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文檔簡介

雅典希臘的阿提卡地區(qū)以雅典為首都,面積2600平方公里,雖稱不上沃土千里,但在遍地巖石的希臘,算得上寬廣了。付近有天然良港比雷埃夫斯,是個面向海洋的開闊地帶。另外此地幸免遭受多利亞人入侵時的劫難,因此在相當(dāng)程度上保存了阿卡亞人的血統(tǒng)。傳說雅典的創(chuàng)建人是推翻克里特暴君米諾斯王的提秀斯。當(dāng)然與建國伊始的各個國家一樣,雅典初期的政體也是王政。在公元前八世紀(jì)前后,王政開始向貴族制過渡。它大約是這樣的政體:執(zhí)政官(相當(dāng)于國家主席)由九名貴族擔(dān)當(dāng),分管內(nèi)政,軍事,司法,宗教等事務(wù),任期一年,另外有由貴族組成的長老會議輔佐政事。而由自由市民(當(dāng)時被稱為Demos)組成的民會(相當(dāng)于人民代表大會)則似乎形同擺設(shè)。進(jìn)入公元前七世紀(jì),這種貴族制漸漸與雅典現(xiàn)狀不合。對于土地所有者的貴族階層,依靠工商事業(yè)強(qiáng)大起來的新興階級開始抬頭。這個自由市民階層對于空有經(jīng)濟(jì)實力而無法參與國政表示了強(qiáng)烈的不滿。同時與擁有大量土地的貴族相反,只有少量土地的自作農(nóng)階層也加入了反抗的行列。市民所贏得的最初的勝利是公元前620年的法律明文化。貴族因此失去了司法權(quán),而無法象以前那樣隨心所欲地亂施刑罰,這很像中國春秋時鄭國子產(chǎn)鑄刑鼎一事。但這點點讓步并不能使市民們滿意。于是,梭倫(Solon)登場了。公元前594年梭倫著手進(jìn)行改革,并使用強(qiáng)權(quán)迫使貴族認(rèn)可,這就是著名的“梭倫改革”。梭倫自己既不屬于新興的工商業(yè)階級,也不出身于重債纏身的自作農(nóng)階級,而是出自在雅典首屈一指的擁有大片土地的名門貴族。他大概也是一個歷史上少有的,有先見之明的人之一。中國有的史書說梭倫是沒落貴族靠經(jīng)商發(fā)了財?shù)闹v法似不足為信,因為如果是那樣的話,梭倫怕很難進(jìn)的了權(quán)力中樞了,這是由貴族制的特性所決定的。梭倫首先制訂了救濟(jì)重債纏身的自作農(nóng)的政策并使之法制化。農(nóng)民的債務(wù)被大幅度消減,同時廢除了以人身抵押債務(wù)的制度。這樣就禁止了因還不起債而成為債主的奴隸的事的發(fā)生。這是古代社會第一個尊重人權(quán)的例子。梭倫自身似乎是個溫和的自由主義者。他排斥了市民急進(jìn)派的提案:沒收所有私有土地為國有,然后將土地重新平等分配。雅典差一點就進(jìn)入共產(chǎn)主義了!對此,梭倫這樣寫道:“我們給了市民們適當(dāng)?shù)拿u。我們不剝奪他們已有的權(quán)力,但也不再新加任何權(quán)力。”但是,梭倫進(jìn)行的改革的最大著眼點是政治改革。他首先進(jìn)行了人口調(diào)查。根據(jù)人口調(diào)查的結(jié)果,制訂了個人的權(quán)力之大小與其所擁有財產(chǎn)成比例的政策。我們不妨稱之為財產(chǎn)權(quán)力制。也就是說有錢就有權(quán),錢多權(quán)力大?,F(xiàn)在的人多會認(rèn)為這是豈有此理。但這要比非貴族者不得參與國政的貴族制無疑是一巨大的進(jìn)步。‘出身是無法選擇的,重在財產(chǎn)收入’嘛。其實,看看各等級的權(quán)力與義務(wù),這個制度還是合理的。梭倫依財產(chǎn)多寡將雅典市民分為四個等級,第一等級財產(chǎn)最多,無產(chǎn)的市民則構(gòu)成第四等級。首先,各等級的義務(wù)。第一,第二等級有義務(wù)提供騎兵兵役,自備軍備,軍裝,馬匹。第三等級有義務(wù)服兵役,并自備軍備軍裝,但不需提供馬匹,因此比第一,第二等級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕,這個等級的人負(fù)責(zé)提供重裝步兵(有盾,盔,甲,劍)。大概人數(shù)上第三等級最多吧,因為那時軍隊的主力是重裝步兵。第四等級有義務(wù)提供輕裝步兵(自帶棍棒)或艦隊乘員(不用自備軍備)。其次,各等級的權(quán)力。第一,第二等級可參與政府要職,第三等級可做行政官僚,第四等級只有選舉權(quán)而無被選舉權(quán)。在地中海世界里,率先實行的“梭倫改革”使雅典從貴族制脫穎而出,令后人一提起城邦國家就立刻想起民主政治,雖然那時的民主概念與現(xiàn)在不盡相同。梭倫就這樣邁出了雅典起飛的第一步。

但是,因改革而獲益的人總是追求進(jìn)一步的改革,這是改革宿命,梭倫的改革也沒能逃出這個宿命。在第一次植民運動中,移居到小亞細(xì)亞西岸的雅典人通過經(jīng)商比雅典先富了起來。雅典于是受到了來自東方的刺激。而“梭倫改革”更使雖非貴族而有財產(chǎn)的人有可能進(jìn)入權(quán)力中樞,這在改革前只是夢想。盡管“梭倫改革”所重視的財力只限于農(nóng)業(yè)的收入,但這一切都無法不使雅典市民對財產(chǎn)的想法發(fā)生變化。雅典有天然良港比雷埃夫斯之便,隨著通商的發(fā)達(dá),雅典人從以往的向土地、不動產(chǎn)投資,轉(zhuǎn)向了投資海運和通商業(yè)。本來希臘的土地貧脊,投資土地遠(yuǎn)不及投資海運和通商業(yè)發(fā)的快。

通過海運和商業(yè)發(fā)了財?shù)难诺淙耍瑢σ圆粍赢a(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)雅典的體制是不會滿足的,不滿的爆發(fā)只是時間問題。當(dāng)然也沒人有勇氣立刻從正面向梭倫的個人權(quán)威挑戰(zhàn),因此問題沒有馬上表面化。但梭倫引退后不久,這種不滿就爆發(fā)了。不幸的是,雅典不存在能將這種爆發(fā)力轉(zhuǎn)化成秩序的人,于是這種爆發(fā)只產(chǎn)生了權(quán)力的空白,就是說陷入了無政府的狀態(tài)。想想鄧之后的中國,真不知會如何。雅典政體的變化簡直就是一本教科書,她向我們展示了所有可能的政體。這次,雅典選擇了獨裁制。厭倦了無政府狀態(tài)的混亂和無止境的政權(quán)斗爭的雅典人,現(xiàn)在唯一的想法是只要恢復(fù)秩序,其它怎樣都行。但他們自己又不具備這個能力,便寄所有希望于一人身上:于是獨裁出現(xiàn)了。庇西特拉圖與梭倫同樣出身于名門貴族。但這個名門貴族并沒將自己的權(quán)力基盤放在貴族階級里,而是放在被稱為民主派的新興階級里了。由工商業(yè)者構(gòu)成的這個新興階級,比土地所有者的舊階級對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為敏感,而且深知政治的安定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件。庇西特拉圖于公元前561年第一次實行了獨裁,但很快被他的反對勢力組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線所驅(qū)逐。15年后,吸取了第一次失敗的經(jīng)驗,庇西特拉圖于公元前546年以武力重返雅典。此后20年,他至死都將雅典置于其獨裁之下。政體的變遷可從教科書上學(xué)到,而各政體的好壞,有時就會和教科書不一樣了。庇西特拉圖獨裁二十年,不止給雅典帶來和平與秩序,還帶來了經(jīng)濟(jì)上的空前繁榮。就在這個時期,阿提卡地區(qū)產(chǎn)的陶器開始壟斷了地中海的高級陶器市場。庇西特拉圖的外交也與雅典的“經(jīng)濟(jì)時代”相呼應(yīng)。他將軍事的重點放在海軍。為確保愛琴海的制海權(quán),他占領(lǐng)了一些重要的小島和地區(qū),雅典的勢力擴(kuò)展到愛琴海諸島和小亞細(xì)亞西岸。對于無法征服的希臘的其它城邦和波斯帝國,庇西特拉圖則努力與他們建立友好關(guān)系。為彌補(bǔ)第二次植民時向東方的發(fā)展不足,他在東面建立中轉(zhuǎn)站,致力于振興發(fā)展與黑海周圍諸國的通商。在國內(nèi)則致力于開發(fā)礦山事業(yè)。但是,獨裁政的優(yōu)劣完全取決于獨裁者個人的才能與性格。雅典市民雖然認(rèn)可庇西特拉圖的才能,服從他的獨裁,卻無法忍受他的接班人-獨裁者的兒子們的暴政。公元前510年,雅典的貴族在斯巴達(dá)的支援下推翻了獨裁政權(quán)。--民主政的建立--推翻了獨裁政權(quán)的雅典貴族們和他們的后臺都以為這次該恢復(fù)貴族制了。不料貴族的領(lǐng)袖克里斯梯尼不作此想,他認(rèn)為雅典的現(xiàn)狀不適合復(fù)活貴族制。庇西特拉圖二十年的獨裁帶給雅典以和平和秩序,使經(jīng)營工商業(yè)的雅典市民的經(jīng)濟(jì)勢力空前提高。雅典的經(jīng)濟(jì)中心已明顯地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向了工商業(yè)。在這種狀況下恢復(fù)以土地所有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的貴族制,也太無視現(xiàn)實了。這時的克里斯梯尼不僅完全恢復(fù)了梭倫的改革,而且“將體制改革的更加民主”(亞里斯多德-Aristotle,哲學(xué)家)克里斯梯尼(Cleisthenes)的改革首先從行政改革著手。他將城邦國家雅典的領(lǐng)土-阿提卡地區(qū)-一帶分成三個區(qū)域。首都雅典市和海港比雷埃夫斯(Piraievs)一帶為第一域,沿海為第二域,內(nèi)陸為第三域。每個區(qū)域再劃分為十個小區(qū),而每個小區(qū)內(nèi)依人口多少再分為五十個左右的“居民區(qū)”。據(jù)說這樣的“居民區(qū)”在整個阿提卡地區(qū)有一百五十到一百七十個。這種“居民區(qū)”便是城邦國家雅典的生活基礎(chǔ)。而在雅典獨執(zhí)牛耳的四大貴族家族,則以抽簽方式被分散到各個區(qū)了,從而消弱了貴族家族的血緣聯(lián)系,等于斷了他們的龍脈。這項改革實施后,雅典市民的姓名便以本人名.父親名.所在“居民區(qū)”名的順序形式為正式姓名。這樣就完全消滅了家族,門第的名稱,排除了氏族貴族的傳統(tǒng)勢力。這就是為什么克里斯梯尼的改革被認(rèn)為是民主改革的緣由之一了。另外,在雅典全國劃分行政區(qū),其結(jié)果是分割切斷了貴族的所有地,這就摧毀了貴族階級的經(jīng)濟(jì)基盤,破了人家的風(fēng)水??死锼固菽岬母母锸菤v史上第一個因行政上的目的而將國土分割的例子。

克里斯梯尼也進(jìn)行了政治體制的改革。梭倫改革被稱為財產(chǎn)權(quán)力制(或曰財權(quán)制),而克里斯梯尼的改革則產(chǎn)生了民眾的體制,被稱為Demokratia:demos-市民,kratia-主宰支配;既現(xiàn)在的democracy。城邦國家雅典終于在公元前六世紀(jì)末實現(xiàn)了名付其實的民主制。首先,民會的權(quán)力得以強(qiáng)化。二十歲以上的雅典市民(男子!)都有權(quán)力參加民會。另外與羅馬不同的是,雅典民會實行一人一票。民會作為國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān),每年召開數(shù)次。是否開戰(zhàn),是否締結(jié)和約,從與他國的同盟關(guān)系到政府首腦的選舉,全由民會決定??死锼固菽岜A袅怂髠惛母锼鶆澐值乃碾A級,但收入不再限于農(nóng)業(yè)收入。因此工商業(yè)階層的發(fā)言權(quán)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。克里斯梯尼還設(shè)立了象現(xiàn)在的人大一樣的機(jī)構(gòu),被稱為五百人議會。五百人議會的議員由各區(qū)以抽簽方式選出,每區(qū)五十人,三十歲以上的雅典市民有資格參加。議員的當(dāng)選與否,與其出身、財產(chǎn)和才能完全無關(guān)。五百人議會每月召開數(shù)次,處理日常政務(wù)。連每次議會的議長都由抽簽方式產(chǎn)生??死锼固菽嵊謱⑺髠惛母飼r的九人的政府最高職員(相當(dāng)于現(xiàn)在的內(nèi)閣)增加到十人,任期一年,由民會選舉產(chǎn)生。最精采的是“陶片放逐法”的制訂。市民如果認(rèn)為某人的權(quán)威權(quán)力將會威脅到雅典的安全,導(dǎo)致獨裁的話,可將自己所不信任的,有獨裁野心的人的名字寫在陶片上,進(jìn)行投票,過半數(shù)的話,也有學(xué)說認(rèn)為是需達(dá)到六千票,便可將此人驅(qū)逐出境十年。這顯然是一種自凈體系,是為防止獨裁而制定的。有趣的是,雅典市民依此驅(qū)逐了野心家也驅(qū)逐了對雅典非常重要的人材。但是,陶片放逐并不包括剝奪政治權(quán)力(市民權(quán)),也不會抄了被驅(qū)逐者的家,財產(chǎn)不會被沒收。更不會被“踩上一萬只腳,永世不得翻身”,只是得在國外住上十年。十年過后還可回到雅典,甚至還有可能再次被選為“內(nèi)閣”成員??磥磉@個制度的目的是在于給頭腦發(fā)熱的人和他的支持者十年的冷靜時間。大概雅典人認(rèn)為充分冷靜頭腦需十年吧。說來說去,這時期在希臘誕生了世界史上第一個由普通市民直接參與國政的政體,后人稱之為“直接民主制”。當(dāng)時雅典的有權(quán)人數(shù),既成年男子人數(shù)大約是三到四萬。能經(jīng)常出席市民集會的人數(shù)約一萬,其他則因離雅典路途遙遠(yuǎn),或到海外經(jīng)商辦事而無法出席。但一萬也不是小數(shù)字。不難想像,雅典人特有的旺盛的獨立心和熱中辯論的性格,每每使得議事進(jìn)程十分緩慢。而且一萬人是否都有政治判斷能力,后人也無從得知,事隔2500年,這事留給專家門去考證吧,我們還是來欣賞一下關(guān)于陶片放逐的愉快的故事。陶片放逐法制訂后不到二十年的一個陶片放逐投票日,雅典政界名人阿里斯德岱斯(?)來到會場。這時有一個從遠(yuǎn)離首都的地方來的男子拍了一下阿里斯德岱斯的肩膀說“對不起了您哪”,說著遞上一枚陶片,“麻煩您老給寫上阿里斯德岱斯的名子,俺不會寫字?!卑⒗锼沟箩匪蛊届o地問“這個阿里斯德岱斯作了什么壞事?”那人搖搖頭“誰知道呢,俺都不認(rèn)得他,只是滿世界的聽人說他是個大人物,正人君子,弄得俺特膩歪?!卑⒗锼沟箩匪箾]說二話,在陶片上寫下自己的名子后還給了那人。那年,阿里斯德岱斯被從雅典驅(qū)逐出境。可是沒過三年,阿里斯德岱斯又被雅典招回。給他平反的原因是波斯人的大軍打了過來,雅典需要人去“團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)”。于是阿里斯德岱斯協(xié)助總司令特米斯托克利斯取得了抗戰(zhàn)的勝利。當(dāng)然,抗戰(zhàn)的第一功臣特米斯托克利斯不久也成為陶片放逐法的犧牲者。這個制度導(dǎo)至了許多違反雅典利益的決定,于公元前417年被廢除,大概雅典人也意識到這個制度的缺陷了。在雅典,不管市民如何無知,他們的權(quán)力都會受到完全的尊重。但沒有市民權(quán)的人是完全沒有參政權(quán)力的。當(dāng)時在雅典住有許多非市民,他們是外國人和奴隸。外國人來自許多國家但大多數(shù)是希臘人。他們講希臘語言,信希臘宗教,有希臘人的性格,總之與雅典人并無區(qū)別,只因出身于雅典之外而無法取得市民權(quán),受到歧視。在雅典,父母須有一方是雅典市民的人才有市民權(quán)。到了后來伯里克利時代(Pericles),雅典變得更加封閉,要父母雙方都是雅典市民的才有市民權(quán)。令人意外的是這種封閉傾向不只有雅典存在,而是普便存在于整個希臘社會中的。無論在雅典生活多少年,甚至生在雅典死在雅典都無法取得其市民權(quán)。這不僅與羅馬的開放性成鮮明對比,也與中國的春秋戰(zhàn)國時的情形不同,甚至與雅典在其經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的自由化程度相比也令人不可思議。蘇格拉底說過祖國的法律既使是壞的也要尊守,因此他拒絕了讓他逃亡國外的勸告,而被處于死刑。同是哲學(xué)家的亞里斯多德則毫不理會雅典法律,輕快地溜了。對蘇格拉底來說雅典是他的祖國,但對不在雅典出生的亞里斯多德來說,哥們沒那個義務(wù)殉雅典之法。中國人似乎沒有蘇格拉底的那種以身殉祖國之法-無論好壞-的勇氣,或曰那是匹夫之勇。留得青山在不怕沒柴燒的想法更對國人的口胃。在開放性這一點上,羅馬也選擇了與雅典不同的道路。“沒有任何比同化被征服者的作法更能使羅馬強(qiáng)大了”希臘哲人普魯塔科斯(?,Plutarchus,46AC-120AC)說道。羅馬康慨地把平等的市民權(quán)授與了被她征服了的民族??墒牵仁乖诋?dāng)今世界,外國人與市民交納同樣或更多的稅金,不但沒有被選舉

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