房地產(chǎn)基礎(chǔ)教程及相關(guān)資料講義

《重慶市房屋租賃合同登記備案》《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理工作的通知》

《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案工作的通知》貫徹局發(fā)393、396號(hào)文件

主要內(nèi)容：我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)現(xiàn)狀；行業(yè)存在的主要問(wèn)題；協(xié)會(huì)已經(jīng)開展的主要工作；配合區(qū)縣房管部門貫徹市局文件。我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)現(xiàn)狀（一）規(guī)模情況；（二）法制建設(shè)；（三）監(jiān)管主體；（四）經(jīng)營(yíng)主體；（五）執(zhí)業(yè)人員；（六）業(yè)務(wù)類型。（一）規(guī)模情況五年來(lái)，我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)基本保持在400余家機(jī)構(gòu)，近四萬(wàn)實(shí)際從業(yè)人員的規(guī)模水平上。截止2008年底，我市共有取得資質(zhì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)395家（其中A級(jí)41家、B級(jí)66家、C級(jí)288家），分支機(jī)構(gòu)308家；取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格1604人，注冊(cè)804人；取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格2146人，注冊(cè)847人。2009年度已受理新辦機(jī)構(gòu)30家。（二）法制建設(shè)法律、法規(guī)不健全。至今正式出臺(tái)的有關(guān)法律只有《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》，且涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則的條款，都規(guī)定得較為原則，需要細(xì)化?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》仍未出臺(tái)，事實(shí)上已經(jīng)成為獨(dú)立行業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)沒(méi)有從法的角度獨(dú)立出來(lái)，還沒(méi)有專門的全國(guó)性房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)監(jiān)管立法。全國(guó)性法律法規(guī)1995年1月1日《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第72號(hào)）實(shí)施，確定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件；1995年7月17日，原國(guó)家計(jì)委、原建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)），制定了全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1996年1月8日《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（原建設(shè)部令50號(hào)發(fā)布，2001年8月5日，原建設(shè)部令97號(hào)修改）發(fā)布，明確規(guī)定從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的機(jī)構(gòu)，必須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過(guò)考試、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)地位合法化，開始得到正面的規(guī)范和管理。

第十條，規(guī)定“從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。”第十三條，規(guī)定“房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。”第二十四條，有處罰金額的相關(guān)依據(jù)，如未取得資格從業(yè)，令其停業(yè)并罰1-3萬(wàn)元等。2001年12月18日，建設(shè)部、人事部以人發(fā)[2001]128號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)資格制度。規(guī)定未取得職業(yè)資格證書的人員，一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

地方性法律法規(guī)2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》。其第五十四條規(guī)定，“未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)或超越執(zhí)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款?！薄吨貞c市國(guó)土房管局關(guān)于做好行政審批項(xiàng)目改革后有關(guān)后續(xù)管理工作的通知》渝國(guó)土房管發(fā)[2003]649號(hào)規(guī)定，從業(yè)人員行業(yè)資格認(rèn)證（含培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、登記、發(fā)證等）由行業(yè)協(xié)會(huì)依法進(jìn)行自我管理。其中包括房地產(chǎn)中介服務(wù)人員（房地產(chǎn)估價(jià)員、估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、代理、咨詢?nèi)藛T）從業(yè)資格認(rèn)證。

《重慶市國(guó)土房管局重慶市工商局關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)合同統(tǒng)一使用示范合同文本的通知》渝國(guó)土房管發(fā)[2004]579號(hào)文件，制定了《重慶市商品房營(yíng)銷代理合同》、《重慶市房地產(chǎn)交易居間合同》、《重慶市代辦手續(xù)服務(wù)合同》，上述合同由房管局負(fù)責(zé)印制，工商局監(jiān)制，協(xié)會(huì)分發(fā)。行業(yè)組織自律規(guī)則2006年10月31日，中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)發(fā)布了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》和一套《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合同推薦文本》（包括房屋出售委托協(xié)議、房屋出租委托協(xié)議、房屋承購(gòu)委托協(xié)議和房屋承租委托協(xié)議）

我會(huì)于2003年，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》計(jì)價(jià)格[1999]2255號(hào)、《重慶市物價(jià)局、重慶市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的通知》渝價(jià)發(fā)[2000]358號(hào)文件精神，本著合理、公開、誠(chéng)實(shí)信用原則，在征求部分房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，擬定了《重慶市經(jīng)紀(jì)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)自律管理規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為維護(hù)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)合法、合理收費(fèi)做出了重要貢獻(xiàn)。（三）監(jiān)管主體1、行政監(jiān)管（1）房管局：承擔(dān)了主要市場(chǎng)監(jiān)管職能，是市場(chǎng)監(jiān)管的主要行政力量和重要牽頭單位。（2）工商局：以核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工商市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法為主要職能，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為不熟悉。（3）物價(jià)局：未把房地產(chǎn)交易價(jià)格納入價(jià)格管制范疇，以市場(chǎng)定價(jià)為指導(dǎo)思想。2、行業(yè)管理（1）承接行業(yè)自律管理工作以來(lái)，做了大量工作，配合市局行政管理保證了行業(yè)整體較規(guī)范，無(wú)重大違法違規(guī)行為。（2）貫徹執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，積極反映下情和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮溝通政府和會(huì)員單位的橋梁作用。（3）組織培訓(xùn)教育，推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高和規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）受理群眾投拆，調(diào)解交易糾紛，在自律管理范疇內(nèi)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處理。3、第三方監(jiān)管（銀監(jiān)局、銀行）《建設(shè)部、中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》建住房[2006]321號(hào)文件《重慶市國(guó)土房管局、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)重慶市存量房交易結(jié)算資金賬戶管理暫行辦法的通知》渝國(guó)土房管發(fā)[2008]2號(hào)文件銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)按揭服務(wù)人員的管理（四）經(jīng)營(yíng)主體1、納入管理部分（1）代理經(jīng)營(yíng)為主（2）二手房交易為主（分公司、直營(yíng)、加盟）（3）綜合經(jīng)營(yíng)2、未納入部分（1）開發(fā)商自銷（2）物業(yè)服務(wù)（3）房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公司（4）個(gè)體工商戶（五）執(zhí)業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，整體素質(zhì)低，執(zhí)業(yè)不規(guī)范，持證人員嚴(yán)重不足。1、市場(chǎng)中的多種證件全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人重慶市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理原兩局發(fā)證到期后的兩協(xié)會(huì)換證兩協(xié)會(huì)培訓(xùn)發(fā)證（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)證）工商局發(fā)普通類經(jīng)紀(jì)人證工商局發(fā)房地產(chǎn)類經(jīng)紀(jì)人證2、關(guān)于關(guān)鍵崗位資格認(rèn)證的思想（六）主要業(yè)務(wù)類型1、代理（違法銷售、主要代理糾紛、哄抬房?jī)r(jià)）2、居間（差價(jià)、雙代理、定金）3、按揭（自愿、收費(fèi)、貸款額）4、代辦5、處置（確權(quán)）5、相關(guān)業(yè)務(wù)（擔(dān)保、拆遷安置、估價(jià)）6、其他增值業(yè)務(wù)（收購(gòu)、限時(shí)、民間融資）行業(yè)存再在的主鴿要問(wèn)題（一）法質(zhì)制不健全消；（二）育監(jiān)管主格體之間剩協(xié)調(diào)機(jī)粉制未建炊立；（三）交誓易資金監(jiān)剃管未落實(shí)拒；（四）個(gè)箱體工商戶很問(wèn)題；（五）另執(zhí)業(yè)人軋員整體柱素質(zhì)低場(chǎng)；（六）示濱范合同文塘本使用情丟況差；（一）法制不憲健全在法制不奧健全的市昂場(chǎng)環(huán)境中壁加強(qiáng)管理族，需要我政們發(fā)揚(yáng)我劈燕國(guó)30年改革開蜜放的成功頂經(jīng)驗(yàn)——“摸著石采頭過(guò)河鈴”，在橋不違背易現(xiàn)行法的律、法桶規(guī)的原盲則下，兄把握市榨場(chǎng)發(fā)展拌規(guī)律，疏結(jié)合市之場(chǎng)實(shí)際華情況，櫻深刻領(lǐng)浸會(huì)市局李領(lǐng)導(dǎo)的散工作意輸圖和具瞧體部署平，大膽學(xué)創(chuàng)新，宴勇于實(shí)鋸踐，不惠斷豐富價(jià)資質(zhì)管背理和備凍案工作抽內(nèi)涵。各區(qū)縣之房管部味門都有鄰過(guò)許多首積極而卡富有成領(lǐng)效的工賀作，如：1、市所建立專職唱監(jiān)管隊(duì)伍首，制定監(jiān)五管制度，背培訓(xùn)監(jiān)管圍工作人員器，與開發(fā)型商、代理紹公司簽訂悲不違規(guī)銷冊(cè)售承諾并島公示。2、萬(wàn)州局建立商品印房合同備故案審查制那度，建立照二手房有守形市場(chǎng)。3、忠縣光局建立縣駕級(jí)聯(lián)席脖會(huì)議制么度，價(jià)練格公示興制度，拼廣告預(yù)誰(shuí)審制度滿，召開鉛多部門悉月會(huì)。4、長(zhǎng)壽局聯(lián)合區(qū)剝工商分岡局制定《長(zhǎng)壽區(qū)姑房地產(chǎn)餐中介機(jī)氧構(gòu)備案柄登記的花通知》、《長(zhǎng)壽區(qū)更房地產(chǎn)偶中介機(jī)鹽構(gòu)備案小規(guī)則》。5、合司川局開展全誦區(qū)房地餅產(chǎn)中介衣清理，遭認(rèn)真貫而徹市局繁文件下超發(fā)《關(guān)于規(guī)范流房地產(chǎn)經(jīng)狗紀(jì)行為的姨通知》。（二）好監(jiān)管主粘體之間裝協(xié)調(diào)機(jī)控制未建削立建議建扎立：1、多部門烏聯(lián)席會(huì)議遙制度；2、使用“終協(xié)助執(zhí)行股通知書”禮；3、修訂行演業(yè)收費(fèi)標(biāo)群準(zhǔn)并在物巨價(jià)部門備汽案；4、開展聯(lián)岡合培訓(xùn)。（三）交緞易資金監(jiān)掃管未落實(shí)行業(yè)盈役利和發(fā)打展模式懇被扭曲系統(tǒng)性芝風(fēng)險(xiǎn)在毒集聚（四）飄個(gè)體工剪商戶問(wèn)斤題1、管不梁管？2、如何歇管？（入會(huì)枯、備案排、培訓(xùn)膨、持證峽）《城市房團(tuán)地產(chǎn)中苦介服務(wù)挪管理規(guī)明定》建設(shè)部令脊第97號(hào)第十液條“從仔事房地梨產(chǎn)中介德業(yè)務(wù)，渾應(yīng)當(dāng)設(shè)烘立相應(yīng)午的房地電產(chǎn)中介毫服務(wù)機(jī)沫構(gòu)。房釋地產(chǎn)中子介服務(wù)麥機(jī)構(gòu)，川應(yīng)是具做有獨(dú)立內(nèi)法人資井格的經(jīng)筒濟(jì)組織服?！保ㄎ澹﹫?zhí)捆業(yè)人員整挪體素質(zhì)低1、開展恭聯(lián)合培碎訓(xùn)（解陶決面的汪問(wèn)題）罩；2、實(shí)行重身點(diǎn)崗位任憂職資格制桶度（解決住點(diǎn)的問(wèn)題蘭）；⑴二手房龍交易門店梅店長(zhǎng)；⑵新建據(jù)商品房績(jī)銷售人懇員；⑶專職然崗位人拴員（按慌揭、簽劍約、代燭辦）3、實(shí)行持懲牌上崗制每度（六）示摩范合同文例本使用情因況差1、簽字（閘哪些人可掀以簽）；2、登記審連查；3、修訂完符善。協(xié)會(huì)已開然展的主要細(xì)工作（一）深錢化資質(zhì)管罵理；（二）開燈展行業(yè)培范訓(xùn)；（三）制碎定行規(guī)行諸約；（四）斧調(diào)處各錦種糾紛疑；（五）組跑織行業(yè)活洋動(dòng)；（六）披完成交嶼辦工作真。（一）深拋化資質(zhì)管教理1、建立喉年檢公霸示制度精；2、設(shè)立像分支機(jī)米構(gòu)執(zhí)業(yè)舉證書；3、提出注捏冊(cè)執(zhí)業(yè)人輝員要求；4、嚴(yán)格鋤辦理流公程；5、公示灰信用檔腰案；（二）雙開展行抗業(yè)培訓(xùn)1、開展籍繼續(xù)教童育（471經(jīng)紀(jì)人截、432協(xié)理）2、開展經(jīng)糠理培訓(xùn)（318家機(jī)構(gòu)吉經(jīng)理400余人）3、開展換珠證培訓(xùn)（200余人）4、開展綱聯(lián)合培愚訓(xùn)（已158荒5人）5、編寫懲相關(guān)教鉤材（聯(lián)崇合培訓(xùn)踐、協(xié)理謙繼教）（三）柿制定行刃規(guī)行約1、制定行日業(yè)收費(fèi)指標(biāo)導(dǎo)；2、制定資取質(zhì)、人員訴管理辦法利；3、編寫執(zhí)讓業(yè)技術(shù)規(guī)蹤蝶范；4、推動(dòng)搜使用三吊個(gè)示范鵝合同文馳本。（四）侍調(diào)處各崗種糾紛五年來(lái)，艙我會(huì)在積園極推動(dòng)行答業(yè)自律、曲規(guī)范執(zhí)業(yè)處的同時(shí)，剪成立“房底地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)同專家委員屋會(huì)”，安罵排專業(yè)人算員接受市私國(guó)土房管悅局、信訪膊辦轉(zhuǎn)來(lái)或奇消費(fèi)者直賴接投訴的草各類行業(yè)家糾紛。截被止200尺8年底，我奶會(huì)受理并炮調(diào)解各類份糾紛103件，化矮解了房聲地產(chǎn)經(jīng)州紀(jì)機(jī)構(gòu)槍在執(zhí)業(yè)耍過(guò)程中昂的各種兼矛盾，膊維護(hù)了蜓執(zhí)業(yè)公哈正和行伯業(yè)穩(wěn)定約。（五）組株織行業(yè)活碌動(dòng)1、組織糟會(huì)員單讓位參加毫房交會(huì)查；2、組織學(xué)璃習(xí)交流腳；3、組織研斗討會(huì)，座匠談會(huì)；4、組織活文藝活亂動(dòng)；5、組織罰評(píng)選活秘動(dòng)。配合區(qū)容縣房管接部門貫?zāi)瑥厥芯种鹞募ㄒ唬┡鋾x合做好棒備案工絹?zhàn)鞲鞣康禺a(chǎn)鴨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)回及其分支序機(jī)構(gòu)在取剃得工商營(yíng)組業(yè)執(zhí)照和餃資質(zhì)證書霧或辦理工繼商營(yíng)業(yè)執(zhí)害照變更、糖資質(zhì)變更難及注銷后30日內(nèi)，應(yīng)擦主動(dòng)持相困關(guān)證件向梳當(dāng)?shù)胤康貫E產(chǎn)行政管埋理部門申批請(qǐng)備案，辭并自覺(jué)接脂受當(dāng)?shù)胤垦碌禺a(chǎn)行政匯管理部門飛的監(jiān)督管宇理。房地委產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)咽構(gòu)及其分蠅支機(jī)構(gòu)應(yīng)幫在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)絲式所公示《房地產(chǎn)數(shù)經(jīng)紀(jì)資它質(zhì)證書》、《分支機(jī)降構(gòu)執(zhí)業(yè)覆證書》和《房地產(chǎn)噸經(jīng)紀(jì)機(jī)侮構(gòu)備案應(yīng)證明》。（二）深竹入開展隱行業(yè)培糊訓(xùn)協(xié)會(huì)將繼例續(xù)推動(dòng)重叼慶市房地胸產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人獅員執(zhí)業(yè)培話訓(xùn)工作，鏡全面提升討我市房地思產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人敗員的整體喬素質(zhì)；不橫斷增強(qiáng)房釋地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)竟人協(xié)理繼鼠續(xù)教育的筑針對(duì)性和稿實(shí)用性，支提高注冊(cè)遭從業(yè)人員勻的綜合業(yè)很務(wù)水平；徐逐步建立號(hào)重點(diǎn)崗位局資格認(rèn)證障制度，規(guī)裕范在崗人崖