工會在雇傭關(guān)系管理中的角色PG

工會在雇傭關(guān)系管理中的角色Thesematerials,includingallattachments,areprotectedunderthecopyrightofDr.LiuJunzhenasanunpublishedwork.ThesematerialscontaininformationthatisproprietaryandconfidentialtohisUniversityandarethesubjectofaLicenseandNondisclosureAgreement.Anyotheruseordisclosureofthisinformation,inwholeorinpart,withouttheexpresswrittenpermissionofDr.LiuJunzhenisprohibited.Topic1：工會是干什么的？長期以來，工會的角色一直受到質(zhì)疑，特別是在有一些敵意的環(huán)境中更是如此。AllanFlanders在其著作中描述：工會正受到越來越多的非難，說它們已經(jīng)過時了，或者批評工會頑固堅持那些沒有用限制性措施，而這些措施要么不能適應(yīng)組織的新要求，要么沒有對當(dāng)今社會提出的挑戰(zhàn)作出回應(yīng)（1975）BrainTower這樣評論工會，“工會不僅是將談判力量轉(zhuǎn)變?yōu)闀T工資與就業(yè)條件改善的“引擎”，而且還是資本主義自由民主制度中不可缺少的重要組成部分”工會為沖突的升級推波助瀾，同時又是解決沖突的一種力量/一條渠道：工會既是問題的一部分，又是解決問題方法的一部分工會目的與使命工會的主要職責(zé)是保護其成員的福利，以此參與雇傭關(guān)系的管理。Flanders（1975）認(rèn)為，工會致力于提高工資，縮短工作時間，使工作條件更安全、更健康，以及使其他方面也得到改善。為實現(xiàn)這些結(jié)果，它們的目標(biāo)是局限的，也就是說，它們只提高“它們組織起來的那一部分人的利益”。工會的功用代表功能：充當(dāng)雇員的代表，以一種集體的力量支持和保護雇員，在工作地形成一股與雇主相抗衡的力量，在社會上充當(dāng)一個壓力團體經(jīng)濟功能：通過集體談判等手段，為雇員謀取最大的經(jīng)濟利益工作規(guī)范功能：建立一種勞資共同決策的機制，保護雇員免受資方的專制統(tǒng)治，同時讓雇員參與到他們所工作的組織決策中政治功能：表達(dá)工會會員的政治愿望和政治理想，力圖推動社會向他們所希望的方向發(fā)展為會員提供服務(wù)的功能：為單個會員提供各種服務(wù)為雇員提供一個自我實現(xiàn)的場所：工會為雇員提供了工作之外的發(fā)展空間，讓他們能發(fā)揮自己的才能，參與決策過程早期工會定義請查閱工運歷史學(xué)家SideyWebb和BeatriceWebb（1920）對工會做的早期定義：“那些掙工資的人為了維持或改善他們的工作而建立的一種持續(xù)的聯(lián)系”工會是由工人組成的旨在維護并改善工作條件的連續(xù)性組織（Webb《工會史》1920）“工會是工人的壟斷性組織，它使個體勞動者能夠相互補充。由于勞動者不得不出賣自己的勞動力從而依附于雇主，因此，工會的目標(biāo)就是要增強工人在與雇主談判時的力量”（JamesCunnison,1930）工會是雇員建立起來旨在改善其地位、工資水平與就業(yè)條件的組織（產(chǎn)業(yè)關(guān)系手冊，1980）工會是雇員建立起來的協(xié)會，通過集體談判改善雇員的工作條件，提高雇員的經(jīng)濟和社會地位（MarkVandeVall,1970）工會是由雇員組成的，代表雇員在工作場所及社會謀求利益的組織研究主題：現(xiàn)時代的工會如何才能成為一種有活力的組織？法律中有關(guān)工會的規(guī)定英國《工會和勞動關(guān)系法案》（1992）定義為：一個擁有全部或部分員工的，并以管理員工與雇主或雇主聯(lián)合會之間的關(guān)系為主要目標(biāo)的組織請查閱我國在工會組織成立以及認(rèn)可批準(zhǔn)等方面有無相關(guān)規(guī)定討論主題：工會作為獨立組織的意義？工會的行為方式—Webb五分法互保互助集體談判勞動立法直接行動政治行動向政府與立法機構(gòu)施壓建立政黨或加入代表工人利益的政黨Topic2：如何衡量工會的行為與力量-工會性問題：像職業(yè)協(xié)會、員工協(xié)會等組織是工會嗎？單純看名字可能并不重要，而是檢視其工會化程度工會性概念的提出Blackburn和Prandy（1965）認(rèn)為，工會并非“無所不能或者毫無用處”，而是介于兩者之間。為此，他們提出了“工會性（Unionateness）”的概念，來表示工會政策與工會活動間的差異，并用它來衡量組織在多大程度上是“一個齊心協(xié)力的、與工人運動一致的工會，并愿意利用工人運動的全面力量。”最初由RobertMartinBlackburn提出的，是指工會參加勞工運動并利用這種力量的程度Blackburn和Prandy的工會性要素該組織是否自稱為工會？該組織是否被認(rèn)定為工會？是否加入了工會聯(lián)合會？是否加入了工黨？是否獨立運作而不受于任何雇主？其主要目標(biāo)是不是進行集體談判和其它形式的工作管理來保護成員的利益？其成員愿意用什么樣的產(chǎn)業(yè)行動來爭取他們的利益？他們是否愿意采取罷工行動？工具理性與價值理性工會性分類（AlexanderStewart,KennethPrandy，1983）企業(yè)工會性，是指在局部利益的驅(qū)動下，為改善成員的就業(yè)條件而在工作場所采取集體行動的程度社會工會性，是指工會在工作場所以外尋找與其利益相關(guān)的群體或組織，并采取集體行動來實現(xiàn)期望的程度MichaelPoole對不同國家工會的社會行為進行比較后，提出從工具理性（Instrumental-Rationality）和價值理性（Value-Rationality）兩個角度來分析工會的職能與行為前者認(rèn)為工會僅僅追求經(jīng)濟目標(biāo)，而且活動范圍僅限于工作場所后者認(rèn)為工會應(yīng)把政治、宗教或民族目標(biāo)放在首要位置，從根本上變革勞動關(guān)系堅持工具理性哲學(xué)的工會更多地表現(xiàn)為工聯(lián)工會，應(yīng)該衡量其企業(yè)工會性；堅持價值理性哲學(xué)的工會更多地表現(xiàn)為福利工會與政治工會，應(yīng)該衡量其社會工會性工會的努力就業(yè)是勞動者最根本的權(quán)利，工會將維護勞動者的就業(yè)權(quán)作為其最基本的內(nèi)容：推行培訓(xùn)計劃、要求雇主創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、要求政府著手開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)、縮短每周工作時間、更合理地分配企業(yè)利潤；注重就業(yè)培訓(xùn)增強工人的競爭能力、讓政府增加在公共設(shè)施，如公路、鐵路、機場和橋梁方面的投資、增加最低工資，提高購買力，發(fā)展經(jīng)濟、鼓勵工人控股工會的經(jīng)濟實業(yè)，是從工會的社會福利事業(yè)逐漸發(fā)展起來的：職介所、消費合作社、失業(yè)救濟所等。大多是與會員關(guān)系緊密的行業(yè)，如銀行、交通、商店、房產(chǎn)、旅游、保險，令人矚目的有北歐五國，德國和日本西方市場經(jīng)濟國家工會從未放棄在政治領(lǐng)域的活動，政治活動形式：議會民主制與政黨結(jié)盟或形成壓力集團支持競選面對失業(yè)壓力的工會建議日本工會總聯(lián)合會提出：維護廣大會員的就業(yè)是工會的根本任務(wù)。她要求雇主創(chuàng)造100萬個新的就業(yè)崗位，要求政府著手開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)問題德國工會要求：將每周工作時間縮短為35小時；更合理地分配企業(yè)利潤；注重就業(yè)培訓(xùn)增強工人的競爭能力美國工會強調(diào)：要解決失業(yè)問題，應(yīng)該讓政府增加在公共設(shè)施，如公路、鐵路、機場和橋梁方面的投資；將工人的勞動時間縮短為每周35小時；增加最低工資，提高購買力，發(fā)展經(jīng)濟工會努力的創(chuàng)新探索西方工會在就業(yè)問題上，除向政府建議外，還積極探索解決就業(yè)問題的新思路，如1994年，美國工會發(fā)動美國聯(lián)合航空公司的75700名工人正式買下聯(lián)航63%的股份，工會代表出任這個全美工人控股公司總裁，同時出臺削減公司員工工資計劃，用將來的紅利彌補一部分工資，一次性節(jié)省了聯(lián)航49億美圓，從而避免了大規(guī)模裁員的計劃工會努力的結(jié)果與評價工會的政治活動也是以其經(jīng)濟活動為出發(fā)點的，大多數(shù)工會開展的政治活動是以爭取經(jīng)濟利益為目的的，西方國家工會的活動仍是以經(jīng)濟活動為主盡管工會努力在就業(yè)問題上維護工人利益，但困難重重，收效不大，這也在很大程度上影響了工會的聲望和凝聚力國家政府一般都對工資決定采取“不干預(yù)”政策，因此，工資水平與增長很大程度上取決于集體談判在美國，雖然工會組織率相對較低，但工會力量強大的行業(yè)（如鋼鐵、汽車、運輸）與雇主集體談判的結(jié)果，會影響到其他行業(yè)工會努力的結(jié)果與評價從戰(zhàn)后到80年代，美國工人的工資水平基本上呈上升態(tài)勢（與談判有關(guān)）；以后由于失業(yè)率提高，工會不得不“兩選一”，造成工資實際水平下降1956年以后日本的“春斗”工會興辦經(jīng)濟實業(yè)較為成功的國家一般是經(jīng)濟發(fā)達(dá)而且工會力量大的國家二戰(zhàn)以后，英國、瑞典等國家開始建立社會福利制度，其中工會發(fā)揮了很大作用：工會在實踐中創(chuàng)造里許多福利措施，對國家福利制度的形成起了極大作用德國每年的社會福利支出占到國民生產(chǎn)總值的35%工會的分類工聯(lián)工會（BusinessUnionism）福利工會（WelfareUnionism）政治工會（PoliticalUnionism）：工會被認(rèn)為是政黨的產(chǎn)業(yè)界的盟友Topic3：工會的職能管理雇傭關(guān)系努力擴充和保留會員人數(shù)關(guān)注特殊群體和特殊問題為會員提供創(chuàng)新服務(wù)追求工會發(fā)展的目標(biāo)工會如何管理或參與管理雇傭關(guān)系？Clegg（1979）總結(jié)了四種主要的雇傭關(guān)系管理方式：集體談判（共同管理）；雇主管理（單方?jīng)Q定雇傭條件）；工會管理；法定管理（雇傭關(guān)系的一些方面由政府法律規(guī)定）受工會特有角色、理念和政策的影響，其職能及行為方式在各國差異很大，一般而言，工會會尋求一系列方式，如集體談判、共同協(xié)商、雇員代表等，來管理或影響雇傭關(guān)系。會員眾多吸引力和凝聚力就大嗎？Millward（2000）認(rèn)為，工會會員人數(shù)與雇主對工會的認(rèn)可是相互促進的，會員眾多的工會往往易于得到認(rèn)可，而被認(rèn)可的工會又可以吸引更多的雇員加入Batstone（1988）在討論工會的權(quán)力資源時認(rèn)為，工會的權(quán)力資源由兩部分組成：一是單個員工的權(quán)力資源；二是工會整合后的權(quán)力資源。前者由特定員工在生產(chǎn)過程和服務(wù)提供上的稀缺價值、勞動力市場需求程度、個體中斷生產(chǎn)或服務(wù)的能力，以及其政治影響決定。后者將不僅依賴于會員人數(shù)，而且依賴于會員認(rèn)同并參與到工會目標(biāo)的實現(xiàn)中去的程度。這意味著，工會高效的組織結(jié)構(gòu)和會員能夠識別的戰(zhàn)略清晰程度是工會實現(xiàn)權(quán)力的重要基礎(chǔ)條件。工會關(guān)注點在發(fā)生變化最近，工會將更多的注意力集中到影響特殊群體利益的問題上：如何對待女性員工、同性戀者、兼職員工、殘疾員工；工作場所的種族歧視；性騷擾；生育權(quán)利工會的附加服務(wù)工會的創(chuàng)新式服務(wù)：與金融組織聯(lián)合推出如保險、貸款、抵押、購物折扣，以及為會員提供法律咨詢服務(wù)等研究主題：工會提供的新穎服務(wù)對吸引新會員的有效性研究工會組織目標(biāo)與個人目標(biāo)討論主題：由于工會組織目標(biāo)和個人目標(biāo)可能沖突，從而造成工會內(nèi)部的分化，以及工會會員與工會領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾研究主題：工會組織不斷發(fā)展（比如通過合并方式）造成員工分化與背離的程度研究Topic4：為什么要加入工會行為科學(xué)家在考察了非工會雇員的態(tài)度與他們在工會選舉中投票行為之間的關(guān)系后發(fā)現(xiàn)，如果符合以下三個條件，非工會雇員就可能傾向于投票認(rèn)可工會：對就業(yè)條件及管理方提供的待遇感到不滿認(rèn)為建立工會是表達(dá)這種不滿的一種有效方式對勞工運動有所了解研究表明，雇員在工會組織運動中是否支持并參加工會取決于許多因素為什么要加入工會組織？不滿意：借助工會對抗資方參加工會活動找工作（加入特定組織）實現(xiàn)個人抱負(fù)，成為領(lǐng)袖人物社會壓力強制性工會主義工會化原因詳見教材P117：導(dǎo)致工會化的條件Topic5：工會結(jié)構(gòu)-英國在英國，工會的數(shù)量在20世紀(jì)不斷下降，少數(shù)工會是大規(guī)模的，甚至是“超級工會”，多數(shù)是小規(guī)模的（Whybrew，2001）2001年英國最大的15個工會序號工會名稱是否加入工會聯(lián)合會TUC會員人數(shù)1公共服務(wù)工會是12724702工程、電子、制造、科技、金融聯(lián)合工會是10791853運輸工人聯(lián)合會是8588044不列顛總工會是6838605英國皇家護理工會否3344146商店與分銷工人工會是3102227全國教師工會是2862458通訊工人工會是2844229公共與商業(yè)服務(wù)工會是26764410全國校長聯(lián)盟與女教師協(xié)會是25576811印刷與傳媒工會是20000812教師與講師協(xié)會是17869713UNIFI是16026714建筑與技工聯(lián)合會是11485415英國醫(yī)療協(xié)會否111055AFL-CIO所屬若干最大工會組織（1997）卡車司機工會1271000州、縣及市政工人工會1236000食品與商業(yè)工人工會989000汽車、航天、農(nóng)業(yè)工人工會766000服務(wù)性雇員工會1081000電子工人工會654000木工工會324000電力工人工會694000教師工會431000技師與航空工人工會504000全國教育協(xié)會美國鋼鐵工人聯(lián)合會汽車工人聯(lián)合會工會組織形成的基礎(chǔ)公司工會（CompanyUnionism）：局限在特定組織內(nèi)，往往由該組織發(fā)起甚至控制CraftUnionism技能工會（CraftUnionism）：將雇傭組織中相同技能員工組織起來，但技能工會正日益失去其力量基礎(chǔ)思考哪些變化使得傳統(tǒng)技能工會日益失去其組織的基礎(chǔ)？組織對高技能員工的依賴？工會會員排他性地位？在我國技能工會情況又如何？OccupationalUnionism職業(yè)工會（OccupationalUnionism）：由從事同樣工作的雇員組成，可以跨越雇傭邊界或行業(yè)邊界來組織職業(yè)群體，具有橫向聯(lián)合特征思考：職業(yè)工會建立的基礎(chǔ)是什么？職業(yè)工會遇到的挑戰(zhàn)？職業(yè)工會的談判力量如何？IndustrialUnionism產(chǎn)業(yè)工會（IndustrialUnionism）：在一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織員工，而不考慮他們的職業(yè)或者技能水平，具有縱向聯(lián)合特征意識形態(tài)工會（IdeologicalUnionism）：以政治同盟、宗教信仰為基礎(chǔ)，如法國、意大利的工會總工會（GeneralUnionism）：建立在廣泛吸收原則上，對任何員工開放工會合并英國《工會與勞工關(guān)系法案》規(guī)定的兩種類型：一是協(xié)議轉(zhuǎn)移；二是合并Undy（1981）按照解釋工會合并的原因分為三種類型：一防御性合并，即面臨會員下降和收入減少而與實力較強的工會合并；二鞏固性合并，即試圖通過合并來鞏固地位；三擴張性合并，即為增加會員或擴展到新產(chǎn)業(yè)或職業(yè)而合并多工會形式兩種形式：一個組織中的不同職業(yè)/技能群體被不同工會代表；2個及以上工會同時競爭負(fù)面影響：集體談判結(jié)構(gòu)過于分散化；相互競爭解決對策：單一工會協(xié)議（Single-unionAgreements）、單桌談判（Single-tableBargaining）；建立產(chǎn)業(yè)工會、合并英國工會組織結(jié)構(gòu)層次工作場所級地區(qū)級國家級英國工會聯(lián)合會（TUC）：決策機構(gòu)為年度大會，設(shè)有常務(wù)委員會和執(zhí)行委員會歐洲工會同盟：成立的目的是“建立一個與歐盟經(jīng)濟實力相平衡的工會（ETUC，2002）工會結(jié)構(gòu)-美國西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家工會組織呈現(xiàn)金字塔式的結(jié)構(gòu)全國工會聯(lián)盟（如美國的勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)，德國的德工聯(lián)等）全國性工會（NationalUnion）地方工會（LocalUnion）美國的勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)AFL-CIO本身并不是一個真正的工會組織，它是各個獨立的、自治的工會組織的聯(lián)盟全國工會會員中有70-80%屬于AFL-CIO，即不是所有的全國性工會組織都是它的成員工會美國的全國性工會在美國勞工運動中是最為重要的，也是最有權(quán)威的組織，它獨立于AFL-CIO全國性工會擁有與雇主談判的唯一代表權(quán)全國性工會掌握并控制著會員繳納的會費加盟和撤出是完全自由的，同時全國性工會也是自治的為成員工會提供大量的服務(wù)：集體談判和罷工幫助，爭議處理和仲裁，調(diào)查研究，宣傳教育，政治行動，立法幫助，組織協(xié)調(diào)，出版物和公共關(guān)系等美國的地方性工會是工會組織的最基本、最基層的單位（1983年美國有獨立的地方工會50000家）地方性工會從屬于全國性工會地方性工會為會員提供的服務(wù)包括：集體談判，爭議處理，政治行動，社會和慈善活動以及教育和學(xué)徒培訓(xùn)等Topic6：英國勞動力調(diào)查報告工會密度是指加入工會的勞動力人數(shù)占全體勞動力的百分比。工會密度可以根據(jù)特定的產(chǎn)業(yè)、部門、職業(yè)和工作場所來計算2001年，29%的英國雇員是工會會員年輕會員明顯對加入工會不感興趣與普通雇員相比，有學(xué)位或者具有其它高等教育資格證書的員工更愿意加入工會，而那些具有更高資格證書的雇員或者沒有任何資格證書的員工更不愿意加入工會雇員服務(wù)期限的長短業(yè)余雇員是否愿意加入工會有密切關(guān)系：工齡不滿1年到超過20歲，工會會員比例從12%上升到60%公共部門，管理者和監(jiān)督者是工會會員的比例很高長期雇員比臨時雇員更愿意參加工會，類似的，全職雇員的工會化比例也高于兼職雇員公共部門的雇員中有59%是工會會員，私營部門為18%在雇員人數(shù)少于25人的組織中，只有15%雇員是工會會員；在雇員超過25人的組織中，這一比例為36%（Brook，2002）Topic7：西方工會面臨新的挑戰(zhàn)國內(nèi)勞工問題有增無減工人生活水平相對下降失業(yè)問題日益嚴(yán)重工會組織率下降政府削弱工會權(quán)利工會自身的弊病工會密度降低近年來，全球范圍工會會員每年以5%-7%的速度在減少UnionMembershipintheUnitedStates,1930-19991015202530354019301935194019451950195519601965197019751980198519901995PercentoftheLaborForceYear1999Topic8：工會密度下降的原因Matcalf（1991）認(rèn)為，工會會員人數(shù)的變化是由五個因素之間復(fù)雜相互作用的結(jié)果：宏觀經(jīng)濟環(huán)境、工作崗位和勞動力隊伍的構(gòu)成、政府的政策、雇主的態(tài)度與行為，以及工會本身工會組織率下降的原因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移（從傳統(tǒng)的制造業(yè)、紡織業(yè)等向醫(yī)院、學(xué)校、政府部門、服務(wù)部門等轉(zhuǎn)移）工人白領(lǐng)化與智能化趨勢企業(yè)由大型向小型、扁平發(fā)展（美國90%左右的企業(yè)雇傭人數(shù)不到100人）靈活的工作方式（集中工作、分散）全球化發(fā)展與全球競爭壓力：成本競爭與投資外移雇員思想多元化，工會難以組織人力資源管理職能的強化拓展非工會化工人工作滿意度高政府立法保護工會的無能雇員與工會失去了緊密聯(lián)系對策建議加大宣傳力度，擴大工會的群眾基礎(chǔ)吸引工作場所的新型勞動力從單純追求組織率到追求集體合同的覆蓋率從僅關(guān)注于分配過程轉(zhuǎn)向關(guān)注生產(chǎn)：企業(yè)的競爭力，產(chǎn)品質(zhì)量