關(guān)于進(jìn)一步明確防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問

關(guān)于進(jìn)一步明確防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問關(guān)于進(jìn)一步明確防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的細(xì)則寧防辦〔2009〕32號(hào)各有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹《南京市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》（寧政發(fā)[2004]55號(hào)）、《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的補(bǔ)充規(guī)定》（寧防辦[2006]27號(hào)、寧財(cái)綜[2006]217號(hào)、寧價(jià)房[2006]120號(hào)）等有關(guān)文件的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收的有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：一、關(guān)于“工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施”界定的說明《南京市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》中所稱的工業(yè)生產(chǎn)廠房是指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等門類的生產(chǎn)車間。各門類所包括的行業(yè)小類按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（gb/t4754-2002）的規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)生產(chǎn)廠房的配套設(shè)施是指直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的給排水、供電、供暖、動(dòng)力、倉庫等設(shè)施。二、關(guān)于民用建筑基礎(chǔ)埋置深度問題的說明民用建筑基礎(chǔ)埋置深度是指建筑物的地下室底層的建筑地坪，與其或建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)室外地坪的高差。當(dāng)沿地下室圍護(hù)結(jié)構(gòu)有一半以上的室內(nèi)外地坪的高差超過3米，則該建筑物的基礎(chǔ)埋置深度超過3米。反之，則該建筑物的基礎(chǔ)埋置深度不超過3米。對(duì)于多層（10層以下）非居民住宅建筑，當(dāng)?shù)孛婵偨ㄖ娣e大于15000平方米，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和平時(shí)功能要求，每棟建筑的基礎(chǔ)埋置深度小于3米，其必建防空地下室按地面建筑面積的4％比例集中易地修建。如項(xiàng)目無條件集中易地修建防空地下室，多層非居民住宅必建的防空地下室也可結(jié)合某棟建筑修建，該棟建筑雖因修建防空地下室而導(dǎo)致基礎(chǔ)埋置深度超過3米，其必建面積仍按地面建筑面積的4％比例計(jì)算。三、關(guān)于幾類特殊民用建筑配建防空地下室標(biāo)準(zhǔn)的說明（一）由住宅和其它功能組成的混合型建筑（經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房項(xiàng)目的混合型建筑除外），按住宅配建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）酒店式公寓是具有居住、酒店雙重功能的民用建筑，這類建筑物的實(shí)際功能和防空地下室配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按用地性質(zhì)來確定：在居住用地上新建的此類建筑，其功能定性為住宅，按住宅配建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居住人口按每戶2人計(jì)算；在其它性質(zhì)的用地上新建的此類建筑，其功能定性為酒店，按非住宅配建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）10層以下且基礎(chǔ)埋置深度小于3米的宿舍，應(yīng)按設(shè)計(jì)居住人數(shù)、每人不少于1平方米掩蔽面積（折算成建筑面積為每人1.3平方米）標(biāo)準(zhǔn)配建防空地下室；如應(yīng)修建的防空地下室建筑面積小于400平方米（含），應(yīng)按照非居民住宅標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。（四）別墅應(yīng)按每戶地面建筑面積的4%比例標(biāo)準(zhǔn)修建家庭避難所；若該項(xiàng)目已集中修建了人員掩蔽工程，滿足了人員戰(zhàn)時(shí)掩蔽的需要，則別墅可不修建家庭避難所，按照非居民住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、軍隊(duì)離退休干部住房防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的說明（一）列入市政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房，軍隊(duì)離退休干部住房，如果必建的防空地下室面積（按建筑物首層面積修建）超出該類住房人員掩蔽所需要的面積，可僅需修建人員掩蔽工程，少建的防空地下室免繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。若該類住房所需要的人員掩蔽工程面積太小，建筑面積小于400平方米（含），可以不修建防空地下室，也不需繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。住宅所需要的人員掩蔽工程面積按《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行。（二）未列入市政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房，應(yīng)修建的防空地下室面積超出該項(xiàng)目所需要的人員掩蔽工程面積時(shí)，可只修建所需要的人員掩蔽工程，少建的防空地下室可享受減半、再減半繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的政策；若該類住房所需要的人員掩蔽工程面積太小，建筑面積小于400平方米（含），可以不修建防空地下室，享受減半繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的政策。（三）納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理的單位集資合作建房，按經(jīng)濟(jì)適用房的防空地下室配建標(biāo)準(zhǔn)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房項(xiàng)目中的配套設(shè)施，不享受經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房減半或免繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的政策。五、關(guān)于中小學(xué)、幼兒園等項(xiàng)目防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收有關(guān)問題的說明（一）中小學(xué)、幼兒園等項(xiàng)目符合應(yīng)建條件的，應(yīng)配建防空地下室；如不能修建防空地下室，可改為繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。（二）中小學(xué)教學(xué)樓及教學(xué)用房、幼兒園在繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)時(shí)，可享受減半政策。（三）中小學(xué)非教學(xué)樓在繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)時(shí)不享受減半政策，應(yīng)全額繳納。六、關(guān)于地下空間兼顧設(shè)防、城市中心區(qū)項(xiàng)目防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收問題的說明（一）城市綠地、廣場(chǎng)、道路下修建的地下建筑，按規(guī)定應(yīng)兼顧人民防空需要設(shè)置防護(hù)。如確有困難無法兼顧設(shè)防，可按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。（二）城市中心區(qū)即虎踞路以東、新模范馬路以南、龍?bào)绰芬晕?、?yīng)天大街以北的區(qū)域，現(xiàn)已建人防工程的數(shù)量較大，新建住宅以外的民用建筑，可不配建防空地下室，按標(biāo)準(zhǔn)減半繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。（三）新建10層（含）以上或基礎(chǔ)埋置深度超過3米（含）的民用建筑及居民住宅樓，應(yīng)按建筑的首層面積配建防空地下室，或按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。如果某棟此類建筑有地下室，其必建的防空地下室已繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，而該建筑的地下室未設(shè)防，則按整個(gè)地下室面積減去必建防空地下室面積所剩的面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。若該建筑物必建的防空地下室已易地集中建設(shè)，而該建筑地下空間未設(shè)防，則須按整個(gè)地下空間面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)（集中修建防空地下室時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將有地下室的建筑，易地至該防空地下室集中建設(shè)）。七、關(guān)于辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室行政許可后續(xù)相關(guān)手續(xù)的規(guī)定（一）項(xiàng)目實(shí)際修建防空地下室面積大于行政許可決定面積和必建防空地下室面積時(shí)，未設(shè)防地下空間面積可按“地下空間總面積-許可決定面積”確定，不需變更行政許可決定。（二）行政許可決定面積大于項(xiàng)目實(shí)際修建防空地下室面積，且實(shí)際修建防空地下室面積大于必建防空地下室面積時(shí)，未設(shè)防地下空間面積按“地下空間總面積-實(shí)際修建防空地下室面積”確定，不需變更行政許可決定。（三）其它情況下，由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市人防辦審批同意后，少建的防空地下室面積及未設(shè)防地下空間面積可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。二○○九年六月五日121455k71e7請(qǐng)牢記用