建設項目審計與典型案例講座

2023/5/81建設項目審計與典型案例分析2014年審計業(yè)務知識培訓課程總覽固定資產(chǎn)投資與建設項目跟蹤審計2014年3月21日—3月28日 南審 2014年5月23日—5月30日 南寧 2014年7月18日—7月25日 呼和浩特 2014年8月08日—8月15日 長春

《中國內(nèi)部審計準則》與內(nèi)部審計實務操作2014年4月18日—4月25日 ?？?2014年6月04日—6月11日 貴陽 2014年7月14日—7月21日 銀川

內(nèi)部控制制度與風險管理2014年6月10日—6月19日

昆明 2014年6月20日—6月27日 廈門 2014年9月19日—9月26日 成都 2014年11月21日—11月28日 深圳 經(jīng)濟責任審計理論與實務操作2014年7月23日—7月30日 西寧 2014年8月15日—8月22日 烏魯木齊 2014年11月03日—11月13日 昆明 2014年12月17日—12月24日 ?？?/p>

預算執(zhí)行審計與績效審計2014年9月12日—9月19日

西安 2014年10月24日—10月31日 廈門

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》2014年10月17日—10月24日 黃山

高級審計師考前輔導2014年8月10日—8月15日

大連 南京審計學院中國審計教育網(wǎng)

“固定資產(chǎn)投資審計與建設項目跟蹤審計”培訓班為促進提高固定資產(chǎn)投資效益，加強審計人員對“建設項目全過程跟蹤審計”的實踐水平，提高建設項目質(zhì)量和績效。南京審計學院管理干部學院與中國審計教育網(wǎng)聯(lián)合舉辦“固定資產(chǎn)投資審計與建設項目跟蹤審計”培訓班培訓內(nèi)容：固定資產(chǎn)投資審計概論；②建設項目審計最新法規(guī)釋義；③工程構(gòu)造與施工知識；④工程量的計算方法及審計；⑤建設程序合規(guī)性檢查；⑥工程招投標、施工合同與無效合同的甄別與審查；⑦清單計價下工程造價預、決算審計；⑧工程建設過程中反商業(yè)賄賂與基建財務舞弊調(diào)查與審計；⑨建設項目績效審計指標構(gòu)建與評價；⑩建設項目典型案例剖析與內(nèi)部審計外包管理。時間及地點 2014年3月21日—3月28日 南審2014年5月23日—5月30日 南寧2014年7月18日—7月25日 呼和浩特2014年8月08日—8月15日 長春收費標準：培訓費1200元（含場租費、資料費、專家講課費等）；會務組統(tǒng)一安排食宿，費用自理，食宿費及相關(guān)費用按當期培訓班的標準執(zhí)行，所有費用報到時面交。聯(lián)系人：紀剛E-mail:jigang3336@126.com2023/5/84學習內(nèi)容第1節(jié)：治理審計第2節(jié)：前期審計第3節(jié)：招標審計第4節(jié)：財務審計第5節(jié)：造價審計第6節(jié)：績效審計2023/5/85第1節(jié)：治理審計一、審計內(nèi)容1.財務→造價，支多計，收少計管理→評價，“3控”到“3E”2.開工前→

預、決算→跟蹤審計3.單一到復雜，跨知識柔性，財務學點工程2023/5/86

二、新問題自09年以來到12年11月查處2.43萬件，招投標3305件，15.2%.

“兩多”（案件多、事故多）“兩大”（損失浪費大、環(huán)境影響大）

2023/5/87三、學員提問1.如何避免審減帶來工程款的超付？2.如何防范報價與審價利益趨同合謀？3.如何與國家審計打交道?2023/5/88四、問題討論1.審計能否兼顧項目各方共同利益？合作？戰(zhàn)斗?斗爭中成長,成長中斗爭？2.提升項目價值，轉(zhuǎn)變審計觀念？（1）V↑=F↑/C↓（2）V↑=F→/C↓（3）V↑=F↑/C→（4）V↑=F↑↑/C↑（5）V↑=F↓/C↓↓2023/5/89小結(jié)兩多兩大新朋友熱點問題在中國時間至少要十年問題方法重預防2023/5/810第2節(jié):前期審計一.“一序十制”審計

“在建設項目前期工作階段，必須嚴格按照現(xiàn)行建設程序執(zhí)行。現(xiàn)行基本建設前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)”國家計委關(guān)于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序和審批規(guī)定的通知（計投資〔１９９９〕６９３號）2023/5/811二.風險控制審計

工程5大風險點

（1）可研-----------項目失?。?）招標-----------人員涉案（3）造價-----------投資失控（4）采購-----------質(zhì)量低劣（5）驗收-----------重大隱患問：甲供、乙供、甲控（甲方參與采購），哪些供應方式需要詢價？2023/5/812三、跟蹤審計九問題10.26萬平方公里

2023/5/813小結(jié)審計違規(guī)做一半關(guān)注后果與原因輪崗牽制和審計保護辛苦好同志第3節(jié)：招投標審計一.招標審計答疑1.招標法與采購法？2.中標價與合同價？3.招標文件與合同矛盾？例：招標文件規(guī)定簽訂固定單價合同，合同卻為可調(diào)單價合同，承包商據(jù)此主張對中標單價進行價差調(diào)整，可否審減？4.履約過程中工程洽商變更背離原主合同協(xié)議怎么辦？2023/5/815二.（操作）風險識別與審計1.假招標:圍標、陪標、串標;2.逃避招標“圍標”是幾家投標單位通過事先商定，用一致性報價、壓價或抬價等不正當手段來串通報價，排斥其它投標人，控制中標價格和中標人，讓某利益相關(guān)投標人中標的行為?！皣鷺?、陪標”招標法及條例是沒有的，條例39條、40條、41條是“串通投標”。2023/5/816三.招標審計案例

10月11日招標人向5家投標單位發(fā)售招標文件，28日投標截止。10月18日招標人修改招標文件。A在送出投標文件后，開標前對投標報價進行修訂。B開標后宣布撤回投標文件。2023/5/817

小結(jié)招標門檻要評估評分標準要分析串標圍標要設防制度控制要跟上2023/5/818基建撥款基建投資借款其他借款企業(yè)債券資金項目資本項目資本公積建安投資設備投資待攤投資其他投資交付使用資產(chǎn)

第4節(jié)：財務收支審計案例1-6審計大要案分析1.什么是大要案？是審計發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域里違法違紀金額大、涉及人員多、違法違紀人員職務高、情節(jié)性質(zhì)嚴重、國家、集體和個人遭受損失大或者社會影響壞而應受到法律制裁和紀律處分的案件。2.大要案的標準？（1）刑法:規(guī)定從重處罰的情形（2）檢察院:《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權(quán)重特大案件標準》2001年3.表現(xiàn)形式（1）群體效應：串案窩案呈上升趨勢。源于權(quán)力效應，權(quán)錢交易所形成的網(wǎng)絡。（2）權(quán)錢交易：工程建設、物資采購居多。工程建設領(lǐng)域有十大高發(fā)環(huán)節(jié)。表現(xiàn)為一個人向多人行賄，一個人又會收受多人賄賂。

（3）瀆職犯罪：損失更大，還會造成了人員傷亡，現(xiàn)行法律對瀆職犯罪設定的刑罰偏低，造成對瀆職犯罪處罰偏輕。（4）金融灑犯罪：新動向一是團伙軍作案。據(jù)破統(tǒng)計，團培伙作案約今占金融案瘋件總數(shù)的61%幸，并且工呈逐年搬增加之適勢。二是攜款喜潛逃。在聽攜款潛逃豈的犯罪案凈件中，金辦融系統(tǒng)以蕉人數(shù)多、鏈數(shù)額大居訊首。三是利用瞇高科技手耳段作案。剝隨著金融世信息化的洲發(fā)展，利催用信息網(wǎng)念絡等高科咳技手段作夾案的問題貌也日漸突歷出，此類律案件約占格金融系統(tǒng)互犯罪案件萄總數(shù)的2信2%。2023僚/4/2步822小結(jié)投資舞異弊是高妹估審計證步據(jù)是憑乎證收入舞再弊是低冰估作業(yè)成本啄要分析第5節(jié)：膚造價審計桶案例一、案例1傅.問某交概通工程包足干價3.盒2億，其乎中含12娛00萬預系備費，合糧同約定9憲項費用調(diào)串增300明0萬（主隱要是預備熊費），如限何審核？基本預腐備費（1）擁設計變說更導致膚的費用活增加；（2）不沈可抗力導采致的費用槳增加；（3）梨隱蔽工革程驗收撫時發(fā)生泳的挖掘幻玉及驗收怨結(jié)束時久進行恢瞞復所導孟致的費爪用增加療。漲價預帶備費擇指建設職項目在穗建設期僅間內(nèi)由乎于價格啦等變化住引起工讀程造價椅變化的輕預測預框留費用擱。二、計價嫩原理三、計價帳方式2023共/4/2凈826四.造價彈審計案例五、造暖價合同丟審計1.《合同幟法》第攜272垂條：“禁止承柔包人將蘆工程分室包給不撥具備相筍應資質(zhì)技條件的孫單位。全禁止分撇包單位就將其承象包的工冰程再分告包。建設工忽程主體桂結(jié)構(gòu)的消施工必泊須由承腥包人自束行完成半”2.承包人應回向發(fā)包人構(gòu)和監(jiān)理人忍提交分包卻合同副本2023遣/4/2黨827小結(jié)根據(jù)工程渣訂合同根據(jù)合菜同審造古價招標合同筐要一致六個問閥題要掌愈握202始3/4壺/2828第6節(jié)：效益審計審計報告一、項目取情況二、審計爪實施情況三、審巧計發(fā)現(xiàn)且問題四、審計衫評價五、審欺計建議202逆3/4吵/2829經(jīng)濟性效率性效果性產(chǎn)出產(chǎn)出/投入投入一、什厭么叫效益審計稻？3E環(huán)保性公平性二.競爭性、副經(jīng)營性、巴公益性評敵價重點202仙3/4虧/2831三．效益態(tài)審計要不幼要查問題河？A.真實性零-襖合法