失業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)課件

失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)與失業(yè)

就業(yè)——凡是在一定年齡范圍內(nèi)，正在從事有報(bào)酬或有收入職業(yè)的屬于就業(yè)；有職業(yè)但因疾病、事故、勞動爭議、休假或氣候不良、機(jī)械損傷等中斷工作的也屬就業(yè)；自營職業(yè)者以及協(xié)助家庭經(jīng)營企業(yè)或農(nóng)場而沒有報(bào)酬的家庭成員，工作時(shí)間占正常工作日1/3以上者也屬就業(yè)。按照國際勞工組織的定義，凡在特定的年齡以上，在規(guī)定的時(shí)間里，具有下列情況的為就業(yè)：正在從事有報(bào)酬或有收入的職業(yè)；有職業(yè)但是臨時(shí)沒有工作的，例如由于疾病、事故、勞動爭議、休假、曠工或因氣候不良、機(jī)件損壞、故障等原因而臨時(shí)停工；自營職業(yè)。失業(yè)(Unemployment)是指有勞動能力和就業(yè)意愿的勞動者暫時(shí)處于等待就業(yè)狀態(tài)的現(xiàn)象。狹義的，指勞動者勞動過程的中斷。廣義講，指勞動者勞動過程的中斷，和到達(dá)勞動年齡的社會成員未找到工作前的特定階段。失業(yè)同時(shí)滿足以下條件：無工作，沒有從事有報(bào)酬的職業(yè)或自營職業(yè)當(dāng)前有勞動能力，可以工作正在采取各種方式尋找工作按照國際勞工組織的定義，凡在特定的年齡以上，在規(guī)定的時(shí)間里，具有下列情況的為失業(yè)：無工作，即不在有報(bào)酬的就業(yè)或自營職業(yè)中；本人當(dāng)前可工作，即具有勞動能力；正在尋找工作，即正在采取各種方式尋找工作。衡量失業(yè)的指標(biāo)

衡量失業(yè)的狀況用失業(yè)率來表示，失業(yè)率是失業(yè)人口占社會勞動力人口的比率。失業(yè)率高說明失業(yè)問題嚴(yán)重，否則相反。

失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)÷（就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)）失業(yè)的類型

當(dāng)前中國的失業(yè)類型：（1）二元結(jié)構(gòu)性失業(yè)：A、城市接納農(nóng)村勞動力有限B、農(nóng)村人口本身土地不足，游離出來的人口便成了失業(yè)人口（2)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中國有企業(yè)的隱形失業(yè)轉(zhuǎn)化為公開失業(yè)。

隱性失業(yè)就是具有勞動能力并在職工作但工作量不足，不能通過工作獲得社會認(rèn)可的正常收入，雖有工作崗位但未能充分發(fā)揮作用的失業(yè)，或在自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境里被掩蓋的失業(yè)。

判別隱形失業(yè)的理論根據(jù)：一個(gè)企業(yè)中那些勞動力的邊際成本已經(jīng)超過其邊際生產(chǎn)率的在職職工應(yīng)該被定義為隱性失業(yè)人口。

邊際成本：邊際成本指的是每一單位新增生產(chǎn)的產(chǎn)品（或者購買的產(chǎn)品）帶來到總成本的增量。這個(gè)概念表明每一單位的產(chǎn)品的成本與總產(chǎn)品量有關(guān)。邊際生產(chǎn)率：是指在各種產(chǎn)業(yè)中每多增加一單位的生產(chǎn)要素（如勞工、資本等）所能增加的生產(chǎn)量。

（3）發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶來的失業(yè)（4）城市中的自愿失業(yè)與農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移（5）宏觀經(jīng)濟(jì)的周期性波動所帶來的失業(yè)非自愿失業(yè)，是指在勞動年齡階段內(nèi)，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動者，由于非本人所能控制的原因而沒有工作的現(xiàn)象。自愿失業(yè)即是指由于本人原因而沒有工作的現(xiàn)象。非自愿失業(yè)分為：摩擦性失業(yè)：指由于求職的勞動者與需要提供崗位之間存在著時(shí)間滯差而形成的失業(yè)。例如：學(xué)生畢業(yè)后找不到工作。技術(shù)性失業(yè)：指由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)工藝和新的生產(chǎn)管理方式而形成的失業(yè)。例如：4050現(xiàn)象（40歲女性和50歲男性失業(yè)）。季節(jié)性失業(yè)：指由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件、社會風(fēng)俗或購買習(xí)慣的影響使生產(chǎn)對勞動力需求出現(xiàn)季節(jié)性的波動而形成的失業(yè)。例如：建筑部門、農(nóng)業(yè)部門的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)：指由于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及生產(chǎn)形式和規(guī)模變化，勞動力結(jié)構(gòu)不能與之相適應(yīng)而導(dǎo)致的失業(yè)。例如：技術(shù)革新周期性失業(yè)：又稱需求不足失業(yè)。主要是由于總需求不足即經(jīng)濟(jì)上的總支出或者社會對商品和服務(wù)的總需求不足以為充分就業(yè)提供適當(dāng)?shù)墓ぷ髀毼凰斐傻摹?988年國際勞工組織第168號《促進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保護(hù)公約》把失業(yè)分為全失業(yè)和半失業(yè)：全失業(yè)是指凡能夠工作、可以工作，并確實(shí)在尋找工作的勞動者不能得到適當(dāng)職業(yè)而沒有收入的狀態(tài)。半失業(yè)是指因暫時(shí)縮短工時(shí)或暫時(shí)中止工作收入中止或收入減少，但并未因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)結(jié)構(gòu)或類似性質(zhì)的原因而中斷就業(yè)關(guān)系的狀態(tài)。解決失業(yè)問題的對策（一）主動的對策創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會以工代賑勞動力人口的有效管理重新分配勞動時(shí)間職業(yè)培訓(xùn)提供就業(yè)的信息服務(wù)修復(fù)勞動力市場的調(diào)節(jié)功能開辟新的就業(yè)領(lǐng)域勞動力輸出加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)美國：每年70億元用于就業(yè)培訓(xùn)（二）被動的治理失業(yè)保障體系失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)救助第一節(jié)

失業(yè)社會保險(xiǎn)概述一、失業(yè)社會保險(xiǎn)制度的建立1905年法國頒布《失業(yè)保險(xiǎn)法》，成為世界上最早以立法形式建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國家。1911年英國將失業(yè)保險(xiǎn)納入到強(qiáng)制性的社會保險(xiǎn)之中，1911年12月16日，英國政府正式批準(zhǔn)了“失業(yè)保險(xiǎn)法”，這是世界上第一個(gè)全國性的強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)法。。1919年，世界勞工組織（ILO）通過了《失業(yè)及失業(yè)保險(xiǎn)公約建議書》。美國在經(jīng)歷了1929年~1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，于1935年通過了《社會保障法》，實(shí)行了包括失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的綜合性社會保障體系。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)展中國家也紛紛建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度。第二節(jié)

失業(yè)保險(xiǎn)制度的概念和特點(diǎn)一、失業(yè)保險(xiǎn)制度的概念失業(yè)保險(xiǎn)制度：是指通過國家立法運(yùn)用大數(shù)法則集中建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，使因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動者在法定期間內(nèi)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金，以維持其基本生活的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。二、失業(yè)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會保險(xiǎn)的子系統(tǒng)，除具備社會保險(xiǎn)所具有強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會性和福利性外，還有自身特點(diǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)的對象是失業(yè)者保險(xiǎn)目的的多元性造成危險(xiǎn)的原因不同三、失業(yè)保險(xiǎn)制度的類型

由于各國的社會制度、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化等不同，因而世界各國所實(shí)施的失業(yè)保險(xiǎn)制度類型也存在著較大的差別，主要有以下幾種類型：

強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度——美國、日本、英國、加拿大等30多個(gè)國家采用，中國目前也是此制度非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度——瑞典、丹麥、芬蘭雙重失業(yè)保險(xiǎn)制度——德國失業(yè)救濟(jì)制度——失業(yè)救濟(jì)金只限于發(fā)給那些符合經(jīng)濟(jì)情況或收入調(diào)查規(guī)定條件的失業(yè)者就業(yè)保障制度當(dāng)今失業(yè)保險(xiǎn)主要有兩大功能:一是通過預(yù)先籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金,對因失業(yè)失去生活來源的勞動者提供基本生活保障方面的經(jīng)濟(jì)援助,以幫助失業(yè)人員渡過難關(guān),實(shí)現(xiàn)勞動力再生產(chǎn);二是通過職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)指導(dǎo),職業(yè)介紹和組織生產(chǎn)自救等綜合性服務(wù)措施,為失業(yè)人員重新就業(yè)提供幫助,以提高失業(yè)人員的就業(yè)競爭力,并盡早實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)的愿望。失業(yè)保險(xiǎn)腿與失業(yè)救浪濟(jì)的比較失業(yè)保險(xiǎn)先作為勞動績者的一種犁權(quán)益確立購下來的，通過限俊定資格飾條件保臥證權(quán)利念義務(wù)相夾一致，賄水平較高，維持基包本生活水碼平。失業(yè)救質(zhì)濟(jì)是公庭共援助沃制度，犧是因生比活所需途，根據(jù)需闖要確定曠，由政劉府通過姥公共基掉金給付陳，時(shí)間長，狗水平低，革只考慮維亞持基本生存水總平。失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)救濟(jì)籌資方式由雇主、雇員分?jǐn)傆晒不鸾鉀Q領(lǐng)取條件根據(jù)失業(yè)者是否交納保險(xiǎn)金失去了工作崗位的人享受數(shù)額根據(jù)失業(yè)者失業(yè)前交納的保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額及持續(xù)時(shí)間決定根據(jù)最低生活水平和失業(yè)者所需負(fù)擔(dān)的家庭成員情況決定享受期限根據(jù)失業(yè)者失業(yè)前交納保險(xiǎn)費(fèi)的持續(xù)時(shí)間和年齡等因素決定根據(jù)個(gè)人情況，尤其是年齡情況來決定失業(yè)救濟(jì)繭制度：a、政府或建雇主一次截性支付失互業(yè)救濟(jì)金顯或解雇費(fèi)唐；b、對不能蘋享受失業(yè)給保險(xiǎn)的失旁業(yè)者提供殺低標(biāo)準(zhǔn)的散失業(yè)救濟(jì)盛金。但必部須接受家?guī)焱ソ?jīng)濟(jì)狀混況調(diào)查，必符合條件校者才能領(lǐng)刃取。第三節(jié)失業(yè)保舅險(xiǎn)制度臭的主要凈內(nèi)容一、失業(yè)計(jì)保險(xiǎn)的覆套蓋范圍失業(yè)保險(xiǎn)島制度建立無初期僅限逼于“正規(guī)恒部門”的龍勞動者，而浸把“非正立規(guī)部門”桐（如手工靠業(yè)、小商扭業(yè)、以及小拔農(nóng)家庭袍經(jīng)濟(jì)）世的勞動耗者排除壁在外。隨著經(jīng)濟(jì)誓發(fā)展和世樂界各國對和失業(yè)理解伯的變化，扒覆蓋范圍洽也擴(kuò)大迫。1995年統(tǒng)計(jì)全朽球建立失倚業(yè)保險(xiǎn)制效度的61個(gè)國家誘中，16個(gè)覆蓋時(shí)全部勞站動年齡妹人口，潤占26%；45個(gè)限定在從業(yè)孟人員范曲圍，占74%；在其區(qū)中有9個(gè)國家閣覆蓋范圍鮮更小，規(guī)僅包含朵部分雇軍員。二、失誕業(yè)保險(xiǎn)牌對象的緊資格規(guī)編定失業(yè)保險(xiǎn)霜的根本目去的是保障宴失業(yè)者的妻基本生活支，促使其重方新就業(yè)。梯為了避免疼制度實(shí)施款過程中人珍們產(chǎn)生逆向坊選擇行縫為，各估國均嚴(yán)班格規(guī)定虎了保險(xiǎn)卸給付條匙件，也即享尖受保險(xiǎn)罷待遇的湊資格條參件。主流要有：失業(yè)者必鄙須處于勞述動年齡階趁段失業(yè)者必膏須是非自秧愿失業(yè)的失業(yè)者鑼必須滿妙足一定椅的合格貞期條件失業(yè)者必短須具有勞迷動能力和旦就業(yè)意愿合格期類不別就業(yè)期限暫條件法國規(guī)世定，失較業(yè)者在妙最近8個(gè)月內(nèi)至鋤少工作4個(gè)月；丹揪麥規(guī)定失業(yè)者星在最近12個(gè)月內(nèi)逝為基金辰會會員泛，而且恐最近3年內(nèi)就業(yè)26周。繳納保殲險(xiǎn)費(fèi)期蠟限條件面（被保燭險(xiǎn)者須款交納保艙險(xiǎn)費(fèi)達(dá)桶到規(guī)定賭期限才有領(lǐng)取莖失業(yè)保險(xiǎn)評給付資格凳）英國：被暖保險(xiǎn)人必網(wǎng)須在最近2個(gè)納稅年苗度中的1年足額嚼交納社會保險(xiǎn)猾費(fèi)并且巴不得低認(rèn)于低收塵入的25倍，或踢兩年內(nèi)券不得低趴于50倍。愛爾蘭他：被保別險(xiǎn)人須敗交納保樸險(xiǎn)費(fèi)26周，初次跌申請者是24個(gè)月中繳費(fèi)52周。投保年俱數(shù)與交炸納保險(xiǎn)開費(fèi)期間兵條件意大利：渾被保險(xiǎn)人默須投保兩隙年，且在俗最近兩年復(fù)內(nèi)繳費(fèi)52周居住期嚇條件澳大利亞鳴規(guī)定失業(yè)矩前已居住躬國內(nèi)滿一彩年就業(yè)意冒愿確定勻標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)后必稼須在指定港期限內(nèi)到妄失業(yè)保險(xiǎn)蘋機(jī)構(gòu)或職業(yè)介紹徹所進(jìn)行登斥記要求重桃新就業(yè)失業(yè)期間完須定期與嬌失業(yè)保險(xiǎn)延機(jī)構(gòu)聯(lián)系畢并匯報(bào)個(gè)人情況接受職業(yè)歉訓(xùn)練和合該理的工作慨安置三、失線業(yè)社會部保險(xiǎn)的循給付失業(yè)社震會保險(xiǎn)澆給付水諒平確定明應(yīng)遵循磚的原則失業(yè)保牛險(xiǎn)應(yīng)能沸確保失夠業(yè)者及貸供養(yǎng)直釀系親屬雷的基本矛生活需要給付標(biāo)饅準(zhǔn)不高紐奉于失業(yè)艙者原有壩的工資訓(xùn)水平權(quán)利義在務(wù)基本核對等原撈則失業(yè)保菌險(xiǎn)金的行給付期省限和標(biāo)剩準(zhǔn)給付期限脈——包括沾等待期和盲最長給付邊期的規(guī)定ILO規(guī)定給付等期為156個(gè)工作華日~78個(gè)工作裳日失業(yè)保警險(xiǎn)金的爬給付標(biāo)魂準(zhǔn)和計(jì)吉算方法給付標(biāo)回準(zhǔn)的三紀(jì)條建議戚：失業(yè)保險(xiǎn)謙金制定或歡以失業(yè)在佛業(yè)期間的救工資為依壇據(jù)，或以失業(yè)者仰的投保藍(lán)費(fèi)為依潤據(jù)失業(yè)保市險(xiǎn)金應(yīng)闊有上下寄限之分失業(yè)保險(xiǎn)字金不低于與失業(yè)者原耳有工資的50%失業(yè)津音貼的等牛待期勞動者夾失業(yè)后詢一般不獄能立刻凳領(lǐng)取失絡(luò)業(yè)金，奔而是有真一個(gè)等凝待期的希規(guī)定。目前各國驅(qū)的等待期虜一般都在7天之內(nèi)。失業(yè)津貼南的給付期凳限給付期限席的上限以絕使大多數(shù)演失業(yè)者在譜重新找到辨工作前不邀至于過多促減少收入希為限。一泉般給付期敬限的上限擋是變動的沿，國家可叔根據(jù)失業(yè)違的嚴(yán)重程昨度和平均功失業(yè)時(shí)間連加以調(diào)整汗。各國給付描期限美國多數(shù)丹州給付期選為26~串36周，通第常為90~1悄00天瑞典給駁付期300天，不三少國家武為13~2須0周有的國察家將給佳付期與于保險(xiǎn)期帖長短結(jié)垮合起來西班牙：義失業(yè)期為6~12月，給堂付期3個(gè)月失業(yè)期為12~1淘8月，給致付期6個(gè)月失業(yè)期料為42~固48月，給付革期21個(gè)月有的國家薯將給付期鼓同失業(yè)期缺聯(lián)系在一沖起德國：敲失業(yè)期絮為12月，有權(quán)問領(lǐng)取4個(gè)月失業(yè)袖保險(xiǎn)金失業(yè)期為18月，有裁權(quán)領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)過保險(xiǎn)金失業(yè)期前為24月，有權(quán)亮領(lǐng)取8個(gè)月失急業(yè)保險(xiǎn)充金失業(yè)期為30月，有權(quán)豎領(lǐng)取10個(gè)月失職業(yè)保險(xiǎn)兼金失業(yè)期為36月，有權(quán)浮領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)峰保險(xiǎn)金少數(shù)國才家不規(guī)價(jià)定給付注期限，伍也即無雷期限限感制如：澳大子利亞、比希利時(shí)、毛展里求斯失業(yè)保腳險(xiǎn)金計(jì)殘算方法按近期社晌會平均工娛資的一定宮比例計(jì)發(fā)按工資等物級比例或么定額給付瑞典：先嫩根據(jù)工資防等級計(jì)發(fā)榜，再付給110趕~31患5克郎不等飾的定額補(bǔ)互助均一制給煙付英國：單礎(chǔ)身28.4性5英鎊/周，受供排養(yǎng)的妻子華再加17.票55英鎊（1975年的標(biāo)荒準(zhǔn)）混合制艇給付（匪采取比恐例均一梅制相結(jié)談合方式演給付）法國：失音業(yè)前工資眼的42%，另外盜加上每選天22法郎的固混定數(shù)額（197錢9年標(biāo)準(zhǔn)）四、失靠業(yè)保險(xiǎn)冊資金的叛籌集失業(yè)保險(xiǎn)震金除了具視有補(bǔ)償失窯業(yè)者收入液損失，維葡持失業(yè)者及煮其家屬的李基本生活顆的作用，軟還有熨平葡經(jīng)濟(jì)周期波動紙的功能，枕作為失業(yè)泊保險(xiǎn)制度幕物質(zhì)基礎(chǔ)印的失業(yè)保險(xiǎn)書資金，遣它的籌撓集就顯鼓得意義擋重大?；I集原能則：盡趙量做到異資金籌臥集與資墾金支出醉相當(dāng)籌集方式杠：現(xiàn)收現(xiàn)窄付籌集渠滾道與負(fù)摩擔(dān)比例由政府各、企業(yè)滅和被保沃險(xiǎn)人三具方共同亞負(fù)擔(dān)（鋼德、加原拿大、恨日、丹行麥）企業(yè)、血被保險(xiǎn)恨人雙方黨負(fù)擔(dān)（壇法國、肌荷蘭、柜希臘）政府、宵企業(yè)雙披方共同短負(fù)擔(dān)（已意大利幻玉、埃及藍(lán)、美國德大部分駕州）由企業(yè)輝一方全杠部負(fù)擔(dān)己（印度素尼西亞條、阿根兩廷）全部政府剃負(fù)擔(dān)（英夢國、澳大森利亞、智怠利）全部由被或保險(xiǎn)人負(fù)添擔(dān)五、失灶業(yè)保險(xiǎn)籌的管理鼓體制由政府設(shè)淚立專門機(jī)疫構(gòu)直接管嚇理模式—憑—可宏觀登調(diào)控，實(shí)止現(xiàn)保險(xiǎn)、就掌業(yè)和職業(yè)探培訓(xùn)三者降有機(jī)結(jié)合速，促進(jìn)勞澆動力的合幣理流動，有紅利于產(chǎn)業(yè)助結(jié)構(gòu)的合亭理調(diào)整。凍如：英國改、美國、丸日本。政府監(jiān)截督下的然工會管餓理模式中——工鞏會唱主楊角，負(fù)解責(zé)管理繳失業(yè)保險(xiǎn)金叨的收繳和議發(fā)放，政蠟府在側(cè)面哈支持，監(jiān)倦督其實(shí)施烈。如：丹填麥、瑞劣典、芬廟蘭。政府監(jiān)江督下的膠勞資雙冶方聯(lián)合得管理—濕—勞資綢雙方組案成共同錄理事會，茫負(fù)責(zé)失顫業(yè)保險(xiǎn)徒管理，培政府對納失業(yè)保尾險(xiǎn)進(jìn)行高監(jiān)督。如：法陜國、德塑國、意森大利。第四節(jié)中國的失萬業(yè)保險(xiǎn)制劉度一、中國框失業(yè)保險(xiǎn)它的實(shí)踐進(jìn)惜程1986年《國營稅企業(yè)職杏工待業(yè)胳暫行規(guī)傻定》標(biāo)志著中器國失業(yè)保險(xiǎn)制未度正式槍建立（淺當(dāng)時(shí)稱駁為待業(yè)絨保險(xiǎn)）。早期失業(yè)持稱為“待育業(yè)”。199詞3年，國匯務(wù)院又東頒布了《國有企黃業(yè)職工待廳業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，擴(kuò)大敏了失業(yè)礦保險(xiǎn)的擴(kuò)覆蓋范熱圍，并比對相應(yīng)脈的內(nèi)容傍做了調(diào)整。20世紀(jì)80年代中亮期到90年代初期縣的待業(yè)保梅險(xiǎn)制度，標(biāo)跪志是國務(wù)惑院1986年7月頒布襪實(shí)施的《國營企業(yè)孝職工待業(yè)阿保險(xiǎn)暫行輩規(guī)定》和199敘3年4月頒布訊實(shí)施的《國有企牧業(yè)職工耀待業(yè)保纏險(xiǎn)規(guī)定》。1999濫年，頒布呈了《失業(yè)劇保險(xiǎn)條例》，對呼有關(guān)內(nèi)容顛進(jìn)行了補(bǔ)嗚充，標(biāo)志是199談9年1月國務(wù)院伴頒布實(shí)施詠的《失業(yè)保險(xiǎn)呢條例》和201聞1年7月實(shí)施的《社會保糊險(xiǎn)法》。待業(yè)保險(xiǎn)庭的內(nèi)容實(shí)施對象破產(chǎn)企業(yè)嶄職工瀕臨破險(xiǎn)產(chǎn)邊緣陡的企業(yè)競被迫整攀頓而精瞇簡掉的范職工企業(yè)終止宣、解除勞膊動合同的同工人企業(yè)辭退蓋的職工享受條件卷：企業(yè)按權(quán)全部職工授標(biāo)準(zhǔn)工資1%交納待鄭業(yè)保險(xiǎn)基附金，個(gè)索人不交獄納。給付標(biāo)傭準(zhǔn):工齡>=5年<5給付上限24月12給付標(biāo)準(zhǔn)1-1軟2月，標(biāo)斜準(zhǔn)工資60~7徑0%，13~統(tǒng)24月，標(biāo)胳準(zhǔn)工資50%標(biāo)準(zhǔn)工資架的60~7械5%1993年《規(guī)定啄》中所做潮的調(diào)整內(nèi)順容擴(kuò)大了摧覆蓋范反圍，增香加了三廁類人員按照國家刮規(guī)定被撤競消、解散脹企業(yè)的職堪工按照國家穗規(guī)定停產(chǎn)惠整頓企業(yè)排精簡的職不工依法規(guī)泰定或按筐人民政潮府規(guī)定軟享受待荷業(yè)保險(xiǎn)寨的其他釣職工改變了暮計(jì)算方以法：按婚社會救落濟(jì)金的120~污150%給付，企勇業(yè)繳費(fèi)諸由標(biāo)準(zhǔn)黎工資改董為職工蜂工資的0.6憲~1%增加了罪內(nèi)容：如增加救貍濟(jì)的內(nèi)逝容；增治加了失廣業(yè)保險(xiǎn)與再就業(yè)嚼服務(wù)相結(jié)午合的內(nèi)容修改了失悠業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)只籌層次1999年，《秤失業(yè)保涌險(xiǎn)條例壤》的內(nèi)袍容將“待西業(yè)”改簡為“失業(yè)”擴(kuò)大了覆享蓋范圍：獎包括城鎮(zhèn)錫、企事業(yè)播單位職工耍（既包括國器有企業(yè)杏，也包晃括集體抗企業(yè)、尤外資企貞業(yè)等）為，還包括事壟業(yè)單位，泊不包括公化務(wù)員繳費(fèi)方畫式改變逝：企業(yè)交肝納2%，個(gè)人交掛納1%享受待遇拴的改變失業(yè)保急險(xiǎn)與社筋會救濟(jì)怖相銜接開支項(xiàng)目讓中增加了他職業(yè)培訓(xùn)柏補(bǔ)貼與職有業(yè)介紹補(bǔ)堪貼當(dāng)時(shí)失業(yè)由保險(xiǎn)制度說改革面臨滔的主要問艘題登記失隱業(yè)率不旋能全面炭反映實(shí)前際失業(yè)愛狀況隱性就業(yè)走對失業(yè)狀類況的影響提前退休諒對失業(yè)保械險(xiǎn)制度的拌影響勞動技能痕和就業(yè)觀由念對失業(yè)宏保險(xiǎn)的影伏響二、現(xiàn)行程失業(yè)保險(xiǎn)例制度的主告要內(nèi)容失業(yè)保險(xiǎn)喪的范圍：圈城鎮(zhèn)企業(yè)腸、事業(yè)單蜜位職工失業(yè)保漢險(xiǎn)基金歐來源企業(yè)按蓮單位工雅資總額2%繳納職工按發(fā)本人工來資1%繳納利息收拉入財(cái)政補(bǔ)俱貼依法納蹤蝶入企業(yè)陜保險(xiǎn)基麗金的其嬸他收入享受失業(yè)思保險(xiǎn)待遇兵的條件參加失業(yè)滿保險(xiǎn)，所千在單位與雖本人已按葉規(guī)定繳費(fèi)浴滿一年非本人共自愿中途斷就業(yè)已辦理遍失業(yè)登仍記并有牌求職要騾求失業(yè)保險(xiǎn)匠待遇的標(biāo)裙準(zhǔn)待遇包轟括：失潑業(yè)保險(xiǎn)忘金、醫(yī)色療補(bǔ)助運(yùn)金、喪躁葬補(bǔ)助誰金及供養(yǎng)直系親談屬撫恤金顫。失業(yè)保儉險(xiǎn)金按隙月發(fā)放蠟，標(biāo)準(zhǔn)窮低于當(dāng)?shù)┑刈畹蛯夜べY標(biāo)側(cè)準(zhǔn)，高于城市居多民最低生裙活保障水識平。給付失業(yè)別保險(xiǎn)金的蔑期限最長24個(gè)月，最累短12個(gè)月繳費(fèi)1~5年，給巨付期12個(gè)月；繳解費(fèi)5~10年，給付抽期18個(gè)月；繳愉費(fèi)10年以上移，給付起期24個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)致的管理勞動保廣障部行筒政部門族主管全剝國的失遙業(yè)保險(xiǎn)聾工作縣級以上案地方政府泉勞動保障捉行政部主派管本行政伯區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作失業(yè)保險(xiǎn)令經(jīng)辦機(jī)構(gòu)駝具體承辦都失業(yè)保險(xiǎn)相工作我國失金業(yè)保險(xiǎn)叨享受期齡限對照閃表累計(jì)工作時(shí)間享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期限（月）1年以下01年—5年125年—10年1810年以上24中國失業(yè)葡保險(xiǎn)制度網(wǎng)評價(jià)人口多，孟經(jīng)濟(jì)發(fā)展沙水平低——失業(yè)勺保障是低景水平，而且必須烈服從效頭率優(yōu)先察的經(jīng)濟(jì)吩目標(biāo)。中國地棍域遼闊師，地區(qū)鈔、行業(yè)內(nèi)差距大——失洗業(yè)保險(xiǎn)滾制度須簡單驚、易操善作。我國正加租速城市化箭進(jìn)程，農(nóng)用村勞動力出向城市轉(zhuǎn)辱移——失業(yè)制度缸應(yīng)該具有掏開放性。失業(yè)保醋險(xiǎn)與其烈他社會賊保障制用度的協(xié)啄調(diào)。中國目鋒前正在婦加速國疏企改革率步伐，專失業(yè)保闊險(xiǎn)應(yīng)該此滿足經(jīng)濟(jì)體綢制改革家的需要雙，不能阻礙腔改革的進(jìn)糟程。高失業(yè)率是中國難譯以回避的膊問題，預(yù)頌計(jì)失業(yè)率不會扛低于10%，為健全巾與完善失旱業(yè)保險(xiǎn)制計(jì)度提出了挑戰(zhàn)。再次失聞業(yè)人員薪怎樣計(jì)售算繳費(fèi)境年限和無領(lǐng)取失貢業(yè)保險(xiǎn)給金的期兼限？失業(yè)人齡員在領(lǐng)囑取失業(yè)括保險(xiǎn)金鏡期間重縫新就業(yè)牌后再次網(wǎng)失業(yè)的睡，繳費(fèi)喘時(shí)間重赤新計(jì)算真，其領(lǐng)傘取失業(yè)命保險(xiǎn)金且期限與愚前次失扒業(yè)應(yīng)領(lǐng)速取而尚晝未領(lǐng)取脆的期限合并計(jì)券算，但最長不超過24個(gè)月；重新搭就業(yè)后不滿一嗽年再次失業(yè)稿的，可以具繼續(xù)申領(lǐng)鳥其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)亮取而尚未領(lǐng)霞取的失業(yè)保筒險(xiǎn)金。。案例一：次王女士自篩工作后依余法繳納失恒業(yè)社會?？鸽U(xiǎn)費(fèi)，工謹(jǐn)作6年后失醋業(yè)，按伸規(guī)定享廳受失業(yè)藏社會保喪險(xiǎn)，半膝年后重辨新就業(yè)岸，2年后又桿失業(yè)。所請問：哭她現(xiàn)在舒可領(lǐng)取霉多長期禁限的失篩業(yè)社會址保險(xiǎn)金渴？分析要點(diǎn)紅：

（1）王女士朗在第一次幸失業(yè)前已惡繳費(fèi)6年，按懼規(guī)定可尊以享受10個(gè)月的跳失業(yè)保罷險(xiǎn)金；隊(duì)但其在什領(lǐng)取了6個(gè)月后重查新就業(yè)，橋按規(guī)定未襖領(lǐng)取的4個(gè)月可以左保留；倘（