組織與人力資源診斷報(bào)告詳解演示文稿

組織與人力資源診斷報(bào)告詳解演示文稿目前一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)（優(yōu)選）組織與人力資源診斷報(bào)告目前二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程第1-3天07/25-07/27第4-8天07/28-08/01第9-11天08/02-08/04第12-22天08/05-08/15資料搜集內(nèi)部研討訪談提綱科研人員訪談基層座談會(huì)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)診斷報(bào)告匯報(bào)高層訪談:9人次；中干及科研人員訪談：90人次；基層座談會(huì)：80人次共計(jì)：179人次第29天08/22高層交流問(wèn)卷分析報(bào)告初稿成形第23-28天08/16-08/21內(nèi)部匯報(bào)診斷報(bào)告形成高層訪談中干訪談問(wèn)卷設(shè)計(jì)問(wèn)卷發(fā)放訪談階段訪談?dòng)涗洠?9份；問(wèn)卷調(diào)查：回收209份，其中有效問(wèn)卷204份；調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告：1份分析階段《調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告》《組織與人力資源診斷報(bào)告》撰寫階段匯報(bào)目前三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)診斷框架科研機(jī)制人力資源組織結(jié)構(gòu)總論歷史沿革問(wèn)題呈現(xiàn)職能分析發(fā)展戰(zhàn)略崗位設(shè)置概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向薪酬激勵(lì)績(jī)效考核招聘培訓(xùn)職業(yè)生涯規(guī)劃配置概述目前四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀科研機(jī)制人力資源組織結(jié)構(gòu)總論歷史沿革問(wèn)題呈現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目前五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，XX已成為國(guó)內(nèi)唯一的專業(yè)火炸藥研究所，為國(guó)防建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)成立第三研究室195219571969第三研究室搬遷至西安第三研究室改稱為204研究所1984與214所合并1994軍民品分線，加大民品開發(fā)力度1998加大機(jī)構(gòu)調(diào)整力度2002分配制度改革艱苦創(chuàng)業(yè)1978穩(wěn)步發(fā)展●●●●●改革奮進(jìn)●●2003提出三步走戰(zhàn)略構(gòu)想明確了未來(lái)發(fā)展方向●XX的前身東北軍區(qū)軍工部研究室成立1948●資料來(lái)源：《XX所史》目前六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)在軍品的科研生產(chǎn)及民品的開發(fā)上，XX都取得了極大的成就自1978年以來(lái)，XX共獲得各種科技成果600余項(xiàng)，其中國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)200余項(xiàng)。近年來(lái)，在農(nóng)藥、醫(yī)藥、精細(xì)化工、燃爆器材等行業(yè)和領(lǐng)域相繼開發(fā)出大批高新技術(shù)和產(chǎn)品，并成功組建了一批現(xiàn)代高科技企業(yè)。隨著國(guó)家加大對(duì)國(guó)防的投入，XX的科研經(jīng)費(fèi)、軍品定貨連年增長(zhǎng)。資料來(lái)源：財(cái)審處目前七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)目前XX面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大國(guó)家對(duì)于國(guó)防建設(shè)的投入不斷加大，但是僅靠國(guó)家直接計(jì)劃分配的項(xiàng)目是不夠的，需要依靠自己的實(shí)力去競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目越來(lái)越多，這就對(duì)XX的科研力量提出了更高的要求國(guó)家不再全包國(guó)防科研院所的生存和發(fā)展，下?lián)艿氖聵I(yè)費(fèi)不足以支持XX的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要培養(yǎng)自我生存與發(fā)展的能力社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的爭(zhēng)奪日趨激烈，人才的市場(chǎng)化流動(dòng)已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)民品面臨著市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)領(lǐng)先的差距正在不斷縮小，如何盡快地做大做強(qiáng)，是民品發(fā)展中必須要解決的問(wèn)題國(guó)家對(duì)科研院所的管理方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，生存和發(fā)展不是上級(jí)計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)，而是要依靠自身的實(shí)力去獲取機(jī)會(huì)環(huán)境變化目前八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)人才、分配機(jī)制等問(wèn)題已經(jīng)成為制約XX未來(lái)發(fā)展的瓶頸資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)從內(nèi)部看，XX的管理也暴露出了一些問(wèn)題資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)一些不良的行為和習(xí)慣還在限制著XX的發(fā)展資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)但員工對(duì)于XX的發(fā)展前景還是比較樂觀的接近一半的員工對(duì)于XX的前景持樂觀態(tài)度大部分員工認(rèn)為他的個(gè)人前途與XX的前途密切相關(guān)資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)大多數(shù)員工都支持XX進(jìn)行管理變革資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)新班子上任后，提出了XX未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)第一步2005年用二到三年時(shí)間完成結(jié)構(gòu)與能力的調(diào)整，解決員工的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，作到“有競(jìng)爭(zhēng)、有監(jiān)督、有檢查、有激勵(lì)”依靠科研實(shí)力和貢獻(xiàn)，確定XX作為火炸藥及戰(zhàn)斗部研究的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，滿足國(guó)家對(duì)火炸藥的需求第二步2010年第三步2020年形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主，具有鮮明技術(shù)特色與優(yōu)勢(shì)的有國(guó)際影響的研究所，核心專業(yè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，一般專業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)、行業(yè)一流。目前十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)為了達(dá)成未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要確立XX的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特征：不可替代無(wú)法模仿給客戶提供價(jià)值延伸性（適用于不同產(chǎn)品）核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中那些最基本的能使整個(gè)企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得超額利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)超額利潤(rùn)企業(yè)的發(fā)展方向一切活動(dòng)的基礎(chǔ)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)發(fā)展壯大的前提財(cái)務(wù)上的表現(xiàn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)核心競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的保證競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的根本作為一家科研院所，XX的核心競(jìng)爭(zhēng)力必然是科研能力，這種科研能力不光是指設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等硬件，更是指建立一種鼓勵(lì)創(chuàng)新，人才能夠脫穎而出的科研機(jī)制以及一支水平高、凝聚力強(qiáng)的科研隊(duì)伍。目前十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)但以XX目前的科研實(shí)力，還無(wú)法承擔(dān)起達(dá)成未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)的重任資料來(lái)源：人教處科研人員不到總數(shù)的1/3本科以上學(xué)歷的員工只有36%目前十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)XX目前急需解決三個(gè)問(wèn)題，以便為實(shí)現(xiàn)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)建立提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人力資源管理體系理順科研機(jī)制，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)，建立一支高水平的科研隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使之能更好地為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)目前十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀人力資源組織結(jié)構(gòu)概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向總論科研機(jī)制目前十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)XX雖然有了三步走的戰(zhàn)略設(shè)想，但是依然不夠清晰不同職務(wù)的員工對(duì)“XX目前有明確的發(fā)展戰(zhàn)略嗎？”的認(rèn)識(shí)

調(diào)查問(wèn)卷顯示：部分中高層認(rèn)為XX有戰(zhàn)略，但是比較模糊，有相當(dāng)比例的基層員工甚至不知道資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)戰(zhàn)略不能僅停留于領(lǐng)導(dǎo)班子的設(shè)想，應(yīng)該結(jié)合本所的實(shí)際進(jìn)行充分的分析對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境的分析不夠行業(yè)信息搜集（包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策法規(guī)、客戶需求、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等）不全面對(duì)新興行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的信息搜集基本沒有缺乏從事組織戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵人員所領(lǐng)導(dǎo)班子財(cái)審處科研處XX的戰(zhàn)略停留在設(shè)想階段，缺乏完整的戰(zhàn)略規(guī)劃以及具體的實(shí)施方案、中長(zhǎng)期計(jì)劃等財(cái)審處在投資、財(cái)務(wù)分析和控制方面的職能匱乏，無(wú)法對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定提供有效支持科學(xué)技術(shù)委員會(huì)生產(chǎn)處科技委人員結(jié)構(gòu)不合理，參謀職能發(fā)揮不充分。民品處有限的資源如何分配？目前二十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)戰(zhàn)略的制定必須要解決以下三個(gè)基本問(wèn)題1.目前在哪？業(yè)務(wù)陳述行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析XX競(jìng)爭(zhēng)力分析2.要去哪？市場(chǎng)前景/利潤(rùn)區(qū)的演變XX遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)3.如何去？運(yùn)營(yíng)模式資源分配模式建立年度目標(biāo)核心競(jìng)爭(zhēng)力的塑造管理能力的強(qiáng)化

戰(zhàn)略的制定必須準(zhǔn)確地回答和解決XX目前在哪里、要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是什么、如何基于現(xiàn)狀，采取必要的手段、措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等基本問(wèn)題目前二十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)企業(yè)文化保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、人力資源息息相關(guān)外部競(jìng)爭(zhēng)

組織結(jié)構(gòu)

戰(zhàn)略目標(biāo)

人力資源持之以恒內(nèi)部管理企業(yè)文化目前二十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的缺失導(dǎo)致XX在日常的科研生產(chǎn)管理中出現(xiàn)了兩個(gè)錯(cuò)位戰(zhàn)略定位不明確，效益在考核中擺在了第一位價(jià)值導(dǎo)向錯(cuò)位管理模式錯(cuò)位

文化管理效益至上、不重視人才培養(yǎng)，缺少一種學(xué)術(shù)氛圍；重視眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，科研擺在了生產(chǎn)的后面。科研項(xiàng)目管理企業(yè)化，生產(chǎn)項(xiàng)目管理科研化，在操作層面上的反映就是應(yīng)該分權(quán)的沒有分權(quán)，應(yīng)該集權(quán)的卻也沒有集權(quán)，關(guān)于權(quán)力的界定模糊不清。目前二十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀人力資源組織結(jié)構(gòu)概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向總論科研機(jī)制目前二十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)價(jià)值導(dǎo)向的錯(cuò)位源于長(zhǎng)期的激勵(lì)導(dǎo)向偏差——交效益、提獎(jiǎng)金型號(hào)科研型號(hào)生產(chǎn)科研輔助………基礎(chǔ)科研年底科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)節(jié)余交效益，提獎(jiǎng)金科研項(xiàng)目20％、生產(chǎn)40％提取管理費(fèi)用內(nèi)部業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)紐帶聯(lián)系價(jià)值觀錯(cuò)位

價(jià)值觀錯(cuò)位激勵(lì)導(dǎo)向所有的研究部門考核都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是看最后年底的財(cái)務(wù)指標(biāo)生產(chǎn)項(xiàng)目考核也是交效益、提取獎(jiǎng)金目前二十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)對(duì)二級(jí)核算單位的考核指標(biāo)過(guò)于單一，有些單位并不適合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，造成各個(gè)利益節(jié)點(diǎn)層層留利有些二級(jí)單位是適合用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核，如2部、3部等由于設(shè)備的原因，投入的勞動(dòng)量是不同的，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，易在員工中產(chǎn)生不公平情緒有些二級(jí)單位是不適合用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核，如4部、5部、動(dòng)力工廠等。對(duì)公共服務(wù)性二級(jí)單位，他們不直接創(chuàng)造利潤(rùn)，采用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，易產(chǎn)生節(jié)節(jié)留利現(xiàn)象目前二十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)交效益、提獎(jiǎng)金的考核模式?jīng)Q定了業(yè)務(wù)部門之間的經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，但是各種配套管理沒有跟上壟斷的市場(chǎng)需要公共管理部門代表公眾的利益來(lái)干涉其定價(jià)等行為，并進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督如果完全以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶，內(nèi)協(xié)是一個(gè)壟斷的市場(chǎng)干涉定價(jià)監(jiān)督協(xié)調(diào)缺失成本高不健全目前的現(xiàn)狀譬如四部的分析測(cè)試，目前就是一個(gè)壟斷市場(chǎng)。所里采取的措施是干涉定價(jià)：明確規(guī)定所里其他部門的測(cè)試分析價(jià)格是外單位的50％。這種內(nèi)部之間的價(jià)格結(jié)算必須統(tǒng)一，但是怎樣才算合理？需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果不干涉定價(jià)，就要監(jiān)督、協(xié)調(diào)，那樣的成本就會(huì)更高，還需要一個(gè)專門的部門。目前二十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)業(yè)務(wù)部門之間的經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系造成了所里整體效率的降低現(xiàn)象一：科研部門之間、科研和生產(chǎn)部門之間的反饋太慢；影響了基礎(chǔ)科研的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，一些必要的分析、測(cè)試也省了人為拉長(zhǎng)科研周期，不能很好地滿足國(guó)家和軍方的需求現(xiàn)象二：一些主要部門為節(jié)省成本，以支持輔助業(yè)務(wù)部門的服務(wù)價(jià)格過(guò)高為理由，不要服務(wù)。現(xiàn)象三：一些支持輔助業(yè)務(wù)部門在不能提高服務(wù)價(jià)格的情況下，以各種理由拖拉不提供服務(wù)不良后果在不同業(yè)務(wù)部門間產(chǎn)生不必要的不協(xié)調(diào)，影響員工士氣現(xiàn)象四：年底有些部門為了來(lái)年工作順利，還會(huì)給重要職能部門買一些禮物。所里的整體效率不高，部門之間推委、扯皮的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生資料來(lái)源：訪談?dòng)涗浤壳岸隧?yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)“交效益”的考核分配方式?jīng)Q定了科研部室都是一方諸侯，同時(shí)導(dǎo)致重型號(hào)科研、輕基礎(chǔ)科研型號(hào)科研基礎(chǔ)科研效益好、經(jīng)費(fèi)多，獎(jiǎng)金高、各種福利待遇不錯(cuò)，并且容易出成果經(jīng)費(fèi)少、效益差，獎(jiǎng)金不多，沒有福利，在所內(nèi)也不受重視；更難的是不容易出成果，有時(shí)候研究三五年，出來(lái)的成果一時(shí)也見不著效益。但這才是體現(xiàn)XX真正學(xué)術(shù)水平的地方?；A(chǔ)科研不重視、型號(hào)科研吃老本，長(zhǎng)此以往，XX科研能力必將走向衰落；不良后果考核方式單一決定科研部室儼然“諸侯”，擁有很大權(quán)力。譬如人事上，由于要負(fù)擔(dān)人員的效益，所以想要誰(shuí)就要誰(shuí)，不想要，就是所里委派也可以不要；因此所里的整體科研人才隊(duì)伍建設(shè)就成了“水中花、鏡中月”，不利于后備人才的培養(yǎng)。目前二十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)目前三十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)無(wú)視科研人員的職務(wù)發(fā)明，民品優(yōu)勢(shì)正在弱化科研人員不愿意進(jìn)行科研研究，尤其是民品科研，這幾年一直處于停滯狀態(tài)；有的民品項(xiàng)目沒有上交所里，而是自主經(jīng)營(yíng)，小作坊式生產(chǎn)，沒有規(guī)模效益價(jià)值觀錯(cuò)位，無(wú)視發(fā)明者的職務(wù)發(fā)明，認(rèn)為這是XX的成果，與個(gè)人無(wú)關(guān)，理所應(yīng)當(dāng)收歸所里；利益沒有得到補(bǔ)償，科研人員沒有得到有效激勵(lì)；收歸所里后，所有人事安排均歸所里，發(fā)明者不再插手，科研人員沒有成就感和榮譽(yù)感。原因分析目前現(xiàn)狀建議在思想上，建立尊重科研、尊重發(fā)明的價(jià)值觀；激勵(lì)措施上，把職務(wù)發(fā)明納入分配制度，重獎(jiǎng)有發(fā)明成果的科研人員，并且大加宣傳。資料來(lái)源：訪談?dòng)涗浤壳叭豁?yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)單純依靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，崇尚效益至上的考核方式曾經(jīng)促進(jìn)了XX的發(fā)展，但是目前已經(jīng)成了影響發(fā)展的桎梏八十年代末、九十年代初期，XX軍品項(xiàng)目不景氣，國(guó)家投入太少，因此轉(zhuǎn)向民品開發(fā)，并且提出以交效益為主要的考核方式。這在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)起了很大的促進(jìn)作用，全所的民品遍地開花，有效地帶動(dòng)全所度過(guò)難關(guān)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，軍品、民品項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度都在不同程度的加深。軍品的科研比重提高，仍然使用交效益提獎(jiǎng)金的考核方式已經(jīng)不能激勵(lì)軍品科研人員，反而促使科研人員流向效益相對(duì)較高的型號(hào)生產(chǎn)項(xiàng)目，出現(xiàn)“重生產(chǎn)、輕科研”的怪現(xiàn)象。直接制約XX的持續(xù)發(fā)展。目前三十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)形成了“輕科研、重生產(chǎn)”的怪現(xiàn)象客觀原因指令性計(jì)劃的剛性約束。XX近幾年的軍品生產(chǎn)業(yè)務(wù)量顯著增加，一旦科研計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃相沖突，往往優(yōu)先滿足生產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要，導(dǎo)致主要技術(shù)人員都忙于生產(chǎn)，無(wú)暇顧及科研工作；客觀原因科研人員相對(duì)稀缺。由于科研院所的業(yè)務(wù)從競(jìng)標(biāo)到進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，都需要技術(shù)人員參與，一個(gè)研究所真正的專家為數(shù)不多，在人力資源配置上，難以保證科研工作的需要；

主觀原因

激勵(lì)導(dǎo)向偏差。XX目前建立的是基于效益的績(jī)效導(dǎo)向工資制度，員工的收入分配與效益等業(yè)績(jī)指標(biāo)緊密掛鉤，導(dǎo)致員工更多的愿意從事效益多的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，而不愿從事效益比較低的科研項(xiàng)目。目前三十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)目前XX過(guò)于重視財(cái)務(wù)性指標(biāo)，核心競(jìng)爭(zhēng)力面臨喪失的危險(xiǎn)科研經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)節(jié)余生產(chǎn)利潤(rùn)敬業(yè)精神核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)科研基礎(chǔ)人員素質(zhì)能力一些曾經(jīng)賴以自豪的核心競(jìng)爭(zhēng)力面臨著喪失的危險(xiǎn)正在逐漸消失科研優(yōu)勢(shì)在不斷弱化沒有重視員工能力的提高，人力資源處于過(guò)度使用狀態(tài)優(yōu)秀員工在不斷流失財(cái)務(wù)性指標(biāo)目前三十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀人力資源組織結(jié)構(gòu)概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向總論科研機(jī)制民品管理軍品管理目前三十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)品牌和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力核心技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)管理模式軍品市場(chǎng)和品牌都具備國(guó)內(nèi)火炸藥領(lǐng)域首屈一指？？擁有一支適當(dāng)規(guī)模的科研隊(duì)伍從核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成上看，XX最弱的是管理模式目前三十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)軍品、民品、科研、生產(chǎn)組成的矩陣錯(cuò)綜復(fù)雜，沒有根據(jù)各自的特點(diǎn)采用不同的管理模式

科研

生產(chǎn)軍品民品目前實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，但是在執(zhí)行的過(guò)程中已經(jīng)走樣生產(chǎn)混同于科研項(xiàng)目中，管理方式類同于科研項(xiàng)目，而非企業(yè)式的生產(chǎn)管理民品科研激勵(lì)導(dǎo)向和機(jī)制不健全，民品科研處于停滯狀態(tài)，已經(jīng)很久沒有更新更好的產(chǎn)品和技術(shù)面世民品的生產(chǎn)和營(yíng)銷管理依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)、營(yíng)銷管理方式，不能適合市場(chǎng)化進(jìn)一步深化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要XX這種縱橫復(fù)雜的管理矩陣，應(yīng)該針對(duì)不同的矩陣內(nèi)容實(shí)施不同的管理模式；正確處理集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。目前三十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)管理的難點(diǎn)：什么時(shí)候該集權(quán)？什么時(shí)候應(yīng)該分權(quán)？

科研

生產(chǎn)軍品民品充分放權(quán)，還項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有的權(quán)力，同時(shí)加大科研處對(duì)項(xiàng)目的考核與管理軍品生產(chǎn)計(jì)劃性很強(qiáng)，應(yīng)該充分集權(quán)，把各個(gè)部室的軍品生產(chǎn)收歸所里，集中管理民品的生產(chǎn)完全不同于軍品的生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)，還要營(yíng)銷。必須賦予民品更大的自主權(quán)和更大的激勵(lì)，以便參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰民品的科研與軍品的科研有很多相同之處。放權(quán)，使之參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適當(dāng)?shù)姆謾?quán)和集權(quán)主要靠合理的組織結(jié)構(gòu)和有效的人員激勵(lì)、考核制度來(lái)保證。目前三十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀人力資源組織結(jié)構(gòu)概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向總論科研機(jī)制民品管理軍品管理生產(chǎn)管理科研管理目前三十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)XX目前整體的組織結(jié)構(gòu)是直線職能式，但是各個(gè)研究部室卻是類似于事業(yè)部式的運(yùn)作直線職能式事業(yè)部式所適應(yīng)的環(huán)境較低的不穩(wěn)定性中度到高度的不確定性、變化性優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)部門內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)深層次技能提高促進(jìn)組織實(shí)現(xiàn)職能目標(biāo)在小到中型規(guī)模下最優(yōu)一種或少數(shù)幾種產(chǎn)品時(shí)最優(yōu)適應(yīng)不穩(wěn)定環(huán)境下的調(diào)度變化跨職能的調(diào)度協(xié)調(diào)使各分部適應(yīng)不同的產(chǎn)品、地區(qū)和顧客在產(chǎn)品較多的組織中效果更好決策分權(quán)，事業(yè)部權(quán)力較大劣勢(shì)對(duì)外界環(huán)境變化反應(yīng)較慢可能引起高層決策堆積、層級(jí)超負(fù)荷導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新導(dǎo)致部門間缺少橫向協(xié)調(diào)對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)識(shí)有限失去了職能部門內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致產(chǎn)品線之間缺乏協(xié)調(diào)失去了深度競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)專門化產(chǎn)品線間的整合與標(biāo)準(zhǔn)化變得困難事業(yè)部的權(quán)力過(guò)大直線職能結(jié)構(gòu)要求職能部門對(duì)各個(gè)部室有一定的指導(dǎo)、約束的權(quán)力，而事業(yè)部結(jié)構(gòu)則是給事業(yè)部充分的自主權(quán)，二者的混和必定造成這種權(quán)力分配的不協(xié)調(diào)。目前的組織結(jié)構(gòu)缺點(diǎn)：部室的權(quán)力很大，項(xiàng)目課題組沒有自主權(quán)；職能部門的職責(zé)發(fā)揮不出來(lái)，積極性和主動(dòng)性受挫；目前四十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)目前實(shí)行的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制已經(jīng)走調(diào)——責(zé)任大，權(quán)、利小，責(zé)權(quán)利不對(duì)等科研項(xiàng)目組責(zé)：項(xiàng)目組的責(zé)任很大，科研成果關(guān)系到XX的聲譽(yù)，所里對(duì)成果考核很嚴(yán)權(quán)：目前項(xiàng)目組沒有充分的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、用人權(quán)、獎(jiǎng)金分配權(quán)利：不管你帶幾個(gè)項(xiàng)目組，你的工資和獎(jiǎng)金都是那么多，沒有任何的激勵(lì)措施長(zhǎng)此以往，這種走調(diào)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制必將影響XX的整體科研水平，必須盡快加以改革目前四十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制走調(diào)的根本原因：權(quán)力的分配不當(dāng)科研處研究部室項(xiàng)目組項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目管理項(xiàng)目考核項(xiàng)目申請(qǐng)項(xiàng)目分配項(xiàng)目管理項(xiàng)目考核日常管理經(jīng)費(fèi)使用獎(jiǎng)金發(fā)放人員調(diào)配項(xiàng)目論證項(xiàng)目實(shí)施收歸相關(guān)業(yè)務(wù)部門，集權(quán)管理權(quán)力下放，項(xiàng)目組享有應(yīng)該享有的權(quán)力目前的科研管理基本上也是分權(quán)管理，但是權(quán)力沒有很好的下放到項(xiàng)目組，同時(shí)，應(yīng)該由科研處、科技委等相關(guān)職能部門集權(quán)管理的權(quán)力也下放到部室，造成目前的部室權(quán)力很大，責(zé)任很小。目前四十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)分權(quán)：各個(gè)項(xiàng)目課題組是XX管理的核心課題項(xiàng)目組科研處、科技委：從業(yè)務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目組，并進(jìn)行項(xiàng)目的管理、控制、考核與評(píng)定各個(gè)部室：從行政上管理各個(gè)項(xiàng)目組，保證項(xiàng)目組的正常運(yùn)行。其他職能部門（譬如財(cái)務(wù)處、人力資源處等）：從其他各個(gè)職能給予管理、支持和服務(wù)

通過(guò)從根本上樹立課題項(xiàng)目組的核心地位，新的組織結(jié)構(gòu)會(huì)激發(fā)科研人員的積極性，創(chuàng)造更多的價(jià)值，提升XX的整體實(shí)力目前四十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)把適當(dāng)?shù)臋?quán)力還給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，創(chuàng)造愉悅的工作環(huán)境對(duì)科研人員的管理要更多地進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo)，而不是約束和強(qiáng)制，要?jiǎng)?chuàng)造一種愉悅的氛圍。采購(gòu)流程復(fù)雜，購(gòu)買一個(gè)小螺絲釘也要兩個(gè)月。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有時(shí)候在經(jīng)費(fèi)使用上就很謹(jǐn)慎，不知道項(xiàng)目的合同金額。經(jīng)費(fèi)使用權(quán)用人權(quán)有的科研人員素質(zhì)比較差，項(xiàng)目組沒有合理的選拔、用人機(jī)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有這樣的權(quán)力。

項(xiàng)目?jī)?nèi)部考核應(yīng)該由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行，考核內(nèi)容和獎(jiǎng)金分配結(jié)果應(yīng)該上報(bào)人教處存檔，以便人力資源的規(guī)劃。獎(jiǎng)金分配權(quán)課題項(xiàng)目組目前四十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)集權(quán)：項(xiàng)目的申請(qǐng)應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)全所的資源和積極性項(xiàng)目的來(lái)源縱向：兵器集團(tuán)和軍方的科研項(xiàng)目橫向：各個(gè)兄弟院所的配套項(xiàng)目目前申請(qǐng)流程中的缺陷參加論證的基層科研人員無(wú)緣參加最后的申請(qǐng)，僅僅是科研處與部主任參加，導(dǎo)致申請(qǐng)的實(shí)力受到一定的影響；科技委的職能作用沒有充分發(fā)揮；沒有充分整合全所的資源；應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、擁有西北地區(qū)最高精尖儀器的計(jì)量站、擁有大型分析測(cè)試儀器的測(cè)試部等都是項(xiàng)目申請(qǐng)的有力支持典型示例一部申請(qǐng)的CL-20氧化劑項(xiàng)目，被北京理工大學(xué)搶走了，據(jù)說(shuō)國(guó)家投入近千萬(wàn)。本來(lái)我們有實(shí)力可以競(jìng)爭(zhēng)的，但是一個(gè)項(xiàng)目組接不下來(lái)，必須由科學(xué)技術(shù)委員會(huì)整合所里的資源，共同申請(qǐng)。目前四十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)集權(quán)：全所項(xiàng)目的分配應(yīng)該統(tǒng)一安排或者內(nèi)部競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目分配的原則誰(shuí)論證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；兵器集團(tuán)或者國(guó)防科工委委派的項(xiàng)目，應(yīng)該在相關(guān)的專業(yè)部室進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)標(biāo)，條件好的優(yōu)先選取，或者由科技委綜合評(píng)定；憑個(gè)人威望攬到的項(xiàng)目，由個(gè)人負(fù)責(zé)，所里應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)；目前的分配情況XX在所內(nèi)沒有實(shí)行統(tǒng)一的競(jìng)標(biāo)，或者由科技委、科研處綜合評(píng)定；各個(gè)部室自行決定項(xiàng)目的分配，一般是由主任進(jìn)行分配，個(gè)人因素在分配中占據(jù)很大比例；很多參與開始論證的人員沒有參與這個(gè)項(xiàng)目，容易產(chǎn)生不公平；項(xiàng)目的分配應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)？各個(gè)部室的主任還是科研處、科技委？下一步必須解決的問(wèn)題目前四十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)集權(quán)：項(xiàng)目的管理滯后，考核單一，預(yù)算管理基本沒有XX科研項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀★科研項(xiàng)目的考核嚴(yán)格按照合同，由所里科研處代為考核，按照各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，上級(jí)只考核最終成果；

★課題報(bào)告中的圖紙，規(guī)定部主任、所長(zhǎng)都要簽字，但真正負(fù)責(zé)把關(guān)的課題負(fù)責(zé)人卻沒地方簽字，造成簽字的人負(fù)不了責(zé)，負(fù)責(zé)的人不簽字；★科研項(xiàng)目有很大的柔性，節(jié)點(diǎn)的控制可能不象生產(chǎn)那樣準(zhǔn)時(shí)，考核節(jié)點(diǎn)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)的考核僅僅是一個(gè)幌子；原因分析★項(xiàng)目成立之初，沒有根據(jù)項(xiàng)目的種類、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等參數(shù)制定考核節(jié)點(diǎn)依據(jù)；★考核主要還是在于管理費(fèi)用的提取和最后的上交效益，過(guò)程控制很松；★對(duì)于項(xiàng)目的成本、費(fèi)用沒有一個(gè)預(yù)期，缺乏必要的預(yù)算管理；目前四十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)集權(quán)：項(xiàng)目的分類依據(jù)不夠全面合理XX科研項(xiàng)目的分類國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)課題或攻關(guān)項(xiàng)目，定為一類課題；一些預(yù)研課題，未來(lái)非常重要，定為二類、三類課題；其他一些配套課題，基本是三類或四類。沒有根據(jù)根據(jù)項(xiàng)目的難度、技術(shù)水平、時(shí)間要求、科研強(qiáng)度等確定項(xiàng)目的具體分類；譬如對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的確定一般根據(jù)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)，是集團(tuán)的或國(guó)防科工委的，或50萬(wàn)以上的，就定為重點(diǎn)項(xiàng)目；項(xiàng)目分類存在的不足不良后果項(xiàng)目管理不能根據(jù)項(xiàng)目的難度、技術(shù)水平等進(jìn)行分類管理，只能是泛泛管理；項(xiàng)目考核也只能流于形式，采用項(xiàng)目結(jié)束后交效益、提獎(jiǎng)金的方式，失去了考核的嚴(yán)肅性和激勵(lì)作用。目前四十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)組建真正意義上的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，樹立學(xué)術(shù)權(quán)威，統(tǒng)一項(xiàng)目管理第一屆科技委：退休人員的收容所，對(duì)于所里的發(fā)展有心無(wú)力；第二屆科技委：所長(zhǎng)是主任，副所長(zhǎng)是副主任，委員全是中層干部，管理性事務(wù)太多，沒有時(shí)間；項(xiàng)目組項(xiàng)目組項(xiàng)目組項(xiàng)目組科學(xué)技術(shù)委員會(huì)職責(zé)：對(duì)內(nèi)：XX的科研發(fā)展規(guī)劃；重大項(xiàng)目的規(guī)劃、評(píng)審；科研項(xiàng)目的分類、調(diào)配；等。對(duì)外：重大項(xiàng)目的申請(qǐng)；學(xué)術(shù)交流；智力引進(jìn)；等。人員構(gòu)成上一定要以學(xué)術(shù)為重，行政管理人員適當(dāng)參與，同時(shí)提供科研人員的晉升渠道。規(guī)劃學(xué)術(shù)發(fā)展，為所領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢建議。業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)目前四十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀人力資源組織結(jié)構(gòu)概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向總論科研機(jī)制民品管理軍品管理生產(chǎn)管理科研管理目前五十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)把生產(chǎn)與科研分開，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的計(jì)劃性分離科研生產(chǎn)科研：利用科研的特點(diǎn)實(shí)行矩陣式管理，并且給生產(chǎn)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持技術(shù)支持資金支持生產(chǎn)：利用企業(yè)管理生產(chǎn)的方式管理軍品型號(hào)生產(chǎn)，產(chǎn)生的利潤(rùn)支持科研項(xiàng)目，為科研提供源源不斷的資金支持好處：把科研人員從煩雜的生產(chǎn)任務(wù)中解放出來(lái)，更好地搞好科研；同時(shí)，生產(chǎn)從科研項(xiàng)目中解放出來(lái)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次目前五十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)祥?；氐慕ǔ墒褂茫瑢⒂行Ь徑饽壳翱蒲小⑸a(chǎn)在工房、設(shè)備使用上的矛盾科研和生產(chǎn)一直混在一起，必定有其存在的理由客觀原因所里的設(shè)備、工房一直都很緊張，無(wú)法滿足科研、生產(chǎn)的需要；很多型號(hào)的生產(chǎn)還不是很成熟，需要科研人員參與；科研人員不是很多，不能保證分開后的人員需要；主觀原因所里一直沒有建立相應(yīng)的機(jī)制；型號(hào)生產(chǎn)的效益遠(yuǎn)大于科研項(xiàng)目，研究部室不愿意分開考核方式不當(dāng)，很多科研、生產(chǎn)人員也不愿意分開；分開建議硬件：祥?；亟ǔ墒褂?，解決工房和設(shè)備的矛盾；軟件：建立組織結(jié)構(gòu)、薪酬、考核等保證體系，解決科研、生產(chǎn)人員的思想矛盾。目前五十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是完成生產(chǎn)計(jì)劃的保證，目前全所沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃公司戰(zhàn)略市場(chǎng)定單經(jīng)營(yíng)計(jì)劃：預(yù)算和各職能協(xié)調(diào)綱領(lǐng)生產(chǎn)計(jì)劃：確定總產(chǎn)量生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃：確定具體產(chǎn)品分期產(chǎn)量生產(chǎn)計(jì)劃必須分解成詳細(xì)作業(yè)計(jì)劃，以利于材料采購(gòu)、車間生產(chǎn)及檢查和控制生產(chǎn)進(jìn)度。生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃要由季度分解成月份，然后分解到每周。XX目前的做法：生產(chǎn)完全放在各個(gè)部室，實(shí)行的是項(xiàng)目管理方式；生產(chǎn)處僅僅下達(dá)全所軍民品生產(chǎn)計(jì)劃而沒有詳細(xì)的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，導(dǎo)致對(duì)生產(chǎn)的控制不力。目前五十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)完整的生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)包含的職能

質(zhì)量控制

生產(chǎn)制造

工藝技術(shù)

物資采購(gòu)生產(chǎn)計(jì)劃制定生產(chǎn)計(jì)劃。制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。協(xié)調(diào)車間生產(chǎn)進(jìn)程。外委加工管理。成本核算。對(duì)生產(chǎn)完成情況、工時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。匯總各部門采購(gòu)申請(qǐng)，制定材料采購(gòu)計(jì)劃。選擇供貨商。按采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)。倉(cāng)儲(chǔ)物資管理產(chǎn)品工藝分析工藝方案制定。工藝規(guī)程編制。解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。制定產(chǎn)品的工時(shí)定額。組織實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃。協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。車間勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和文明生產(chǎn)。在制品的管理，設(shè)備管理。負(fù)責(zé)材料、產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作。參與質(zhì)量事故的分析。作好材料、產(chǎn)品的檢驗(yàn)記錄，建立質(zhì)量檔案。參與制訂并實(shí)施全面質(zhì)量管理活動(dòng)。收集、整理產(chǎn)品質(zhì)量信息。目前五十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)生產(chǎn)管理取代目前的項(xiàng)目管理方式，把生產(chǎn)收歸所里進(jìn)行集中管理目前生產(chǎn)現(xiàn)狀生產(chǎn)處：剛剛從科研處分離，很多職能沒有發(fā)揮；財(cái)務(wù)處：僅僅是報(bào)帳，根本沒有成本核算、成本管理；基層：生產(chǎn)都分布在各個(gè)部室，是利潤(rùn)中心；考核：與科研項(xiàng)目一樣提取管理費(fèi)，年底交效益提取獎(jiǎng)金；薪酬：工資、獎(jiǎng)金提取方式與科研人員一樣。生產(chǎn)管理生產(chǎn)處：制定詳細(xì)的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，嚴(yán)格考核；財(cái)務(wù)處：成本核算、成本管理；基層：成本中心，而非利潤(rùn)中心，車間、班組管理模式；考核：完成任務(wù)與降低成本相結(jié)合；薪酬：計(jì)時(shí)或者計(jì)件，多勞多得，不勞不得。目前五十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀人力資源組織結(jié)構(gòu)概述管理模式價(jià)值導(dǎo)向總論科研機(jī)制民品管理軍品管理生產(chǎn)管理科研管理目前五十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)伴隨著改革開放，民品走過(guò)了一條曲折的道路八十年代中后期九十年代初期九十年代后期進(jìn)入二十一世紀(jì)民品的起步階段，那時(shí)候都是散兵游勇。所里開始進(jìn)行整合為三廠一公司，權(quán)力大量下放，民品發(fā)展很快。企業(yè)做大了，不好管了，另外企業(yè)本身也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，開始規(guī)范。XX開始進(jìn)行資本運(yùn)作，吸引投資，組建合資公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。路在何方？目前五十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)經(jīng)過(guò)近二十年的探索，XX的民品產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)形成了一套自己的模式育苗科技攻關(guān)

中試

科技成果轉(zhuǎn)化

撒種子，支持力度比較小，評(píng)審比較簡(jiǎn)單；有一個(gè)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審打分、排隊(duì)，支持率80％，投資2萬(wàn)、3萬(wàn)。一年后驗(yàn)收，中間過(guò)程不過(guò)問(wèn)。兩個(gè)來(lái)源：育苗產(chǎn)生的好苗子，或者是自發(fā)產(chǎn)生的。綜合評(píng)斷，專家選擇，按照人、項(xiàng)目結(jié)合的原則選擇。總體把關(guān)，過(guò)程控制要嚴(yán)一些，投資5－6萬(wàn)。放大試驗(yàn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化前期的準(zhǔn)備。購(gòu)買設(shè)備，大力支持，產(chǎn)品可以試銷，一般投資20萬(wàn)或者更多，屬于貸款性質(zhì)。如果不成功，貸款投資也就不再收回。批量生產(chǎn)，大力推廣；自己組建公司或者吸引外來(lái)資金組建合資公司。

目前五十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間很長(zhǎng)，但是沒有真正形成規(guī)?；拿衿菲髽I(yè)民品近五年的收入一覽（萬(wàn)元）民品產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)進(jìn)行了將近二十年，但是年產(chǎn)值依然在3000萬(wàn)左右徘徊，沒有一個(gè)能夠達(dá)到億元的。由于科研人員的職務(wù)發(fā)明沒有得到體現(xiàn)，目前還有很多年產(chǎn)值200萬(wàn)左右的小項(xiàng)目在研究部里自己生產(chǎn)，沒有上交到所里。資料來(lái)源：財(cái)審處、訪談?dòng)涗浤壳拔迨彭?yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品一直沒有做大的深層次原因就是戰(zhàn)略上沒有重視，并且沒有建立一整套適合民品企業(yè)化發(fā)展的管理模式發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)制度企業(yè)文化企業(yè)制度、企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展必須要解決的三大問(wèn)題目前六十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品從誕生的那天起就是軍品的陪襯民品的定位是什么？是不是就應(yīng)該是軍品的陪襯？出發(fā)點(diǎn)：八十年代末所里的軍品科研生產(chǎn)項(xiàng)目很少，開始軍轉(zhuǎn)民，“以民養(yǎng)軍”，解決暫時(shí)困難；初衷就是解決幾十個(gè)人的吃飯問(wèn)題就可以了；后來(lái)做大了，所里投入也很多，但一直是軍品的陪襯，可有可無(wú)；具體做法：從育苗開始，所里就有投入，但是看人點(diǎn)菜；產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，所里對(duì)這一步的投入并不大，基本上是科研人員自己進(jìn)行產(chǎn)品做大了，所里就要收回，并且在利益回報(bào)、后續(xù)開發(fā)等方面沒有作為，科研人員很失望，民品生產(chǎn)人員也是很失望，感覺不受重視；激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制不到位，很多民品公司規(guī)模上不去；資料來(lái)源：訪談?dòng)涗浤壳傲豁?yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)沒有把民品提到戰(zhàn)略的高度，忽視了民品發(fā)展的廣闊空間，喪失了民品發(fā)展壯大的好機(jī)會(huì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)國(guó)外跨國(guó)公司資金雄厚，人才鼎沸；大型國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)如日中天，雄心勃勃；科技日新月異，新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮，產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度加快管理模式、管理方法不斷推陳出新，系統(tǒng)思考、整體籌劃、團(tuán)隊(duì)管理成為企業(yè)不得不思考的問(wèn)題；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰，不前進(jìn)就會(huì)被淘汰；市場(chǎng)機(jī)會(huì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力很大，市場(chǎng)廣闊；西部大開發(fā)，國(guó)家扶持，歷史機(jī)遇再度降臨；西部市場(chǎng)化的腳步剛剛開始，競(jìng)爭(zhēng)沒有東部沿海那樣激烈；人力資源市場(chǎng)化，管理、經(jīng)營(yíng)人才不再稀缺；XX的科研實(shí)力是任何一個(gè)企業(yè)無(wú)法比擬的；民品沒有提到戰(zhàn)略的高度，所領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為養(yǎng)活幾十個(gè)人就可以了，支持力度太小，不僅是資金上的支持，更重要的是戰(zhàn)略方向、激勵(lì)機(jī)制的支持，錯(cuò)失了發(fā)展壯大的歷史機(jī)遇。我們的態(tài)度目前六十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)沒有建立一套適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的民品管理模式建立市場(chǎng)化的企業(yè)管理模式取代目前計(jì)劃管理模式，真正把民品企業(yè)推向市場(chǎng)，在市場(chǎng)中接受優(yōu)勝劣汰。真正意義上的市場(chǎng)營(yíng)銷部門?建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)?引進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)人才?符合市場(chǎng)需要的人力資源規(guī)劃?真正做到員工能進(jìn)能出?產(chǎn)權(quán)明晰?管理科學(xué)?治理結(jié)構(gòu)管理模式？組織結(jié)構(gòu)人力資源目前六十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)一直單打獨(dú)斗，沒有形成合力，缺乏可以規(guī)?；暮诵漠a(chǎn)品XX依靠自己的技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的民用產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)容易，且可進(jìn)入領(lǐng)域較廣；現(xiàn)階段還處在“零打碎敲”階段，品種多，規(guī)模?。毁Y源分散，沒有集中利用；缺少經(jīng)營(yíng)、管理人才；沒有后繼產(chǎn)品的開發(fā)；原因分析目前現(xiàn)狀不良后果沒有可以規(guī)?；a(chǎn)的階段性核心產(chǎn)品，規(guī)模就很難發(fā)展壯大，長(zhǎng)期停留在幾千萬(wàn)的水平上建議集中資源，利用科研優(yōu)勢(shì)，發(fā)展1－2個(gè)可以規(guī)?；暮诵漠a(chǎn)品，做大做強(qiáng)，不要貪多；然后逐步開發(fā)其他產(chǎn)品，保證可持續(xù)發(fā)展。目前六十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品——路在何方？兵器工業(yè)集團(tuán)關(guān)于主輔分離、改制分流的問(wèn)題已經(jīng)下發(fā)文件，2005年底必須到位，而XX有可能成為首批試點(diǎn)單位，為此，我們的民品、三產(chǎn)應(yīng)該如何走？XX實(shí)施主輔分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度將是必然選擇。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。沒有壓力就沒有動(dòng)力，壓力有多大，動(dòng)力就有多大；相信民品依靠XX強(qiáng)大的科研實(shí)力，組建現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)輝煌的發(fā)展指日可待。目前六十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀科研機(jī)制人力資源組織結(jié)構(gòu)總論職能分析崗位設(shè)置目前六十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)副書記周云志書記：譚鳳雙所長(zhǎng)：覃光明團(tuán)委辦宣傳部離休辦工會(huì)辦紀(jì)監(jiān)處組織部黨辦總會(huì)計(jì)師駱永平科研副所長(zhǎng)肖川民品副所長(zhǎng)李晉慶生產(chǎn)副所長(zhǎng)陸殿林科技委科研處質(zhì)量處資產(chǎn)處器材處民品處生產(chǎn)處技安處檢驗(yàn)處信息中心所辦燃燒辦基建處人教處標(biāo)計(jì)處三產(chǎn)處保衛(wèi)處退休辦合資公司副所長(zhǎng)景振禹后勤副所長(zhǎng)劉曉東財(cái)審處動(dòng)力工廠外貿(mào)公司三產(chǎn)實(shí)體物業(yè)公司勞服司職工醫(yī)院子弟學(xué)校交流中心金珠公司農(nóng)藥公司高華公司一部二部三部四部五部六部七部八部九部十部十一部十二部十三部祥峪基地1、多年來(lái)的松散管理方式和收入分配模式使各研究部自然形成了相對(duì)獨(dú)立從事科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售的利益小團(tuán)體，各研究部室的運(yùn)作近似于事業(yè)部式,基層具有一定范圍內(nèi)的決策權(quán)；2、隨著全所加大管理控制力度，強(qiáng)化職能管理,財(cái)務(wù)成本控制、采購(gòu)等職能被上升到職能部門進(jìn)行管理。在基層研究部和職能管理部門之間的沖突加劇；3、其它職能部門沒有進(jìn)行詳細(xì)徹底的職能分析，部門設(shè)置和職能分布存在一些不合理的地方。多年來(lái)的運(yùn)作模式使各研究部成為相對(duì)獨(dú)立的利潤(rùn)中心，XX管理層希望通過(guò)加強(qiáng)職能管理，整合優(yōu)勢(shì)，提升全所整體競(jìng)爭(zhēng)力目前六十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)現(xiàn)在的職能部門設(shè)置，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)基層的管理控制，對(duì)基層的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、支持等功能沒有充分發(fā)揮。以前一直是年底“上交效益，提留獎(jiǎng)金”，現(xiàn)在怎么有這么多部門來(lái)管我？？？？多年來(lái)的年底上交效益經(jīng)營(yíng)模式使得基層研究部成為自產(chǎn)自銷的利潤(rùn)中心，自成一體，自我管理，不利于發(fā)揮全所的集成優(yōu)勢(shì)，不利于XX高效率的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。職能部門A職能部門C職能部門B組織結(jié)構(gòu)中職能部門與研究部各自的職責(zé)是什么，二者之間是以什么關(guān)系運(yùn)行，各自扮演什么角色沒有清晰的界定。權(quán)責(zé)確定組織中的沖突體現(xiàn)在職能管理與基層自主權(quán)的矛盾目前六十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)中職責(zé)不清、權(quán)限劃分不明確，導(dǎo)致部門和員工在工作中處于一種困惑狀態(tài)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：部門間出現(xiàn)推諉或扯皮現(xiàn)象的原因，半數(shù)被訪者認(rèn)為是各部門職責(zé)不清整個(gè)組織中，職能部門與研究部之間、研究部之間、職能部門間都存在著職權(quán)界定不清晰的狀況。在此狀態(tài)下，容易出現(xiàn)資源沖突和相互推諉的現(xiàn)象，影響了整個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。問(wèn)：您是否明確自己的工作職責(zé)和權(quán)利資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前六十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)職能管理系統(tǒng)沒有根據(jù)戰(zhàn)略的需要設(shè)立，也缺乏詳細(xì)的職能分析，造成部分部門設(shè)置不合理

主要問(wèn)題1職能部門設(shè)置不是按照戰(zhàn)略需要進(jìn)行,盲目追求“小而全”;2真正需要加強(qiáng)的部門力量卻得不到充實(shí);3有些部門職責(zé)劃分過(guò)細(xì),部門職能單一,造成管理資源的浪費(fèi).訪談發(fā)現(xiàn)大多數(shù)員工認(rèn)為，職能部門設(shè)置不合理，造成內(nèi)部協(xié)調(diào)成本過(guò)高資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前七十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)有的部門的設(shè)置是為了與上級(jí)部門的“對(duì)口”，可是在組織結(jié)構(gòu)中卻增加了管理層次，造成職能管理效率低下或者形同虛設(shè)，如固定資產(chǎn)管理職能全所資產(chǎn)帳卡設(shè)在器材處，資產(chǎn)處對(duì)固定資產(chǎn)的管理形同虛設(shè).管理層次加多了！

在固定資產(chǎn)管理職能中，設(shè)置資產(chǎn)處作為綜合管理部門，對(duì)器材處、財(cái)審處和基建處進(jìn)行職能管理，增加了不必要的管理層次，造成協(xié)調(diào)難度加大,管理效率降低。所長(zhǎng)副所長(zhǎng)資產(chǎn)處財(cái)審處基建處器材處采購(gòu)員庫(kù)管員設(shè)備采購(gòu)員資產(chǎn)材料核算項(xiàng)目管理基建會(huì)計(jì)目前七十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)設(shè)備報(bào)廢轉(zhuǎn)讓流程分析研制生產(chǎn)部門

器材處

資產(chǎn)處

財(cái)審處

主管所長(zhǎng)

所長(zhǎng)

上級(jí)主管部門申請(qǐng)退庫(kù)報(bào)廢明細(xì)審批審核終止申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)組織招標(biāo)收款消帳消帳存檔審批審批審批終止審批設(shè)備實(shí)物帳建立和管理設(shè)在器材處，設(shè)備原值、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等管理在財(cái)審處，使用維護(hù)在基層，維修劃歸動(dòng)力工廠，資產(chǎn)處對(duì)固定資產(chǎn)所有要素的管理都是建立在其它職能管理部門的基礎(chǔ)上，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的管理職責(zé)，反而給工作流程中增加了本來(lái)可以簡(jiǎn)化的審批環(huán)節(jié)。是否是是是否否否是否退庫(kù)資料來(lái)源：資產(chǎn)處《業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前七十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置流程中資產(chǎn)處的審批也是建立在歸口部門的審核之上計(jì)量設(shè)備計(jì)算機(jī)設(shè)備審核使用終止審批評(píng)審0.2萬(wàn)元<價(jià)值<1萬(wàn)元價(jià)值>0.2萬(wàn)元1萬(wàn)元<價(jià)值<10萬(wàn)元驗(yàn)收批準(zhǔn)計(jì)量站所辦資產(chǎn)處審批終止驗(yàn)收退貨入庫(kù)掛牌研制（生產(chǎn)）部門器材處所長(zhǎng)主管副所長(zhǎng)資產(chǎn)處歸口管理部門是否是是是是是采購(gòu)是否否否否否資料來(lái)源：資產(chǎn)處《業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前七十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)基建房產(chǎn)類別的管理可以并入基建處設(shè)備的日常管理維護(hù)維修等應(yīng)該劃歸動(dòng)力工廠統(tǒng)一管理辦公家具和宿舍管理劃歸物業(yè)公司將資產(chǎn)占用核算、成本攤消、設(shè)備報(bào)廢轉(zhuǎn)讓以及年審可以劃歸財(cái)審處資產(chǎn)處職能完全可以分解到其它有關(guān)的部門制定全所設(shè)備儀器的日常管理；編制設(shè)備大修、精修和保養(yǎng)計(jì)劃；辦理設(shè)備操作合格證及年審；辦公家具購(gòu)置及管理；單身宿舍管理、單身職工用具管理；核定各單位占用房屋設(shè)備，提取使用費(fèi)；負(fù)責(zé)設(shè)備的購(gòu)置、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等；經(jīng)濟(jì)實(shí)體工商稅務(wù)年審；土地建筑物管理，工房擴(kuò)建，基建項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)接收；房改房調(diào)，房貼審查；目前七十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)副處長(zhǎng)（主持）型號(hào)組2人預(yù)研組1人綜合組1人副處長(zhǎng)

1、軍品型號(hào)管理（調(diào)研、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、評(píng)審、鑒定和歸口管理），2、軍品項(xiàng)目技術(shù)市場(chǎng)分析；3、科研經(jīng)費(fèi)管理；4、科研條件保障協(xié)調(diào)；5、所軍品能力調(diào)整立項(xiàng)，技改立項(xiàng)，國(guó)債立項(xiàng)；6、處工作計(jì)劃等日常工作；7、新產(chǎn)品試制；8、技術(shù)轉(zhuǎn)讓；9、組織全所科研大檢查。任務(wù)這么重，人手這么緊張，部門真的需要加強(qiáng)了。關(guān)鍵部門反而人手嚴(yán)重不足：科研項(xiàng)目的可行性研究大多依靠基層課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也只能依靠研究部進(jìn)行具體管理

科研管理部門應(yīng)該具備足夠的科研開發(fā)項(xiàng)目的營(yíng)銷能力和項(xiàng)目分析論證能力目前七十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)

科研處現(xiàn)在承擔(dān)的工作大多是事務(wù)性的工作。大家普遍感覺工作忙亂無(wú)序，抓不住重點(diǎn)。項(xiàng)目營(yíng)銷職能不足：科研市場(chǎng)化的趨勢(shì)要求科研管理部門應(yīng)投入更多精力，面向外部項(xiàng)目市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的項(xiàng)目營(yíng)銷體系科研處在型號(hào)項(xiàng)目方面有一定的對(duì)外公關(guān)行為，部分橫向課題基本上是課題組或研究部去爭(zhēng)?。幻衿诽幍氖袌?chǎng)能力很有限，營(yíng)銷與銷售基本上是生產(chǎn)單位自己完成，生產(chǎn)處對(duì)外也僅具有合同管理的職能目前七十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)秘書長(zhǎng)學(xué)會(huì)主管總師辦主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技委日常只有辦公室代為行使職責(zé)，其崗位設(shè)置和人員配備不可能承擔(dān)起戰(zhàn)略規(guī)劃的重任，結(jié)果是這項(xiàng)職能的缺失?？萍嘉k公室成果主管1人1人1人1人1人科技委主任由所長(zhǎng)擔(dān)任，副所長(zhǎng)任副主任，委員都是中層干部。這樣的安排使得科技委的職能設(shè)置實(shí)際上等同于虛設(shè)。戰(zhàn)略規(guī)劃職能缺失：科技委作為XX發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)技術(shù)發(fā)展方向研究的重要部門，部門職能實(shí)際發(fā)揮較弱目前七十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)劃設(shè)備庫(kù)存控制控制計(jì)劃工藝設(shè)備能力規(guī)劃工序能力規(guī)劃人員能力規(guī)劃工房排布規(guī)劃…...產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工藝流程材料定額工時(shí)定額…...總計(jì)劃材料需求計(jì)劃作業(yè)計(jì)劃產(chǎn)能需求計(jì)劃…..日作業(yè)任務(wù)分配進(jìn)度檢查工藝控制成本控制質(zhì)量原材料在制品產(chǎn)成品入庫(kù)品…...設(shè)備點(diǎn)檢保養(yǎng)維修應(yīng)急調(diào)配備件保障…..現(xiàn)有生產(chǎn)職能未能很好發(fā)揮職能尚缺失的職能生產(chǎn)管理職能不足：生產(chǎn)處目前只能涉及計(jì)劃協(xié)調(diào)等有限內(nèi)容目前七十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)人力資源管理職能不足：人力資源部從事的多為事務(wù)性工作，其人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)等管理職能基本沒有發(fā)揮基本缺乏投入不足或效果不好現(xiàn)在的主要工作人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃職業(yè)生涯設(shè)計(jì)招聘與培訓(xùn)薪酬與激勵(lì)設(shè)計(jì)績(jī)效考核人員調(diào)配人事關(guān)系人事檔案在就業(yè)人員管理職稱評(píng)定考勤管理工資管理社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)合同管理干部考核戰(zhàn)略性工作投入不足，也因此不能為領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策提供參考事務(wù)性工作占據(jù)大量的時(shí)間和精力目前七十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品處：民品科研人才隊(duì)伍建設(shè)人教處工人管理一般干部管理組織部：中層干部管理后備干部管理科研處：軍品科研人才隊(duì)伍建設(shè)

人力資源管理不能以身份為標(biāo)志進(jìn)行管理。各人身份雖然不同，但遵循著同樣的人力資源管理的規(guī)律。人力資源管理職能分離：同時(shí)有多個(gè)部門承擔(dān)著各種“身份”人員的管理職能目前八十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)財(cái)審處在財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮上有很大的局限性企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理各職能具備的職責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)金融市場(chǎng)預(yù)測(cè)公司資金供需預(yù)測(cè)資金調(diào)度…...財(cái)務(wù)預(yù)算投資會(huì)計(jì)稅務(wù)審計(jì)資金籌措計(jì)劃…...…...…...…...…...成本計(jì)劃資金需要量計(jì)劃利潤(rùn)計(jì)劃費(fèi)用計(jì)劃調(diào)查投資環(huán)境制定投資報(bào)告分析投資效益投資事項(xiàng)處理匯總報(bào)表計(jì)帳職能對(duì)帳職能考核經(jīng)濟(jì)效益稅法分析掌握交稅納稅稅務(wù)事項(xiàng)處理股權(quán)審計(jì)稅務(wù)審計(jì)會(huì)計(jì)審計(jì)投資審計(jì)稅務(wù)效益分析注：表示財(cái)審處現(xiàn)有職責(zé)目前八十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)財(cái)審處成本核算、財(cái)務(wù)分析、資金籌措、投資管理等多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理職能沒有很好發(fā)揮；高素質(zhì)財(cái)會(huì)人員缺乏，造成財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)龐大，人浮于事。“人員以數(shù)量彌補(bǔ)質(zhì)量的不足”。目前財(cái)務(wù)管理主要以會(huì)計(jì)職能為主處長(zhǎng)預(yù)算會(huì)計(jì)科研成本核算工資核算資產(chǎn)材料核算資金結(jié)算總帳會(huì)計(jì)稽核稅務(wù)出納企業(yè)會(huì)計(jì)核算企業(yè)稽核稅務(wù)出納基建會(huì)計(jì)成本會(huì)計(jì)銀行會(huì)計(jì)審計(jì)管理組民品組審計(jì)組副處長(zhǎng)1人1人出納組成本組核算組司機(jī)1人1人6人2人1人1人2人2人1人1人1人1人1人4人2人1人儲(chǔ)蓄組財(cái)務(wù)分析、成本控制投資管理、資金籌措未能充分發(fā)揮的財(cái)務(wù)職能目前八十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)財(cái)務(wù)成本核算沒有落實(shí)，帶來(lái)一系列的問(wèn)題不能解決，包括利潤(rùn)不清、獎(jiǎng)勵(lì)不公、考核不力等生產(chǎn)科研成本不清，無(wú)法為高層決策提供有力的支持研究室不愿將科研與生產(chǎn)分開科研人員無(wú)法擺脫生產(chǎn)“利潤(rùn)”的誘惑，影響科研水平的提高，從而不利于科研實(shí)力的增強(qiáng)生產(chǎn)部門不計(jì)成本的從事生產(chǎn)，侵蝕全所利益，有些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本如果不進(jìn)行轉(zhuǎn)移，未必是有利潤(rùn)的一些不進(jìn)行生產(chǎn)的研究室科研人員感到收入不公沒有成本核算可能帶來(lái)了一系列問(wèn)題財(cái)審處對(duì)基層科研生產(chǎn)缺乏了解，又缺乏有效成本測(cè)量辦法，使成本核定控制遲遲難以落實(shí)目前八十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)財(cái)審處的成本會(huì)計(jì)管理職能發(fā)揮很不完全對(duì)科研生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的一切耗費(fèi)，進(jìn)行計(jì)量、記錄、歸集、分配、匯總，計(jì)算出個(gè)成本對(duì)象的總成本和單位成本。反映職能計(jì)劃和預(yù)算職能成本計(jì)劃是預(yù)先規(guī)定組織計(jì)劃期內(nèi)科研消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的成本水平?？刂坡毮芊治?、評(píng)價(jià)職能通過(guò)對(duì)組織成本的控制使科研成本和產(chǎn)品成本按照人們預(yù)先測(cè)算確定的水平進(jìn)行，從而防止浪費(fèi)，使資源得到合理的使用。利用成本核算資料，對(duì)影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析比較，研究成本變動(dòng)的因素和原因，了解成本變動(dòng)的規(guī)律，需求降低成本的途徑。目前八十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)

生產(chǎn)部門民品處器材處下達(dá)生產(chǎn)營(yíng)銷計(jì)劃生產(chǎn)準(zhǔn)備原材料領(lǐng)用產(chǎn)品生產(chǎn)編制、下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)?jiān)牧喜少?gòu)組織生產(chǎn)過(guò)程控制上報(bào)生產(chǎn)銷售表組織產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)產(chǎn)品銷售生產(chǎn)、銷售報(bào)表統(tǒng)計(jì)、分析實(shí)施采購(gòu)報(bào)綜合統(tǒng)計(jì)部門生產(chǎn)處職責(zé)中:“負(fù)責(zé)制定軍民品生產(chǎn)計(jì)劃”兩者重疊，職責(zé)不清!

生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品的銷售售后服務(wù)職能根本沒有人力落實(shí)，實(shí)際上是各生產(chǎn)單位自行組織計(jì)劃職能重疊：民品處的職能劃分與生產(chǎn)處存在重疊和交叉

資料來(lái)源：民品處《業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前八十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)采購(gòu)職能重疊不清：基建處承擔(dān)所固定資產(chǎn)項(xiàng)目中新增儀器設(shè)備的采購(gòu)與器材處采購(gòu)職能可能交叉

負(fù)責(zé)軍民品科研生產(chǎn)所需各類物資的采購(gòu)和外協(xié)加工，負(fù)責(zé)進(jìn)口儀器設(shè)備、材料的訂購(gòu)

處長(zhǎng)副處長(zhǎng)項(xiàng)目管理項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)材料采購(gòu)項(xiàng)目管理甲方代表項(xiàng)目信息管理負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增儀器設(shè)備的購(gòu)置，與器材處的采購(gòu)范圍無(wú)清楚界定，可能會(huì)交叉采購(gòu)處基建處目前八十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)中相近相關(guān)職能分離，職能專業(yè)化優(yōu)勢(shì)沒有很好突出，造成資源浪費(fèi)，效率不高副書記周云志書記：譚鳳雙所長(zhǎng)：覃光明團(tuán)委辦宣傳部離休辦工會(huì)辦紀(jì)監(jiān)處組織部黨辦總會(huì)計(jì)師駱永平科研副所長(zhǎng)：肖川民品副所長(zhǎng)李晉慶生產(chǎn)副所長(zhǎng)陸殿林資產(chǎn)處器材處生產(chǎn)處技安處檢驗(yàn)處信息中心科技委科研處質(zhì)量處所辦燃燒辦基建處人教處標(biāo)計(jì)處三產(chǎn)處保衛(wèi)處退休辦合資公司副所長(zhǎng)景振禹后勤副所長(zhǎng)劉曉東財(cái)審處動(dòng)力工廠外貿(mào)公司民品處與宣傳相關(guān)的工作職能人力資源管理質(zhì)量管理職能目前八十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)現(xiàn)代組織理論指出過(guò)細(xì)的分工會(huì)導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)臃腫、辦事程序復(fù)雜過(guò)細(xì)相同職能的歸并:把具有相同職能的部門進(jìn)行合并，同一個(gè)職能只由一個(gè)部門來(lái)完成，如采購(gòu)等。管理職能同輔助作業(yè)職能歸并:把具有管理和輔助作業(yè)雙重職能的部門進(jìn)行合并。執(zhí)行職能同監(jiān)督職能歸并:執(zhí)行同監(jiān)督的分離是傳統(tǒng)組織理論的原則之一。但是現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，這也會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)增多、程序復(fù)雜、效率下降，與組織設(shè)計(jì)的效率原則相矛盾。管理效率分工程度適當(dāng)細(xì)高目前八十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)質(zhì)管處與檢驗(yàn)處職能相近，分工過(guò)細(xì)質(zhì)量管理處處長(zhǎng)1人炸藥戰(zhàn)斗部管理火藥推進(jìn)劑等管理1人2人處長(zhǎng)炸藥戰(zhàn)斗部檢驗(yàn)管理1人火藥檢驗(yàn)技術(shù)與管理火藥項(xiàng)目檢驗(yàn)工炸藥戰(zhàn)斗部檢驗(yàn)工1人2人2人檢驗(yàn)處

管理幅度過(guò)小，造成資源的浪費(fèi)

檢驗(yàn)是質(zhì)量管理的必然組成部分目前八十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)宣傳職能分離：宣傳職能分塊在四個(gè)部門分管不利于企業(yè)文化的規(guī)劃整合，可能造成宣傳成本增加宣傳部職能：報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、刊物、廣播、電視科研處職能：軍品展覽和宣傳民品處職能：網(wǎng)站管理、信息發(fā)布、對(duì)外宣傳策劃科技委職能：企業(yè)商標(biāo)管理企業(yè)文化與企業(yè)形象識(shí)別目前九十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)科研課題立項(xiàng)科研課題計(jì)劃科研課題進(jìn)度檢查型號(hào)項(xiàng)目和預(yù)研育苗項(xiàng)目管理科研經(jīng)費(fèi)的使用科研材料購(gòu)買審批科研協(xié)調(diào)科研課題歸檔審查科研材料儀器采購(gòu)計(jì)劃科研處對(duì)基層研究部的部分管理職能已由宏觀監(jiān)督的管理層深入到作業(yè)層面的操作范疇一方面不利于調(diào)動(dòng)課題組的積極性和責(zé)任感，另一方面，職能部門所承擔(dān)的責(zé)任太大科研處項(xiàng)目組可以考慮將這些管理職能從科研處向項(xiàng)目組轉(zhuǎn)移科研申請(qǐng)準(zhǔn)備建議課題組成員組成較小權(quán)限的過(guò)程管理課題歸檔文件的撰寫目前九十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品戰(zhàn)略規(guī)劃民品科研成果轉(zhuǎn)讓民品產(chǎn)業(yè)化學(xué)科建設(shè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)技術(shù)引進(jìn)技術(shù)合作基本缺乏綜合計(jì)劃科研經(jīng)費(fèi)管理采購(gòu)計(jì)劃合同管理成果鑒定評(píng)審技術(shù)文件資料管理網(wǎng)站信息發(fā)布投入不足或效果不好現(xiàn)在的主要工作戰(zhàn)略性工作投入不足事務(wù)性工作，占據(jù)80%以上的時(shí)間和精力民品管理從事過(guò)多事務(wù)性工作，其戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、對(duì)外合作、民品產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵職能發(fā)揮效果不佳目前九十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)技術(shù)文件編寫文件審定登記、標(biāo)識(shí)批準(zhǔn)辦理更改登記文件更改現(xiàn)場(chǎng)使用更改審批印制發(fā)放審批下達(dá)歸檔計(jì)劃文件歸檔使用、借閱使用、借閱審批所領(lǐng)導(dǎo)民品處科研生產(chǎn)部門職能設(shè)置不當(dāng)：民品處承擔(dān)象技術(shù)文件資料管理這樣的事務(wù)性工作牽掣了有限的人力資料來(lái)源：民品處《業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前九十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)研制生產(chǎn)部門質(zhì)量處民品處所領(lǐng)導(dǎo)財(cái)審處合同草案審核審核審核批準(zhǔn)終止執(zhí)行合同簽字蓋章10萬(wàn)以下10萬(wàn)以上否

否

否

否

通過(guò)

通過(guò)

通過(guò)

通過(guò)

過(guò)于復(fù)雜的審批程序，集體負(fù)責(zé)的結(jié)果是無(wú)人負(fù)責(zé)民品合同的審批需要多個(gè)職能部門審批，科研生產(chǎn)管理機(jī)制不能適應(yīng)民品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求資料來(lái)源：民品處《業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前九十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀科研機(jī)制人力資源組織結(jié)構(gòu)總論職能分析崗位設(shè)置目前九十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)調(diào)查表明：中層管理人員對(duì)自己權(quán)力不明的比例較大，說(shuō)明組織中授權(quán)不足

中層干部認(rèn)為自己權(quán)力不清的占到被訪者的51.7％，還有5％認(rèn)為職責(zé)不清楚，說(shuō)明決策高層與中層管理者之間授權(quán)存在問(wèn)題。高層領(lǐng)導(dǎo)者之中也有超過(guò)兩成認(rèn)為權(quán)力不清楚，需要經(jīng)常向上請(qǐng)示。（資料來(lái)源：XX問(wèn)卷調(diào)查）集權(quán)：是把較多和較重要的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)責(zé)集中于企業(yè)高層組織的管理方式優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)一指揮、強(qiáng)化控制；缺點(diǎn)：限制下級(jí)的積極性和創(chuàng)造性目前九十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)超過(guò)八成員工認(rèn)為在向上級(jí)請(qǐng)示工作時(shí)上級(jí)經(jīng)常需要向他的上級(jí)請(qǐng)示才能給予答復(fù)超過(guò)半數(shù)的技術(shù)人員覺得自己的職責(zé)和權(quán)力不清楚資料來(lái)源：XX調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)：向直接上級(jí)請(qǐng)示工作時(shí)，上級(jí)是否經(jīng)常說(shuō)需要向他的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后才能給予答復(fù)問(wèn)技術(shù)人員:是否明確自己的工作職責(zé)和權(quán)利集權(quán)與分權(quán)的沖突在管理層和執(zhí)行層之間也很突出，不便于發(fā)揮基層科技人員的積極性基層課題負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為自己只有干活的份，什么權(quán)力也沒有，在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和器材采購(gòu)方面耗費(fèi)時(shí)間過(guò)多目前九十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)下級(jí)請(qǐng)示過(guò)多使得高層管理者陷入事務(wù)性工作，決策層管理幅度太大副書記周云志書記：譚鳳雙所長(zhǎng)：覃光明團(tuán)委辦宣傳部離休辦工會(huì)辦紀(jì)監(jiān)處組織部黨辦總會(huì)計(jì)師駱永平科研副所長(zhǎng)：肖川民品副所長(zhǎng)李晉慶生產(chǎn)副所長(zhǎng)陸殿林資產(chǎn)處器材處生產(chǎn)處技安處檢驗(yàn)處信息中心科技委科研處質(zhì)量處所辦燃燒辦基建處人教處計(jì)量處三產(chǎn)處保衛(wèi)處退休辦合資公司副所長(zhǎng)景振禹后勤副所長(zhǎng)劉曉東財(cái)審處動(dòng)力工廠外貿(mào)公司民品處目前九十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)盲目追求部門設(shè)置“小而全”也使得部分處室管理幅度過(guò)小,出現(xiàn)職位虛設(shè)現(xiàn)象組織部副部長(zhǎng)組織干事統(tǒng)戰(zhàn)干事干部干事宣傳副部長(zhǎng)宣傳干事廣播員（兼）宣傳干事退休辦主任文體宣傳生活福利綜合管理離休辦主任內(nèi)外勤管理幅度：一個(gè)管理者能夠有效地指揮下屬的人數(shù)。管理原則認(rèn)為一般管理者的管理幅度以4~6人為宜，不宜少于兩人，多于十人。技安處處長(zhǎng)炸藥技安環(huán)保交安火藥技安副處長(zhǎng)資料來(lái)源：《職能處室職責(zé)與業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前九十九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)科研處的崗位設(shè)置不能適應(yīng)科研管理職能的要求副處長(zhǎng)（主持）型號(hào)組（2人）預(yù)研組（1人）綜合組（1人）副處長(zhǎng)1、預(yù)研、育苗項(xiàng)目的計(jì)劃、立項(xiàng)、考核、評(píng)審和歸口管理；2、編制科研經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；3、文件歸檔計(jì)劃；4、軍品展覽和宣傳文件改換版等方面的組織管理工作

科研處的管理職能只能局限于計(jì)劃、立項(xiàng)、評(píng)審上。人員配備不足導(dǎo)致科研管理職能不能很好發(fā)揮軍品規(guī)劃、計(jì)劃實(shí)施等。資料來(lái)源：科研處《職能處室職責(zé)與業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前一百頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)1人生產(chǎn)管理崗位設(shè)置：生產(chǎn)處現(xiàn)有人員配置不足，造成部門職能發(fā)揮弱化生產(chǎn)處副處長(zhǎng)（主持）副處長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)\合同管理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理計(jì)劃\統(tǒng)計(jì)十一部生產(chǎn)業(yè)務(wù)民用炸藥生產(chǎn)管理軍用炸藥戰(zhàn)斗部裝藥一\三\六部生產(chǎn)業(yè)務(wù)材料設(shè)備需求計(jì)劃文件資料管理軍品傳感器生產(chǎn)四部生產(chǎn)業(yè)務(wù)水電汽調(diào)度1人1人生產(chǎn)處擬增加3個(gè)崗位資料來(lái)源：生產(chǎn)處《職能處室職責(zé)與業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前一百零一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)民品處同樣崗位配置不足民品處副處長(zhǎng)科研管理信息管理生產(chǎn)管理技術(shù)開發(fā)管理1、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)；2、技術(shù)合同認(rèn)證；3、合同管理；綜合計(jì)劃企業(yè)管理崗位1、負(fù)責(zé)民品產(chǎn)業(yè)化；2、主輔分離；3、負(fù)責(zé)股改、合資合作；4、歸口管理合資公司質(zhì)量管理民品處擬增加3個(gè)崗位民品的發(fā)展中，科研成果轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)化和對(duì)外招商引資合作是借助外力最大發(fā)揮民品科研成果價(jià)值的關(guān)鍵，至今崗位人員沒有配置。信息管理也沒有引起足夠重視。資料來(lái)源：民品處《職能處室職責(zé)與業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前一百零二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)信息中心崗位設(shè)置：存在職能專業(yè)化分工過(guò)細(xì)、沒有體現(xiàn)崗位設(shè)置的一專多能崗位設(shè)置是以各崗位承擔(dān)的職能專業(yè)化程度劃分,如檔案類作為一類職能，可以設(shè)為一個(gè)崗位，同時(shí)根據(jù)工作量一崗可多人；分工過(guò)細(xì)、條塊分割不利于組織的整體效率提高；作為信息中心，各崗位設(shè)置是以類別細(xì)分，有關(guān)檔案和情報(bào)崗位劃分過(guò)細(xì)，工作量不飽滿。型號(hào)產(chǎn)品檔案（1人）科研課題檔案（1人）會(huì)計(jì)文書檔案（1人）設(shè)備儀器檔案（1人）發(fā)射藥情報(bào)（1人）科技檔案（1人）含能材料情報(bào)（1人）推進(jìn)劑情報(bào)（1人）混合炸藥情報(bào)（1人）戰(zhàn)斗部情報(bào)（1人）民品查新（1人）軍品查新（1人）聯(lián)機(jī)檢索查新（1人）圖書采收（1人）文獻(xiàn)錄入（1人）數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理1人文獻(xiàn)著錄與標(biāo)引1人期刊閱覽室（1人）檢索工具閱覽室1人圖書流通管理（1人）圖書編目（1人）火炸藥學(xué)報(bào)編輯1人主編（1人）陜西兵工編輯（1人）工具書閱覽室（1人）膠印復(fù)印曬圖（2人主任檔案組情報(bào)組檢索中心數(shù)據(jù)庫(kù)圖書館編輯部副主任資料來(lái)源：信息中心《職能處室職責(zé)與業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前一百零三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)崗位設(shè)置：非經(jīng)常性工作設(shè)置為固定崗位，例如工會(huì)民主管理工會(huì)主席存在臨時(shí)性工作由經(jīng)常性崗位員工完成的問(wèn)題，經(jīng)常性工作、臨時(shí)性工作對(duì)崗位設(shè)置、考核辦法、人員素質(zhì)要求不同。建議設(shè)1－2個(gè)經(jīng)常性崗位，其他設(shè)兼職崗位，臨時(shí)抽調(diào)人員來(lái)完成。職代會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議勞動(dòng)競(jìng)賽圖書管理司機(jī)職工權(quán)益文化活動(dòng)工會(huì)副主席

職代會(huì)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、組織群眾問(wèn)題活動(dòng)、組織勞動(dòng)競(jìng)賽等工作大多是非經(jīng)常性工作。資料來(lái)源：工會(huì)《職能處室職責(zé)與業(yè)務(wù)流程調(diào)查表》目前一百零四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀科研機(jī)制人力資源組織結(jié)構(gòu)總論薪酬激勵(lì)績(jī)效考核招聘培訓(xùn)職業(yè)生涯規(guī)劃配置概述目前一百零五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)XX多年以來(lái)執(zhí)行國(guó)有事業(yè)單位人事管理制度缺乏現(xiàn)代人力資源管理職能思想觀念落后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下顯得陳舊、僵化擁有現(xiàn)代人力資源管理技能的專門人才缺乏在改革中面臨阻力原有的人事管理制度自成體系貫徹實(shí)行多年，人們已形成心理定勢(shì)各級(jí)人員熟悉國(guó)有事業(yè)單位人事管理制度的操作相當(dāng)一部分人仍認(rèn)同原有體系優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)目前一百零六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)傳統(tǒng)人事管理現(xiàn)代人力資源管理內(nèi)容管理方式檔案關(guān)系、人事關(guān)系、勞動(dòng)保護(hù)等簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作工作涉及到從人力資源規(guī)劃、錄用、整合、獎(jiǎng)酬、考核、調(diào)控和開發(fā)的全過(guò)程人事管理只是人事部門的管理，忽略了高層管理人員與直線人員的人事管理職責(zé)人力資源的重要性日益凸顯，全員參與的人力資源管理理念人力資源是一種成本的消耗，人事管理的任務(wù)是控制這種成本人力資源是一種重要的稀缺資源，是企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工具地位低、活動(dòng)窄、偏保守、忽視人、以“事”為中心層次高、活動(dòng)廣、重前瞻、重視人、以“人”為中心近年來(lái)XX在人力資源管理方面有所進(jìn)步，但仍未擺脫傳統(tǒng)人事管理模式目前一百零七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)尚未建立起與戰(zhàn)略相匹配的現(xiàn)代人力資源管理體系戰(zhàn)略規(guī)劃人力資源需求知識(shí)技能行為文化人力資源實(shí)踐招聘工作分析培訓(xùn)崗位評(píng)價(jià)報(bào)酬績(jī)效管理激勵(lì)員工發(fā)展人力資源管理根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃要求來(lái)實(shí)現(xiàn)功能人力資源管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略制定和形成有明顯影響作用人力資源管理成為戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)部分，時(shí)刻隨戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整人力資源行動(dòng)行為、結(jié)果（生產(chǎn)率、缺勤率、流動(dòng)率）目前一百零八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)原有管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)外部環(huán)境的變化和XX進(jìn)一步發(fā)展的要求缺乏科學(xué)公正的分配機(jī)制、考核機(jī)制，員工發(fā)展動(dòng)力不足競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，難以形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的良好機(jī)制尤其是現(xiàn)代人力資源管理技能缺乏成為變革的動(dòng)力，但也因此產(chǎn)生過(guò)高期望值管理體系不完善人們的觀念仍受國(guó)有觀念影響熟練的管理人員缺乏大部分人渴望變革由于XX的獨(dú)特地位，軍品和民品業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，但長(zhǎng)期形成的國(guó)有計(jì)劃體制的人事管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的要求,人力資源管理觀念和作業(yè)方法嚴(yán)重滯后目前一百零九頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)目前的人力資源管理已制約了XX的發(fā)展，急需變革最有可能制約XX未來(lái)的發(fā)展因素XX在管理上存在的主要問(wèn)題資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前一百一十頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)導(dǎo)讀科研機(jī)制人力資源組織結(jié)構(gòu)總論薪酬激勵(lì)績(jī)效考核招聘培訓(xùn)職業(yè)生涯規(guī)劃配置概述目前一百一十一頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)薪酬制度是企業(yè)價(jià)值觀在制度層面的體現(xiàn)，它能夠引導(dǎo)員工行為，更好地達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)薪酬所起的作用實(shí)際上就是引導(dǎo)一種與全所戰(zhàn)略相吻合的員工行為方式，充分體現(xiàn)了XX的企業(yè)文化內(nèi)部規(guī)范外部環(huán)境XX的政策、管理、制度等核心價(jià)值觀目前一百一十二頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)合理的薪酬制度能促使未來(lái)創(chuàng)造更大的價(jià)值創(chuàng)造更大價(jià)值價(jià)值創(chuàng)造價(jià)值評(píng)價(jià)價(jià)值分配價(jià)值創(chuàng)造者的吸納與開發(fā)：識(shí)別企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵人員類型（20%的企業(yè)員工創(chuàng)造了企業(yè)80%的財(cái)富）創(chuàng)建吸引一流人才的機(jī)制對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)開發(fā)，提升員工價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制與工具：使優(yōu)秀的人才脫穎而出憑能力和業(yè)績(jī)而不是靠政治技巧分層分類的任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)與責(zé)任中心分配機(jī)制與形式：多種價(jià)值分配形式：機(jī)會(huì)、職權(quán)、工資、獎(jiǎng)金、紅利、股權(quán)、學(xué)習(xí)等分享報(bào)酬體系的建立兩金工程（金手銬和金飯碗）富有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)酬水平的確立報(bào)酬的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與差異突破傳統(tǒng)的事后獎(jiǎng)酬模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬r(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評(píng)價(jià)、價(jià)值分配的事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)酬機(jī)制目前一百一十三頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)要使得薪酬制度合理，必須考慮三個(gè)公平：外部公平、內(nèi)部公平與自我公平內(nèi)部公平，即同一企業(yè)中，不同職務(wù)的員工獲得的薪酬應(yīng)正比于其各自對(duì)企業(yè)作出的貢獻(xiàn)外部公平，即同一行業(yè)、同一地區(qū)或同等規(guī)模的不同企業(yè)中類似職務(wù)的薪酬應(yīng)基本相同自我公平，即同一企業(yè)中處于相同職位的員工獲得的薪酬應(yīng)與其付出成正比薪酬外部不公平，造成人員流失的隱患，并且影響外部人才引進(jìn)薪酬內(nèi)部不公平，造成員工不滿意傾向增加薪酬自我不公平，導(dǎo)致員工敬業(yè)精神弱化，工作積極性不高古語(yǔ)云：不患寡，而患不均。這里的不均并不是平均主義，而是每個(gè)人的貢獻(xiàn)要與其薪酬相對(duì)應(yīng)。即使XX支付高于行業(yè)平均水平的工資，由于分配方式不合理，也起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用目前一百一十四頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)XX的員工普遍對(duì)目前薪酬不滿意，薪酬基本失去激勵(lì)功能

與在兵器行業(yè)同崗位的人比，您對(duì)薪酬滿意嗎與本部門其他人比，您對(duì)薪酬滿意嗎與XX其他部門人員比，您對(duì)薪酬滿意嗎與自己的付出比，您對(duì)薪酬滿意嗎資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷外部公平自我公平內(nèi)部公平目前一百一十五頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)同時(shí)，目前薪酬制度背后體現(xiàn)出的價(jià)值導(dǎo)向不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成對(duì)于XX目前的薪酬體系，您認(rèn)為：資料來(lái)源：管理咨詢調(diào)查問(wèn)卷目前一百一十六頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)目前的薪酬體系存在許多急需解決的問(wèn)題薪酬和個(gè)人業(yè)績(jī)沒有直接掛鉤，導(dǎo)致薪酬無(wú)法體現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)薪酬與科研項(xiàng)目聯(lián)系不緊密，知識(shí)成果沒有納入分配要素沒有向高知識(shí)，高科技，高管理的人才傾斜，薪酬無(wú)法體現(xiàn)XX戰(zhàn)略方向目前的崗薪系列單一，使得工作性質(zhì)完全不同的人員的特點(diǎn)無(wú)法在薪酬上得以體現(xiàn)缺乏中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制薪酬體系不完整，不能很好地發(fā)揮各項(xiàng)薪酬的功能薪酬體系沒有比較合理地體現(xiàn)不同崗位之間的相對(duì)價(jià)值，如對(duì)一線部門、職能部門、后勤部門等不同板塊之間以及各個(gè)板塊內(nèi)部薪酬差距薪酬制度沒有與其他制度很好的銜接薪酬沒有真正體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向薪酬體系不協(xié)調(diào)薪酬體系不完整薪酬分配形式不合理薪酬沒有驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略薪酬固定和浮動(dòng)部分比例不合理獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)間拉得過(guò)長(zhǎng)，激勵(lì)缺乏時(shí)效性薪酬與考核聯(lián)系不緊密，弱化了薪酬的激勵(lì)作用目前一百一十七頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)去年的薪酬制度改革取得了一定的效果簡(jiǎn)單按各部門上交效益核定，基本上比照崗級(jí)發(fā)放危險(xiǎn)崗位界定不明晰基本工資績(jī)效工資危崗補(bǔ)貼年終獎(jiǎng)金薪酬構(gòu)成考慮因素實(shí)際執(zhí)行效果評(píng)價(jià)滿足基本生活需要,體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì),經(jīng)驗(yàn)和年資針對(duì)火炸藥危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員設(shè)立降低原有獎(jiǎng)金占職工收入的比重，因崗定薪，且和個(gè)人的表現(xiàn)掛鉤，解決“腦體倒掛”問(wèn)題考慮全所整年效益基礎(chǔ)上，綜合考慮部門和個(gè)人業(yè)績(jī)滿足基本生活需要,體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì),經(jīng)驗(yàn)和年資事實(shí)上因人定薪，幾乎沒有對(duì)個(gè)人考評(píng)。設(shè)立崗位績(jī)效工資，體現(xiàn)不同崗位的價(jià)值，打破大鍋飯，拉開差距降低年終獎(jiǎng)金在員工總收入中的比重，弱化單靠獎(jiǎng)金體現(xiàn)員工價(jià)值的功能，從而提高科研人員的收入，解決“腦體倒掛”問(wèn)題02年改革的出發(fā)點(diǎn)目前一百一十八頁(yè)\總數(shù)一百八十八頁(yè)\編于十九點(diǎn)由于績(jī)效工資沒有起到其應(yīng)有的作用平均的激勵(lì)等于沒有激勵(lì)績(jī)效工資的含義應(yīng)該是考慮到個(gè)人在崗位上的績(jī)效表現(xiàn)而采取的一種激勵(lì)措施。通過(guò)對(duì)不同業(yè)務(wù)、擁有不同技能和承擔(dān)不同責(zé)任的人員設(shè)定職務(wù)級(jí)別，從而拉開薪酬差距，體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值目前的工資體系中雖然有績(jī)效工資，但是采取了橫向拉平的形式，由于缺乏考核，沒有和個(gè)人的表現(xiàn)掛鉤，造成了另一種大鍋飯