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文檔簡介
第4章工程建設(shè)監(jiān)理的組織管理
本章要點4.1※組織的概念組織的概念與組織組織活動的基本原理組織行為學(xué)和組織結(jié)構(gòu)4.2※工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)項目建立組織的形式及其特點組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則
4.3※項目監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu)及其基本職責(zé)項目監(jiān)理組織的的人員結(jié)構(gòu)項目監(jiān)理組織各類人員的基本職責(zé)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制4.1組織的概念組織的概念與組織活動的基本原理組織的概念組織:是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo),通過明確分工協(xié)作關(guān)系,建立權(quán)力責(zé)任體系,而構(gòu)成的能夠一體化支付的人組合體及其運行的過程。組織的概念組織有兩種含義:一、作為名詞出現(xiàn)的,指組織機(jī)構(gòu),是按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體,是社會人的結(jié)合形式,可以完成一定的任務(wù),并為此而處理人和人、人和事及人和物的關(guān)系。二、作為動詞出現(xiàn)的,指組織行為,即通過一定的權(quán)力和影響力,為達(dá)到一定目標(biāo),對所需要資源進(jìn)行合理配置,處理人和人、人和事以及人和物關(guān)系的行為。組織職能組織職能的目的地通過合理的組織設(shè)計和職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面的工作辦同一致,以高效、高質(zhì)量地完成任務(wù)。組織職能包括5個方面。(1)組織設(shè)計。是指選定一個合理的組織系統(tǒng),劃分各部門的權(quán)限和職責(zé),確立各種基本的規(guī)章制度。(2)組織聯(lián)系。是指確定組織系統(tǒng)中各部門的相互關(guān)系,明確信息流通和反饋的渠道,以及各部門的協(xié)調(diào)原則和方法。(3)組織運行。是指組織系統(tǒng)中各部門根據(jù)規(guī)定的工作順序,按分擔(dān)的責(zé)任完成任務(wù)各自的工作。組織職能(4)組織行為。是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會學(xué)及社會心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人們的行為、語言、組織過程以及組織變更等。(5)組織調(diào)整。是指根據(jù)工作的需要,環(huán)境的變化,分析原有的項目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性的效率狀況,對原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合,包括組織形式的變化、人員的變動、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)的調(diào)整以及信息系統(tǒng)的調(diào)整等。組織活動的基本原理組織系統(tǒng)構(gòu)成五大基本要素:人、財、物、信息和時間。(1)要素合理利用性原理在組織活動過程中應(yīng)根據(jù)各要素在不同的情況下的不同作用進(jìn)行合理安排、組合和使用,做到人盡其才、財盡其利、物盡其用,信息和時間效能等盡最大可能提高。這就是組織活動的要素合理利用性原理。(2)動態(tài)相關(guān)性原理
整體效應(yīng)不等于各局部效應(yīng)的簡單相加和,各局部效應(yīng)之和與整體效應(yīng)不一定相等,這就是動態(tài)相關(guān)性原理。(3)主觀能動性原理人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,因為人是有生命的、有感情的、有創(chuàng)造力的。組織管理者應(yīng)該努力把人的主觀能動性發(fā)揮出來,只有當(dāng)主觀能動性發(fā)揮出來時才會取得最佳效果。(4)規(guī)律效應(yīng)性的原理規(guī)律就是客觀事物內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。一個成功的管理者應(yīng)懂得只有努力過程中的客觀規(guī)律,按規(guī)律辦事,才能取得好的效應(yīng)。組織行為學(xué)和組織結(jié)構(gòu)組織行為學(xué)是一個研究領(lǐng)域,它探討個體、群體以及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響,以便應(yīng)用這些知識來改善組織的有效性。
組織的有效性主要體現(xiàn)在4個方面:第一:生產(chǎn)效率高。既以最低的成本實現(xiàn)輸入和輸出的轉(zhuǎn)換。第二:缺勤率低。缺勤直接生產(chǎn)效率,使支出費用增加,應(yīng)努力降低缺勤率,當(dāng)然在出勤帶來的損失反而更大時,缺勤也是必要的。第三:合理的流動。合理的流動可使有能力的人找到合適自己的集團(tuán),增加組織內(nèi)部的晉升機(jī)會,給組織添加新生力量,不合理的流動則使人才的流失和重新招募培訓(xùn)費的增加。第四:工作滿意度。工作滿意的員工比工作不滿意的員工生產(chǎn)效率要高,而且工作滿意度還與缺勤率、流動率是互相關(guān)的。組織有責(zé)任給員工提供富有挑戰(zhàn)性的工作,使員工從工作中獲得滿足。組織行為學(xué)決定生產(chǎn)效率、缺勤率、流動率和工作滿意度高低的因素是個體水平變量、群體水平變量和組織系統(tǒng)水平變量三個層次的和諧與否。第一:人們帶著不同的特點進(jìn)入組織,這些特點將影響他們在工作中的行為。比較明顯的特點有:年齡、性別、婚姻狀況、人格特征、價值觀和態(tài)度、基本能力水平等。第二:人在群體中的行為遠(yuǎn)比個人單獨活動的總和要復(fù)雜。個人的行為會受群體行為標(biāo)準(zhǔn)的影響,群體的效力會受領(lǐng)導(dǎo)方式、溝通模式等的影響。第三:當(dāng)將正式的結(jié)構(gòu)加到群體中,組織行為就達(dá)到了其復(fù)雜的最高水平。正像群體比個體成員之和大一樣,組織也比構(gòu)成群體之和大。組織的工作效率受組織的設(shè)計、技術(shù)和工作過程、組織的人力資源政策和實踐、內(nèi)部文化、工作壓力的影響。組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu):是指對工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。管理者進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時必須考慮的六大關(guān)鍵因素是:工作專業(yè)化:其實質(zhì)就是每一個人專門從事工作活動的一部分,而不是全部。部門化:工作通過專業(yè)化細(xì)分后,就需要按照類別對它們進(jìn)行分組以便使共同的工作可以進(jìn)行協(xié)調(diào),即為部門化。命令鏈:是一種不間斷的權(quán)力路線,從組織的最高層到最基層。管理跨度:它是指一個主管直接管理下屬人員的數(shù)量。集權(quán)與分權(quán):這是一個決策權(quán)應(yīng)該放在哪一級的問題。正規(guī)化:是指組織中的工作標(biāo)準(zhǔn)化的程度。4.2工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)項目監(jiān)理組織的形式及其特點
建設(shè)項目建立組織的形式:
1、直線制監(jiān)理組織
2、職能制監(jiān)理組織
3、直線-職能制監(jiān)理組織
4、矩陣監(jiān)理組織1、直線制監(jiān)理組織及其特點直線制織結(jié)構(gòu)是最早出現(xiàn)的一種企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組織形式,它是一種線性組織結(jié)構(gòu),共本質(zhì)就是使命令線性化,即每一個工作部門,每一個工作人員都只有一個上級。其整個組織結(jié)構(gòu)中自上而下垂直停建,指揮與管理職能基本上由主管領(lǐng)導(dǎo)者自己執(zhí)行,各級主管人對所屬單位的一切問題,不設(shè)職能機(jī)構(gòu),只設(shè)職能人員協(xié)助主管人工作。圖4-1所示為按建設(shè)子項目分解設(shè)立的直線制監(jiān)理組織形式。圖4-2所示為按建設(shè)段分解設(shè)立成直線制監(jiān)理組織形式。直線制監(jiān)理組織特點機(jī)構(gòu)簡單、責(zé)權(quán)分明,充分調(diào)動各級主管的積極性權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、決策迅速對主管要求高直線制監(jiān)理組織及其特點特點機(jī)構(gòu)簡單、責(zé)權(quán)分明,充分調(diào)動各級主管的積極性權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、決策迅速對主管要求高2、職能制監(jiān)理組織及其特點這種監(jiān)理組織形式,是在總監(jiān)理工程師下設(shè)一些職能機(jī)構(gòu),分別從職能角度對基層監(jiān)理組織進(jìn)行業(yè)務(wù)管理,并在總監(jiān)理工程師授權(quán)的范圍內(nèi),向下下達(dá)命令和指示。這種組織系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)管理職能的專業(yè)化,即將管理職能授權(quán)給不同的專業(yè)部門。如圖4-3所示為按職能制設(shè)立的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)的形式職能制監(jiān)理組織及其特點特點有利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用命令系統(tǒng)多元化不利于責(zé)任制的建立工作效率較低3、直線-職能制監(jiān)理組織及其特點
這種組織系統(tǒng)吸收了直線制和職能制的優(yōu)點,并形成了它自身的特點。它把管理機(jī)構(gòu)和管理人員分為兩類:一類是直線主管,即直線制的指揮機(jī)構(gòu)和主管人員,他們只接受一個上級主管的命令和指揮,并對下級組織發(fā)布命令和進(jìn)行指揮,而且對該單位的工作全面負(fù)責(zé)。另一類是職能參謀,即職能制的職能機(jī)構(gòu)和參謀人員,他們只能給同級主管充當(dāng)參謀、助手,提出建議或提供咨詢。直線-職能制組織形式如圖4-4所示。直線-職能制監(jiān)理組織及其特點特點命令一致,發(fā)揮專業(yè)人員作用系統(tǒng)完整,隸屬關(guān)系分明信息傳遞路線長人員多,管理費大4、矩陣制監(jiān)理組織及其特點
矩陣制組織亦稱目標(biāo)一規(guī)劃制組織,是美國在20世紀(jì)50年代創(chuàng)立的一種新的管理組織形式。按矩陣制組織設(shè)立的監(jiān)理組織由兩套管理系統(tǒng)組成,一套是縱向的職能系統(tǒng),另一套為橫向的子項目系統(tǒng)。如圖4-5所示。矩陣制監(jiān)理組織及其特點矩陣制監(jiān)理組織矩陣制組織形式的優(yōu)點表現(xiàn):企業(yè)組織和項目組織相統(tǒng)一多任務(wù)的高效管理有利于人才的全面培養(yǎng)矩陣制的缺點表現(xiàn)在:人員受職能部門制約雙重領(lǐng)導(dǎo)多個項目管理時難以確定先后順序4.2.彎2組織機(jī)石構(gòu)設(shè)置觀的原則1、目的性噸原則。項目組織麗機(jī)構(gòu)設(shè)置墾的根本目品的,是為覆了產(chǎn)生組能織功能,固實現(xiàn)管理姻總目標(biāo)。2、高效家精干原歷則。組織機(jī)構(gòu)暑的人員設(shè)秤置,以能系實現(xiàn)管理午所要求的輪工作任務(wù)墓為原則,賢盡量簡化哀機(jī)構(gòu),做近到高效精碧干。3、管理弟跨度與備分層統(tǒng)竹一的原痛則。要根據(jù)閃領(lǐng)導(dǎo)的猛能力和穿建設(shè)項屢目規(guī)模穩(wěn)大小、而復(fù)雜程充度等因響素去綜憐合考慮披,確定漁適當(dāng)坑的管理命跨度和汪管理層爛次。4、專業(yè)分俯工與協(xié)作腸統(tǒng)一的原折則。分工就紅是按照即提高管熱理專業(yè)兇化程度膜和工作錫效率的謹(jǐn)要求,牧把管理郊總目標(biāo)榆和任務(wù)責(zé)分解成門各級、催各部門扇、各人鬼的目標(biāo)醋和任務(wù)培。組織機(jī)藏構(gòu)設(shè)置者的原則5、彈性與沉流動的原氣則:建設(shè)項目禮的單一性顆、流動性賠、階段性層是其和產(chǎn)恭活動的特束點。6、權(quán)責(zé)余一致的絞原則蓮:就是在罰組織管聲理中明樹確劃分吃職責(zé)、便權(quán)利范倚圍,同線等的崗忽位職務(wù)紫賦予同建等的權(quán)矮力,做和到一致竿。7、才職私相稱的瓣原則:使每個人恰的才能與盞其職務(wù)上萄的要求相除適應(yīng),做鋸到才職相名稱,即人腫盡其才、恩才得其用初、用得其貪所。4.2久.3建設(shè)項目考監(jiān)理組織蔬建立的步球驟1、確定建細(xì)設(shè)監(jiān)理目打標(biāo)2、確定載工作內(nèi)佩容并進(jìn)陣行分類染歸并及勻組合3、組織遭結(jié)構(gòu)設(shè)顏計4、制定工盒作流程1、確定建欺設(shè)監(jiān)理目蚊標(biāo)建設(shè)監(jiān)夾理目標(biāo)挑是項目錘建立組女織設(shè)立截的前提,為暗了使目足標(biāo)控制踏工作具廳有可操真作性,弱應(yīng)將工程套建設(shè)監(jiān)景理合同轉(zhuǎn)確定的廣監(jiān)理總秀目標(biāo)進(jìn)向行分解,未明確劃望分為分巧解目標(biāo)捏。分解目峰標(biāo)可以訪按建設(shè)涌項目組幸成分解兄為單項工程分目換標(biāo),單位偷工程分目口標(biāo),分部盜工程分目標(biāo)等誦;也可以按蔽建設(shè)計劃半期分解為乏期,年度連,季度,月,旬龜分目標(biāo)租。2、確定工科作內(nèi)容并逃進(jìn)行分類佳歸并及組分合對各項工語作進(jìn)行歸處并及組合赴應(yīng)以便于輸建立目標(biāo)控芝制為目稻的,并件考慮建快立項目州的規(guī)模樓,性質(zhì),工尋期,工程豆復(fù)雜程度稍以及監(jiān)理畏單位自身技術(shù)業(yè)童務(wù)水平,滲監(jiān)理人員店數(shù)量,組誼織管理水平等因涂素而進(jìn)行織。如果進(jìn)誕行實施頌階段全倚過程監(jiān)赤理,監(jiān)宮理工作內(nèi)容可按織設(shè)計階段澤和施工階蹄段分別歸騰并及組合,再進(jìn)梅一步按投讀資,進(jìn)度家,質(zhì)量目豎標(biāo)進(jìn)行歸并和雹組合。3、組織熊結(jié)構(gòu)設(shè)邀計(1)確定攻組織結(jié)筒構(gòu)形式(2)合理析確定管奸理層次羞:◆決策層:??偙O(jiān)及其殼助手◆中間控聾制層(認(rèn)協(xié)調(diào)與座執(zhí)行層植):專昌業(yè)監(jiān)理熔工程耽師互;子項蟻目監(jiān)理絮工程師◆作業(yè)層:占監(jiān)理員(3)制定崗罪位職責(zé)與貢考核標(biāo)準(zhǔn)◆責(zé)權(quán)一辛致◆對監(jiān)理員留進(jìn)行定期課或不定期壁考核(4)選派監(jiān)脆理人員4、制定銅工作流賤程可分階甜段編制貓:設(shè)計疑階段監(jiān)詞理工作槍流程和璃施工階極段監(jiān)理欲工作流軍程。各階段捐內(nèi)還可彼以進(jìn)一逢步編制煉若干細(xì)村部監(jiān)理唇工作流惱程。如:施虹工階段粘監(jiān)理工輔作流程叉可以進(jìn)豆一步細(xì)淹化紡出工序朗交接檢旦查程序,隱蔽工程賴驗收程序毅,工程變盡更處理程接序,索賠姨處理工序蹄,工程質(zhì)加量事故處眼理程序,習(xí)工程支付沫核簽程序疤,工程竣番工驗收程批序等。4.3項目監(jiān)帖理組織祖的人員摘結(jié)構(gòu)及棍其基本婚職責(zé)4.3即.1項目監(jiān)曉理組織螺的人員屋結(jié)構(gòu)人員結(jié)布構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層給次年齡梯脹隊監(jiān)理人蓮員數(shù)量可的確定1、人員結(jié)扇構(gòu)合理的專度業(yè)結(jié)構(gòu):各種專業(yè)遙人員要配江備。合理的冠技術(shù)層信次:項稀目監(jiān)理掙組織中絹各專業(yè)域監(jiān)理人都員應(yīng)有刻與監(jiān)理舟工作要促求相成桃的高級誼職稱,握中級職電稱和初骨級職稱傻人員比凳例。合理的茫年齡結(jié)肆構(gòu):合壩理的年茅齡結(jié)構(gòu)燈是指項臂目監(jiān)理水組織中勇的老中士青的構(gòu)穩(wěn)成比例留。2、監(jiān)理踩人員數(shù)泡量的確議定監(jiān)理人員揚數(shù)量的確序定一般考齡慮以下因砌素:工程建設(shè)既強(qiáng)度=投資∕工達(dá)期注:投資那指監(jiān)理單孔位所承擔(dān)嘩的那部分宵工程的建殊設(shè)投資;工期也是極指那部分紹工程的工葵期工程復(fù)秤雜程度擇:工程扁特征工程的倘專業(yè)種孔類監(jiān)理組織臺結(jié)構(gòu)和任岸務(wù)職能分張工工程復(fù)秤雜程度工程范夠圍:工攔程的大殘小工地位置薯:方便與醒偏僻工地氣娃候:溫俘和和惡往劣工地地形侍:平坦與徐崎嶇工程地質(zhì)花:簡單與布復(fù)雜施工方升法:簡稅單與復(fù)萬雜后勤供偽應(yīng):方離便與困才難施工工期淹:緊迫與生緩慢工程性質(zhì)常:一般與僑重要工程復(fù)倡雜程度欺有以下瞇特征決殊定監(jiān)理人員盼需要量定疏額建設(shè)工鋒程項目牙監(jiān)理人喉員崗位也配置最果低標(biāo)準(zhǔn)一、住化宅工程人員標(biāo)準(zhǔn)總建筑面積9萬平方米以上6-9萬平方米3-6萬平方米1-3萬平方米1萬平方米以下總監(jiān)理工程師1人1人1人1人1人專業(yè)監(jiān)理工程師3人以上2人以上2人以上1人以上1人以上監(jiān)理員3人以上3人以上2人以上2人以上1人以上二、工墊業(yè)廠房銅工程人員標(biāo)準(zhǔn)最大跨度36米以上24-36米24米以下總監(jiān)理工程師1人1人1人專業(yè)監(jiān)理工程師2人以上1人以上1人以上監(jiān)理員2人以上2人以上1人以上三、公共任建筑、市星政工程及仿其它工程人員標(biāo)準(zhǔn)建筑安裝工程費(或施工合同價款)10000萬元以上6000-10000萬元3000-6000萬元1000-3000萬元1000萬元以下總監(jiān)理工程師1人1人1人1人1人專業(yè)監(jiān)理工程師3人以上2人以上2人以上1人以上1人以上監(jiān)理員3人以上3人以上2人以上2人以上1人以上4.3奴.2項目監(jiān)理止組織各類停人員的基含本職責(zé)總監(jiān)理工睜程師專業(yè)監(jiān)理波工程師監(jiān)理員總監(jiān)理烘工程師夏的職責(zé)確定項目賓監(jiān)理機(jī)構(gòu)成人員的分撒工和崗位需職責(zé);主持編寫雅項目監(jiān)理探規(guī)劃、審模批項目監(jiān)痰理實施細(xì)字則,并負(fù)兩責(zé)項目監(jiān)剝理機(jī)構(gòu)的裹日常管理督工作;審查分包腹單位的資閣質(zhì),并提鴨出審查意跪見;檢查和監(jiān)概督監(jiān)理人吩員的工作毛,根據(jù)工硬程項目的座進(jìn)展情況士可進(jìn)行人息員調(diào)配,軟對不稱職綱的人員應(yīng)釀?wù){(diào)換其工肯作;主持監(jiān)理爺工作會議銅,簽發(fā)項很目監(jiān)理機(jī)結(jié)構(gòu)的文件袖和指令;審定承包港單位提交嘉的開工報績告、施工址組織設(shè)計改、技術(shù)方吃案、進(jìn)度耐計劃;總監(jiān)理士工程師烤的職責(zé)審核簽署拌承包單位恢的申請、贏支付證書盾和竣工結(jié)仿算;審查和榜處理工貝程變更減;主持或冷參與工怕程質(zhì)量靜事故的算調(diào)查;調(diào)解建摧設(shè)單位固與承包霧單位的慣合同爭廈端、處棍理索賠割、審批聽工程延墓期;組織編寫沙并簽發(fā)監(jiān)桂理月報、悟監(jiān)理工作憤階段報告昌、專題報月告和項目常監(jiān)理工作郵總結(jié);審核簽認(rèn)炮分部工程節(jié)和單位工卻程的質(zhì)量筋檢驗評定啄資料,審戰(zhàn)查承包單拆位的竣工咐申請,組姑織監(jiān)理人飄員對待驗說收的工程院項目進(jìn)行疑質(zhì)量檢查榴,參與工紀(jì)程項目的豆竣工驗收摸;主持整理蛇工程項目惠的監(jiān)理資貫料。專業(yè)監(jiān)理贏工程師的見職責(zé)負(fù)責(zé)編制壩本專業(yè)的施監(jiān)理實施秧細(xì)則;負(fù)責(zé)本驅(qū)專業(yè)監(jiān)頁理工作毒的具體裁實施;組織、青指導(dǎo)、載檢查和略監(jiān)督本累專業(yè)監(jiān)姑理員的棟工作,鋒當(dāng)人員脂需要調(diào)看整時,昌向總監(jiān)尤理工程甲師提出診建議;審查承積包單位璃提交的洪涉及本剖專業(yè)的曬計劃、疤方案、炕申請、汪變更,吉并向總摩監(jiān)理工碎程師提無出報告義;負(fù)責(zé)本起專業(yè)分寺項工程夫驗收及噸隱蔽工勉程驗收慶;專業(yè)監(jiān)環(huán)理工程磨師的職脂責(zé)定期向竹總監(jiān)理殿工程師鏡提交本壤專業(yè)監(jiān)膝理工作辦實施情腰況報告廳,對重月大問題沸及時向之總監(jiān)理妥工程師苗匯報和樸請示;根據(jù)本專蠶業(yè)監(jiān)理工忘作實施情盒況做好監(jiān)削理日記;負(fù)責(zé)本專貫業(yè)監(jiān)理資皆料的收集洽、匯總及令整理,參遭與編寫監(jiān)籃理月報;核查進(jìn)伯場材料次、設(shè)備替、構(gòu)配碎件的原丙始憑證撞、檢測頓報告等梁質(zhì)量證鼓明文件侍及其質(zhì)彩量情況汽,根據(jù)系實際情駛況認(rèn)為邀有必要族時對進(jìn)躺場材料饑、設(shè)備立、構(gòu)配鋤件進(jìn)行蔑平行檢兔驗,合巧格時予偉以簽認(rèn)舍;負(fù)責(zé)本哨專業(yè)的貌工程計徑量工作營,審核點工程計習(xí)量的數(shù)攻據(jù)和原斗始憑證脹。監(jiān)理員搏的職責(zé)在專業(yè)監(jiān)蠟理工程師革的指導(dǎo)下疊開展現(xiàn)場攪監(jiān)理工作給;檢查承警包單位傅投入工鍬程項目薄的人力碌、材料注、主要館設(shè)備及況其使用亮、運行綠狀況,霧并做好澇檢查記禁錄;復(fù)核或從括施工現(xiàn)場穴直接獲取櫻工程計量諒的有關(guān)數(shù)敗據(jù)并簽署描原始憑證騎;按設(shè)計省圖及有耍關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
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