穩(wěn)步推進土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護

穩(wěn)步推進土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護

Summary：黨的十八大以來，各地區(qū)各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護取得積極成效。受污染的可耕地的安全使用達到90%以上，正在建設(shè)的土地的安全使用得到有效保障，全國11170個地下水評估點的質(zhì)量非常差，大約受到15%的監(jiān)測，土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。污染加劇的趨勢最初得到遏制，污染風(fēng)險基本得到控制，村莊混亂問題得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)污染的預(yù)防和控制穩(wěn)步推進，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。Keys：土壤；地下水；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境引言研究和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，需要立足于當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源之間的動態(tài)平衡狀態(tài)，才能夠及時處理環(huán)境與經(jīng)濟資源存在的沖突和矛盾。在創(chuàng)新規(guī)劃與設(shè)計農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)過程中，地方政府和相關(guān)部門需要充分重視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護工作，并對生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施進行完善。1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)學(xué)理論20世紀(jì)80年代，學(xué)者?？藸柺状胃攀隽恕吧鷳B(tài)學(xué)”，隨著生態(tài)學(xué)發(fā)展與完善，逐漸融入農(nóng)業(yè)體系，成立了農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)。農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論是指為協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中各要素關(guān)系以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，形成的科學(xué)指導(dǎo)理論。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)理論主要包括生態(tài)論理論、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論具有系統(tǒng)性，主要研究與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類經(jīng)濟活動以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系運行規(guī)律。隨著計算機相關(guān)技術(shù)發(fā)展，此理論主要趨于統(tǒng)計分析、建設(shè)數(shù)學(xué)模型等方向。2土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染風(fēng)險得到基本管控制定防治土地污染的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)制度，制定中華人民共和國防治土地污染的法律，出版山區(qū)農(nóng)業(yè)、土地污染和環(huán)境管理等部門的出版物，制定農(nóng)業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)和建立土地污染風(fēng)險控制。成立了國家土地污染協(xié)調(diào)小組，以制定管理土地污染基金的方法，建立土地污染控制專利融資，啟動國家土地環(huán)境信息平臺，建立土地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強土地污染協(xié)調(diào)機制、問責(zé)制度、監(jiān)管制度和融資制度。開展詳細(xì)的土地污染調(diào)查，以調(diào)查我們各國土地污染的面積、分布情況和對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，并研究有針對性地利用工業(yè)所造成的潛在環(huán)境風(fēng)險建立了嚴(yán)格的行政準(zhǔn)入，在全國30個省市(西藏除外)建立了統(tǒng)一的準(zhǔn)入控制機制。15萬多個地塊將根據(jù)立法列入《土地污染治理和修復(fù)目錄》，有能力在農(nóng)田周圍打擊鎳等重金屬污染源。18000多個工廠被納入主要的土壤污染物管理機構(gòu)；在13個主要城市建立了防治土壤污染的初步區(qū)域，并在全國范圍內(nèi)開展220個土壤污染控制和技術(shù)恢復(fù)試點項目。在土地污染和管理技術(shù)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和重金屬社區(qū)技術(shù)領(lǐng)域，執(zhí)行國家重點工作，以控制和修復(fù)農(nóng)田。2地下水生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進地下水是飲用水的重要來源和戰(zhàn)略資源。黨的十八大以來，中國繼續(xù)鞏固地下水污染防治工作的基礎(chǔ)，完成了保護藍(lán)水的任務(wù)。在建立地下水污染預(yù)防和管理系統(tǒng)的框架內(nèi)，環(huán)境和環(huán)境部于2020年啟動了第一個地下水污染預(yù)防和管理試點項目，復(fù)蓋18個省(區(qū)、市)的49個項目，積極探索環(huán)境和技術(shù)管理模式在風(fēng)險預(yù)防和管理領(lǐng)域，持續(xù)開展了全國地下水狀況調(diào)查，收集了440萬平方公里地區(qū)地下水質(zhì)量的基本信息，其規(guī)模為1250000平方公里。編制一份雙重來源(地下水來源和污染源)的初步清單，并收集關(guān)于1862個集中飲用水源和163000個城市地下水污染源的基本資料。修復(fù)了臺站的地下水庫，修復(fù)了96000個臺站的362000個地下水庫，從而控制了最大和最普遍的地下水污染風(fēng)險。在水利方面，國家地下水監(jiān)測項目完成了20469個國家地下水監(jiān)測站的建設(shè)，并建立了復(fù)蓋31個省(區(qū)、市)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，復(fù)蓋面積350萬平方公里據(jù)報道，在第十四個五年計劃期間，中國將實施共同處理水土的概念，加強對地表水、地表水、區(qū)域和場地的協(xié)調(diào)管理。選擇地表水和地下水密切相互作用的典型地區(qū)，開展防止和控制污染的試點項目，減少因重新補給嚴(yán)重污染的河流段而對地下水造成的污染，并阻止被污染的地表水，例如被遺棄的地雷產(chǎn)生的酸性廢水。促進主要土壤監(jiān)測單位和主要地下水處理單位的綜合管理，同時查明土壤和地下水的風(fēng)險，調(diào)查監(jiān)測情況，并監(jiān)測和修復(fù)。整合重點區(qū)域和主要污染源，重點關(guān)注地下水狀況控制點的質(zhì)量管理、重點場地污染的防治、科學(xué)評估、準(zhǔn)確的政策執(zhí)行和綜合，以有效遏制土壤污染增加的趨勢。3科學(xué)編制生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)的政府機關(guān)和管理部門，需要科學(xué)編制與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，并針對當(dāng)?shù)厝匀淮嬖诘馁Y源破壞問題、環(huán)境污染問題以及工業(yè)三廢問題進行集中處置。農(nóng)村地區(qū)的綠水青山非常珍貴，因此需要合理開發(fā)和利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)資源，將文旅項目與生態(tài)保護工程項目進行有機融合。在科學(xué)編制農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃方案的過程中，需要多次走訪農(nóng)村一線地區(qū)，對人民群眾普遍反映的環(huán)保問題和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題進行集中處理，科學(xué)調(diào)度和配置當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源和人力資源，定期組織專家團隊到農(nóng)村地區(qū)進行環(huán)保調(diào)研和經(jīng)濟調(diào)研等工作。農(nóng)村地區(qū)可以與職業(yè)院校、高等院校進行對口合作，將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展項目進行資源共享，也能夠進一步吸引外來專業(yè)技術(shù)人才和投資商，將生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源和環(huán)保資源進行合理開發(fā)和利用。4鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相融合現(xiàn)代農(nóng)村環(huán)境治理必須堅持“綠山是金山”的發(fā)展理念。振興農(nóng)村環(huán)境以促進工業(yè)變革、促進生產(chǎn)要素生態(tài)要素轉(zhuǎn)變、將生態(tài)繁榮轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)資產(chǎn)、發(fā)展綠色低碳能源的途徑。一方面，加快推進綠色低碳農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)，提高質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化，廣泛推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)藥的使用，使用生物制藥代替化學(xué)品和有機肥料，加大對非法使用肥料的處罰力度，建立“更好地了解和喂養(yǎng)”公民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系另一方面，是農(nóng)村旅游的大幅增長，創(chuàng)造了“零排放”，充分利用了當(dāng)?shù)氐奶厥赓Y源，促進了旅游、休閑、衛(wèi)生、體育和研究等領(lǐng)域的多產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建了旅游行業(yè)等地方名片，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展了專業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)。同時，可以加快農(nóng)業(yè)碳減排、進一步加強環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)污染、經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)效率、統(tǒng)一農(nóng)村地區(qū)、促進農(nóng)業(yè)后勤基地的結(jié)構(gòu)改革以及加快農(nóng)村地區(qū)綠色生活方式的形成。結(jié)束語目前，我國三分之二的行政村尚未開展環(huán)境整治，農(nóng)村黑臭水體量大面廣問題仍然存在，四分之三的行政村未完成生活污水治理；農(nóng)業(yè)面源污染治理剛剛起步，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量、總氮、總磷占全國總排放量的49.8%、46.5%、67.2%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)仍十分艱巨，仍需強化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)督指導(dǎo)和畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管等重點工作。土生萬物、水澤眾生。如今，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)正在神州大地鋪展開來，必將帶動土壤污染防治邁上新臺階，農(nóng)村環(huán)境整治也將取得新成效。Reference[1].農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的意見[J],2018[2]黃