再制造實施方案

附件：再制造產品“以舊換再”試點實施方案再制造是指將舊汽車零部件、工程機械、機床等進展專業(yè)化修復的批量化生產過程，再制造產品到達與原有品一樣的質量和性能。本方案所指的再制造產品是指境內舊品經過再制造過程并到達再制造要求，重上市銷售的產品。與制造品相比，再制造可大幅節(jié)約能?以舊換再?是指境內再制造產品購置者交回舊件并以置換價購置再制造產品的行為。國家牽頭選擇汽車零部件等再制造產品，通過?以舊換再?的方式開展補貼推廣試點，不僅有利于促進再制造舊件回收，拓展舊件來源，而且有利于擴大再制造產品影響，支持再制造產品市場推廣，實現(xiàn)再制造產業(yè)規(guī)?；?、標準化進展。一、實施范圍和補貼方式再制造產品?以舊換再?試點推廣工作遵循?手續(xù)簡便、直接補貼、安全高效?的原則。國家進展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質檢總局將再制造試點企業(yè)生補貼種類由國家進展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、質檢總局確定，具體企業(yè)和產品型號實行公開征集方式確定。2023年，以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產品為試點，以后年度視實施狀況逐步擴大試點范圍。對符合?以舊換再?推廣條件的再制造產品，中心財政依據(jù)其推廣置換價格〔再制造產品銷售價格扣除舊件回收價格，下同〕確實定比例，通過試點企業(yè)對?以舊換再?再制造產品購置推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。中心財政對每類推廣再制造產品的補貼，原則上不超過5二、推廣產品應具備的條件〔一〕〔cma〕的第三方檢測機構〔或原型產品制造授權方〕出具的性能檢測合格報告，產品合格證的質保期不低于原型品；〔二〕價格競爭力強，產品扣除舊件后的置換價格不超過原型品的60％；〔三〕節(jié)能節(jié)材效果良好，再制造產品的再制造率〔按重量計〕到達65％以上；〔四〕質量性能牢靠，再制造產品有明確的生產標準和標準，已公布國家標準的，應當執(zhí)行不低于國家標準的生產標準；〔五〕符合法律要求，使用明確的再制造產品標識；〔六〕具有唯一可識別且不行消退涂改的物品編碼等可追溯標識，外包裝和本體上按要求加貼?再制造‘以舊換再’推廣產〔見附件；〔七〕公開征集公告規(guī)定的具體產品其他要求?！惨弧撑f件來源須為消費者自用等清楚可查來源，符合國家法律法規(guī)要求，并有相關證明；〔二〕交回舊件需與回收推廣企業(yè)再制造試點驗收公告名目公布產品的型號全都。四、推廣企業(yè)應具備的條件〔一〕在中國大陸地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；〔二〕在中國大陸地區(qū)具備獨立再制造生產線并規(guī)模化生產；〔三〕推廣企業(yè)作為再制造產品質量的責任主體，應通過國家進展改革委或工業(yè)和信息化部組織的再制造試點驗收及iso9001質量體系認證，符合國家進展改革委、財政部、工業(yè)〔[2023]191號，售后效勞網(wǎng)絡完善，具有履行商定的生產及效勞的力氣；〔四〕推廣企業(yè)對再制造產品實行聯(lián)單治理〔2及用戶信息治理系統(tǒng)，能按要求供給相關信息；〔五〕推廣企業(yè)及其產品授權方應在特約經銷商處設立特別標志，并有義務向消費者明示再制造產品和國家補貼金額，保障消費者知情權；〔六〕試點企業(yè)需簽署?以舊換再?推廣企業(yè)承諾書〔格式見附件4，并向社會主動公開。五、推廣方式再制造產品?以舊換再?工作由國家進展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務部、造產品購置者賜予補貼?！惨粍詹俊①|檢總局通過參照招標的公開征集方式確定再制造產品推廣企業(yè)，簽訂推廣承諾書，并向社會公布各推廣企業(yè)再制造產品特約經銷商名單、產品推廣數(shù)量、中心財政補貼標準、試點企業(yè)承諾書等信息?！捕吃圏c企業(yè)再制造產品的銷售。推廣企業(yè)及其經銷商對交回舊件的購置者，依據(jù)扣除中心財政補貼資金后的推廣置換價格銷售再制造產品，進展聯(lián)單記錄，同時按有關規(guī)定開具增值稅發(fā)票。開具的增值稅發(fā)票必需注明產品型號和數(shù)量?！踩吃僦圃飚a品推廣數(shù)據(jù)的審核。循環(huán)經濟進展綜合治理部門、工業(yè)和信息化主管部〔的審核，推廣企業(yè)對自身數(shù)據(jù)的真實性負責。每季度開頭后的10個工作日內，推廣企業(yè)匯總有關?以〔格式見附件，報送所在地市級循環(huán)經濟進展綜合治理部門、工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核；每季度開頭后的第1個月底前，推廣數(shù)據(jù)經省級循環(huán)經濟進展綜合治理部門、工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核后上報國家進展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部?！菜挠稍圏c企業(yè)所在地的市級財政部門在收到同級循環(huán)經濟進展綜合治理部門、工業(yè)和信息化主103部門、工業(yè)和信息化主管部門、財政部門形成?以舊換再?再制造產品推廣數(shù)量審核狀況和補貼資金清算狀況的報告，經省級循環(huán)經濟進展綜合治理部門、財政部門、工業(yè)和信息化主管部門核實后逐級上報國家進展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部。國家進展改革委、工業(yè)和信息化部會同財政部審核確認后，財政部清算年度補貼資金?！参濉耙耘f換再”實施狀況的動態(tài)監(jiān)控。每個月第10個工作日前，試點企業(yè)將上個月再制造產品推廣數(shù)據(jù)及收到補貼資金數(shù)據(jù)等直接報送國家進展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部，三部門對各試點企業(yè)?以舊換再?實施狀況進展動態(tài)監(jiān)控。六、監(jiān)視治理〔一〕各級循環(huán)經濟進展綜合治理部門、工業(yè)和信息化主管部門要監(jiān)視推廣企業(yè)依據(jù)有換再?舊件回收和再制造產品推廣狀況的核實工作發(fā)放到推廣企業(yè)。各級商務部門要支持推廣企業(yè)利用現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)絡〔定點銷售網(wǎng)點、修理網(wǎng)點等〕設立再制造產品專柜，利用逆向物流開展?以舊換再?工作；除有關法篇二：再制造試點要求和方案2：機電產品再制造試點工作要求加強組織領導，明確目標任務，落實工作責任，樂觀認真組織開展試點工作。二、抓緊制定完善再制造試點實施方案。試點單位要組織力氣，加強爭論，統(tǒng)籌規(guī)劃，結合實際制定和完善再制造試點實施方案，提出本單位試點工作目標，尤其是標志性目標，〔編制要點見附2023年3月15日前將實施方案通過有關地方工業(yè)和〔節(jié)能與綜合利用司式五份，并附電子版。我部將組織專家對試點實施方案進展審查論證。三、加大技術改造力度。各試點單位要抓好技術改造，加大投資力度，樂觀運用先進、成熟的再制造相關技術，提升再制造所需要的拆解、清洗、加工、裝配、檢測等方面的技術和裝備水平，并配套建設相關污染防治、廢物處理等根底設施，盡快形成批量化產品再制造力氣和產業(yè)規(guī)模。規(guī)劃的再制造重點建設工程，請一并伴同實施方案上報，并加快投資、用地、環(huán)評等前期預備工作進度。四、努力提升再制造治理水平。不斷完善再制造產品技術質量標準、生產標準和治理制度。加強舊件和再制造產品的信息化治理，標準產品標識，建立產品檔案。探究適應再制造要求的經營模式、把再制造理念貫穿于產品全生命周期的設計、生產、銷售、修理、回收、再制造等環(huán)節(jié)。五、加快舊件逆向物流體系建設。各試點單位要結合產品市場保有及自然淘汰狀況，充分依托自有銷售及售后效勞網(wǎng)絡，加強與專業(yè)回收及物流企業(yè)合作，加快建立健全舊件逆向物流體系，形成與再制造規(guī)模相匹配的舊件收集力氣。六、再制造產業(yè)集聚區(qū)要認真組織協(xié)調所轄相關企業(yè)開展再制造，培育和延長再制造產業(yè)鏈，重點抓好通用檢測和公用技術平臺建設，樂觀引進再制造專業(yè)技術和效勞企業(yè)，建立技術詢問和產業(yè)效勞體系，推動再制造關鍵技術研發(fā)與應用。七、有關地方工業(yè)和信息化主管部門、中心企業(yè)集團要做好試點工作的指導和組織協(xié)調工作，跟蹤試點工作進展，對試點中消滅的狀況、問題，以及帶有普遍性的政策問題，要深入調研，準時反映。對再制造試點企業(yè)重點建設工程，應樂觀予以支持。612上半年和年度再制造試點工作進展狀況通過地方工業(yè)和信息化主管部門或中心企業(yè)集團報我〔節(jié)能與綜合利用司20231225〔2〕〔節(jié)能與綜合利用司“mailto:jns@“jns@。附：1.再制造試點實施方案編制要點2.再制造試點工作負責人及聯(lián)系人1：再制造試點實施方案編制要點3年。方案編制應緊扣再制造主題，明確提出相關目標、指標及工程建設、設備配置打算等，設定的指標要明確涵義和具體測算方法，指標應便于統(tǒng)計、考核和驗收。主要任務及重點工作應作具體論述，強調可操作性。對已承受或擬承受的再制造技術裝備要作具體說明，與再制造產品及規(guī)模應匹配。堅持少而精原則，提出對實現(xiàn)再制造試點目標具有關鍵作用的重點工程，重點是符合再制造工藝和技術特征的建設內容，對于征用地、一般性的機械加工及廠房建設等內容應予以把握。問題和建議應側重于需要當?shù)卣蛧覅f(xié)調解決的難點，并分類闡述。具體參考以下樣本：一、企業(yè)根本狀況〔一〕企業(yè)簡況：再制造企業(yè)的母公司、分公司名稱及所在地、生產規(guī)模、主要產品產量、產值等，企業(yè)在行業(yè)中的地位，已具備或擬發(fā)揮的示范帶動作用。屬于合資企業(yè)的，應介紹合資股比，合資外方的根本狀況。再制造工程背景：試點企業(yè)再制造工程進展背景，可再制造產品社會保有量及市場占有率〔現(xiàn)狀及推想，從事再制造的主要經受?！捕吃僦圃炱髽I(yè)現(xiàn)狀：再制造企業(yè)名稱〔或車間〕及所在地、從事再制造技術人員狀況、再制造產品種類、生產力氣及近五年產品產量；企業(yè)再制造的主要特點，再制造的主要近幾年主要運營指標，包括總資產、固定資產、銷售額、利潤、利稅、資產負債率等?！踩?jié)能和環(huán)保達標狀況?！菜摹炒嬖诘闹饕獑栴}。二、指導思想及進展目標〔一〕指導思想〔二〕進展目標總體目標：包括再制造產品進展范圍、生產規(guī)模、技術水平和力氣、標準制定、質量保證體系等。具體指標：企業(yè)可依據(jù)自身特點設定機電產品再制造進展的具體指標。如產品品種、產量、舊件利用率〔單位按重量計算、萬元產值能耗、萬元產值水耗、不行再制造局部資源化比率、工業(yè)固體廢物處置量、主要污染物排放量等。測算再制造能耗、水耗、污染排放及產品本錢等狀況，與品制造作比照分析。三、主要任務及重點工作〔一〕圍繞目標的落實提出主要任務?！捕硣@再制造產品質量構建質量保障體系。〔三〕圍繞擬解決的關鍵問題提出技術創(chuàng)、治理創(chuàng)的思路及重點工作。〔四〕來源及保障措施等?！参濉吃僦圃飚a品的銷售效勞網(wǎng)絡：分別說明自有網(wǎng)絡及可利用網(wǎng)絡狀況，分析現(xiàn)狀，并作出推想?！擦吃僦圃熘饕に囂攸c及關鍵技術：擬承受的再制造技術、工藝、設備〔名稱、來源、作用、成熟度等，擬承受的國外技術和設備等?！财摺持饕蝿占爸攸c工作的實施進度打算。協(xié)作主要任務及重點工作內容，依據(jù)少而精的原則提出工程建設及設備購置等打算。重點論述工程對開展再制造工作所起的關鍵性作用，以及對試點方案的支撐作用。說明工程建設性質、規(guī)模、主要工藝路線、建設內容〔增主要設備、利用現(xiàn)有設備、改擴建建筑及其面積等、總投資及效果分析，提出工程實施進度打算。五、保障措施〔一〕試點工作組織治理體系建設〔人，落實信息編報人員。〔二〕制度治理體系建設〔包括建立健全生產治理、質量治理、設備治理等規(guī)章制度，質量治理體系和環(huán)境治理體系認證等。〔三〕再制造產品質量和性能保障措施。〔四〕再制造產品標識及學問產權保護等相關措施?！参濉潮ＷC再制造生產打算和規(guī)模實現(xiàn)的措施。六、政策建議結合企業(yè)自身狀況，提出需要協(xié)調解決的問題和政策建議：〔一〕需要協(xié)調解決的主要問題?！捕持С衷圏c工作的政策建議。2：再制造試點工作負責人及聯(lián)系人公布部門：公布日期：20231211202312111010【公布時間:20230128工業(yè)和信息化部關于哈爾濱軌道交通裝備有限責任公司等單位再制造試點實施方案的批復工信部節(jié)函〔2023〕41黑龍江省、上海市、江蘇省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，興鑄管集團、中國船舶重工集團公司：你們報來的有關再制造試點實施方案收悉。依據(jù)《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈機電產品〔第一批［2023］663〕要求，我部組織有關單位和專家對方案進展了認真評審?，F(xiàn)批復如下：10〔名單見附件。二、各地工業(yè)和信息化主管部門要加強對試點工作的指導和組織協(xié)調，跟蹤試點工作進指導試點單位抓緊開展技術改造工程前期工作實施中要加強試點單位的閱歷總結和溝通，樂觀爭論試點工作面臨的狀況、問題。全再制造試點工作組織治理體系。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出自身特色，加大技術改造力度，加612前分別將上半年和年度再制造試點工作進展狀況通過地方工業(yè)和信息化主管部門報我〔節(jié)能與綜合利用司。此復。附件：再制造試點實施方案批復企業(yè)名單2023年一月二十七日附件：再 制 造 試 點 實 施 方 案 批 復 企 業(yè) 名 單篇四：能源裝備再制造方案機械金屬零部件修復可行性方案技術裝備選用論證2023年9月21日第一局部工程總述1、根本現(xiàn)狀：依據(jù)我國目前機械工業(yè)市場的現(xiàn)狀，各類機械零部件修理市場規(guī)模與工業(yè)整體進展水安靜息相關。由于設備使用的頻率高，各部件長期高效工作導致了零部件的外表產生磨損、腐蝕、氣孔、裂紋、疲乏文等外表缺陷。大型裝備特別零部件因造價昂貴，生產周期長，不行能長時間停產等現(xiàn)實因素，不行能一旦有磨損就更換的零部件，取而代之的是，盡可能的將正在使用得機械進展修理。這樣，就給工業(yè)機械零部件修復帶來了巨大的進展時機。2、需求推想：130040萬米，液壓支架2090022001/31000180～2206萬～8萬米，液壓支架2萬～3萬架，掘進設備110～120套。全國煤機年產值將到達1500億～1600100~2005000500~100030%—40每年市場容量為1000億—1500億元。由于國民經濟進展對能源的大量需求和政府對煤炭生產的高度重視，裝備制造業(yè)和修理業(yè)市場正面臨著難得的進展機遇方中小礦業(yè)的整合、國有礦業(yè)的集團化，將會使得能源裝備制造業(yè)和修理業(yè)的壯大迎來黃金進展時期。3、煤機再制造工藝：音速噴涂、氧乙炔噴焊、等離子堆焊、激光熔覆、噴射成型等。對于承受大載荷、沖擊嚴峻〔冶金結合〕的噴焊〔重熔〕和激光再制造技術，如鏈輪鏈窩的磨損修復、減速器齒輪的磨損修復等。4、能源裝備修理行業(yè)政策時機：為加快我國再制造產業(yè)進展，國家相關行業(yè)組織、部門公布了各種文件，鼓舞企業(yè)投資再制造行業(yè)。眾所周知，緊跟國家產業(yè)步伐，投資國家扶持領域，始終是我國民營企業(yè)投資的不二法則，所以，在我國再制造業(yè)剛剛起步，和國外水平還有相當大差距的同時，有國家在宏觀政策上的支持，我們有理由信任再制造業(yè)的進展前景。近年來國家公布的相關支持再制造產業(yè)的文件包括：〔1〕2023年，國務院在《關于加快進展循環(huán)經濟的假設干意見》中明確提出支持進展再制造，第一批循環(huán)經濟試點將再制造作為重點領域?！?〕20231〔3〕2023年，工業(yè)和信息化部組織第一批機電產品再制造試點企業(yè)評審工作，明確煤機再制造銷售及效勞將得到更多政策扶持〔4〕202353111再制造產業(yè)進展的意見為的經濟增長點，進而推動循環(huán)經濟形成。5、根本論證：綜上所述，目前多能源裝備企業(yè)及開采企業(yè)，已經充分生疏到能源裝備再制造的市場商機及政府支持的力度，從而毫不遲疑的增加再制造版塊，也有眾多的個體民營企業(yè)主加速開展能源裝備市場的修理業(yè)務，隨著循環(huán)經濟的不斷深化，在能源裝備領域快速催生了能源裝備零部件的再制造產業(yè)規(guī)模賽跑。目前正在進展初期，有更多的理由信任這一產業(yè)會快速的其次局部能源裝備再制造的零部件適應范圍針對能源設備的簡潔工作環(huán)境，采掘裝備、裂開裝備、傳輸系統(tǒng)的大量零部件滿負荷運轉，勢必會造成諸多零部件的磨損或斷裂等現(xiàn)象。一般能源裝備需要修復的零部件或大部件如下：〔一、煤礦機械類別煤礦井工設備包括：〔1〕.輸送設備：皮帶機、刮板輸送機通風設備：葉片、電機軸、端蓋采煤設備：采煤機、溝通變頻調速電牽引采煤機、連續(xù)采煤機巷道掘進設備：巖石掘進機、半煤巖掘進機、硬巖掘進機巷道支護設備：液壓錨桿鉆機、氣動錨索錨桿鉆機、氣動幫錨桿鉆機、支腿式氣動幫錨桿鉆機、架柱支撐氣動手持式鉆機瓦斯探放設備：氣動架柱式錨桿鉆機、煤礦用坑道鉆機、煤礦用泥漿泵其中，綜采設備主要包括俗稱的三機一架：采煤機、掘進機、刮板輸送機和液壓支架?！捕车V山開采、石油開采、工程機械、發(fā)電設備包括：裂開設備：裂開錘、裂開壁、震驚篩、主軸、齒輪、襯板石油開采：管道、鉆桿、鉆鋌、抽油桿、軸、減速機工程機械：液壓端蓋、油缸、液壓桿、齒輪軸、柱塞、曲軸火力發(fā)電：閥門、曲軸、電機轉子軸、風機葉片、瓦座、法蘭管道能源裝備的失效報廢主要是因磨損或腐蝕而導致。能源裝備易磨損部件或者有修理、再制造需求的機械或許有如下范圍：和滾筒，刮板輸送機的中部槽、刮板、鏈輪、機頭、機尾等，這些都是修理、再制造的對象；再制造的優(yōu)質資源。特別是刮板輸送機、轉載機、裂開機中的減速器、軸類部件的大軸，采煤機中的傳動局部、機身骨架，液壓支架中的缸體、