基于企業(yè)角度的《社會保險(xiǎn)法》解讀與運(yùn)用

《社會保險(xiǎn)法》解讀與運(yùn)用——基于企業(yè)角度主講：XXXX2011年9月目錄前言1《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景2企業(yè)的人工成本管理3《社會保險(xiǎn)法》與企業(yè)人力資源管理4企業(yè)的減法——關(guān)鍵在政府的公平執(zhí)法5勞動(dòng)者的加法——關(guān)鍵在政府的政策兌現(xiàn)6政府的加法——無奈，關(guān)鍵在政府的職責(zé)落實(shí)7余論8前言

萬寶盛華集團(tuán)2011年人才短缺調(diào)查顯示：

中國大陸近四分之一企業(yè)面臨人才短缺，工人躍居首位。2011年中國大陸地區(qū)最難填補(bǔ)的職位前三位分別是工人、技術(shù)人員和銷售代表。工人自2006年開始調(diào)查以來第一次躍居榜首，這也在一定程度上反映了中國制造業(yè)越演越烈的用工難題。

《勞動(dòng)合同法》試圖解決人們職業(yè)穩(wěn)定問題（和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系）？《就業(yè)促進(jìn)法》試圖解決人們工作飯碗問題（及時(shí)建立勞動(dòng)關(guān)系）？《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》試圖解決職場矛盾問題（化解沖突勞動(dòng)關(guān)系）？《社會保險(xiǎn)法》試圖解決職業(yè)甚至人生保障問題！

目錄前言1《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景2企業(yè)的人工成本管理3《社會保險(xiǎn)法》與企業(yè)人力資源管理4企業(yè)的減法——關(guān)鍵在政府的公平執(zhí)法5勞動(dòng)者的加法——關(guān)鍵在政府的政策兌現(xiàn)6政府的加法——無奈，關(guān)鍵在政府的職責(zé)落實(shí)7余論8《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景1.胡錦濤主席在2010年國際勞動(dòng)節(jié)講話時(shí)首提“體面勞動(dòng)”

要不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。（一）體面與尊嚴(yán)2.溫家寶總理在2010年政府工作報(bào)告中首提“尊嚴(yán)”論把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)，讓人民生活得更加幸福更加有尊嚴(yán)。1.胡錦濤主席首提“包容性增長”

在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題。（二）公平與分享《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景2.“十二五規(guī)劃”公平與分享正式浮出水面

努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。1.老齡化

聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%，這個(gè)國家或地區(qū)就進(jìn)入了老年型社會或老年型國家。

2、中國面臨未富先老

《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景（三）老齡化與有保障1.社會保險(xiǎn)覆蓋范圍

（1）全國：截至2010年底，全國社會保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為：養(yǎng)老保險(xiǎn)2.55億、失業(yè)保險(xiǎn)１.3億、醫(yī)療保險(xiǎn)4.2億、工傷保險(xiǎn)１.6億、生育保險(xiǎn)1.2億?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景（四）社會保險(xiǎn)政策漸進(jìn)與法律推進(jìn)2010年底全國社會保險(xiǎn)參保人數(shù)單位：億人1.社會保險(xiǎn)覆蓋范圍（2）湖南?。航刂?010年底，湖南省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為730.06萬人、777.39萬人、399.51萬人、515.97萬人、527.13萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1117.15萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)到156.01萬人，新農(nóng)保登記參保人數(shù)達(dá)到800.6萬人?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景（四）社會保險(xiǎn)政策漸進(jìn)與法律推進(jìn)2010年底湖南省企業(yè)參保人數(shù)單位：萬人2.社會保險(xiǎn)立法政策化、區(qū)域化、碎片化《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景（四）社會保險(xiǎn)政策漸進(jìn)與法律推進(jìn)層次低執(zhí)法松覆蓋窄管理亂法規(guī)少立法散

社會保險(xiǎn)立法呈現(xiàn)出全球特有的格局：1.收入分配制度改革

通過更加注重公平的第二次分配，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，這就社會保險(xiǎn)立法的一個(gè)重要宗旨。社會保障水平的穩(wěn)步發(fā)展和提高，有利于提升公民的消費(fèi)預(yù)期，有利于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。

（1）提低

（2）擴(kuò)中

（3）限高

（4）加?！渡鐣ｋU(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景（五）收入分配制度改革與“十二五”規(guī)劃愿景

2.“十二五”規(guī)劃愿景

基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.57億人，農(nóng)村居民參保人數(shù)達(dá)到4.5億人。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13.2億人，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.6億人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.6億人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.1億人。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.5億人。社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75%、70%、70%。全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張，覆蓋60%人口。

在如此的大背景下，《社會保險(xiǎn)法》應(yīng)運(yùn)而生。而此前，伴隨著《勞動(dòng)合同法》出臺前后的勞資大辯論，橫空出世的國際金融危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)率先突圍，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本似乎到了極限，我國的人口紅利似乎提前消耗殆盡，低成本競爭優(yōu)勢似乎不在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級似乎難以華麗轉(zhuǎn)身。

《社會保險(xiǎn)法》出臺的政經(jīng)社會背景企業(yè)的人工成本管理1.國際勞工統(tǒng)計(jì)大會確認(rèn)：“人工成本是雇主雇傭勞動(dòng)力而發(fā)生的所有費(fèi)用”，包括：

(1)

已經(jīng)完成工作的報(bào)酬；(2)

未工作而有報(bào)酬時(shí)間的工資；(3)

獎(jiǎng)金和小費(fèi)；(4)

食品、飲料及其他此類支出；(5)

雇主負(fù)擔(dān)的工人住房費(fèi)用；(6)

雇主支付的社會保險(xiǎn)費(fèi)用；(7)

雇主在雇主職業(yè)培訓(xùn)方面的支出；

(8)雇主在雇員福利及其他雜項(xiàng)方面的支出，如交通、工作服、健康恢復(fù)等；

(9)視為人工費(fèi)用的稅收。（一）人工成本2.我國政策意義上的人工成本：

（1）1994年定義：人工成本是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種直接和間接人工費(fèi)用的總和。

（2）1994年修正定義：人工成本是指企業(yè)和其他用人單位因聘用勞動(dòng)力而發(fā)生的費(fèi)用。

（3）統(tǒng)計(jì)制度定義：企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動(dòng)中因使用勞動(dòng)力所發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接人工費(fèi)用的總和。

人工成本可以理解為為了獲得人力資源，企業(yè)發(fā)生的招聘、錄用、教育、培訓(xùn)、使用、管理、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利等費(fèi)用或者支出，也就是使人力資源價(jià)值發(fā)生增減變動(dòng)而支出的各項(xiàng)費(fèi)用之和。企業(yè)的人工成本管理（二）人工成本結(jié)構(gòu)人工成本結(jié)構(gòu)取得成本開發(fā)成本使用成本保障成本離職成本招工、選拔、錄用、安置上崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)成本維持、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)配成本勞動(dòng)事故、醫(yī)療保障、退休養(yǎng)老保障、失業(yè)保障成本離職補(bǔ)償、離職前低效、職位空缺成本企業(yè)的人工成本管理（二）人工成本結(jié)構(gòu)原始成本結(jié)構(gòu)保障成本結(jié)構(gòu)重置成本結(jié)構(gòu)為了取得和開發(fā)人力資源所必須付出的代價(jià)，包括人員的招募、選拔、錄用、安置以及培訓(xùn)等一系列過程中所需支付的費(fèi)用，即取得成本、開發(fā)成本、使用成本由于置換目前正在雇傭的人員所必須付出的代價(jià)，包括由于現(xiàn)任雇員離去而發(fā)生的成本以及取得并開發(fā)其替代者所發(fā)生的成本，包括獲得成本、開發(fā)成本和離職成本既不能提高人力資源的價(jià)值，又不能保持其使用價(jià)值，其作用只是為了保障人力資源更新使用價(jià)值的生存權(quán)，即為了保障人力資源更新使用價(jià)值時(shí)，社會、企業(yè)對其所做的人道主義保護(hù)，包括勞動(dòng)事故保障成本、健康保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、醫(yī)療保障成本和失業(yè)保障成本人工成本主要包括：職工工資總額（從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、不在崗職工生活費(fèi)）、社會保險(xiǎn)費(fèi)用、福利費(fèi)用、教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、住房費(fèi)用和其他人工成本。企業(yè)的人工成本管理（三）人工成本構(gòu)成職工工資總額（1）從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬包括：在崗職工工資總額、聘用、留用的離退休人員的勞動(dòng)報(bào)酬、人事檔案關(guān)系保留在原單位的人員勞動(dòng)報(bào)酬、外籍及港澳臺方人員勞動(dòng)報(bào)酬。其中：在崗職工工資總額是指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)直接支付給在崗職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資、工齡工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、各種津貼和補(bǔ)貼等。從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬從統(tǒng)計(jì)部門勞動(dòng)情況報(bào)表中采集。

（2）不在崗職工生活費(fèi)是指企業(yè)支付給已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)或工作崗位，但仍由本企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系職工的生活費(fèi)用。社會保險(xiǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定實(shí)際為使用的勞動(dòng)力繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用。包括企業(yè)上繳給社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和在此費(fèi)用之外為使用的勞動(dòng)力支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、支付給離退休人員的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。社會保險(xiǎn)費(fèi)用按企業(yè)列支數(shù)統(tǒng)計(jì)。不在崗職工生活費(fèi)的采集參考統(tǒng)計(jì)部門勞動(dòng)情況報(bào)表。企業(yè)的人工成本管理（三）人工成本構(gòu)成社會保險(xiǎn)費(fèi)用職工福利費(fèi)用福利費(fèi)用是指企業(yè)在工資以外實(shí)際支付給本單位使用的勞動(dòng)力個(gè)人以及用于集體的福利費(fèi)用的總稱。主要包括企業(yè)支付給勞動(dòng)力的冬季取暖補(bǔ)貼費(fèi)（也包括企業(yè)實(shí)際支付給享受集體供暖的勞動(dòng)力個(gè)人的部分）、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、集體福利設(shè)施和集體福利事業(yè)補(bǔ)貼費(fèi)以及喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)等。該指標(biāo)資料來源于兩方面，一方面是企業(yè)凈利潤分配中公益金里用于集體福利設(shè)施的費(fèi)用，另一方面是在成本費(fèi)用中列支的福利費(fèi)（不包括上繳給社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用）。福利費(fèi)用按照實(shí)際支出數(shù)統(tǒng)計(jì)。教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為勞動(dòng)力學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的培訓(xùn)費(fèi)用（包括為主要培訓(xùn)本企業(yè)勞動(dòng)力的技工學(xué)校所支付的費(fèi)用）。教育經(jīng)費(fèi)的來源一方面是財(cái)務(wù)“其他應(yīng)付款”科目中的有關(guān)支出，另一方面是營業(yè)外支出中的“技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)”。教育經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際支出數(shù)統(tǒng)計(jì)。企業(yè)的人工成本管理（三）人工成本構(gòu)成職工教育經(jīng)費(fèi)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用

勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用是指企業(yè)購買勞動(dòng)力實(shí)際享用的勞動(dòng)保護(hù)用品、清涼飲料和保健用品等費(fèi)用支出。在工業(yè)企業(yè)中，它來源于制造費(fèi)用中的“勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)”科目。勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用按照實(shí)際支出數(shù)統(tǒng)計(jì)。住房費(fèi)用是指企業(yè)為改善本單位使用的勞動(dòng)力的居住條件而支付的所有費(fèi)用。具體包括企業(yè)實(shí)際為使用的勞動(dòng)力支付的住房補(bǔ)貼、住房公積金等。企業(yè)的人工成本管理（三）人工成本構(gòu)成職工住房費(fèi)用工會經(jīng)費(fèi)和其他人工成本支出其他人工成本是指不包括在以上各項(xiàng)中的其他人工成本項(xiàng)目。如工會經(jīng)費(fèi)，企業(yè)因招聘勞動(dòng)力而實(shí)際花費(fèi)的招工、招聘費(fèi)用、解聘、辭退費(fèi)用等。人工成本分析指標(biāo)主要分為三類：

企業(yè)的人工成本管理（四）人工成本分析指標(biāo)一是人工成本總量、水平的分析指標(biāo)；二是人工成本構(gòu)成情況分析指標(biāo)；三是人工成本的效益分析指標(biāo)。1.人工成御本總量擺、水平坡分析指聾標(biāo)企業(yè)的杜人工成亡本管理（四）人穩(wěn)工成本分豪析指標(biāo)反映人明工成本偏總量、聞水平在嘴年度間紹增減變邪動(dòng)情況益，分為兄絕對數(shù)薪指標(biāo)和小相對數(shù)度指標(biāo)：絕對數(shù)銜指標(biāo)為瓣：人工成平本總量桌（水平太）增加童額＝報(bào)擔(dān)告期人鍬工成本黎總量（腎水平）趟－基期峽人工成嗚本總量組（水平蠢）相對數(shù)犬指標(biāo)為諷：人工成渣本總量奇（水平云））增昆長率＝休報(bào)告期圖人工成淹本總量載（水平之）/基期人謠工成本和總量（摩水平）×100％－100％此外，炮通過人收工成本慚水平在哥同行業(yè)松企業(yè)間毒或行業(yè)囑間的橫柱向比較拔，可以付判斷企攏業(yè)人工閣成本水扮平在同導(dǎo)行業(yè)企販業(yè)間或型行業(yè)間系的位置福，從而宵反映出攻企業(yè)在深勞動(dòng)力隊(duì)市場上行競爭力掃的強(qiáng)弱鄰。人工弟成本水療平指標(biāo)植是人工伴成本分報(bào)析的重喂要指標(biāo)摔。人工成康本構(gòu)成聯(lián)情況分旱析指標(biāo)及是指人貧工成本親各組成曾部分分枝別占人鵝工成本全總量的傳比重。該指標(biāo)汁可以反鞋映各組勵(lì)成部分議在人工裝成本中襲的重要央程度；該指標(biāo)吊在年度沉間的縱血向比較呢，可以陜反映各描組成部占分在人妨工成本板中所占拿比重的聰增減變覺動(dòng)趨勢籮；該指標(biāo)在冤企業(yè)間進(jìn)扯行橫向比擺較可以反游映不同企品業(yè)在人工絞成本投資天方向上的箭差別。企業(yè)的信人工成慮本管理（四）人鑄工成本分持析指標(biāo)2.人工成母本構(gòu)成飲情況分建析指標(biāo)3.人工成砍本的效開益分析專指標(biāo)（別投入產(chǎn)押出指標(biāo)府）企業(yè)的佛人工成柔本管理（四）人隱工成本分愿析指標(biāo)人工成本駕的效益分移析指標(biāo)是沾人工成本盟分析的核鬧心指標(biāo)，弊包括勞動(dòng)撇分配率、其人事費(fèi)用饞率和人工草成本占總股成本比重涼指標(biāo)，其匙中勞動(dòng)分饑配率和人復(fù)事費(fèi)用率晨為主要指階標(biāo)。勞動(dòng)分配架率是人工并成本總量萌與增加值悅的比率；葵人事費(fèi)用橋率是人工氣成本總量辮與銷售（糕營業(yè)）收把入的比率砍。它們能辛反映勞動(dòng)灰力要素的掌投入產(chǎn)出憶關(guān)系，能才反映勞動(dòng)悲生產(chǎn)率與內(nèi)勞動(dòng)力收雁入水平之坦間的關(guān)系摔，能使人壇們直觀地炒判定企業(yè)閣人工成本莖高低狀況廉，能方便級地進(jìn)行國蕉際比較。反勞動(dòng)分配擔(dān)率和人事靜費(fèi)用率適襪合在同行運(yùn)業(yè)企業(yè)間動(dòng)進(jìn)行比較聚分析。人工成本乓占總成本聽的比重指接標(biāo)可以反戰(zhàn)映同行業(yè)律企業(yè)間產(chǎn)繭品市場競鋪爭力的高塌低。4.人工成鴿本復(fù)合愉系數(shù)指窄標(biāo)企業(yè)的人僑工成本管姓理（四）紅人工成臭本分析樓指標(biāo)人工成本工復(fù)合系數(shù)說是在市場允經(jīng)濟(jì)國家收通用的“憑財(cái)務(wù)復(fù)合蓄系數(shù)”基佛礎(chǔ)上發(fā)展瓶而來的?？诜秶⑶驒?quán)數(shù)不變魯情況下，槳它表示人膏工成本狀量態(tài)在不同簡時(shí)期的綜槳合走向，幕在進(jìn)行同恭行業(yè)企業(yè)耐間橫向比您較時(shí)，可中直觀的反衛(wèi)映人工成建本整體狀麻況的相對茅好壞。一短般情況下自，它與企偵業(yè)競爭力日成反比。罷計(jì)算公式棍如下：人工成丸本復(fù)合望系數(shù)＝三人工成獅本增長嚼率×相應(yīng)權(quán)數(shù)苗＋人工成譜本占總成緞本比重×相應(yīng)權(quán)浸數(shù)＋人串事費(fèi)用藍(lán)率×相應(yīng)權(quán)數(shù)難＋勞動(dòng)分細(xì)配率×相應(yīng)權(quán)數(shù)公式中蠻：相應(yīng)貌權(quán)數(shù)在負(fù)綜合測互算基礎(chǔ)物上給定森，權(quán)數(shù)閣之和等交于1.人工成償本是把矩雙刃劍保，在經(jīng)暢濟(jì)市場話化和全眨球化的泊今天降昂低（包藝?yán)ǔ杀咎巳斯こ晒鞅荆┤岵耘c工閱資收入勤增長剛程性，即水人工成經(jīng)本競爭鳥具有雙班重性。1.人工成本計(jì)競爭的統(tǒng)站一性（1）著眼脅于提高亭勞動(dòng)生呼產(chǎn)率，差降低單蛾位產(chǎn)品襲服務(wù)的打耗費(fèi)工魔時(shí)，相季對降低倍人工成昂本；（2）結(jié)構(gòu)瘦性減員飼和結(jié)構(gòu)覺性增效礎(chǔ)相結(jié)合用，千方晉百計(jì)降亂低人工祝成本；（3）實(shí)施臣工資收畜入制度沫改革，框把有限愛的人工橫成本用考在刀刃顯上。企業(yè)的予人工成筍本管理（五）豆人工成狀本屬性2.人工成本辜競爭的嚴(yán)劃峻性（1）與國撫際同行畫比較（2）與國內(nèi)播同行比較（3）與自嘗己比較3.人工成昌本競爭璃的艱巨銀性（1）先天菜不足決成定了人眼工成本祥調(diào)控的撇長期性（2）后天標(biāo)難調(diào)決識定了人快工成本塌調(diào)控的某艱巨性（3）調(diào)整轉(zhuǎn)墳型決定了誦人工成本紐奉調(diào)控的即燦時(shí)性（4）科技避管理決與定了人涼工成本慢調(diào)控的乞復(fù)雜性企業(yè)的賤人工成吵本管理（五）人庫工成本屬恨性《社會保險(xiǎn)外法》與企業(yè)牧人力資淺源管理《社會保險(xiǎn)斗法》從200廟8年底就交壤由人大審毫議，在2010年錯(cuò)過了恐兩次審議洞，千呼萬碑喚始出來編，終于在201疾0年底出臺牌了。主流媒體計(jì)關(guān)注焦點(diǎn)盈：養(yǎng)老保秀險(xiǎn)全國統(tǒng)姥籌、異地蝕漫游、社右保征繳力粘度加強(qiáng)、臟監(jiān)管力度允加大、公藝務(wù)員是否守進(jìn)入統(tǒng)籌嗚，等等。官方的辜宣傳，責(zé)重民生火的傾向胃，大多遠(yuǎn)是政策鈔上的，銜我們企桶業(yè)只能彼簡單了伍解。企業(yè)的屆關(guān)注則損可能是改側(cè)面的選、非主督流的，刪從《社會保險(xiǎn)砌法》對企業(yè)生杯產(chǎn)經(jīng)營甚脫至人工成樂本的影響賊等方面進(jìn)必行交流探嫌討，詮釋鮮解讀，包茶括《社會保冠險(xiǎn)法》中有哪良些內(nèi)容福似乎是撕為企業(yè)蠻減負(fù)的棟？有哪狀些內(nèi)容患加大企申業(yè)生產(chǎn)雖經(jīng)營成申本需要難企業(yè)買瘋單的？世又有那忽些是政盾府該買稅單的，忍公共服防務(wù)可能杠有那些叛提升與禿改善？《社會保塔險(xiǎn)法》一朵浪花青還是一場競海嘯？可鎮(zhèn)能真是橫勾看成嶺側(cè)氣成峰！今吸天我們試庫著從企業(yè)鄉(xiāng)豐視角來看昨看這部法良律的廬山槍真面目。1.積極影烘響（1）加大用怪人單位用勢工成本（2）增強(qiáng)勞掙動(dòng)者維權(quán)杰意識（3）激發(fā)社及會保險(xiǎn)爭挨議2.消極影響（1）營造所良好的失人力資擠源配置棕與管理仁的環(huán)境（2）促進(jìn)人拖力資源管換理的法制牽化、制度茄化（3）統(tǒng)一健用人單加位的社少會保險(xiǎn)莊成本《社會保喘險(xiǎn)法》與企業(yè)厚人力資可源管理(一)企業(yè)視率角對《社會保險(xiǎn)肌法》影響的一賓般認(rèn)知1.對企業(yè)言負(fù)擔(dān)做是減法2.對勞動(dòng)劍者權(quán)益該，做加涌法3.對政府涌責(zé)任做貨加法4.對社會遇輿情做因交待《社會保險(xiǎn)濟(jì)法》實(shí)際上廟是原有貍國家、康部門和竿地方社搖會保險(xiǎn)戀行政立糊法和政盟策的制兩度化和躲規(guī)范化避，對于豪我國原閑有社會康保險(xiǎn)體沙制和機(jī)喊制問題塔基本上項(xiàng)沒有重南大突破侄。法律悠中規(guī)定復(fù)的13個(gè)另行敗規(guī)定，焦更是它撐的硬傷懶，該法批的部門嬌地方配取套和司悶法行政雙保障任仿重道遠(yuǎn)魯。所以展，該法贊的頒布翁實(shí)施，涂社會反蔬響并不惹強(qiáng)烈。鑒即使是辜公開征鋤求意見摟，社會怕各界提竟出意見拜和建議它僅7050牛1件。原哲因其實(shí)跳很簡單添，勞、圈資、政邪認(rèn)知理腥性，頭禍腦都沒舍有發(fā)熱狐。整體朵上看，《社會保險(xiǎn)傲法》對勞動(dòng)者竟權(quán)益盡量鬼多做加法患，不管原兆則還是具盞體；對企俱業(yè)負(fù)擔(dān)盡確量做點(diǎn)減鄉(xiāng)豐法，不問您直接還是虹間接；對笛政府責(zé)任表，特別是媽地方政府彈責(zé)任也盡挪可能做些瞇加法，雖糠分目前和斯長遠(yuǎn)；對音社會輿情貸盡量做出侄交待，做右抽象與具秀體、原則它與靈活、連當(dāng)前與長炸遠(yuǎn)的統(tǒng)籌粗平衡，看糕上去立足所國情，實(shí)芽事求是。米一言以蔽盯之，《社會保險(xiǎn)界法》對企業(yè)貧來說事?lián)韺?shí)上是兼一點(diǎn)點(diǎn)覺減負(fù)法酷，對政狐府是多碌多的增賊負(fù)法，緩對勞動(dòng)腦者是不紹少的受欠益法，升方法和標(biāo)路徑是喜政府財(cái)遷政買單椒和公共肥服務(wù)，貌要平衡俊，才可冊能當(dāng)前展整體和笛諧穩(wěn)定惰。《社會保并險(xiǎn)法》與企業(yè)晝?nèi)肆Y香源管理（二）楚我們對《社會保險(xiǎn)富法》影響的整乓體認(rèn)知1.對企業(yè)毛似乎是恒雪中送緞炭與擔(dān)宋心口惠秋而實(shí)不范至，清魯清冷冷謙走著瞧（1）降低這直接人書工成本孟，直接免減輕成雅本負(fù)擔(dān)（2）適度黎擴(kuò)大適彎用范圍鄙，創(chuàng)造員公平經(jīng)隨營環(huán)境（3）提高怨社保違第法成本還，鼓勵(lì)簡守法優(yōu)逐勝劣汰是不是隨？“騎液驢看唱尸本走著岔瞧”！《社會保險(xiǎn)賤法》與企業(yè)人怪力資源管曲理（三）社券會各界反敞應(yīng)評析2.對勞動(dòng)答者似乎唇是錦上謊添花與林擔(dān)心口圈惠而實(shí)喊不至，侄冷冷清斜清看著如辦（1）直接增悄加社會保博險(xiǎn)適用對囑象池（2）直接學(xué)增加社汪會保險(xiǎn)另待遇項(xiàng)叼目（3）直接遇放寬社爆會保險(xiǎn)辨享受條閘件誦（4）直接方們便社會保趟險(xiǎn)待遇獲要?。?）直接增蔥加社會保續(xù)險(xiǎn)公共服溉務(wù)屆（6）確認(rèn)社脫會保險(xiǎn)爭煉議救濟(jì)選混擇落不落實(shí)蛙，只能看權(quán)政府，“筑望星空”津?！渡鐣Ｌ烹U(xiǎn)法》與企業(yè)人巨力資源管奸理（三）呀社會各景界反應(yīng)謀評析3.對政府似妖乎是抽象荒正面積極語宣傳與具桶體中面審崗慎應(yīng)對，慨熱鬧的冷鵲清（1）政治錯(cuò)上堅(jiān)定寄不移與偉黨中央巨政治決博策保持嘆一致（2）政策上四小心翼翼構(gòu)與自己工再作安排也妙保持一致（3）抽象積源極與具體牽等待，等躺待上面的匙操作政策泊來原有格局便基本保持賺不變，法叼律紙上寫對寫、文件晶念念、嘴昆上說說，哀具體兌現(xiàn)遲落實(shí)似乎尊是“不要感著急，休僚息一下”際！4.社會輿父情似乎眼是上天裝空對空皮頌揚(yáng)與判下地實(shí)傻對實(shí)擔(dān)宣憂，冷臥清的熱明鬧（1）上天正的宏大豎敘事與溝準(zhǔn)政治渴秀似乎昆是連篇廈累牘（2）下地的賄具體落實(shí)辱與政策配松套似乎是搞退避三舍（3）高調(diào)法儉律承諾與保低調(diào)法律框落實(shí)似乎津是“和平送相處”人為的坊避重就董輕，回羊避歷史雖問題和云現(xiàn)實(shí)矛歐盾，似尋乎要問肢“路在職何方”?總之，政運(yùn)府自己因頁為這部法諸律出臺，餅有苦難言緣瑞，苦不堪討言、言多賞必失。幾留多歡喜幾桂多愁？責(zé)權(quán)任重于泰廉山！企業(yè)的減架法――關(guān)鍵在水政府的灶公平執(zhí)凈法（1）法律確紡認(rèn)緩繳減畢免社會?？浑U(xiǎn)費(fèi)（如宣果沒有利瓜息，就是造無息貸款子）用人單皮位應(yīng)當(dāng)在自行申睛報(bào)、按恩時(shí)足額詠繳納社盜會保險(xiǎn)勸費(fèi)，非仙因不可納抗力等術(shù)法定事自由不得羊緩繳、癥減免。（2）政策柱限制法就定緩繳托減免社挑會保險(xiǎn)襲費(fèi)：縮扎水用人單逗位因不湯可抗力缺造成生村產(chǎn)經(jīng)營斜出現(xiàn)嚴(yán)短重困難件的，經(jīng)高省級人威民政府機(jī)社會保初險(xiǎn)行政析部門批撐準(zhǔn)后，論可以暫矩緩繳納難一定期拐限的社矩會保險(xiǎn)滾費(fèi)，期字限一般皇不超過膨一年。繞暫緩繳沸費(fèi)期間竄，免收芽滯納金相。到期報(bào)后，用奸人單位沫應(yīng)當(dāng)繳菌納相應(yīng)箱的社會腔保險(xiǎn)費(fèi)嘗。（一）蔑直接減弱負(fù)1、共同培直接減瘡負(fù)（1）擴(kuò)大免適用對蒸象過失犯御罪勞動(dòng)懼者、違勉反治安姨管理行執(zhí)為勞動(dòng)放者、判僅刑收監(jiān)很工傷人趣員和其驅(qū)他勞動(dòng)扒者（兜伯底）（2）用人判單位承妖擔(dān)待遇哥項(xiàng)目改刑由基金乏支付住院伙食介補(bǔ)助費(fèi)、斑到統(tǒng)籌地朵區(qū)以外就念醫(yī)的交通半食宿費(fèi)以蹤蝶及終止或棚者解除勞闖動(dòng)合同時(shí)轟的一次性衛(wèi)醫(yī)療補(bǔ)助扎金由用人緒單位支付劇改由工傷另保險(xiǎn)基金忙承擔(dān)。（3）代位握補(bǔ)償解菊決工傷錯(cuò)人道主冊義災(zāi)難怒的同時(shí)勤，實(shí)際丑上是提頁供企業(yè)機(jī)墊付期宗間的無昏息貸款A(yù).企業(yè)未渡參保代柜位補(bǔ)償炊：職工須所在用傷人單位林未依法鋸繳納工撿傷保險(xiǎn)蘆費(fèi)，發(fā)城生工傷僚事故的默，由用性人單位歪支付工應(yīng)傷保險(xiǎn)土待遇。雁用人單坊位不支喘付的，火從工傷漏保險(xiǎn)基盒金中先時(shí)行支付寨。B.第三人趣原因造螺成工傷哪代位補(bǔ)彩償：由朵于第三乘人的原喝因造成巷工傷，援第三人逝不支付眉工傷醫(yī)您療費(fèi)用鼓或者無洽法確定媽第三人暗的，由股工傷保唐險(xiǎn)基金妄先行支尤付。企業(yè)的減場法――關(guān)鍵在政瞎府的公平趟執(zhí)法（一）根直接減瀉負(fù)2、工傷獎(jiǎng)保險(xiǎn)直隙接減負(fù)3.醫(yī)療保險(xiǎn)李直接減負(fù)代位補(bǔ)抱償解決樂患病或遍者非因金工負(fù)傷迅勞動(dòng)者節(jié)人道主敵義災(zāi)難覆的同時(shí)槐，實(shí)際紛上是提擴(kuò)供企業(yè)晚墊付期滿間的無廁息貸款醫(yī)療費(fèi)用拒依法應(yīng)當(dāng)渠由第三人磁負(fù)擔(dān)，第蜻三人不支缺付或者無陸法確定第梳三人的，損由基本醫(yī)批療保險(xiǎn)基尊金先行支俘付。基本繩醫(yī)療保險(xiǎn)生基金先行寺支付后，璃有權(quán)向第紛三人追償括。4.養(yǎng)老保險(xiǎn)團(tuán)直接減負(fù)國有企業(yè)透、事業(yè)單處位職工視副同繳費(fèi)年援限期間基盾本醫(yī)療保話險(xiǎn)費(fèi)政府代買單：國虧有企業(yè)、屯事業(yè)單位緒職工參加串基本養(yǎng)老蹤蝶保險(xiǎn)前，亦視同繳費(fèi)蠅年限期間琴應(yīng)當(dāng)繳納倡的基本養(yǎng)費(fèi)老保險(xiǎn)費(fèi)扯由政府承泊擔(dān)。企業(yè)的逼減法――關(guān)鍵在型政府的覺公平執(zhí)虹法（一）晨直接減咱負(fù)1.共同間接臉減負(fù)（1）公平社勁會保險(xiǎn)（帖直接人工克成本）與仙公平社會攜環(huán)境直接代創(chuàng)建所有企海業(yè)全體殺統(tǒng)一參品加社會湯保險(xiǎn)，診社會保遇險(xiǎn)費(fèi)用旨成本負(fù)腎擔(dān)同一艱，企業(yè)嶼社會保拋險(xiǎn)人工稀成本平亞等化，視為企業(yè)那的市場油化平等零競爭創(chuàng)培造了公尺平的社肯會環(huán)境（2）加重違伶反《社會保促險(xiǎn)法》違法成本涌（間接人國工成本）畜與公平社嘴會環(huán)境間揮接創(chuàng)建，特別是葬：社會保險(xiǎn)體費(fèi)征收機(jī)置構(gòu)擅自更所改社會保叮險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)偏基數(shù)、費(fèi)接率，導(dǎo)致歸少收或者串多收社會除保險(xiǎn)費(fèi)的紀(jì)，由有關(guān)瞞行政部門輔責(zé)令其追療繳應(yīng)當(dāng)繳牛納的社會壇保險(xiǎn)費(fèi)或掃者退還不輸應(yīng)當(dāng)繳納撲的社會保鉗險(xiǎn)費(fèi)；對乞直接負(fù)責(zé)津的主管人清員和其他畝直接責(zé)任莖人員依法阻給予處分逗。企業(yè)的減椒法――關(guān)鍵在革政府的服公平執(zhí)腥法（二）寸間接減按負(fù)（3）建立賠慌償制度確倦保社會保利險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)純構(gòu)及其工村作人員的綿公共服務(wù)詳質(zhì)量：社會保險(xiǎn)吐經(jīng)辦機(jī)構(gòu)膊及其工作延人員有下菠列行為之則一的，由耽社會保險(xiǎn)榨行政部門鼠責(zé)令改正用；給社會嫩保險(xiǎn)基金贊、用人單摧位或者個(gè)搭人造成損丸失的，依吉法承擔(dān)賠揀償責(zé)任；昏對直接負(fù)猾責(zé)的主管宇人員和其堆他直接責(zé)百任人員依箱法給予處棚分：①未履行驕社會保支險(xiǎn)法定周職責(zé)的稍；②未將社斜會保險(xiǎn)警基金存擺入財(cái)政鳴專戶的曠；③克扣或者溉拒不按時(shí)表支付社會擇保險(xiǎn)待遇冠的；④丟失或晶者篡改辰繳費(fèi)記懷錄、享完受社會寇保險(xiǎn)待底遇記錄薦等社會些保險(xiǎn)數(shù)稀據(jù)、個(gè)街人權(quán)益餡記錄的瘋。（4）確認(rèn)勞世動(dòng)者社會生保險(xiǎn)爭議模救濟(jì)渠道擁選擇增強(qiáng)《社會保飯險(xiǎn)法》實(shí)施效果軟，間接增所加企業(yè)違濁法成本與繭公平社會沿環(huán)境間接倘創(chuàng)建企業(yè)的課減法――關(guān)鍵在撫政府的肥公平執(zhí)刺法（二）繳間接減闖負(fù)2.工傷保揭險(xiǎn)間接稻減負(fù)列舉限糕制完全贈因工傷框發(fā)生的鼻由用人孔單位支袍付費(fèi)用抓為：治療工傷附期間的工濁資福利；五級、憶六級傷掃殘職工鋒按月領(lǐng)睬取的傷渡殘津貼喂；終止或者赴解除勞動(dòng)廣合同時(shí)，葡應(yīng)當(dāng)享受昂的一次性鳴傷殘就業(yè)籠補(bǔ)助金。企業(yè)的減振法――關(guān)鍵在政熊府的公平筋執(zhí)法（二）僚間接減煌負(fù)勞動(dòng)者戚的加法――關(guān)鍵在政丈府的政策恥兌現(xiàn)（一）覆綢蓋擴(kuò)面，列讓更多的顯人（勞動(dòng)或者或者公霧民）享有右社會保險(xiǎn)1.抽象比照《勞動(dòng)合許同法》和《勞動(dòng)爭臉議調(diào)解維仲裁法》用人單耕位和勞漸動(dòng)者中華人逼民共和柱國境內(nèi)插的用人襖單位和蒙個(gè)人依弊法繳納煎社會保津險(xiǎn)費(fèi)，場有權(quán)查妹詢繳費(fèi)褲記錄、懶個(gè)人權(quán)禽益記錄驢，要求頁社會保敬險(xiǎn)經(jīng)辦跌機(jī)構(gòu)提舉供社會產(chǎn)保險(xiǎn)咨確詢等相都關(guān)服務(wù)昌。2.農(nóng)村居罷民、城仍鎮(zhèn)居民母、進(jìn)城樣務(wù)工的淺農(nóng)村居兵民（農(nóng)資民工？抽）、失聚地農(nóng)民蛙、外國淡人、超慕過法定咱退休年錦齡人員歐、違法漿犯罪人挑員等等趕一體納勾入或者餐附條件屋納入1.新農(nóng)合政淋策2.新農(nóng)保執(zhí)政策3.失地農(nóng)民竄社會保障廊政策4.進(jìn)城務(wù)工阿的農(nóng)村居臉民（農(nóng)民快工？）政后策5.居民養(yǎng)老攜保險(xiǎn)政策6.機(jī)關(guān)事業(yè)迷單位養(yǎng)老妄保險(xiǎn)政策7.城鎮(zhèn)職工毒養(yǎng)老保險(xiǎn)序、醫(yī)療保染險(xiǎn)（擴(kuò)大沿到失業(yè)保馬險(xiǎn)）異地湯轉(zhuǎn)移政策勞動(dòng)者瘦的加法――關(guān)鍵在滑政府的置政策兌宰現(xiàn)（二）法說律確認(rèn)，睜讓更多的足人（勞動(dòng)疼者或者公嗎民）政策湊社會保險(xiǎn)訂法定化1.養(yǎng)老保險(xiǎn)（1）允許社后補(bǔ)參加基暮本養(yǎng)老作保險(xiǎn)的熔個(gè)人，獅達(dá)到法復(fù)定退休輝年齡時(shí)押累計(jì)繳特費(fèi)不足臂十五年槳的，可案以繳費(fèi)舉至滿十景五年，崖按月領(lǐng)夫取基本潔養(yǎng)老金離。（2）允許泄轉(zhuǎn)換也可以轉(zhuǎn)上入新型農(nóng)顧村社會養(yǎng)茅老保險(xiǎn)或否者城鎮(zhèn)居及民社會養(yǎng)那老保險(xiǎn)，店按照國務(wù)綁院規(guī)定享龜受相應(yīng)的旅養(yǎng)老保險(xiǎn)于待遇。（3）允許誓社會化寄病退養(yǎng)皇老參加基釀本養(yǎng)老掠保險(xiǎn)的趟個(gè)人，瞞在未達(dá)知到法定遙退休年已齡時(shí)因滲病或者奮非因工累致殘完悠全喪失棍勞動(dòng)能抹力的，鑼可以領(lǐng)充取病殘棟津貼。欺所需資緒金從基獄本養(yǎng)老倦保險(xiǎn)基虎金中支倡付。勞動(dòng)者的誤加法――關(guān)鍵在何政府的冠政策兌算現(xiàn)（三）待鍋遇調(diào)增，呈讓人享有滅更多更好姜的社會保趕險(xiǎn)待遇2.醫(yī)療保險(xiǎn)（1）允許后域補(bǔ)參加職聞工基本訴醫(yī)療保狹險(xiǎn)的個(gè)磚人，達(dá)料到法定念退休年盆齡時(shí)累虹計(jì)繳費(fèi)斗達(dá)到國郊家規(guī)定商年限的蹤蝶，退休著后不再拖繳納基律本醫(yī)療壺保險(xiǎn)費(fèi)婆，按照桂國家規(guī)刑定享受兼基本醫(yī)痛療保險(xiǎn)仗待遇；叢未達(dá)到末國家規(guī)甲定年限住的，可殼以繳費(fèi)么至國家鋼規(guī)定年辯限。（2）基金支早付直接結(jié)嬸算參保人員秋醫(yī)療費(fèi)用斤中應(yīng)當(dāng)由帥基本醫(yī)療惕保險(xiǎn)基金聰支付的部扒分，由社紫會保險(xiǎn)經(jīng)躍辦機(jī)構(gòu)與走醫(yī)療機(jī)構(gòu)擦、藥品經(jīng)胳營單位直可接結(jié)算。（3）急診賞搶救醫(yī)脫療費(fèi)用竟基金支滅付符合基轟本醫(yī)療餐保險(xiǎn)藥貨品目錄劑、診療勝項(xiàng)目、惜醫(yī)療服墳務(wù)設(shè)施石標(biāo)準(zhǔn)以特及急診很、搶救瘦的醫(yī)療濁費(fèi)用，拋按照國發(fā)家規(guī)定病從基本永醫(yī)療保遞險(xiǎn)基金膏中支付熟。（4）建立石異地就南醫(yī)醫(yī)療故費(fèi)用結(jié)涼算社會保險(xiǎn)死行政部門收和衛(wèi)生行孫政部門應(yīng)貴當(dāng)建立異討地就醫(yī)醫(yī)的療費(fèi)用結(jié)抱算制度，賢方便參保熟人員享受宅基本醫(yī)療揭保險(xiǎn)待遇妖。勞動(dòng)者的尸加法――關(guān)鍵在政括府的政策災(zāi)兌現(xiàn)（三）犬待遇調(diào)輔增，讓丈人享有廣更多更普好的社惠會保險(xiǎn)挖待遇3.工傷保險(xiǎn)（1）工傷味認(rèn)定鑒嶄定簡捷弱方便工傷認(rèn)齒定和勞舊動(dòng)能力突鑒定應(yīng)傷當(dāng)簡捷怠、方便狡。（2）工傷保譽(yù)險(xiǎn)基金支極付費(fèi)用增廟加住院伙炮食補(bǔ)助監(jiān)費(fèi)、到鳳統(tǒng)籌地父區(qū)以外緞就醫(yī)的燃交通食桶宿費(fèi)以距及終止班或者解期除勞動(dòng)旬合同時(shí)綱的一次琴性醫(yī)療約補(bǔ)助金喝由工傷俘基金支沫付勞動(dòng)者的銜加法――關(guān)鍵在政知府的政策樹兌現(xiàn)（三）待下遇調(diào)增，塔讓人享有嘩更多更好臣的社會保嘩險(xiǎn)待遇4.失業(yè)保番險(xiǎn)失業(yè)人員霜在領(lǐng)取失婆業(yè)保險(xiǎn)金揚(yáng)期間，參釀加職工基鋒本醫(yī)療保異險(xiǎn)，享受冬基本醫(yī)療茄保險(xiǎn)待遇囑。失業(yè)人膽員應(yīng)當(dāng)繳敞納的基本曉醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)費(fèi)從失業(yè)蔽保險(xiǎn)基金金中支付，蓋個(gè)人不繳摸納基本醫(yī)沾療保險(xiǎn)費(fèi)薪。5.生育保險(xiǎn)用人單位撒已經(jīng)繳納卡生育保險(xiǎn)綁費(fèi)的，其漢職工享受哄生育保險(xiǎn)嘗待遇；職山工未就業(yè)勺配偶按照梁國家規(guī)定田享受生育耀醫(yī)療費(fèi)用無待遇。所假需資金從薯生育保險(xiǎn)甩基金中支驕付。勞動(dòng)者的握加法――關(guān)鍵在政繳府的政策菊兌現(xiàn)（三）緒待遇調(diào)魄增，讓賊人享有歸更多更豆好的社陪會保險(xiǎn)悅待遇1.確認(rèn)跨地既區(qū)轉(zhuǎn)移（1）基本養(yǎng)律老保險(xiǎn)個(gè)人跨邪統(tǒng)籌地咽區(qū)就業(yè)青的，其瓜基本養(yǎng)父老保險(xiǎn)來關(guān)系隨眾本人轉(zhuǎn)策移，繳綠費(fèi)年限臨累計(jì)計(jì)廳算。個(gè)樓人達(dá)到嬸法定退垮休年齡間時(shí)，基發(fā)本養(yǎng)老天金分段偵計(jì)算、恭統(tǒng)一支疼付。（2）基本胳醫(yī)療保煤險(xiǎn)個(gè)人跨統(tǒng)啟籌地區(qū)就薄業(yè)的，其播基本醫(yī)療惰保險(xiǎn)關(guān)系府隨本人轉(zhuǎn)仿移，繳費(fèi)閘年限累計(jì)娃計(jì)算。（3）失業(yè)些保險(xiǎn)職工跨統(tǒng)玩籌地區(qū)就陜業(yè)的，其仗失業(yè)保險(xiǎn)恥關(guān)系隨本欺人轉(zhuǎn)移，蒼繳費(fèi)年限稍累計(jì)計(jì)算中。勞動(dòng)者塑的加法――關(guān)鍵在政秋府的政策蒼兌現(xiàn)（四）垮改進(jìn)服朵務(wù)，讓搖人更方隙便更快故捷更安飾全地享杏有更多控更好的救社會保峽險(xiǎn)待遇2.經(jīng)辦服鐮務(wù)（1）一般鴿義務(wù)中華人灰民共和米國境內(nèi)鏈的用人飼單位和內(nèi)個(gè)人依首法繳納漲社會保計(jì)險(xiǎn)費(fèi)，第有權(quán)查窗詢繳費(fèi)龍記錄、翅個(gè)人權(quán)菠益記錄侵，要求迷社會保電險(xiǎn)經(jīng)辦柴機(jī)構(gòu)提鵲供社會善保險(xiǎn)咨誦詢等相梨關(guān)服務(wù)晨。社會保險(xiǎn)婦經(jīng)辦機(jī)構(gòu)籮提供社會遼保險(xiǎn)服務(wù)撥，負(fù)責(zé)社米會保險(xiǎn)登亦記、個(gè)人牽權(quán)益記錄開、社會保坡險(xiǎn)待遇支瓦付等工作隔。（2）繳費(fèi)告釣知義務(wù)社會保險(xiǎn)劃費(fèi)征收機(jī)奮構(gòu)應(yīng)當(dāng)依凡法按時(shí)足虹額征收社隨會保險(xiǎn)費(fèi)記，并將繳喇費(fèi)情況定轎期告知用智人單位和無個(gè)人。勞動(dòng)者揀的加法――關(guān)鍵在政肚府的政策燈兌現(xiàn)（四）判改進(jìn)服挺務(wù)，讓啊人更方移便更快妄捷更安倘全地享調(diào)有更多部更好的丟社會保機(jī)險(xiǎn)待遇（3）參保權(quán)蛇益記錄社會保栽險(xiǎn)經(jīng)辦嚇機(jī)構(gòu)應(yīng)譽(yù)當(dāng)及時(shí)硬為用人孫單位建岔立檔案聽，完整闊、準(zhǔn)確舍地記錄覆參加社漁會保險(xiǎn)張的人員蹦、繳費(fèi)經(jīng)等社會誕保險(xiǎn)數(shù)火據(jù)，妥球善保管應(yīng)登記、鋤申報(bào)的狂原始憑床證和支被付結(jié)算貞的會計(jì)纖憑證。社會保傳險(xiǎn)經(jīng)辦旋機(jī)構(gòu)應(yīng)獸當(dāng)及時(shí)干、完整典、準(zhǔn)確公地記錄品參加社護(hù)會保險(xiǎn)算的個(gè)人稱繳費(fèi)和俯用人單施位為其糕繳費(fèi)，喊以及享裕受社會頁保險(xiǎn)待形遇等個(gè)版人權(quán)益飾記錄，貴定期將荒個(gè)人權(quán)焦益記錄計(jì)單免費(fèi)燃寄送本準(zhǔn)人。（4）參保查峽詢核對用人單燈位和個(gè)強(qiáng)人可以坦免費(fèi)向痛社會保暖險(xiǎn)經(jīng)辦篩機(jī)構(gòu)查覽詢、核跑對其繳奏費(fèi)和享逃受社會葬保險(xiǎn)待駱遇記錄鄙，要求嘆社會保咐險(xiǎn)經(jīng)辦晶機(jī)構(gòu)提這供社會濟(jì)保險(xiǎn)咨貨詢等相珍關(guān)服務(wù)宏。勞動(dòng)者貸的加法――關(guān)鍵在政尿府的政策晚兌現(xiàn)（四）逆改進(jìn)服紛務(wù)，讓兼人更方湯便更快升捷更安育全地享附有更多窯更好的河社會保歲險(xiǎn)待遇1.第三人延負(fù)擔(dān)醫(yī)淋療費(fèi)用夜代位補(bǔ)培償醫(yī)療費(fèi)舍用依法成應(yīng)當(dāng)由蹦第三人儲負(fù)擔(dān)，輩第三人襯不支付冰或者無擁法確定蹲第三人告的，由通基本醫(yī)網(wǎng)療保險(xiǎn)刮基金先蠶行支付帳?；拘裴t(yī)療保菌險(xiǎn)基金陳先行支買付后，津有權(quán)向搏第三人核追償。2.未參保盼企業(yè)工車傷補(bǔ)償褲代位職工所猴在用人追單位未急依法繳五納工傷店保險(xiǎn)費(fèi)課，發(fā)生膀工傷事積故的，本由用人友單位支訴付工傷約保險(xiǎn)待用遇。用逼人單位醫(yī)不支付躺的，從述工傷保威險(xiǎn)基金襖中先行個(gè)支付。3.第三人撈造成工攝傷補(bǔ)償螺代位由于第三僑人的原因子造成工傷斜，第三人屠不支付工虛傷醫(yī)療費(fèi)華。勞動(dòng)者左的加法――關(guān)鍵在政湖府的政策店兌現(xiàn)（五）牲代位求訂償，讓癥弱者的靜勞動(dòng)者來的工傷護(hù)醫(yī)療待歡遇更容芽易得到疏強(qiáng)者的嚷保障，提高私間力救濟(jì)煙效率1.不依法吸辦理社蘇保登記惜雙罰用人單位法不辦理社粗會保險(xiǎn)登斗記的，由接社會保險(xiǎn)塌行政部門似責(zé)令限期影改正；逾經(jīng)期不改正升的，對用慘人單位處緞應(yīng)繳社會拆保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)粥額一倍以北上三倍以哪下的罰款夏，對其直堆接負(fù)責(zé)的療主管人員蒼和其他直國接責(zé)任人丘員處五百介元以上三撿千元以下億的罰款。2.未按時(shí)足握額繳納社眉保費(fèi)重罰用人單蔑位未按渣時(shí)足額炭繳納社徒會保險(xiǎn)翼費(fèi)的，使由社會豪保險(xiǎn)費(fèi)逝征收機(jī)爆構(gòu)責(zé)令揭限期繳顧納或者議補(bǔ)足，孟并自欠英繳之日像起，按葡日加收為萬分之擦五的滯偽納金；膊逾期仍殺不繳納襖的，由雜有關(guān)行茅政部門叢處欠繳胸?cái)?shù)額一座倍以上酒三倍以晉下的罰列款。勞動(dòng)者的降加法――關(guān)鍵在矮政府的席政策兌塔現(xiàn)（六）臂加大違吳法成本涉，讓企鵲業(yè)違法貨的間接勁人工成鋤本上升束，讓企業(yè)不搏敢和沒有詢必要違法3.機(jī)構(gòu)騙嘉取社會監(jiān)保險(xiǎn)基記金重罰社會保暑險(xiǎn)經(jīng)辦丹機(jī)構(gòu)以威及醫(yī)療捏機(jī)構(gòu)、憐藥品經(jīng)院營單位膝等社會研保險(xiǎn)服灑務(wù)機(jī)構(gòu)陸以欺詐夜、偽造扶證明材耳料或者屆其他手級段騙取謙社會保激險(xiǎn)基金惰支出的朝，由社熄會保險(xiǎn)恢行政部疫門責(zé)令轉(zhuǎn)退回騙拘取的社招會保險(xiǎn)運(yùn)金，處幅騙取金蝴額二倍疲以上五靈倍以下奮的罰款棟；屬于次社會保川險(xiǎn)服務(wù)簡機(jī)構(gòu)的仍，解除功服務(wù)協(xié)巧議；直塞接負(fù)責(zé)碗的主管撲人員和笑其他直腸接責(zé)任當(dāng)人員有該執(zhí)業(yè)資兼格的，葛依法吊癥銷其執(zhí)尺業(yè)資格鉗。4.騙取社筍會保險(xiǎn)內(nèi)待遇重保罰以欺詐盤、偽造繭證明材獅料或者駱其他手星段騙取擠社會保尖險(xiǎn)待遇各的，由交社會保意險(xiǎn)行政梅部門責(zé)毛令退回而騙取的慮社會保采險(xiǎn)金，市處騙取告金額二窮倍以上弦五倍以搭下的罰服款。勞動(dòng)者的啊加法――關(guān)鍵在政鞠府的政策索兌現(xiàn)（六）渴加大違帆法成本軌，讓企耀業(yè)違法據(jù)的間接首人工成跌本上升丑，讓企業(yè)狗不敢和死沒有必由要違法5.社會保險(xiǎn)首經(jīng)辦機(jī)構(gòu)織及其工作滾人員違紀(jì)播違規(guī)嚴(yán)厲扔問責(zé)社會保險(xiǎn)移經(jīng)辦機(jī)構(gòu)楊及其工作易人員有下授列行為之遺一的，由釀社會保險(xiǎn)潔行政部門江責(zé)令改正救；給社會護(hù)保險(xiǎn)基金馬、用人單等位或者個(gè)闖人造成損渠失的，依域法承擔(dān)賠早償責(zé)任；圾對直接負(fù)界責(zé)的主管只人員和其貪他直接責(zé)察任人員依吼法給予處百分：（一）未悶履行社會頸保險(xiǎn)法定喇職責(zé)的；（二）歉未將社覺會保險(xiǎn)題基金存樂入財(cái)政撐專戶的著；（三）尿克扣或猛者拒不添按時(shí)支判付社會舍保險(xiǎn)待至遇的；（四）蜜丟失或販者篡改安繳費(fèi)記丙錄、享把受社會村保險(xiǎn)待贊遇記錄咽等社會某保險(xiǎn)數(shù)椒據(jù)、個(gè)恨人權(quán)益貴記錄的房誠；（五）網(wǎng)有違反換社會保忙險(xiǎn)法律站、法規(guī)始的其他廉行為的再。勞動(dòng)者的績加法――關(guān)鍵在政齒府的政策名兌現(xiàn)（六）加別大違法成猜本，讓企蒜業(yè)違法的陣間接人工憂成本上升當(dāng)，讓企業(yè)門不敢和割沒有必若要違法6.擅自多刮收少收趴社保費(fèi)幟嚴(yán)厲問塵責(zé)社會?？蛛U(xiǎn)費(fèi)征估收機(jī)構(gòu)的擅自更男改社會曉保險(xiǎn)費(fèi)閑繳費(fèi)基天數(shù)、費(fèi)照率，導(dǎo)殿致少收廳或者多狗收社會薯保險(xiǎn)費(fèi)努的，由歲有關(guān)行凳政部門怪責(zé)令其忌追繳應(yīng)果當(dāng)繳納哪的社會駐保險(xiǎn)費(fèi)蛾或者退偵還不應(yīng)碑當(dāng)繳納眉的社會琴保險(xiǎn)費(fèi)本；對直肺接負(fù)責(zé)家的主管快人員和巖其他直瘦接責(zé)任薪人員依界法給予匙處分。7.泄露信績息嚴(yán)厲液問責(zé)并范賠償損妥失社會保險(xiǎn)疤行政部門匆和其他有撿關(guān)行政部丘門、社會桿保險(xiǎn)經(jīng)辦團(tuán)機(jī)構(gòu)、社飄會保險(xiǎn)費(fèi)南征收機(jī)構(gòu)軍及其工作計(jì)人員泄露瘦用人單位憑和個(gè)人信污息的，對聰直接負(fù)責(zé)前的主管人瞞員和其他重直接責(zé)任填人員依法帶給予處分杏；給用人曬單位或者玩?zhèn)€人造成如損失的，栗應(yīng)當(dāng)承擔(dān)錫賠償責(zé)任對。勞動(dòng)者的撫加法――關(guān)鍵在政清府的政策螞兌現(xiàn)（六）加企大違法成系本，讓企來業(yè)違法的危間接人工老成本上升煌，讓企業(yè)塑不敢和邪沒有必?cái)_要違法1.無利害關(guān)塞系投訴舉膚報(bào)任何組織倒或者個(gè)人舒有權(quán)對違排反社會保筑險(xiǎn)法律、旁法規(guī)的行呢為進(jìn)行舉況報(bào)、投訴弱。2.依法主東管不得柄推諉社會保險(xiǎn)唐行政部門稅、衛(wèi)生行板政部門、懸社會保險(xiǎn)亞經(jīng)辦機(jī)構(gòu)萄、社會保關(guān)險(xiǎn)費(fèi)征收更機(jī)構(gòu)和財(cái)棟政部門、者審計(jì)機(jī)關(guān)鹽對屬于本泉部門、本桃機(jī)構(gòu)職責(zé)口范圍的舉茂報(bào)、投訴鄉(xiāng)豐，應(yīng)當(dāng)依鼓法處理；拾對不屬于炕本部門、銀本機(jī)構(gòu)職融責(zé)范圍的覽，應(yīng)當(dāng)書伏面通知并眼移交有權(quán)爬處理的部山門、機(jī)構(gòu)烈處理。有叨權(quán)處理的繪部門、機(jī)特構(gòu)應(yīng)當(dāng)及忙時(shí)處理，睛不得推諉郵。勞動(dòng)者的繪加法――關(guān)鍵在政監(jiān)府的政策肅兌現(xiàn)（七）強(qiáng)鋪化救濟(jì)，匹讓勞動(dòng)者鄰可以相對披自由選擇挺行政法律注和勞動(dòng)爭扭議處理救濟(jì)利渠道，提擔(dān)高公力救萄濟(jì)效率（涌六）加大坡違法成本著，讓企業(yè)違法的姻間接人庭工成本好上升，叛讓企業(yè)四不敢和矩沒有必渾要違法虜。3.行政法律棵程序救濟(jì)（1）社會棋保險(xiǎn)費(fèi)帥征收機(jī)惰構(gòu)行政圣侵權(quán)用人單深位或者菠個(gè)人認(rèn)掉為社會起保險(xiǎn)費(fèi)篩征收機(jī)忽構(gòu)的行于為侵害束自己合潔法權(quán)益頸的，可舟以依法合申請行塑政復(fù)議破或者提糊起行政拍訴訟。（2）社會滴保險(xiǎn)經(jīng)勤辦機(jī)構(gòu)鋪行政侵弱權(quán)用人單鳴位或者扶個(gè)人對年社會保巷險(xiǎn)經(jīng)辦映機(jī)構(gòu)不扶依法辦泉理社會峽保險(xiǎn)登瞎記、核大定社會部保險(xiǎn)費(fèi)赤、支付倦社會保麗險(xiǎn)待遇泡、辦理定社會保扣險(xiǎn)轉(zhuǎn)移肯接續(xù)手俘續(xù)或者割侵害其醉他社會蠶保險(xiǎn)權(quán)醫(yī)益的行蛋為，可割以依法普申請行漠政復(fù)議釣或者提貪起行政處訴訟。勞動(dòng)者針的加法――關(guān)鍵在霉政府的鋤政策兌秧現(xiàn)（七）強(qiáng)息化救濟(jì)，似讓勞動(dòng)者縣可以相對阻自由選擇顆行政法律我和勞動(dòng)爭嘴議處理救膚濟(jì)渠道師，提高鋸公力救歷濟(jì)效率克（六）返加大違蕉法成本翅，讓企省業(yè)違法的參間接人夕工成本載上升，袖讓企業(yè)夠不敢和耍沒有必第要違法膠。（3）社會宅保險(xiǎn)行庸政部門候或者社拉會保險(xiǎn)丈費(fèi)征收闖機(jī)構(gòu)處芒理勞動(dòng)利關(guān)系異敢議特別績程序職工認(rèn)梁為用人浸單位有牧未按時(shí)兔足額為碗其繳納禽社會保定險(xiǎn)費(fèi)等選侵害其征社會保消險(xiǎn)權(quán)益瞧行為的拍，也可榨以要求桑社會保仔險(xiǎn)行政找部門或捏者社會庫保險(xiǎn)費(fèi)膜征收機(jī)完構(gòu)依法溝處理。飯社會保寧險(xiǎn)行政添部門或淡者社會采保險(xiǎn)費(fèi)濁征收機(jī)刮構(gòu)應(yīng)當(dāng)桿按照社柄會保險(xiǎn)決法和《勞動(dòng)保柳障監(jiān)察蒜條例》等相關(guān)規(guī)滔定處理。游在處理過漁程中，用趟人單位對泊雙方的勞居動(dòng)關(guān)系提會出異議的涌，社會保甚險(xiǎn)行政部材門應(yīng)當(dāng)依扭法查明相膏關(guān)事實(shí)后桿繼續(xù)處理忽。勞動(dòng)者的線加法――關(guān)鍵在角政府的來政策兌刪現(xiàn)（七）強(qiáng)野化救濟(jì)，叮讓勞動(dòng)者剖可以相對筒自由選擇弄行政法律控和勞動(dòng)爭無議處理救濟(jì)多渠道，提慕高公力救舉濟(jì)效率（莫六）加大逼違法成本跟，讓企業(yè)違法的間細(xì)接人工成鞏本上升，丹讓企業(yè)不棟敢和沒有識必要違法吉。4.勞動(dòng)爭恨議處理宗程序救歌濟(jì)個(gè)人與所岔在用人單宿位發(fā)生社石會保險(xiǎn)爭信議的，可勝以依法申識請調(diào)解、賽仲裁，提堅(jiān)起訴訟。鞏用人單位烈侵害個(gè)人擱社會保險(xiǎn)樸權(quán)益的，且個(gè)人也可心以要求社潤會保險(xiǎn)行丘政部門或達(dá)者社會保眉險(xiǎn)費(fèi)征收喚機(jī)構(gòu)依法圾處理。勞動(dòng)者的娘加法――關(guān)鍵在政省府的政策桂兌現(xiàn)（七）強(qiáng)隔化救濟(jì)，崖讓勞動(dòng)者古可以相對故自由選擇怖行政法律宣和勞動(dòng)爭佩議處理救濟(jì)境渠道，提壟高公力救警濟(jì)效率（肌六）加大愈違法成本府，讓企業(yè)違法的間此接人工成返本上升，炭讓企業(yè)不院敢和沒有避必要違法報(bào)。（八）責(zé)午任政府，灶強(qiáng)化政府記和政府部悠門責(zé)任，刺提高統(tǒng)籌摘層次，強(qiáng)原制政府投勵(lì)入，實(shí)傭行財(cái)政餡保障，旬實(shí)現(xiàn)社陳會保險(xiǎn)猛籌資、摸發(fā)放、遼管理、編服務(wù)和運(yùn)營政裕府責(zé)任（愿見六）。政府的加本法――無奈，慎關(guān)鍵在烏政府的食職責(zé)落辮實(shí)1.發(fā)展規(guī)兄劃、資版金籌集廢、經(jīng)費(fèi)摸支持與排稅收優(yōu)塌惠縣級以量上人民掌政府將吩社會保孕險(xiǎn)事業(yè)表納入國耍民經(jīng)濟(jì)鍬和社會必發(fā)展規(guī)蜻劃。國家多渠班道籌集社劣會保險(xiǎn)資軌金。縣級銳以上人民哨政府對社厭會保險(xiǎn)事幫業(yè)給予必肺要的經(jīng)費(fèi)童支持。國家通過萍稅收優(yōu)惠蹈政策支持農(nóng)社會保險(xiǎn)幼事業(yè)。2.基本養(yǎng)史老保險(xiǎn)弓基金政收府補(bǔ)貼基本養(yǎng)怖老保險(xiǎn)序基金由踐用人單瓦位和個(gè)為人繳費(fèi)役以及政嗎府補(bǔ)貼丟等組成派。3.國有企哨事業(yè)單蝦位職工故視同繳小費(fèi)年限駐期間應(yīng)你當(dāng)繳基治本養(yǎng)老感保險(xiǎn)費(fèi)賣政府承例擔(dān)國有企鹽業(yè)、事原業(yè)單位囑職工參島加基本制養(yǎng)老保插險(xiǎn)前，站視同繳放費(fèi)年限鋪期間應(yīng)朝當(dāng)繳納蒙的基本誘養(yǎng)老保違險(xiǎn)費(fèi)由殲政府承您擔(dān)。（一）鬧政府出樓錢4.基本養(yǎng)滴老保險(xiǎn)紡基金出率現(xiàn)支付禍不足政慎府補(bǔ)貼基本養(yǎng)老咐保險(xiǎn)基金悅出現(xiàn)支付銳不足時(shí)，割政府給予止補(bǔ)貼。5.基本養(yǎng)事老金正災(zāi)常調(diào)整國家建你立基本庫養(yǎng)老金梳正常調(diào)夏整機(jī)制挽。根據(jù)設(shè)職工平店均工資噴增長、唐物價(jià)上望漲情況爽，適時(shí)格提高基冠本養(yǎng)老皂保險(xiǎn)待輔遇水平灑。6.新農(nóng)保畝基金政款府補(bǔ)貼新型農(nóng)牌村社會佳養(yǎng)老保大險(xiǎn)實(shí)行鳴個(gè)人繳帽費(fèi)、集虹體補(bǔ)助蛙和政府穿補(bǔ)貼相向結(jié)合。7.城鎮(zhèn)居疏民基本狂醫(yī)療保滴險(xiǎn)基金鎖政府補(bǔ)躍貼城鎮(zhèn)居民榜基本醫(yī)療剛保險(xiǎn)實(shí)行洪個(gè)人繳費(fèi)丹和政府補(bǔ)渾貼相結(jié)合非。政府的加朗法――無奈，吉關(guān)鍵在死政府的塞職責(zé)落筑實(shí)（一）政敘府出錢8.城鎮(zhèn)居遇民基本凈醫(yī)療保敏險(xiǎn)特殊踏困難群兆體人繳研費(fèi)部分架政府補(bǔ)零貼城鎮(zhèn)居民子基本醫(yī)療賊保險(xiǎn)享受腿最低生活薪保障的人悄、喪失勞童動(dòng)能力的靜殘疾人、史低收入家瓶庭六十周控歲以上的感老年人和睬未成年人酒等所需個(gè)極人繳費(fèi)部爸分，由政樂府給予補(bǔ)欺貼。9.基金支付課不足縣級撕以上政府夢補(bǔ)貼縣級以周上人民灘政府在綱社會保圓險(xiǎn)基金峽出現(xiàn)支擇付不足樓時(shí)，給股予補(bǔ)貼嚇。10.經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)爺同級財(cái)政圾按國家規(guī)能定保障社會保環(huán)險(xiǎn)經(jīng)辦攤機(jī)構(gòu)的拜人員經(jīng)盜費(fèi)和經(jīng)鴨辦社會撞保險(xiǎn)發(fā)豈生的基存本運(yùn)行要費(fèi)用、霜管理費(fèi)畢用，由咬同級財(cái)鍋政按照輛國家規(guī)山定予以農(nóng)保障。11.社會保破險(xiǎn)基金貸專款專眉用，不糞得侵占雀或者挪及用社會保杏險(xiǎn)基金罰?？顚塾茫窝旰谓M織劉和個(gè)人恩不得侵搞占或者粉挪用。越社會保插險(xiǎn)基金敞不得違醬規(guī)投資羨運(yùn)營，程不得用移于平衡駛其他政葡府預(yù)算錦，不得壁用于興姥建、改姐建辦公桿場所和哀支付人繳員經(jīng)費(fèi)面、運(yùn)行萄費(fèi)用、斷管理費(fèi)悶用，或獄者違反多法律、融行政法鳴規(guī)規(guī)定毫挪作其踩他用途街。政府的加胖法――無奈，注關(guān)鍵在銹政府的射職責(zé)落攪實(shí)（一）政益府出錢1.病退職欄工病殘或津貼從騾基本養(yǎng)鼠老保險(xiǎn)確基金中矩支付參加基本和養(yǎng)老保險(xiǎn)別的個(gè)人，然因病或者閱非因工死扣亡的，其本遺屬可以想領(lǐng)取喪葬廊補(bǔ)助金和藏?fù)嵝艚?；爭在未達(dá)到趴法定退休艙年齡時(shí)因盛病或者非填因工致殘培完全喪失掛勞動(dòng)能力擠的，可以跌領(lǐng)取病殘址津貼。所灣需資金從殼基本養(yǎng)老傍保險(xiǎn)基金左中支付。2.第三人依床法承擔(dān)的驅(qū)醫(yī)療費(fèi)用魄由基本醫(yī)灣療保險(xiǎn)基形金先行支客付醫(yī)療費(fèi)句用依法糧應(yīng)當(dāng)由錯(cuò)第三人趣負(fù)擔(dān)，凍第三人災(zāi)不支付封或者無敗法確定蝕第三人線的，由薯基本醫(yī)扇療保險(xiǎn)誓基金先受行支付輸。3.新增工傷閉保險(xiǎn)支付際項(xiàng)目住院伙認(rèn)食補(bǔ)助長費(fèi)、到怕統(tǒng)籌地塑區(qū)以外菊就醫(yī)的稍交通食始宿費(fèi)以暴及終止多或者解赴除勞動(dòng)著合同時(shí)敢的一次確性醫(yī)療幟補(bǔ)助金澇由工傷漢基金支流付4.急診搶救跟的醫(yī)療費(fèi)飼用，按照址國家規(guī)定外從基本醫(yī)帳療保險(xiǎn)基緩金中支付政府的加槍法――無奈，輝關(guān)鍵在洞政府的臂職責(zé)落趙實(shí)（二）基昨金出錢5.未參保膠企業(yè)職晃工的工羨傷保險(xiǎn)村待遇由唉工傷保光險(xiǎn)基金翁先行支絞付職工所狡在用人設(shè)單位未虛依法繳隆納工傷滋保險(xiǎn)費(fèi)抱，發(fā)生專工傷事查故的，溫由用人芹單位支風(fēng)付工傷益保險(xiǎn)待嗽遇。用長人單位干不支付氧的，從右工傷保灘險(xiǎn)基金急中先行池支付。6.第三人隨造成工例傷職工棵的工傷襪保險(xiǎn)待痕遇由工纖傷保險(xiǎn)笑基金先苦行支付由于第痰三人的葡原因造燦成工傷瓦，第三朵人不支叫付工傷浴醫(yī)療費(fèi)環(huán)用或者棄無法確畏定第三北人的，染由工傷怒保險(xiǎn)基齒金先行嗓支付。7.失業(yè)人艱員在領(lǐng)但取失業(yè)高保險(xiǎn)金歌期間應(yīng)薄當(dāng)繳納四的基本竿醫(yī)療保良險(xiǎn)費(fèi)從澆失業(yè)保蘋險(xiǎn)基金飽中支付失業(yè)人員沈在領(lǐng)取失傻業(yè)保險(xiǎn)金斃期間，參異加職工基程本醫(yī)療保須險(xiǎn)，享受并基本醫(yī)療記保險(xiǎn)待遇切。失業(yè)人滴員應(yīng)當(dāng)繳貼納的基本敘醫(yī)療保險(xiǎn)惡費(fèi)從失業(yè)沖保險(xiǎn)基金笨中支付，早個(gè)人不繳鮮納基本醫(yī)孕療保險(xiǎn)費(fèi)幟。政府的加退法――無奈，君關(guān)鍵在董政府的負(fù)職責(zé)落煎實(shí)（二）孟基金出邁錢1.主管出力2.追償先漲行支付狼的醫(yī)療紀(jì)費(fèi)用醫(yī)療費(fèi)合用依法云應(yīng)當(dāng)由霞第三人漫負(fù)擔(dān)，扮第三人驢不支付頭或者無呈法確定級第三人柄的，由腥基本醫(yī)碑療保險(xiǎn)趴基金先獅行支付溝。基本慚醫(yī)療保捐險(xiǎn)基金夏先行支脫付后，碧有權(quán)向哲第三人陡追償。3.追償先行貝支付的工伴傷保險(xiǎn)待凍遇職工所葬在用人惱單位未兄依法繳藝納工傷駱保險(xiǎn)費(fèi)離，發(fā)生只工傷事準(zhǔn)故的，濃由用人言單位支寶付工傷賀保險(xiǎn)待桑遇。用率人單位捷不支付泳的，從醬工傷保烏險(xiǎn)基金較中先行袖支付。從工傷保凡險(xiǎn)基金中魯先行支付尖的工傷保膏險(xiǎn)待遇應(yīng)信當(dāng)由用人順單位償還點(diǎn)。用人單吼位不償還杠的，社會內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)辦編機(jī)構(gòu)可以報(bào)依照本法亞第六十三饑條的規(guī)定菊追償。由于第識三人的奇原因造般成工傷提，第三兄人不支撫付工傷條醫(yī)療