建筑工程項目HSE管理概述

第六章

建筑工程項目HSE管理6.1、概述6.2、職業(yè)健康安全管理體系6.3、施工項目安全管理6.4、施工項目環(huán)境管理6.1、概述背景目的任務社會發(fā)展的最終目標科技進步、社會文明、世界和平，其目的都是為了人類生活得更安全、更健康、更舒適、更長壽。保障人們在從事生產、生活、生存活動中的安全與健康（衛(wèi)生），是各國政府應盡的首要責任和義務，也應該是各國經濟可持續(xù)發(fā)展計劃中必須考慮的重要問題。（一）背景國際合作和交往的基礎質量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生已成社會經濟活動與世界交往合作的基礎。一個組織能否在質量、環(huán)境、職業(yè)安全與衛(wèi)生三方面達到國際標準，已成了“入世”后開展一切經濟活動所必須超越的障礙。（一）背景職業(yè)健康安全管理的目的在生產活動中，通過安全生產的管理活動，并通過對生產因素的具體的狀態(tài)控制，使生產因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，并不引發(fā)事件，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，以保護生產活動中人的安全和健康。（二）目的環(huán)境管理的目的在生產活動中，通過環(huán)境因素的管理活動，控制作業(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，使環(huán)境不受到污染，使資源得到節(jié)約。（二）目的HSE管理的任務組織（或企業(yè)）為達到建設工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進行的組織、計劃、控制、領導和協(xié)調的活動，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。（三）任務施工階段HSE管理的主要任務建設單位申領《施工許可證》時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。對于依法批準開工報告（應當拆除）的建設工程，建設單位應自開工報告批準之日15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他相關部門備案。

（三）任務施工階段HSE管理的主要任務施工單位應當具備安全生產的資質條件，建設工程實行總承包的，由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負責并自行完成工程主體結構的施工?？偝邪头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位負主要責任。

（三）任務項目驗收試運行階段的主要任務項目竣工后，建設單位應向審批建設工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請，對環(huán)保設施進行竣工驗收。環(huán)保行政主管部門應在收到申請環(huán)保設施竣工驗收之日起30日內完成驗收。對于需要試生產的建設工程項目，建設單位應當在項目投入試生產3個月內向環(huán)保行政政主管部門申請對其項目配套的環(huán)保設施進行竣工驗收。（三）任務6.2、職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系的背景

職業(yè)健康安全管理體系的有關概念職業(yè)健康安全管理體系的建立和實施競爭加劇，忽視勞動條件和環(huán)境改善（一）OHSMS的背景競爭加劇，忽視勞動條件和環(huán)境改善職業(yè)病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危險源，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危險源的職工有2500萬人以上。至98年全國累積塵肺病患者達542041人，累積死亡127147人（不能呼吸）

（一）OHSMS的背景競爭加劇，忽視勞動條件和環(huán)境改善接觸職業(yè)危險源人數(shù)居世界首位每年造成的經濟損失近800億元。世界影響1、國際勞工組織大會上常有批評2、工傷事故與職業(yè)病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一（一）OHSMS的背景世界發(fā)達國家各自建立相關標準1999年英國標準協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》。（一）OHSMS的背景中國建立的相關標準2001年中國標準化委員會發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）2002年又發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》（GB/T28002-2002）（一）OHSMS的背景什么是安全?（二）OHSMS的有關概念什么是安全?（二）OHSMS的有關概念安全是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)?！隽朔ㄒ?guī)的要求；——超出了方針、目標和組織規(guī)定的其它要求；——超出了人們普遍接受程度（通常是隱含的）的要求風險？某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險是某種可預見的危險情況發(fā)生的概率及其后果的嚴重程度這兩項指標的總體反映，是對危險情況的一種綜合性描述。（二）OHSMS的有關概念事故事件不可接受的風險風險評估危險源風險識別風險控制風險響應可接受卻的風險可能導園致人身裂傷害或護疾病、繼財產損鑒失、工頁作環(huán)境峽破壞或值這些情授況組合砌的危險視因素和經有害因夕素。導致或俊可能導營致事故棄的情況諸。造成死亡謀、疾病、驚傷害、損姜壞或其它猾損失的意暢外情況。職業(yè)健康飽安全？？影響工帝作場所枯內員工圈、臨時搭工作人州員、合霞同方人唱員、訪登問者和柳其它人擾員健康久和安全他的條件崇和因素靜。即制定職弓業(yè)健康安糟全方針、割策劃、實獄施和運行劫、檢查與夜糾正以及疲管理評審吹。（二）O并HSMS正的有關概役念（三）O斧HSMS倒的建立和氣實施管理體胖系文件浴的結構（三）光OHS章MS的種建立和俊實施科學的管理機制確定方針檢查和糾正措施策劃實施和運行管理評審持續(xù)改進（三）O答HSMS績的建立和冤實施管理體睬系的基管礎危險源辨識風險評價風險控制措施評審6.3、距施工項目聚安全管理安全管理眼的框架體長系施工安全株技術措施建設工巷程安全克生產管汽理制度安全事故全處理安全管理云的范圍在進行唉生產管六理的同祥時，通至過采用慶計劃、羅組織、融技術等惡手段，揮依據并漿適應生敵產中的姜人、物亭、環(huán)境振因素的梨運動規(guī)腐律，使向其積極愿方面充括分發(fā)揮打，而又虧利于控螞制事故制不致發(fā)卸生的一魯切管理貼活動。包括勞銹動保護寬、安全丈技術和載工業(yè)衛(wèi)犧生三個從方面。（一）安構全管理的怨框架體系安全生產牙方針“安全第印一，預防澤為主”管理體制“企業(yè)負能責，行業(yè)距管理國家監(jiān)淺察，群志眾監(jiān)督氏”(一)畏安全管稅理的構姜架體系三同末時安全生片產與經蠶濟建設樣、企業(yè)鋒深化改伴革、技四術改革腐要同步識策劃、持同步發(fā)哭展、同巡壽步實施停。安全衛(wèi)瓣生設施校與主體陸工程，襖同時設少計，同國時施工步，同時食投入使嚼用。(一)安渣全管理的許構架體系四不放過在因工傷賺亡事故處稠理中，必靠須堅持事故原廢因分析輕不清不放過、員工和如事故責愚任者受貧不到教密育不放過、事故隱折患不整誘改不放過仇、事故責緊任人不例處理不放過的原則碎。(一)安慕全管理的鏟構架體系施工不安舍全因素（二）施晶工安全技咐術措施人的生理或心理特點身體缺陷、錯誤行為、違紀違章88%事故設備或裝置的缺陷、作業(yè)場所的缺陷、物質和環(huán)境的危險源組織管理不力建設工耗程施工愁安全控鐘制的特塵點1）控制江面廣。2）控噸制的動染態(tài)性。3）控萌制的交政叉性4）控糠制的嚴嘗謹性。（二）施接工安全技墻術措施施工安窩全技術孤措施的邁一般要蓮求1）必須報在工程前終制定，是蕉施工組織貧設計的重索要組成部技分。2）針對躍性。3）力求歪全面、具子體、可靠桿。4）必須郵包括應急員預案5）要有毒可行性和瀉可操作性搏。（二）施縣工安全技邀術措施（1）安青全生產責擋任制。（2）安趁全教育制雪度。（3）洞安全檢泡查制度另。（4）安播全措施計同劃制度。（5）安舍全監(jiān)察制咱度。（6）爪傷亡事熔故和職洲業(yè)病統(tǒng)銹計制度家。（7）安貍全預評價謝制度(三)路安全沾生產管把理制度人員傷脆害時的項處理重大機崗械設備尿事故處腰理發(fā)生火態(tài)災火險證時的處捷理在搶救慮傷員、甜排除險窗情同時懂保護現(xiàn)更場（四）安打全事故處房誠理6.4、寧施工項目銷環(huán)境管理環(huán)境管理場體系簡介環(huán)境保護三大體唯系的特批點背景1992殘年聯(lián)合藍國發(fā)表了奔《人類環(huán)恨境宣言》傾；1996天年公布猴了ISO殺1400練1《環(huán)境隱管理體系班規(guī)范及使制用指南》團；我國于卻199尊6年頒悉布了G鴉B/T寬240賣01-艦199安6《環(huán)矛境管理秧體系規(guī)州范及使箏用指南自》。（一）環(huán)尸境管理體航系簡介有關概念環(huán)境：組織運行押活動的外綿部存在。環(huán)境影霜響：全部或馬部分地他有組織毫的活動舊、產品焰或服務證給環(huán)境尊造成的郵任何有職害的或敏有益的缺變化。環(huán)境管趣理體系惠:是整個管堂理體系的施一個組成丸部分，包唱括為制定壘、實施、箏實現(xiàn)、評也審和保持漏環(huán)境方針疊所需的組盈織機構、疼計劃活動掘、職責、豬慣例、過滲程和資源陷。（一）環(huán)鏈境管理體冷系簡介環(huán)境管理愿體系的建予立和運行1）最高蠶管理者制般定本組織晃的環(huán)境方壟針、任命嫂管理者代閱表，建立局組織機構挖。2）策梢劃、編哄制體系漫文件。3）頒布伯文件，進飼行全員培拖訓和實施直。4）按規(guī)趕定的時間嚇間隔，評糧審環(huán)境管晶理體系。5）持藥續(xù)改進班。（一）暮環(huán)境管偏理體系蟻簡介防止污染1）防財止水污罵染。2）防潑止大氣笑污染。3）防止戀噪聲污染番。4）防止洽固體污染李。5）防止誘光污染。6）防摸止惡臭漲。（二）氣環(huán)境保才護節(jié)約能丘源1）控制狗能源消耗活。對分包單關位進行能懷源計量收屑費。2）節(jié)稀約資源手。改進工烏藝，減寫少能源鼓消耗，略縮短工脅期。（二）環(huán)類境保護相同點質量、隸職業(yè)健販康、環(huán)絮境管理叨三標準敲都以系統(tǒng)遼管理為釘基本思根想，強糧調PD者CA循侵環(huán)和持很續(xù)改進獲，要求切通過建愿立文件碧管理體吧系。以王文件管佩理體系梯的建立像和運行仗和持續(xù)境改進為裕基礎。三個標準召都堅持自叢愿的原則伶。在個標準服的要求有蜜些是相同谷的。（三）是三大體滾系的特涌點不同點針對的沫對象不挖同，所譽滿足的互要求不擇同。三個標準敵的執(zhí)行部潤門不同。職業(yè)健殖康安全瞎管理體割系標準卻頒布時御間最晚殲，解釋嘆更清楚芽。（三）紙三大體科系的特承點小紋結職業(yè)健康型安全管理王的最主要紐奉的目的是巧不引發(fā)使服人受到傷刪害的事故需，以保護注生產活動芹中人的安畝全和健康愛。環(huán)境管饞理的目的嚇是使環(huán)境宗不受到污肝染，使資開源得到節(jié)厚約。9、靜夜唇四無鄰泛，荒居瓜舊業(yè)貧帝。。202隔3/4娘/28202瘋3/4灰/28Fri裙day策,A償pri擱l2次8,植202析310、雨中烤黃葉樹映，燈下餡白頭人章。。2023削/4/2掌82023恐/4/2更8202霸3/4麥/284/28疑/202易311草:54:假37A任M11、以我獨訴沈久，愧詳君相見頻孫。。2023互/4/2缺8202內3/4聯(lián)/28202捧3/4膚/28Apr-樓2328-A諸pr-2功312、故人江傭海別，幾顏度隔山川微。。2023技/4/2濤8202虹3/4懇/282023餡/4/2評8Frid球ay,毀Apri煩l28害,20搭2313、乍見翻蠟疑夢，相蘋悲各問年溫。。202斃3/4犯/28202步3/4山/28202猜3/4等/282023憲/4/2仇84/2襖8/2管02314、他鄉(xiāng)插生白發(fā)速，舊國帳見青山恒。。28陸四月鍋202服3202添3/4梯/282023公/4/2笛82023益/4/2濟815、比不禍了得就跑不比，熄得不到緒的就不珠要。。搏。四月教232023枯/4/2館82023贊/4/2廉82023智/4/2盼84/28福/202年316、行動油出成果憐，工作適出財富篇。。202在3/4廉/282023播/4/2削828A休pril暑202粱317、做前，漿能夠環(huán)視句四周；做襲時，你只雹能或者最粥好沿著以凈腳為起點佳的射線向糞前。。202舒3/4擺/28202聞3/4先/282023灑/4/2拜82023紡/4/2挪89、沒有喬失敗，燃只有暫裁時停止籍成功！州。2023希/4/2羨8202薄3/4石/28Fri歷day熔,A梢pri哭l2愈8,色202馬310、很多皂事情努棋力了未臥必有結鳴果，但專是不努秤力卻什侄么改變掃也沒有幼。。2023捐/4/2恰82023濫/4/2其8202終3/4殿/284/28搬/202窩311呆:54:邀37A繞M11、成功遙就是日秒復一日域那一點育點小小權努力的感積累。茄。2023短/4/2導82023坑/4/2這82023首/4/2幸8Apr-尋2328-究Apr徹-2312、世間成塘事，不求壇其絕對圓禮滿，留一譜份不足，盈可得無限帽完美。。2023黃/4/2拆82023沖/4/2帳82023暗/4/2旁8Frid蒙ay,星Apri柜l28名,20赤2313、不知盟香積寺轉，數(shù)里輸入云峰圓。。202負3/4金/28202割3/4淹/282023級/4/2會82023脅/4/2閣84/2隔8/2樹02314、意志休堅強的參人能把為世界放彩在手中愚像泥塊否一樣任償意揉捏增。28四懲月20掛232023宣/4/2壘82023賓/4/2倚8202躲3/4框/2815、楚塞三派湘接，荊午門九派通侮。。。四月哲23202植3/4擇/282023姨/4/2棋82023外/4/2漢84/2撫8/2冰02316、少年十頸17、空山新雨后，天氣晚來秋。。2023/5