世界糧食日資料

PAGE2PAGE5由來1979年11月，第20屆聯(lián)合國糧農(nóng)組織大會(huì)決議確定，1981年10月16日是首屆世界糧食日，此后每年的這一天都作為“世界糧食日”。其宗旨在于喚起全世界對(duì)發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。主旨與目的促進(jìn)人們重視農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，為此激勵(lì)國家、雙邊、多邊及非政府各方作出努力；鼓勵(lì)發(fā)展中國家開展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作；鼓勵(lì)農(nóng)村人民，尤其是婦女和最不利群體參與影響其生活條件的決定和活動(dòng)；增強(qiáng)公眾對(duì)于世界饑餓問題的意識(shí)；促進(jìn)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)；加強(qiáng)國際和國家對(duì)戰(zhàn)勝饑餓、營養(yǎng)不良和貧困的聲援，關(guān)注糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的成就。世界糧食日關(guān)注糧價(jià)：減少浪費(fèi)比提高產(chǎn)量更有效10月16日,由農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同主辦的“世界糧食日——燭光守夜暨全國愛惜糧食節(jié)約糧食宣傳周活動(dòng)”在浙江省寧波市舉行。數(shù)百名活動(dòng)參與者點(diǎn)燃蠟燭開展?fàn)T光守夜活動(dòng)，以簡(jiǎn)樸的方式倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約糧食，愛惜糧食，提高愛糧節(jié)糧意識(shí)。1979年聯(lián)合國糧農(nóng)組織第20屆大會(huì)作出決定，從1981年起，每年的10月16日為“世界糧食日”。今年世界糧食日主題是“糧食價(jià)格——走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定”。長(zhǎng)期以來，糧食安全一直是熱點(diǎn)話題。國際糧食價(jià)格波動(dòng)尤其是上揚(yáng)，是對(duì)發(fā)展中國家糧食安全的重大威脅，受影響最大的是貧困者。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2010年至2011年期間，糧食費(fèi)用上漲致使7000萬人陷入極端貧困。目前，全球饑餓人口已經(jīng)達(dá)到9.25億，世界糧食安全形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)重。更為重要的是目前世界人口約為60億，到2050年時(shí)將增加50%，達(dá)到約90億。人口在不斷增長(zhǎng)，但耕地卻在不斷減少，因此，需要各國攜手解決糧食價(jià)格波動(dòng)問題。我國政府一直高度重視農(nóng)業(yè)和糧食安全問題，始終堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，不斷加大投入，穩(wěn)步提升糧食供給能力。特別是近年來，我國政府將促農(nóng)抓糧作為保增長(zhǎng)、抑通脹的重要手段。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的資料，今年全年糧食產(chǎn)量有望超過5.5億噸,實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。從近期看,國內(nèi)稻谷、小麥、玉米三大主糧連年豐收，庫存充裕，可充分滿足國內(nèi)市場(chǎng)和從容應(yīng)對(duì)緊急情況；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國做到居民口糧自給即稻米和小麥自給尚無問題。我國不但依靠自身努力解決了13億人口的吃飯問題，養(yǎng)活了近1/4的世界人口，也為世界糧食安全作出了重要的貢獻(xiàn)。最近我國向非洲之角地區(qū)提供了4.432億元人民幣的緊急糧食援助，為緩解當(dāng)?shù)仞嚮谋M了最大努力。而且我國積極利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)水平。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國是一個(gè)人均資源十分短缺的國家，在人口不斷增加、耕地資源和水資源短缺、環(huán)境制約日益突出等不利條件下，要進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食，提高糧食數(shù)量、質(zhì)量安全水平，仍是一項(xiàng)極其艱巨的任務(wù)，節(jié)約用糧、減少浪費(fèi)是符合中國國情糧情的保障糧食安全的戰(zhàn)略選擇。中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋廷明認(rèn)為，為確保今后國內(nèi)糧食安全，一是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃和糧食“千億斤增產(chǎn)計(jì)劃”，充分發(fā)揮主產(chǎn)省、產(chǎn)糧大縣和核心產(chǎn)區(qū)的作用；二是進(jìn)一步建立健全中央、地方和農(nóng)戶三級(jí)糧食儲(chǔ)備體系；三是加強(qiáng)現(xiàn)代糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效暢通的糧食物流配送系統(tǒng)；四是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的作用；五是充分利用國際糧源和開拓海外糧食產(chǎn)業(yè)基地，與國際社會(huì)攜手合作，共同解決世界糧食問題。要立足我國國情，開展形式多樣的節(jié)約糧食、反食品浪費(fèi)和保障國家糧食安全的宣傳教育。解決糧食問題，一靠增產(chǎn)，二靠節(jié)約。目前，世界糧食浪費(fèi)嚴(yán)重，每年大約有13億噸糧食或被浪費(fèi)或遭人為流失，超過全球糧食產(chǎn)量的1/3，超過全球谷物產(chǎn)量的一半。因此，減少當(dāng)前食物浪費(fèi)是比提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足世界人口增長(zhǎng)對(duì)食物需求更為有效的辦法。目前我國糧食在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)問題仍然比較突出。全社會(huì)需要一致行動(dòng)，大力提倡節(jié)約用糧、合理用糧和科學(xué)用糧，自覺養(yǎng)成綠色消費(fèi)和低碳消費(fèi)的良好習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，杜絕一切浪費(fèi)糧食的不良行為。各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)采取有效措施，努力降低糧食損失損耗，提高糧食綜合利用率，抑制不合理的消費(fèi)需求，保障國家糧食安全。設(shè)置該節(jié)日的意義(例證)一、世界人口數(shù)日后將達(dá)70億饑餓問題更嚴(yán)峻

聯(lián)合國發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，世界人口將在最近幾天內(nèi)沖破70億大關(guān)，而就在10月16日“世界糧食日”當(dāng)天，全球每七人就有一人挨餓。

英國《每日郵報(bào)》16日?qǐng)?bào)導(dǎo)，聯(lián)合國預(yù)計(jì)全球人口數(shù)量將在未來幾天內(nèi)達(dá)到70億。同時(shí)專家也預(yù)測(cè)，世界第70億人最可能誕生在亞太地區(qū)，因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域的人口成長(zhǎng)率比其他地區(qū)更高。2011年世界人口增長(zhǎng)率為1.2%。

為了回應(yīng)世界人口及糧食問題，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)潘基文在糧食日的發(fā)言指出，2007至2008年的糧價(jià)上漲使約8,000萬人填不飽肚子。最近的糧價(jià)猛漲又使7,000萬人陷入了極端貧窮。索馬里，并開始分發(fā)給民眾。這筆捐款能為大約170萬索馬里民眾提供維持一個(gè)月的口糧，其中包括10萬名營養(yǎng)不良兒童。

此前，7月27日，中國政府向該地區(qū)提供價(jià)值9000萬元人民幣的緊急糧援；8月15日，中國領(lǐng)導(dǎo)人宣布將再向該地區(qū)提供總金額3.532億元人民幣的緊急糧食和現(xiàn)匯援助，其中包括向聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署提供的1600萬美元的捐款；另將向吉布提、埃塞俄比亞等國提供約2.4億元的糧食援助。

9月2日，中國向“非洲之角”地區(qū)國家提供的首批糧食援助自天津港啟運(yùn)。首批啟運(yùn)的援糧品種小麥，數(shù)量1440噸，計(jì)劃10月中旬運(yùn)抵埃塞俄比亞并分發(fā)給當(dāng)?shù)貫?zāi)民。9月3日，第二批大米援糧從上海港啟運(yùn)，預(yù)計(jì)10月中旬運(yùn)抵肯尼亞。全部援助物資預(yù)計(jì)在10月底陸續(xù)運(yùn)抵受援國。

近年來，中國不斷加強(qiáng)對(duì)WFP抗擊全球饑餓事業(yè)的支持。僅2011年一年，中國對(duì)WFP的捐款就已達(dá)到2000萬美元。

應(yīng)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)我國糧食產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)

——“世界糧食日”專訪中糧集團(tuán)總裁于旭波全球糧油供給“廉價(jià)時(shí)代”已遠(yuǎn)去記者：從今年世界糧食日主題“糧食價(jià)格－走出危機(jī)走向穩(wěn)定”，可以看出糧食安全引起的全球性不安，對(duì)當(dāng)前糧油市場(chǎng)形勢(shì)有什么判斷？于旭波：糧食安全是指糧油食品安全，不僅包括谷物安全，還包括油脂油料、食糖、肉蛋奶等安全，不僅包括原糧安全，還包括制成品安全即食品層面的安全。糧油食品安全第一層面是數(shù)量充足與價(jià)格穩(wěn)定。既包括短期總量安全，也包括長(zhǎng)期總量安全、品種結(jié)構(gòu)安全、區(qū)域結(jié)構(gòu)安全等，同時(shí)政府需要維持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定；第二層面是質(zhì)量安全；第三層面是產(chǎn)業(yè)安全，主要指本國產(chǎn)品和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足帶來的產(chǎn)業(yè)安全問題。過去五年，全球糧價(jià)過山車式波動(dòng)引發(fā)全球擔(dān)憂。全球“糧食危機(jī)”實(shí)質(zhì)不是糧食不夠吃，而是糧價(jià)高漲導(dǎo)致分配不均衡，低收入國家吃不起。從供求形勢(shì)看，產(chǎn)需總體仍處于平衡狀態(tài)。從需求來看，全球糧油需求量持續(xù)增長(zhǎng)，生物能源發(fā)展重塑世界糧油需求格局，消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)是需求增長(zhǎng)的重要原因；從供給來看，全球糧油供給經(jīng)歷一輪“U”型波動(dòng)，總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，氣候異常是供給出現(xiàn)波動(dòng)的重要因素；從價(jià)格看，廉價(jià)糧食時(shí)代將難以再現(xiàn)，全球糧價(jià)從低水平均衡進(jìn)入高水平均衡。清醒認(rèn)識(shí)“緊平衡”下的消費(fèi)升級(jí)壓力記者：中央一直強(qiáng)調(diào)我國糧食“緊平衡”狀態(tài)，作為全球500強(qiáng)企業(yè)，怎么看待加快城市化進(jìn)程中的糧油安全？于旭波：近10年我國糧食自給率基本保持在95％以上，供求狀況明顯改善，但仍處于緊平衡狀態(tài)，不同品種自給率差異較大。從需求上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長(zhǎng)、城市化是驅(qū)動(dòng)消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)的主要因素。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是驅(qū)動(dòng)需求增長(zhǎng)的直接原因。水土資源約束是未來我國糧食增產(chǎn)的最大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低是糧食增產(chǎn)的重要制約因素。未來消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將繼續(xù)給糧食安全帶來較大壓力。我國糧油食品短期總量安全基本可以保障，但長(zhǎng)期總量安全、品種安全（不同品種自給率差異較大、優(yōu)質(zhì)品種不足）、區(qū)域安全（主要是出現(xiàn)主銷區(qū)供求不平衡問題）、食品安全和產(chǎn)業(yè)安全面臨挑戰(zhàn)。全球糧油食品市場(chǎng)的新變化、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)使得我國未來糧油食品安全面臨更大挑戰(zhàn)。同發(fā)達(dá)工業(yè)國家相比，當(dāng)前我國糧油食品安全面臨挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)方面的主要原因是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出小而散、集中度低特征，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平落后，徹底改變產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)小而散面貌、全面提升中國糧油食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是迎接挑戰(zhàn)的根本之道。以“全產(chǎn)業(yè)鏈”服務(wù)宏觀調(diào)控記者：作為中央直接管理的大型企業(yè)，中糧是實(shí)施宏觀調(diào)控、保障糧油安全、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的主力軍；作為財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)，中糧是全球企業(yè)，怎么看待全球化過程中的糧油安全？于旭波：根據(jù)“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略目標(biāo)，要把中糧集團(tuán)發(fā)展成為具有國際水準(zhǔn)的糧油食品企業(yè)，在中國大米、小麥、玉米、食用油、食糖、肉蛋奶等糧油食品業(yè)務(wù)領(lǐng)域占據(jù)20％以上市場(chǎng)份額，建立無可爭(zhēng)議的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，成為國家市場(chǎng)化宏觀調(diào)控、保障糧油食品安全的主力軍。要立足國內(nèi)，進(jìn)行全球資源優(yōu)化配置，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；通過糧食進(jìn)出口（契約方式）和實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略（產(chǎn)權(quán)方式），以提高國內(nèi)糧食自給率作為基本手段，以利用好國際市場(chǎng)和國際資源、建立海外糧食儲(chǔ)備機(jī)制作為補(bǔ)充手段，確保國家糧食安全。要通過調(diào)節(jié)糧食供求區(qū)域平衡和結(jié)構(gòu)平衡，服務(wù)宏觀調(diào)控。從全球角度看，中糧在我國大米、小麥、玉米等進(jìn)出口上一直處于領(lǐng)先地位，全球120多個(gè)國家和地區(qū)遍布客戶。中糧在食糖進(jìn)口、番茄醬出口上，處于行業(yè)首位，居大豆、棕櫚油進(jìn)口第二位，中國95％小麥進(jìn)口，70％大米、玉米出口通過中糧完成。2010年，國內(nèi)小麥、玉米、食糖供應(yīng)趨緊，中糧及時(shí)進(jìn)口小麥75萬噸、玉米93萬噸；執(zhí)行國家18萬噸進(jìn)口糖任務(wù)，3天時(shí)間就完成了全部采購任務(wù)，有效緩解了國內(nèi)食糖價(jià)格上漲，穩(wěn)定了市場(chǎng)秩序。把小農(nóng)戶同大市場(chǎng)鏈接起來記者：從糧食的產(chǎn)業(yè)安全來看，我國與世界先進(jìn)水平有哪些亟待彌補(bǔ)的差距？于旭波：在米面油糖肉蛋奶等基本民生產(chǎn)品領(lǐng)域，都能占到20％以上的企業(yè)，就稱得上糧油企業(yè)龍頭，就不僅能夠保障食品安全，而且能夠更好服務(wù)于宏觀調(diào)控，確保國內(nèi)糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定。如果央企能有這么一個(gè)市場(chǎng)份額，在任何時(shí)候、任何區(qū)域，就有能力滿足中央宏觀調(diào)控需要，也就能夠更好地促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，糧油食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，必然趨勢(shì)是出現(xiàn)涵蓋農(nóng)業(yè)服務(wù)、收儲(chǔ)、物流、貿(mào)易、加工、食品和營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)，從根本上提升糧油食品安全水平。大型糧油企業(yè)通過扮演服務(wù)者、收購者、生產(chǎn)組織者甚至生產(chǎn)者角色，