鐵路營業(yè)線施工安全

施工作業(yè)安全第一頁，共一百七十四頁。

§2-1

施工等級(jí)劃分一、施工分類二、施工等級(jí)三、天窗和慢行規(guī)定第二頁，共一百七十四頁。

營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。一、施工分類鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定距離內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第三頁，共一百七十四頁。

鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、新建設(shè)計(jì)速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動(dòng)車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200～250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路.一、施工分類第四頁，共一百七十四頁。（一）施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的基建站場改造、行車固定設(shè)備大中修、設(shè)計(jì)鐵路的地方委托建設(shè)工程（簡稱地方涉鐵工程）等。按其作業(yè)性質(zhì)、影響程度、項(xiàng)目管理、專業(yè)管理等特點(diǎn)主要項(xiàng)目如下：第五頁，共一百七十四頁。（一）施工項(xiàng)目1．線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2．跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。第六頁，共一百七十四頁。（一）施工作業(yè)項(xiàng)目3．在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。4．在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5．在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信（含GSM-R）等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。第七頁，共一百七十四頁。（一）施工作業(yè)項(xiàng)目6．影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。8．承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。第八頁，共一百七十四頁。（一）施工作業(yè)項(xiàng)目9．成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板、無縫線路應(yīng)力放散等線路大中修施工。10．路基、橋、隧、涵大修施工。11．大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的施工。第九頁，共一百七十四頁。（一）施工作業(yè)項(xiàng)目12．牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13．車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14．高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。第十頁，共一百七十四頁。（一）施工作業(yè)項(xiàng)目15．高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16．地方涉鐵工程。17．其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第十一頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需要限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。第十二頁，共一百七十四頁。1.高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）I級(jí)維修項(xiàng)目鋼軌、道岔大型養(yǎng)路機(jī)械打磨。開行路用列車運(yùn)送作業(yè)人員，裝卸機(jī)具、材料。1.工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第十三頁，共一百七十四頁。1.工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（2）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目工務(wù)設(shè)備上線檢查、檢測。軌道精調(diào)。采用改道、墊板方式處理零小線路病害。整理外觀及修理、油刷線路標(biāo)志。螺栓扣件涂油。柵欄內(nèi)各種排水設(shè)備、加固設(shè)備的整修及清淤。第十四頁，共一百七十四頁。1.工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目整修柵欄。防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換?？赡苡绊懶熊嚢踩那謇砦Ｊ?。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第十五頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目（1）信號(hào)I級(jí)維修項(xiàng)目年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。室內(nèi)、外單套設(shè)備更換。2、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第十六頁，共一百七十四頁。2、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（2）信號(hào)Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢修。信號(hào)機(jī)設(shè)備檢修及顯示調(diào)整。區(qū)間、站內(nèi)軌道電路設(shè)備檢修。信號(hào)機(jī)械室、中繼站、箱式機(jī)房內(nèi)設(shè)備檢修。列控地面設(shè)備、CTC/TDCS設(shè)備檢修。各種箱盒、貫通地線、光電纜等設(shè)備檢修。室內(nèi)、外設(shè)備整治及零小器材更換。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第十七頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目（1）供電I級(jí)維修項(xiàng)目更換接觸網(wǎng)支撐裝置、補(bǔ)償裝置。更換接觸網(wǎng)隔離開關(guān)、電纜及電纜頭等設(shè)備。兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車進(jìn)行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。兩個(gè)以上接觸網(wǎng)工區(qū)進(jìn)行的聯(lián)合作業(yè)。3、供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第十八頁，共一百七十四頁。3、供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（2）供電Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目更換接觸網(wǎng)零部件。接觸網(wǎng)檢查測量作業(yè)。接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。接觸網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識(shí)，分相斷、合標(biāo)等行車標(biāo)志檢查維護(hù)。接觸網(wǎng)絕緣部件清掃維護(hù)。第十九頁，共一百七十四頁。3、供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（2）供電Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目欄柵內(nèi)電力貫通線電纜檢修。接觸網(wǎng)硬橫梁（含吊柱）、軟橫跨、雙線路腕臂等檢查、清掃、保養(yǎng)。接觸網(wǎng)隔離開關(guān)、避雷器等設(shè)備的檢查、清掃、保養(yǎng)。必須接觸網(wǎng)停電的牽引變電設(shè)備的檢查、清掃、保養(yǎng)。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第二十頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目4.房建維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）Ⅰ級(jí)維修項(xiàng)目雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。雨棚吊頂板維修。線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。線路上方的裝飾板維修。第二十一頁，共一百七十四頁。（2）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目站臺(tái)、雨棚限界測量。雨棚落水管路疏通、維修。雨棚天溝雜物清理、維修。站臺(tái)墻吸音板檢查維修。雨棚照明線路維修、燈具更換。站臺(tái)帽石維修。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。4.房建維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第二十二頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目5.車輛維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）I級(jí)維修項(xiàng)目更換TFDS、TEDS、TVDS沉箱、側(cè)箱。踏面診斷及受電弓檢測裝置、動(dòng)車組外皮清洗機(jī)等設(shè)備的安裝、拆除、更換大型部件。第二十三頁，共一百七十四頁。（2）II級(jí)維修項(xiàng)目5T、AEI設(shè)備的半月檢、月檢、春秋季整修。更換THDS探頭箱、大門電機(jī)、軸溫探測器。調(diào)整或更換TFDS、TVDS和TEDS軌邊設(shè)備大門電機(jī)。踏面診斷及受電弓檢測裝置、動(dòng)車組外皮清洗機(jī)等設(shè)備的定期校驗(yàn)、標(biāo)定。調(diào)整、緊固卡軌器，更換磁鋼、車號(hào)天線及卡具。更換、校對(duì)或焊接軌邊電纜。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第二十四頁，共一百七十四頁。2.普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）I級(jí)維修項(xiàng)目更換道岔尖軌、轍叉、基本軌；更換道岔扳道器下長岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。開行路用列車運(yùn)送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料。利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。1.工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第二十五頁，共一百七十四頁。1.工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（2）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目利用小型養(yǎng)路機(jī)械整治線路病害，對(duì)軌道（道岔）傷損零部件進(jìn)行更換或修理。膠結(jié)、焊接鋼軌。一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。螺栓扣件涂油。橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時(shí)。移動(dòng)橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。第二十六頁，共一百七十四頁。1.工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。整修道口鋪面。不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床?？赡苡绊懶熊嚢踩那謇砦Ｊ?、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第二十七頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目（1）信號(hào)I級(jí)維修項(xiàng)目年度信號(hào)聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗(yàn)。室內(nèi)、外單套設(shè)備更換。2、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第二十八頁，共一百七十四頁。2、電務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（2）信號(hào)Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備、軌道電路、信號(hào)機(jī)、光電纜、貫通地線、各種箱盒等室外信號(hào)設(shè)備檢修。信號(hào)機(jī)械室、箱式機(jī)房內(nèi)設(shè)備檢修。影響道口及車站設(shè)備正常運(yùn)用的設(shè)備檢修。影響駝峰信號(hào)設(shè)備使用的檢修作業(yè)。室內(nèi)、外設(shè)備整治及零小器材更換。CTC/TDCS設(shè)備、CTCS-2級(jí)列控地面設(shè)備檢修。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第二十九頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目3.供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）Ⅰ級(jí)維修項(xiàng)目更換或拆除支柱、軟橫跨、硬橫梁及隧道吊柱。更換兩跨以上接觸線、承力索及附加導(dǎo)線。兩輛以上接觸網(wǎng)作業(yè)車進(jìn)行的接觸網(wǎng)維修作業(yè)。兩個(gè)以上接觸網(wǎng)工區(qū)進(jìn)行的聯(lián)合作業(yè)。第三十頁，共一百七十四頁。（2）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目更換接觸網(wǎng)零部件。接觸網(wǎng)設(shè)備全面檢查監(jiān)測作業(yè)。更換接觸網(wǎng)腕臂支撐、補(bǔ)償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開關(guān)等。接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。接觸網(wǎng)吸上、回流線，上部地線、附加懸掛檢查維護(hù)。接觸網(wǎng)絕緣部件清掃維護(hù)。3.供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第三十一頁，共一百七十四頁。（2）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目接觸網(wǎng)設(shè)備標(biāo)識(shí)，分相斷、合標(biāo)等行車標(biāo)志檢查、清掃、保養(yǎng)。接觸網(wǎng)硬橫梁（含吊柱）、軟橫跨、雙線路腕臂等檢查、清掃、保養(yǎng)。接觸網(wǎng)隔離開關(guān)、避雷器等設(shè)備的檢查、清掃、保養(yǎng)。牽引變電設(shè)備的檢查、清掃、保養(yǎng)。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。3.供電維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第三十二頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目4.房建維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）Ⅰ級(jí)維修項(xiàng)目雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。雨棚吊頂板維修。線路上方的玻璃設(shè)施、幕墻維修。線路上方的裝飾板維修。第三十三頁，共一百七十四頁。（2）Ⅱ級(jí)維修項(xiàng)目站臺(tái)、雨棚限界測量。雨棚落水管路疏通、維修。雨棚天溝雜物清理、維修。站臺(tái)墻吸音板檢查維修。雨棚照明線路維修、燈具更換。站臺(tái)帽石維修。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。4.房建維修天窗作業(yè)項(xiàng)目第三十四頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目5.車輛維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）I級(jí)維修項(xiàng)目更換TPDS壓力、剪力傳感器。更換TFDS、TVDS、TEDS沉箱、側(cè)箱。更換TADS麥克風(fēng)陣列箱。固定脫軌器、列車車輛制動(dòng)試驗(yàn)裝置、踏面診斷及受電弓檢測裝置、動(dòng)車組外皮清洗機(jī)等設(shè)備的安裝、拆除、更換大型部件。第三十五頁，共一百七十四頁。（2）II級(jí)維修項(xiàng)目5T、AEI設(shè)備的半月檢、月檢、春秋季整修。更換THDS探頭箱、大門電機(jī)、軸溫探測器。調(diào)整或更換TFDS、TVDS和TEDS軌邊設(shè)備大門電機(jī)。更換TADS麥克風(fēng)。TPDS、TADS靜態(tài)標(biāo)定。調(diào)整、緊固卡軌器，更換磁鋼、車號(hào)天線及卡具。更換、校對(duì)或焊接軌邊電纜。固定脫軌器、列車車輛制動(dòng)試驗(yàn)裝置、踏面診斷及受電弓檢測裝置、動(dòng)車組外皮清洗機(jī)等設(shè)備的定期校驗(yàn)、標(biāo)定等。在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第三十六頁，共一百七十四頁。（二）維修作業(yè)項(xiàng)目6.貨運(yùn)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目（1）I級(jí)維修項(xiàng)目超偏載檢測裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡更換壓力、剪力傳感器。超偏載檢測裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡更換配套車號(hào)識(shí)別設(shè)備的天線、磁鋼及磁鋼卡具等。3.超偏載檢測裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡小修和月檢。4.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項(xiàng)目。第三十七頁，共一百七十四頁。鐵路技規(guī)規(guī)定：第三十八頁，共一百七十四頁。下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。（三）普速鐵路天窗點(diǎn)外維修作業(yè)第三十九頁，共一百七十四頁。（三）天窗點(diǎn)外維修作業(yè)1．工務(wù)部門（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時(shí)能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂刷；整、理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油、搗固、改道、補(bǔ)充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。第四十頁，共一百七十四頁。（三）天窗點(diǎn)外維修作業(yè)2．信號(hào)部門光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性的作業(yè)。第四十一頁，共一百七十四頁。3．通信部門在道床坡腳以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。4．供電部門接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物;在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設(shè)備正常運(yùn)行的作業(yè)。第四十二頁，共一百七十四頁。6．房建部門在站臺(tái)安全線以內(nèi)進(jìn)行日常設(shè)備巡視。5．車輛部門設(shè)備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。7．貨運(yùn)部門貨運(yùn)計(jì)量安全檢測設(shè)備巡視、檢查和外部清掃、油潤、緊固，清除影響正常工作的異物作業(yè)。第四十三頁，共一百七十四頁。天窗點(diǎn)外維修作業(yè)必須制定計(jì)劃，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定由設(shè)備管理單位車間或段一級(jí)批準(zhǔn)。上線作業(yè)時(shí)必須在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認(rèn)，必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。第四十四頁，共一百七十四頁。鐵路營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和施工管理有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。第四十五頁，共一百七十四頁。鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。第四十六頁，共一百七十四頁。（一）高速鐵路施工等級(jí)高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。二、施工等級(jí)1．Ⅰ級(jí)施工（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。第四十七頁，共一百七十四頁。2．Ⅱ級(jí)施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3．Ⅲ級(jí)施工除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第四十八頁，共一百七十四頁。（二）普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)：

1.Ⅰ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。第四十九頁，共一百七十四頁。普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)：1.Ⅰ級(jí)施工（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。第五十頁，共一百七十四頁。2．Ⅱ級(jí)施工（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。第五十一頁，共一百七十四頁。（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。（6）電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過軌施工(電力線上跨過軌及架拆防護(hù)網(wǎng)除外)。人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，大修列車施工，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔等常規(guī)施工除外。3．Ⅲ級(jí)施工除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第五十二頁，共一百七十四頁。（三）維修等級(jí)高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為Ⅰ維修和Ⅱ級(jí)維修。第五十三頁，共一百七十四頁。三、天窗和慢行規(guī)定

天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)。按用途分為施工天窗和維修天窗。（一）天窗時(shí)間第五十四頁，共一百七十四頁。按在運(yùn)行圖上的表現(xiàn)形式分為V型天窗和垂直天窗，雙線區(qū)段按上、下行行別在運(yùn)行圖上形成“V”字型空隙，稱為“V型天窗”；上、下行同時(shí)封鎖、停用形成矩形空隙，稱為“垂直天窗”。（一）天窗時(shí)間第五十五頁，共一百七十四頁。規(guī)定如下：1.高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180min。3．普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120min，單線不應(yīng)少于90min。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗次數(shù)、時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。第五十六頁，共一百七十四頁。（二）天窗安排規(guī)定1.施工天窗安排（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。第五十七頁，共一百七十四頁。（二）天窗安排規(guī)定2.維修天窗的安排（1）高速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或Ⅲ型軌枕、Ⅰ級(jí)以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第五十八頁，共一百七十四頁。（三）慢行規(guī)定1.各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。2.各項(xiàng)施工應(yīng)按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45km/h。第五十九頁，共一百七十四頁。3.針對(duì)施工需要，編制了施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。4.各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開行時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。（三）慢行規(guī)定第六十頁，共一百七十四頁。施工組織領(lǐng)導(dǎo)施工計(jì)劃與方案施工安全管理責(zé)任施工安全專項(xiàng)管理施工場地設(shè)置鄰近營業(yè)線施工工程驗(yàn)收交接§2-2

施工安全管理第六十一頁，共一百七十四頁。一、施工組織領(lǐng)導(dǎo)（一）施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)（二）天窗修管理辦公室職責(zé)（三）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)第六十二頁，共一百七十四頁。一、施工組織領(lǐng)導(dǎo)（四）施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。其主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行行車條件等。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。第六十三頁，共一百七十四頁。一、施工組織領(lǐng)導(dǎo)（五）施工（維修）主體單位

1.維修負(fù)責(zé)人維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級(jí)維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第六十四頁，共一百七十四頁。一、施工組織領(lǐng)導(dǎo)（五）施工（維修）主體單位

2.多單位作業(yè)規(guī)定

施工現(xiàn)場為兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第六十五頁，共一百七十四頁。一、施工組織領(lǐng)導(dǎo)（六）例會(huì)制度1.普速鐵路例會(huì)制度（1）路局天窗修例會(huì)制度：①月度工作會(huì)議；②季度工作會(huì)議。

（2）站段管內(nèi)（站區(qū)）天窗修例會(huì)制度：①月度工作會(huì)議；②周小結(jié)實(shí)施會(huì)。第六十六頁，共一百七十四頁。一、施工組織領(lǐng)導(dǎo)（六）例會(huì)制度2.高速鐵路例會(huì)制度（1）路局天窗辦月例會(huì)；（2）站段月例會(huì)；（3）車間周例會(huì)；（4）綜合天窗維修例會(huì)：①調(diào)度所日例會(huì)；②工區(qū)日例會(huì)。例會(huì)制度主要任務(wù)是總結(jié)已實(shí)施的工作和布置下階段的工作。第六十七頁，共一百七十四頁。二、施工計(jì)劃與方案營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐步審批制度。分鐵道部和鐵路局負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃。維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。（一）施工計(jì)劃審批權(quán)限第六十八頁，共一百七十四頁。二、施工計(jì)劃與方案施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。（二）施工方案審核1.施工方案審核內(nèi)容第六十九頁，共一百七十四頁。其中：（1）施工條件的主要內(nèi)容有：①上道工序完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工程質(zhì)量能否滿足本項(xiàng)施工要求。②施工技術(shù)設(shè)計(jì)（含變更設(shè)計(jì)、過渡設(shè)計(jì)）是否完成。③安排的施工用機(jī)械、機(jī)具、路材路料是否能滿足施工進(jìn)度的要求。（二）施工方案審核1.施工方案審核內(nèi)容第七十頁，共一百七十四頁。（1）施工條件的主要內(nèi)容有：

④地下管線、隱蔽設(shè)施是否全部探查清楚，采取搬遷或保護(hù)措施。涉及鐵路外單位的地下管線、隱蔽設(shè)施，是否已經(jīng)與路外單位進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。上跨線、上跨橋、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工等與既有行車固定設(shè)備之間的空間幾何距離的調(diào)查、測量是否已完成。⑤安排的夜間施工的照明是否滿足施工要求（按垂直和水平LX測算），如不滿足是否安排了足夠的照明器具，照明器具是否有安裝設(shè)置條件。1.施工方案審核內(nèi)容第七十一頁，共一百七十四頁。（1）施工條件的主要內(nèi)容有：

⑥明確向設(shè)備管理單位提供技術(shù)資料（施<竣>工圖、聯(lián)鎖圖表、使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)保書）的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，設(shè)備管理單位是否已經(jīng)掌握維修技術(shù)，對(duì)操作、維修人員的培訓(xùn)安排或?qū)嵤┪泄芾怼?/p>

1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十二頁，共一百七十四頁。（1）施工條件的主要內(nèi)容有：

⑦明確向設(shè)備使用單位、行車相關(guān)單位、路局相關(guān)部門提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)技術(shù)資料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和安排（含電氣化區(qū)段送電公告、行車限制卡發(fā)布、供電示意圖、供電調(diào)度遠(yuǎn)動(dòng)界面的修改）。⑧對(duì)需要進(jìn)行壓道或牽引試驗(yàn)的機(jī)車車輛明確實(shí)施方案。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十三頁，共一百七十四頁。（2）安全措施的主要內(nèi)容有：

①施工安全的保障措施，安全風(fēng)險(xiǎn)分析，分別從設(shè)備機(jī)具、運(yùn)輸條件、勞動(dòng)安全、施工工藝、防火防爆、危險(xiǎn)品使用管理、工作環(huán)境、用電和電器等方面分析可能存在的安全隱患。②根據(jù)分析確定安全控制點(diǎn)和相應(yīng)的防范措施。③施工防護(hù)辦法及防范措施的責(zé)任落實(shí)（責(zé)任到人），以及與之配套的設(shè)施。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十四頁，共一百七十四頁。（2）安全措施的主要內(nèi)容有：

④安全協(xié)議對(duì)涉及本項(xiàng)施工的防護(hù)條件和措施有無遺漏，是否需要針對(duì)本次施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充完善。⑤結(jié)合部安全控制是否做到縱向到底、橫向到邊，有明確、清晰的責(zé)任界定。⑥各施工、配合、行車單位是否已制訂完整、安全措施無遺漏的安全卡控表。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十五頁，共一百七十四頁。（2）安全措施的主要內(nèi)容有：

⑦人員、移動(dòng)設(shè)備（含車輛）、施工機(jī)械、機(jī)具等距離供電設(shè)備安全距離不足時(shí)是否已采取停電等安全措施。⑧移動(dòng)設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)、起重設(shè)備索具斷裂、物體墜落、液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全限界距離的各類施工是否采取停電等安全措施。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十六頁，共一百七十四頁。（2）安全措施的主要內(nèi)容有：

⑨影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工是否設(shè)立觀測點(diǎn)，并定期進(jìn)行觀測。影響地下隱蔽設(shè)施安全的各類施工，是否制訂行之有效的安全防范措施。⑩可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備、材料及物體墜落、液體滲漏侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全限界的施工，是否已采取有效物理隔離措施。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十七頁，共一百七十四頁。（2）安全措施的主要內(nèi)容有：

大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂是否采取可控的防傾倒、防旋轉(zhuǎn)、防斷裂等措施。是否梳理完畢可能會(huì)發(fā)生的施工設(shè)備設(shè)施侵限、影響基礎(chǔ)穩(wěn)定、地下隱蔽設(shè)施、接觸網(wǎng)安全距離不足等安全風(fēng)險(xiǎn)。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十八頁，共一百七十四頁。（3）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有：

①對(duì)可能產(chǎn)生的應(yīng)急項(xiàng)目是否進(jìn)行了趨勢分析，確定了應(yīng)急方案。②是否對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，并明確調(diào)用方法，對(duì)需要利用外部的應(yīng)急資源，是否進(jìn)行了聯(lián)系并明確需使用時(shí)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第七十九頁，共一百七十四頁。（3）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有：

③對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后是否明確了報(bào)告程序和方法，建立了網(wǎng)絡(luò)圖，并按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，明確各網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件發(fā)生后的權(quán)利與職責(zé)。④對(duì)使用危險(xiǎn)品、爆破作業(yè)的施工，制訂并明確威脅人身安全情況發(fā)生時(shí)的撤離線路、避難措施和撤離使用的運(yùn)輸工具。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第八十頁，共一百七十四頁。（3）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有：

⑤有明確的作業(yè)人員發(fā)生受傷時(shí)的輸送路線和工具。⑥對(duì)列車大面積晚點(diǎn)時(shí)有明確的備用施工方案。⑦對(duì)施工導(dǎo)致列車大面積晚點(diǎn)或施工延誤時(shí)有明確的補(bǔ)救措施或方案。⑧明確各類應(yīng)急情況發(fā)生后，哪些部分的工作由常態(tài)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。1.施工方案審核內(nèi)容（二）施工方案審核第八十一頁，共一百七十四頁。施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。2.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容（二）施工方案審核第八十二頁，共一百七十四頁。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；（2）施工責(zé)任地段和期限；（3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；2.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容（二）施工方案審核第八十三頁，共一百七十四頁。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（4）安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；（5）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；（6）違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；2.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容（二）施工方案審核第八十四頁，共一百七十四頁。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：（7）安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。2.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容（二）施工方案審核第八十五頁，共一百七十四頁。營業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。1.施工計(jì)劃分類（三）施工計(jì)劃編制第八十六頁，共一百七十四頁。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工的日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。2.施工計(jì)劃編制職責(zé)（三）施工計(jì)劃編制第八十七頁，共一百七十四頁。施工日計(jì)劃是指由路局調(diào)度所施工調(diào)度室（簡稱施工調(diào)度室）根據(jù)月度施工計(jì)劃（含臨時(shí)施工批復(fù)文電）及設(shè)備主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)編制的次日0：00～24：00施工計(jì)劃。3.施工日計(jì)劃（三）施工計(jì)劃編制第八十八頁，共一百七十四頁。（1）施工日計(jì)劃提報(bào)時(shí)間

施工單位于施工前3日將施工日計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處重點(diǎn)審核、確認(rèn)放工作業(yè)地點(diǎn)、項(xiàng)目、內(nèi)容、設(shè)備變化、影響使用范圍等與施工月計(jì)劃及文、電的一致性，內(nèi)容的準(zhǔn)確性，于施工前2日9：00前向施工調(diào)度室提報(bào)施工日計(jì)劃申請(qǐng)。3.施工日計(jì)劃（三）施工計(jì)劃編制第八十九頁，共一百七十四頁。（2）路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計(jì)劃申請(qǐng)的分工

①基建、更新改造由建設(shè)處負(fù)責(zé)，工務(wù)、電務(wù)、供電設(shè)備大中修由設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，房屋建筑物的大修由土房處負(fù)責(zé)，部直管建設(shè)工程按施工項(xiàng)目所屬專業(yè)由路局工、電、供等相對(duì)應(yīng)的主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，防災(zāi)系統(tǒng)由工務(wù)處負(fù)責(zé)，超偏載儀等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由貨運(yùn)處負(fù)責(zé)，車輛軌邊設(shè)備等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由車輛處負(fù)責(zé)，3.施工日計(jì)劃（三）施工計(jì)劃編制第九十頁，共一百七十四頁。（2）路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計(jì)劃申請(qǐng)的分工

①地方涉鐵工程由委托代理建設(shè)方地鐵公司負(fù)責(zé)，路企直通非國鐵設(shè)備及納入月度施工計(jì)劃的維修及其他按工務(wù)、電務(wù)、供電等行車設(shè)備專業(yè)管理分類分別由工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)。3.施工日計(jì)劃（三）施工計(jì)劃編制第九十一頁，共一百七十四頁。（2）路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計(jì)劃申請(qǐng)的分工

②各施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理、專業(yè)管理等實(shí)際情況，按上述分工規(guī)定及時(shí)向主管業(yè)務(wù)處提報(bào)，因提報(bào)錯(cuò)誤、延遲耽誤施工的由提報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。③主管業(yè)務(wù)處通知、轉(zhuǎn)交施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令也按上述分工辦理。3.施工日計(jì)劃（三）施工計(jì)劃編制第九十二頁，共一百七十四頁。（3）加強(qiáng)安全聯(lián)控各施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處、各合資鐵路公司收到路局月度施工計(jì)劃后，必須及時(shí)組織學(xué)習(xí)，按專業(yè)分工認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)施工作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)、里程、時(shí)間、信號(hào)停用范圍、接觸網(wǎng)停電范圍及行車限制卡內(nèi)容、特定行車辦法、行車方式、行車憑證、站場線路道岔變化、信號(hào)機(jī)位置變化等內(nèi)容，如有疑問最遲于施工3日前與路局運(yùn)輸處施工設(shè)備科聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。3.施工日計(jì)劃第九十三頁，共一百七十四頁。（4）施工日計(jì)劃的編制編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)的施工日計(jì)劃申請(qǐng)與月度施工計(jì)劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對(duì)，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃，Ⅰ級(jí)施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15：00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

3.施工日計(jì)劃第九十四頁，共一百七十四頁。（4）施工日計(jì)劃的編制如有涉及限速（含有計(jì)劃和臨時(shí)）、行車方式變化和設(shè)備變化的調(diào)度命令，由施工調(diào)度室編制運(yùn)行揭示調(diào)度命令，內(nèi)容主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、因由、速度、行車方式變化、設(shè)備變化等六要素。3.施工日計(jì)劃第九十五頁，共一百七十四頁。高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：（1）設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報(bào)，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前2日9：00前報(bào)鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)劃。4.高速鐵路維修日計(jì)劃編制（三）施工計(jì)劃編制第九十六頁，共一百七十四頁。高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：（2）施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12：00前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺(tái)及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。（3）綜合利用天窗時(shí)，由鐵路局調(diào)度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定。4.高速鐵路維修日計(jì)劃編制（三）施工計(jì)劃編制第九十七頁，共一百七十四頁。高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：（4）高速鐵路延伸段的維修計(jì)劃設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計(jì)劃并向調(diào)度提報(bào)。4.高速鐵路維修日計(jì)劃編制（三）施工計(jì)劃編制第九十八頁，共一百七十四頁。（1）普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計(jì)劃編制程序由鐵路局制定。5.普速鐵路維修周計(jì)劃編制（三）施工計(jì)劃編制第九十九頁，共一百七十四頁。（2）普速鐵路延伸段的維修計(jì)劃由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。5.普速鐵路維修周計(jì)劃編制（三）施工計(jì)劃編制第一百頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任1.確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第一百零一頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任2.建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。第一百零二頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任3.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。4.監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底削除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。第一百零三頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任5.施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。第一百零四頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任6.施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。第一百零五頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任7.施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。第一百零六頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任8.軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。9.封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。第一百零七頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任10.施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。第一百零八頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任11.設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。第一百零九頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任11.安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開通線路；線路開通后，需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間檢查，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。第一百一十頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任12.設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度。13.設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。第一百一十一頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任14.設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須意即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第一百一十二頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任15.行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。第一百一十三頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任16.行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。第一百一十四頁，共一百七十四頁。三、施工安全管理責(zé)任17.各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表，如表所示。第一百一十五頁，共一百七十四頁。第一百一十六頁，共一百七十四頁。四、施工安全專項(xiàng)管理1.施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。第一百一十七頁，共一百七十四頁。2.切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。第一百一十八頁，共一百七十四頁。3.建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。4.凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第一百一十九頁，共一百七十四頁。5.加強(qiáng)施工和維修作業(yè)安全防護(hù)。施工和維修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。6.現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。第一百二十頁，共一百七十四頁。7.作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。應(yīng)根據(jù)駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對(duì)聯(lián)控時(shí)機(jī)、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對(duì)象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。第一百二十一頁，共一百七十四頁。8.強(qiáng)化鐵路上跨立交橋（鐵跨鐵）施工安全管理遇一條鐵路線路上跨另一條鐵路線路（含兩條及其以上的線路立體交叉），在立體交叉點(diǎn)處，進(jìn)行上跨線路內(nèi)或者進(jìn)行上跨橋梁結(jié)構(gòu)物施工作業(yè)時(shí)：第一百二十二頁，共一百七十四頁。（1）各施工單位、設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場的檢查確認(rèn)，對(duì)影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全（需橋下線路封鎖或慢行、接觸網(wǎng)停電等配合作業(yè)）的施工作業(yè)，在提報(bào)施工作業(yè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)提報(bào)立體交叉點(diǎn)處其他受影響線路的線別、行別、區(qū)間、里程、影響范圍、配合事項(xiàng)等。路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)按照審核程序的要求，對(duì)施工項(xiàng)目加強(qiáng)審核確認(rèn)。未提報(bào)時(shí)，不得進(jìn)行影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第一百二十三頁，共一百七十四頁。（2）進(jìn)行影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)前，各施工單位、設(shè)備管理單位應(yīng)針對(duì)施工作業(yè)的具體內(nèi)容，制定嚴(yán)密、有效的施工作業(yè)安全防護(hù)措施，在施工有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行安全預(yù)想。（3）無論是否影響橋下線路設(shè)備的穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)，施工現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人、防護(hù)人員要加強(qiáng)安全把關(guān)和防護(hù)，設(shè)備管理單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。第一百二十四頁，共一百七十四頁。五、施工場地設(shè)置第一百二十五頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工一、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)

鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，是指為防止外來因素對(duì)鐵路運(yùn)行的干擾，減少鐵路運(yùn)輸安全隱患，在鐵路沿線二側(cè)一定范圍內(nèi)對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全行為進(jìn)行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，不涉及土地權(quán)屬問題，在此區(qū)域內(nèi)，禁止從事危及鐵路運(yùn)輸安全的行為，但并不改變土地的權(quán)屬關(guān)系。

第一百二十六頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或橋梁外側(cè)起算：

(1)城市市區(qū)≥8m；

(2)城市郊區(qū)居民居住區(qū)≥10m

(3)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)≥12m；

(4)其他地區(qū)≥15m。第一百二十七頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路）涉及營業(yè)線安全和正常使用的施工以及局管內(nèi)國鐵和委托鐵路局管理的合資鐵路及各專用線（含非路產(chǎn)用線）、辦理路企直通運(yùn)輸?shù)姆菄F線路（指國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員直通非國鐵單位線路）比照辦理。（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百二十八頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百二十九頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：1．進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工；2．挖掘機(jī)、起重吊機(jī)、旋挖鉆機(jī)等自行式施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百三十頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：3．距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行橋梁鉆孔樁、承臺(tái)等各種基坑開挖施工；4．距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工；（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百三十一頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工5．非自行式施工機(jī)械自身高度（或作業(yè)時(shí)的伸展高度）在機(jī)位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的；（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百三十二頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工6．利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工；7．下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工；8．新建上跨鐵路立交橋主體、防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍的；（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百三十三頁，共一百七十四頁。（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容9．對(duì)上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進(jìn)行大中修、維修；10．凡是移動(dòng)設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械、機(jī)具等設(shè)備安全距離的各類施工；第一百三十四頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容11．凡是移動(dòng)設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械、機(jī)具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)，起重設(shè)備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全距離的各類施工；第一百三十五頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工12．凡是影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工；13．電力線路跨越既有線的防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的；14．其它直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的鄰近營業(yè)線施工項(xiàng)目（距既有線線路中心30m范圍內(nèi)）。（二）鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容第一百三十六頁，共一百七十四頁。（三）鄰近營業(yè)線施工分類鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。1.A類施工鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對(duì)鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。第一百三十七頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（三）鄰近營業(yè)線施工分類2.B類施工鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。第一百三十八頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（三）鄰近營業(yè)線施工分類（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。第一百三十九頁，共一百七十四頁。（三）鄰近營業(yè)線施工分類3.C類施工鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。（3）鄰近供電、通信、信號(hào)及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。第一百四十頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（三）鄰近營業(yè)線施工分類（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。第一百四十一頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。2．施工單位未與鐵路設(shè)備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。第一百四十二頁，共一百七十四頁。3．規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場禁止施工。第一百四十三頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定4．可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工。第一百四十四頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定5.鄰近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。第一百四十五頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定6．相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育、并經(jīng)考試合格的，進(jìn)入電化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化安全教育培訓(xùn)的，禁止施工。7．路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認(rèn)的，禁止復(fù)工。第一百四十六頁，共一百七十四頁。六、鄰近營業(yè)線施工（四）鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定8．凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位的或監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。9．施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、停車信號(hào)和廠制短路銅線，否則禁止施工。第一百四十七頁，共一百七十四頁。七、營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督內(nèi)容1．鉆孔樁施工2．預(yù)應(yīng)力管樁施工3.高壓旋噴樁施工4.CFG樁、深層攪拌樁等機(jī)具的穩(wěn)定5.基坑施工第一百四十八頁，共一百七十四頁。七、營業(yè)線施工工務(wù)安全監(jiān)督內(nèi)容6.插打鋼板樁施工7.拔除鋼板樁施工8.電力線等越線架施工9．上跨鐵路立交橋施工工務(wù)安全監(jiān)督10．下穿立交施工第一百四十九頁，共一百七十四頁。八、工程驗(yàn)收交接1.營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開通使用。第一百五十頁，共一百七十四頁。七、工程驗(yàn)收交接2.施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期、范圍通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。第一百五十一頁，共一百七十四頁。七、工程驗(yàn)收交接3.營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第一百五十二頁，共一百七十四頁。七、工程驗(yàn)收交接4.鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線（無砟軌道除外）施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位聯(lián)合檢查確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開通。開通后由運(yùn)營單位接管，開通24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。第一百五十三頁，共一百七十四頁。七、工程驗(yàn)收交接5.車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備施工后須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。第一百五十四頁，共一百七十四頁。八、隱蔽設(shè)施保護(hù)施工安全管理責(zé)任設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。第一百五十五頁，共一百七十四頁。設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)設(shè)施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。第一百五十六頁，共一百七十四頁。養(yǎng)路機(jī)械使用作業(yè)大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)小型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)營業(yè)線施工機(jī)械安全管理第一百五十七頁，共一百七十四頁。一、大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握施工地段的線路設(shè)備狀態(tài)，摸清線路坡度、曲線、道口、橋梁、隧道及信號(hào)設(shè)備等位置及狀況，制訂出相應(yīng)的安全措施及注意事項(xiàng)，下達(dá)各機(jī)械車執(zhí)行。第一百五十八頁，共一百七十四頁。（一）大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)應(yīng)遵守的規(guī)定大型養(yǎng)路機(jī)械編組掛運(yùn)或進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)有一名車隊(duì)長