一建鐵路沖刺班3-2

一建鐵路沖刺班3-2第一頁，共60頁。1C432020鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定

1C432021熟悉鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)條件和招標(biāo)計劃的規(guī)定

一、招標(biāo)條件

施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

1．建設(shè)單位(或項目管理機構(gòu))依法成立；

2．有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實；

3．施工圖已經(jīng)審核合格；

4．施工圖預(yù)算已經(jīng)核備或批準；

5．指導(dǎo)性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成審查。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二頁，共60頁。二、招標(biāo)計劃

標(biāo)段劃分標(biāo)準

1．高速鐵路1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三頁，共60頁。（1）站前工程：

招標(biāo)額為50億元左右；

項目招標(biāo)額少于50億元的應(yīng)設(shè)1個標(biāo)段；

獨立由具有公路、港口與航道、水利水電、礦山、市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)之一的施工企業(yè)參加投標(biāo)的標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為30億元左右。

綜合接地、接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)、聲屏障基礎(chǔ)、電纜溝槽、連通管道等有關(guān)接口工程內(nèi)容，一并劃入站前工程標(biāo)段。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四頁，共60頁。（2）站后工程：

采用“四電”系統(tǒng)集成方式的，原則上應(yīng)按“四電”、信息、客服、防災(zāi)等工程進行系統(tǒng)集成招標(biāo)，配套房屋納入招標(biāo)范圍。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第五頁，共60頁。2．其他新建鐵路

（1）站前工程：

標(biāo)段招標(biāo)額為30億元左右；

獨立由具有公路、港口與航道、水利水電、礦山、市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)之一的施工企業(yè)參加投標(biāo)的標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為20億元左右。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第六頁，共60頁。（2）站后工程：原則上按線路里程劃分標(biāo)段，也可按通信、信號、電力、電氣化等工程分專業(yè)劃分標(biāo)段，但標(biāo)段招標(biāo)額原則上為7億元，配套房屋納入招標(biāo)范圍。

（3）項目招標(biāo)額在30億元及以下的：可設(shè)1個綜合施工標(biāo)段，也可分站前、站后各設(shè)1個標(biāo)段。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第七頁，共60頁。3．改建鐵路

站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右，站后工程標(biāo)段招標(biāo)額原則上為5億元；站前站后工程關(guān)系密切的，應(yīng)將站前站后工程按里程劃分綜合標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右。

4．特長隧道、極高風(fēng)險隧道或隧道群、技術(shù)復(fù)雜的特大橋或橋梁群、單座建筑面積3萬m2及以上的站房，可單獨劃分標(biāo)段，站臺雨棚納入站房標(biāo)段。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第八頁，共60頁。5．集裝箱中心站：按一個標(biāo)段考慮。

6．僅有上跨營業(yè)線施工的新線標(biāo)段，對潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求應(yīng)符合鐵路建設(shè)市場開放的原則；

站前工程長大標(biāo)段：允許2個施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，其中1個為牽頭單位。牽頭單位承擔(dān)任務(wù)應(yīng)不少于投標(biāo)額的2／3，非牽頭單位僅允許其下屬1個公司承擔(dān)施工任務(wù)。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第九頁，共60頁。

鐵路基建大中型項目原則上在鐵路一級交易市場招標(biāo)，更新改造項目在鐵路二級交易市場招標(biāo)。投資額5000萬元以上的招標(biāo)項目，招標(biāo)計劃上報鐵道部招標(biāo)辦，由鐵道部招標(biāo)辦批復(fù)，其他報鐵路局招標(biāo)辦，由鐵路局招標(biāo)辦批復(fù)。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十頁，共60頁。1C432022熟悉鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的規(guī)定

一、招標(biāo)公告

應(yīng)在資格審查文件中載明資格審查的條件、標(biāo)準和方法，對涉及營業(yè)線安全的施工標(biāo)段應(yīng)在資格審查文件中明確要求潛在投標(biāo)人具有營業(yè)線施工經(jīng)驗。

其他站前工程不得以鐵路施工業(yè)績或人員具有鐵路施工經(jīng)驗作為條件限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十一頁，共60頁。二、招標(biāo)文件

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。補遺、澄清時間距投標(biāo)文件提交截止時間不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)文件提交截止時間。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十二頁，共60頁。采用施工總價承包方式的，總承包風(fēng)險費總額不得超過已公布的本標(biāo)段招標(biāo)預(yù)算（不含甲供材料設(shè)備費）的1.5％。

招標(biāo)人應(yīng)按國家規(guī)定在招標(biāo)文件內(nèi)載明安全生產(chǎn)費的比例，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件進行安全生產(chǎn)費報價。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十三頁，共60頁。

采用評標(biāo)辦法一或評標(biāo)辦法二的，招標(biāo)入應(yīng)在4.5％～8.5％的范圍內(nèi)設(shè)定3個差值為0.3％的系數(shù)并在招標(biāo)文件中載明，在開標(biāo)會上當(dāng)眾隨機抽取1個作為招標(biāo)降造系數(shù)。投標(biāo)人報價不得超過有效報價上限，有效報價上限按下述公式計算：

M=(B-J)×(1-C)+J1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十四頁，共60頁。式中M——有效報價上限；

B——招標(biāo)人公布的招標(biāo)預(yù)算(含總承包風(fēng)險費、甲供材料設(shè)備費、安全生產(chǎn)費)；

C——招標(biāo)降造系數(shù)；

J——招標(biāo)預(yù)算中甲供材料設(shè)備費、安全生產(chǎn)費等不降造費用。

采用評標(biāo)辦法三的，不設(shè)有效報價上、下限，但投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過招標(biāo)預(yù)算的為廢標(biāo)。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十五頁，共60頁。

采用評標(biāo)辦法一或評標(biāo)辦法二時，設(shè)定報價評標(biāo)基準。評標(biāo)基準Z=D平均-（Dmax-Dmin）×T式中D平均——全部有效報價的算術(shù)平均值；Dmax——全部有效報價中的最高報價；Dmin——全部有效報價中的最低報價；T——調(diào)整系數(shù)，在開標(biāo)會上從-0.1、0.0、0.1、0.2、0.3中隨機抽取。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十六頁，共60頁。信用評價A級企業(yè)投標(biāo)加分執(zhí)行以下規(guī)定：

1、A級企業(yè)的第1次加分為信用評價結(jié)果適用期內(nèi)其參加的第1次投標(biāo)項目中的1個標(biāo)段，但不能用于獨立橋、隧道、鋪架等專業(yè)工程和營業(yè)線施工標(biāo)段。

A級企業(yè)的第2、3次加分以及因連續(xù)3次信用評價第1名而增加的1次加分，在公布信用評價結(jié)果適用期內(nèi)由其自行選擇標(biāo)段使用。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十七頁，共60頁。2、聯(lián)合體投標(biāo)時，牽頭方為A級企業(yè)的，可按上述規(guī)定對所投標(biāo)項目中的1個標(biāo)段申請加分，計A級企業(yè)使用加分權(quán)1次；但聯(lián)合體成員有C級企業(yè)的，不允許對聯(lián)合體加分，且計A級企業(yè)使用加分權(quán)1次。

A級企業(yè)參加的聯(lián)合體，牽頭方不是A級企業(yè)的，對聯(lián)合體不加分，計聯(lián)合體中A級企業(yè)使用加分權(quán)1次

聯(lián)合體成員有A級企業(yè)所屬子公司時，視為A級企業(yè)加分1次。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十八頁，共60頁。3、A級企業(yè)通過資格預(yù)審后，不購買招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件，均視為已使用1次信用評價加分權(quán)。

4、A級企業(yè)使用加分權(quán)時，應(yīng)隨投標(biāo)文件提交“施工企業(yè)信用評價加分聲明函”。

自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第十九頁，共60頁。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十頁，共60頁。1C432023掌握鐵路建設(shè)工程施工投標(biāo)的規(guī)定

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)保證金為銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，不得以現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金。（多項選擇題）1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十一頁，共60頁。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時間后，投標(biāo)人不得補充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金不予退還。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十二頁，共60頁。

聯(lián)合體資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，聯(lián)合體組成不允許發(fā)生變化，如有變化招標(biāo)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)。

聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十三頁，共60頁。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)隨投標(biāo)文件提交明確約定各成員擬承擔(dān)的工作內(nèi)容和報價的聯(lián)合體協(xié)議書，以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金：

不得有圍標(biāo)、串標(biāo)行為，不得以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一，直接按廢標(biāo)處理的13種情況（選擇題）。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十四頁，共60頁。1C432030鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定

1C432031掌握施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定

1、施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，使用勞務(wù)的，必須符合有關(guān)規(guī)定。

3、依法分包的專項工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對中標(biāo)工程質(zhì)量負總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與（不是分別與）招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十五頁，共60頁。4、施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十六頁，共60頁。5、施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級技術(shù)職稱，至少有1人具有工程系列高級技術(shù)職稱。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十七頁，共60頁。6、施工單位應(yīng)加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

7、施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進行見證取樣。

施工單位設(shè)置的工地實驗室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準確，并按規(guī)定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十八頁，共60頁。8、施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計單位要承擔(dān)同等責(zé)任。

9、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第二十九頁，共60頁。10、施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。

11．施工單位在竣工驗收時應(yīng)落實工程保修責(zé)任，并對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責(zé)。

12．施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十頁，共60頁。1C432032掌握鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理的規(guī)定

一、工程質(zhì)量事故分類

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分為：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、工程質(zhì)量問題。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十一頁，共60頁。經(jīng)濟損失營業(yè)線特別重大事故（之一）≥1000萬導(dǎo)致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。重大事故（之一）1000＞s≥500導(dǎo)致鐵路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。較大事故（之一）500＞s≥100直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。一般事故（同時具備）100＞s直接導(dǎo)致鐵路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。工程質(zhì)量問題100＞s未導(dǎo)致鐵路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全及鐵路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十二頁，共60頁。直接經(jīng)濟損失范圍包括：工程返工修復(fù)費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十三頁，共60頁。二、事故報告

工程質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容包括：

（1）工程項目、時間、地點及建設(shè)相關(guān)單位；

（2）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失情況；

（3）原因初步分析；

（4）采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；

（5）處理方案及工作計劃；

（6）事故報告單位。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十四頁，共60頁。三、事故調(diào)查處理

1．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施，搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。建設(shè)管理單位接到報告后應(yīng)立即赴現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)組織事故搶險和調(diào)查處理。由于工程質(zhì)量原因?qū)е逻\營線路發(fā)生行車安全事故，由所在鐵路局組織采取有效措施，搶救人員，盡快恢復(fù)通車，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十五頁，共60頁。2．鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理實行分級管理制度。工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)管理單位調(diào)查并提出處理意見，由鐵道部批復(fù)。工程質(zhì)量大事故由建設(shè)管理單位組織調(diào)查處理，并報鐵道部備案。工程質(zhì)量重大、大事故涉及單位對事故調(diào)查處理意見不一致時，可直接向鐵道部提出事故調(diào)查處理報告，由鐵道部審查裁決。工程質(zhì)量一般事故由建設(shè)管理單位調(diào)查處理。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十六頁，共60頁。3．發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故，由鐵道部成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組進行調(diào)查。工程質(zhì)量事故調(diào)查組組成根據(jù)事故類型確定。

發(fā)生工程質(zhì)量重大事故，建設(shè)管理司接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由建設(shè)管理司負責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站及有關(guān)單位負責(zé)人以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十七頁，共60頁。

發(fā)生工程質(zhì)量較大事故，工程監(jiān)督總站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督總站負責(zé)人任組長，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心及有關(guān)單位人員以及專家為成員的工程質(zhì)量事故調(diào)查組。

發(fā)生工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題，工程監(jiān)督站接到事故報告后，應(yīng)盡快成立由工程監(jiān)督站負責(zé)人任組長的工程質(zhì)量事故（質(zhì)量問題）調(diào)查組。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十八頁，共60頁。四、罰則

質(zhì)量責(zé)任可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。

事故責(zé)任認定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟損失。

事故責(zé)任認定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失的50％以上；

事故責(zé)任認定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失的50％以下；

事故責(zé)任認定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失的30％以下。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第三十九頁，共60頁。1C432040鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定1C432041掌握施工單位安全責(zé)任的規(guī)定

1．施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負責(zé)人、擬任項目負責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十頁，共60頁。2．施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的鐵路工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十一頁，共60頁。3．鐵路建設(shè)工程的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。項目負責(zé)人負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并組織制定本項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故等。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十二頁，共60頁。6．營業(yè)線：施工單位在營業(yè)線施工時，施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施，施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工。

7．總分包安全責(zé)任：施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責(zé)。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十三頁，共60頁。8．編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（1）基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；

（2）高坡、陡坡土石方開挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

（5）腳手架工程；1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十四頁，共60頁。（6）拆除、爆破工程；

（7）高空、水上、潛水作業(yè)；

（8）高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；

（9）隧道工程；

（10）鋪軌、架梁工程；

（11）既有線工程；

（12）其他危險性較高的工程。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十五頁，共60頁。10．施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

11．鐵路建設(shè)工程施工前，施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十六頁，共60頁。12．施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十七頁，共60頁。13．作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等，做好自身防護工作。

14．施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十八頁，共60頁。1C432042掌握安全事故救援和報告的規(guī)定

1．建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應(yīng)急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項目的應(yīng)急救援預(yù)案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第四十九頁，共60頁。2．施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3．建設(shè)項目發(fā)生重大安全事故，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第五十頁，共60頁。4．既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的，建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按鐵路行車事故處理規(guī)定等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。

5．施工現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，施工單位應(yīng)立即如實向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第五十一頁，共60頁。6．建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。

采取有效措施防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第五十二頁，共60頁。7．鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險；既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后，鐵路安全監(jiān)察機構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場，組織事故調(diào)查處理；并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。1C432000鐵路建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定第五十三頁，共60頁。1C432043掌握鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理的規(guī)定

2．鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理范圍：主要包括高風(fēng)險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程，臨近既有線及既有線施工，涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險工點。

3．鐵路建設(shè)工程風(fēng)險等級分為低度風(fēng)險、中度風(fēng)險、高度風(fēng)險和極高度風(fēng)險四個級別。

風(fēng)