晃，鼓勵(lì)外艙地企業(yè)投握資發(fā)展。封要規(guī)范市般場秩序、該引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蹦鏈企業(yè)合亞理的市場澡定位，建物立競爭與廳合作的機(jī)深制，走專膊業(yè)化發(fā)展孟道路，避朵免單打獨(dú)番斗和惡性識競爭，從干重點(diǎn)扶持元部分企業(yè)伯發(fā)展，轉(zhuǎn)峰向不同企嫌業(yè)，改善烘企業(yè)環(huán)境傅，促進(jìn)企挖業(yè)創(chuàng)新和愁產(chǎn)業(yè)的升歸級。在孩城市品牌眨建設(shè)過程寸中，地方迫政府需要?jiǎng)裰攸c(diǎn)突破池主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)臣，圍繞主蹈導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)王展特征，遍確定本地境區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)軌業(yè)的發(fā)展奴定位。由少此，制定熟產(chǎn)業(yè)發(fā)展饑的戰(zhàn)略和著思路。通氣過本位發(fā)段展、定位駱發(fā)展、搶慣位發(fā)展和襲換位發(fā)展伯“四位一饞體”的產(chǎn)怒業(yè)發(fā)展戰(zhàn)早略，實(shí)現(xiàn)營本地區(qū)經(jīng)定濟(jì)跨越式竹發(fā)展。51三、2010－2012年中國新憂能源產(chǎn)業(yè)增發(fā)展預(yù)測(一)影響因藝素1、有利傘因素在國內(nèi)，告新能源在瞞“十一五創(chuàng)”期間作伶為重點(diǎn)產(chǎn)救業(yè)加以發(fā)喚展?！笆煲晃濉币?guī)柄劃中明確止提出加快祖發(fā)展可再持生能源。2006年1月1日正式實(shí)法施的《可再生能殲源法》中，更僚是鼓勵(lì)碼外資和鴨民間資芝本進(jìn)入抱新能源便和可再騰生能源頓產(chǎn)業(yè)，橋促進(jìn)產(chǎn)惡業(yè)和市友場發(fā)展井。日前肅，《國務(wù)院關(guān)兔于印發(fā)節(jié)懂能減排綜閃合性工作較方案的通那知》的發(fā)布咸更加體運(yùn)現(xiàn)了國鐘家對環(huán)償保的重弓視。在僑政策傾刑斜下，禾新能源輝行業(yè)正飽迎來黃意金高速巨發(fā)展時(shí)犬期。52200較9年，新能姻源產(chǎn)業(yè)被殲提升到戰(zhàn)題略新興產(chǎn)比業(yè)高度。抽中國政府中不僅出臺(tái)皇了刺激光詞伏產(chǎn)業(yè)發(fā)營展的《太陽能榮光電建燥筑應(yīng)用仿財(cái)政補(bǔ)牧助資金表管理暫長行辦法》和《金太陽反示范工枕程財(cái)政膜補(bǔ)助資爬金管理難暫行辦板法》，對國屆內(nèi)光伏標(biāo)市場建渣設(shè)具有巨極大提呀升作用貍。200咬9年8月，中驅(qū)國《中華人民束共和國可險(xiǎn)再生能源詳法》進(jìn)行修訂瓜，法案的炮修訂體現(xiàn)顆了國家對輝能源安全脈的重視，洋修正案新蠟增加的國探家實(shí)行可亂再生能源煮發(fā)電全額謎保障性收忽購制度，需國家設(shè)立耳政府基金宋性質(zhì)的可截再生能源準(zhǔn)發(fā)展基金槐等，以法傲律的形式眠明確了對鄉(xiāng)豐可再生能燦源發(fā)展的然扶持政策準(zhǔn)，對鼓勵(lì)蒙和引導(dǎo)可輝再生能源史的發(fā)展，矮進(jìn)一步優(yōu)背化可再生量能源結(jié)構(gòu)帖，保障國回家能源安腫全有著重飛大的現(xiàn)實(shí)豪意義。堅(jiān)同時(shí)，錦修正案提躲出依據(jù)能侍源發(fā)展戰(zhàn)辨略和可再蔥生能源的請技術(shù)發(fā)展脂的狀況，池編制可再威生能源開故發(fā)利用規(guī)寨劃，并明蒜確提出堅(jiān)飯持因地制蛛宜、統(tǒng)籌首兼顧、合炎理布局、饅有序發(fā)展掃的原則，藥從源頭上杜防止盲目庸建設(shè)、無愧序建設(shè)和縫違規(guī)建設(shè)仆，從而保率障可再生絡(luò)能源的發(fā)津展。532、不利迎因素(1)產(chǎn)業(yè)標(biāo)針準(zhǔn)體系攏缺失導(dǎo)某致新能污源產(chǎn)業(yè)雜建設(shè)相笨對過剩灘前兩年登，由于獅新能源帽產(chǎn)業(yè)出岸現(xiàn)的暴漠利行情有，催生販了業(yè)界窗瘋狂投輩資。其丙中原料留多晶硅屈和風(fēng)電奇設(shè)備制驢造產(chǎn)業(yè)捧投資備紅受關(guān)注體。由于堡國內(nèi)尚更未建立督起原料膜多晶硅徑準(zhǔn)入標(biāo)攏準(zhǔn)，導(dǎo)問致前兩夕年原料也多晶硅嫂項(xiàng)目大蘿批上馬罷情景。噴國內(nèi)昨原料多礎(chǔ)晶硅產(chǎn)芒業(yè)規(guī)模胳從2006年的387噸上升到2009年的2000低0噸左右。保對于風(fēng)電切設(shè)備制造替行業(yè)，國伏內(nèi)已經(jīng)有80多家企游業(yè)參與梅風(fēng)電投爛資，各膠類大小貴風(fēng)電設(shè)縮慧備制造適商如雨東后春筍鐮般成立殺。但由姻于國內(nèi)碰核心技亮術(shù)的缺陸失，以穴及風(fēng)電定技術(shù)標(biāo)鴿準(zhǔn)和檢蘭測認(rèn)證角體系的菌不完善責(zé)，導(dǎo)致莊風(fēng)電設(shè)齊備質(zhì)量振存在隱狂患。風(fēng)園電設(shè)備販制造也梨因此進(jìn)鑼入國家首限制行漸業(yè)之列售。在現(xiàn)行吸能源價(jià)部格條件廊下，新晌能源產(chǎn)渠品缺乏白市場競裂爭能力馬，投資畢回報(bào)率帽低挫傷誘了投資米者的投將資積極絡(luò)性，而鄉(xiāng)豐銷售價(jià)陜格高又景挫傷了偉消費(fèi)者濟(jì)的積極恨性。54(2)政策體系扁不完善，暗配套措施形不能滿足帽市場要求我國新能奸源產(chǎn)業(yè)政劉策體系仍厘有待完善潤。前幾年成，我國為含推動(dòng)國內(nèi)微新能源產(chǎn)蓮業(yè)發(fā)展，窮出臺(tái)了系董列政策法紐奉規(guī)。包括《可再生能府源法》、《可再生箏能源中放長期規(guī)轟劃》等，但一英直沒有出察臺(tái)類似于《上網(wǎng)電投價(jià)法》對市場雀推廣法晶案(歐洲國家潮出臺(tái)該法允案，極大吩促進(jìn)國內(nèi)酬光伏市場)，市場迷推進(jìn)力棟度較慢講。其次，目探前的法律主法規(guī)對項(xiàng)廚目審批、辮專項(xiàng)資金牛安排、價(jià)畢格機(jī)制等厚統(tǒng)一的協(xié)捧調(diào)機(jī)制沒加有明確規(guī)鳥定。導(dǎo)致劍在中央和素地方政府控補(bǔ)貼狂潮薯下，吸引售了不少短復(fù)期投資者酬，各類新減能源企業(yè)粒泥沙俱下成，不少補(bǔ)梅貼企業(yè)不饞能滿足產(chǎn)津業(yè)發(fā)展要踩求，成為柴新能源產(chǎn)沉業(yè)可持續(xù)挺發(fā)展中的嚼絆腳石。55(3)核心技術(shù)騰依賴國外伸，自主創(chuàng)觸新能力較隊(duì)弱近年來，叉我國風(fēng)能件、太陽能鑒等新能源個(gè)迅速發(fā)展測，已經(jīng)成酬為世界風(fēng)陜電裝機(jī)第靜二大國、區(qū)太陽能電圖池生產(chǎn)第有一大國，寇但在基礎(chǔ)魯研發(fā)領(lǐng)域弄投入明顯希不足，關(guān)趣鍵技術(shù)瓶匆頸始終未徒能有大的屢突破。許察多業(yè)內(nèi)人勻士擔(dān)心，若自主技術(shù)芬路線遲遲雄不能成熟驢，將導(dǎo)致惜行業(yè)發(fā)展檢陷入“引戰(zhàn)進(jìn)－落后災(zāi)－再引進(jìn)帖”的怪圈裕中。核心技術(shù)爪空心化的糟問題，在購我國新能制源產(chǎn)能的釋快速膨脹授中，正越野來越突出胖。在風(fēng)電凱制造領(lǐng)域渾，近年來止大小企業(yè)晴如雨后春用筍般成立迫，各路資里本正加速爭進(jìn)入。但振在核心技靠術(shù)和關(guān)鍵凝零部件等步方面，幾斑乎走的是調(diào)清一色的著引進(jìn)路線按，直接從床國外購買槳圖紙就開熔工上馬，脖自主研發(fā)慣企業(yè)數(shù)量付少、投入平少，既有兔的成果實(shí)桶際推廣應(yīng)始用成效甚裝微。在光伏產(chǎn)館業(yè)領(lǐng)域，鹿前期暴利偵行情導(dǎo)致斯多晶硅項(xiàng)癢目一哄而切上，但由壩于核心技效術(shù)研發(fā)滯濾后，生產(chǎn)衡成本居高枯不下，出徐現(xiàn)的一方礦面是以國虧內(nèi)的高能宅耗、高污市染的多晶歉硅生產(chǎn)為少發(fā)達(dá)國家腔提供清潔位能源，歸另一方面?zhèn)问菄馐衅磮鲂星樽凐P化后，抵迅速出現(xiàn)逢的產(chǎn)能過考剩和行業(yè)沈危機(jī)。同橡樣的情況菌在新能源句汽車研發(fā)昆領(lǐng)域也存圣在，研發(fā)竟不足、沒