規(guī)范與指導(dǎo)的程度

規(guī)范與指導(dǎo)的程度指導(dǎo)性文件和規(guī)范性文件的區(qū)別指導(dǎo)性文件和規(guī)范性文件最主要的區(qū)別在于是否有強(qiáng)制的約束力。

一、指導(dǎo)性文件是行政機(jī)關(guān)在其職能、職責(zé)或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理需要，基于國(guó)家的法律精神、原則、規(guī)則或政策，適時(shí)靈活地采取指導(dǎo)、勸告、建議等非強(qiáng)制性方法，謀求相對(duì)人同意或協(xié)力，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政目的之行為。簡(jiǎn)言之，行政指導(dǎo)就是行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等行為。不直接產(chǎn)生法律效果。

二、所謂行政法律規(guī)范，是指由各種國(guó)家機(jī)關(guān)所制定的，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的有關(guān)行政管理的各種法律規(guī)范的總稱。

行政法律規(guī)范作為一種法律規(guī)范，與其他種類的法律一樣，具有法定權(quán)威性，也就是對(duì)其調(diào)整對(duì)象——行政法律關(guān)系的主客體及其行為具有約束力。法律規(guī)范一經(jīng)頒布，在法定生效期開始之后，在管轄范圍之內(nèi)，所有組織與社會(huì)個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，否則就會(huì)受到相應(yīng)的行政與法律制裁。指導(dǎo)性文件：不具有強(qiáng)制力，僅供參考，可以執(zhí)行，也可不執(zhí)行。

規(guī)范性文件：具有強(qiáng)制力，必須執(zhí)行，不執(zhí)行就會(huì)受到懲罰。指導(dǎo)性文件沒有強(qiáng)制約束力的，不執(zhí)行指導(dǎo)性文件，不會(huì)有法律上的責(zé)任。規(guī)范性文件是有強(qiáng)制約束力的不遵循規(guī)范性文件則要承擔(dān)不利的法律后果。

關(guān)于印發(fā)《***暫行辦法》的通知屬于規(guī)范性的文件

關(guān)于印發(fā)《***指導(dǎo)意見》的通知屬于指導(dǎo)性的文件

關(guān)于印發(fā)《***實(shí)施方案》的通知屬于指導(dǎo)性的規(guī)范性文件是指，按照立法法的規(guī)定，具有法律效力的文件，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等。而指導(dǎo)性文件，是指其他不具有法律效力的文件。檢驗(yàn)規(guī)范與檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書有什么不同？1、二者的不同之處在于以下幾個(gè)方面：（1）重點(diǎn)不同檢驗(yàn)規(guī)范重點(diǎn)是對(duì)所需檢驗(yàn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以界定，對(duì)產(chǎn)品缺陷加以描述，對(duì)合格與不合格加以判定。檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書重點(diǎn)是對(duì)檢驗(yàn)員在操作過程中的操作方法、流程、注意事項(xiàng)等進(jìn)行規(guī)定。（2）定義不同檢驗(yàn)規(guī)范一般定義為：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書一般定義為：指導(dǎo)檢驗(yàn)員操作的方法。（3）表示方法不同檢驗(yàn)規(guī)范一般用SIP表示。檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書一般用SOP表示。在實(shí)施HSE管理體系過程中，文件和實(shí)施程序內(nèi)容較多，不便于崗位人員學(xué)習(xí)，因此，單一崗位需要一份比較系統(tǒng)的指導(dǎo)文件。崗位作業(yè)指導(dǎo)書就是結(jié)合傳統(tǒng)安全管理方法和HSE管理方法發(fā)展而來的此類文件，囊括了員工在一個(gè)崗位上應(yīng)當(dāng)掌握和了解的知識(shí)。編制這樣一種指導(dǎo)書，要從員工和崗位的角度出發(fā)，使員工對(duì)有關(guān)該崗位的相關(guān)知識(shí)和工作能有全面的了解，知道在該崗位上工作可能遇到的危害、風(fēng)險(xiǎn)和隱患，應(yīng)當(dāng)采取哪些防范措施。崗位作業(yè)指導(dǎo)書可以提高班組的管理水平，也提高了企業(yè)的管理水平。每一崗位都要有一本崗位作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)到崗位員工手中，以便于員工隨時(shí)學(xué)習(xí)和查閱。因此，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，崗位作業(yè)指導(dǎo)書就成為員工工作的依據(jù)，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。擴(kuò)展資料檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書的編制和應(yīng)用步驟崗位作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容較多，班組長(zhǎng)一般很難獨(dú)立完成。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般由專業(yè)人員為主組織編制，班組長(zhǎng)和部分技術(shù)骨干為編制工作人員，在完成危害(隱患)辨識(shí)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。編制完成后，打印成冊(cè)，組織崗位人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握其中的內(nèi)容，為今后在工作中順利執(zhí)行打下基礎(chǔ)。新上崗的員工培訓(xùn)完成后要經(jīng)過考核，考核合格后，才可上崗。學(xué)習(xí)培訓(xùn)完成后，崗位作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到員工手中，并放置在現(xiàn)場(chǎng)或崗位，每天工作中予以實(shí)施。崗位工作人員對(duì)崗位作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容都應(yīng)了解，并在工作切實(shí)貫徹落實(shí)，才能在工作中做到遵章守紀(jì)，又能減少事故的發(fā)生和對(duì)自己