淺析建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略

淺析建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略

Summary：隨著時代的進(jìn)步，人民生活水平的提高，極大地促進(jìn)了建筑業(yè)的繁榮發(fā)展。同時，隨著建筑業(yè)的逐步擴(kuò)大，招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)逐漸成為建筑工程過程中必不可少的環(huán)節(jié)。然而，在實(shí)際招標(biāo)采購過程中，存在著種種問題，嚴(yán)重影響了建筑工程市場的良好運(yùn)行。如何在招標(biāo)采購代理過程中進(jìn)行有效的質(zhì)量管理已成為亟待解決的問題。Keys：建筑工程；招標(biāo)代理；質(zhì)量管理引言近年來，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步加大，其中最為明顯的就是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理的相關(guān)工作。對于這些工作，有關(guān)部門也出臺了一些比較科學(xué)的制度和要求。但是，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的逐步轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段實(shí)行的招投標(biāo)管理模式在實(shí)踐過程中也暴露出不足，在一定程度上阻礙了建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。招標(biāo)代理內(nèi)涵招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托，代表招標(biāo)人從事招標(biāo)組織活動的中介機(jī)構(gòu)。自2000年《中華人民共和國招標(biāo)法》正式實(shí)施以來，我國招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，從事招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員不斷壯大。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場機(jī)會非常誘人。也給人一種不用太多資金投入就能獲得高回報(bào)的感覺。其實(shí)在這些高回報(bào)、高利益的背后，也存在著諸多問題，招投標(biāo)行業(yè)本身就是一個問題高發(fā)的行業(yè)，尤其是工程招投標(biāo)領(lǐng)域，也是貪污賄賂、貪污受賄的高發(fā)區(qū)。其他職務(wù)犯罪，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整個招標(biāo)過程中的重要作用，必然會涉及。因此，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我們應(yīng)該對行業(yè)存在的問題有高度的理解和重視。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)問題或危機(jī)，往往是致命的，這可能使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨直接取消資格的問題，無論是投標(biāo)人的投訴，監(jiān)管部門的處罰，還是可能的連帶數(shù)項(xiàng)目客戶的問題。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將問題管理放在公司發(fā)展的首位，處理好問題管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。2.1建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理的現(xiàn)狀2.1從業(yè)人員水平不高隨著全國招標(biāo)代理市場的開放，招標(biāo)代理行業(yè)的門檻越來越低，越來越多的人開始從事招標(biāo)代理行業(yè)。招標(biāo)代理屬于新興行業(yè)，對從業(yè)人員要求較高。既要有專業(yè)的招投標(biāo)管理技能，又要有良好的職業(yè)道德。目前該行業(yè)部分從業(yè)人員水平不高，導(dǎo)致在招投標(biāo)管理過程中存在一些信用風(fēng)險(xiǎn)問題。從事招標(biāo)代理工作的人員應(yīng)當(dāng)是高智商、復(fù)合型人才。但在行業(yè)限制取消后，部分員工不僅沒有學(xué)習(xí)到招標(biāo)相關(guān)知識，也沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)。此外，部分員工雖然從事過工程技術(shù)管理、咨詢等工作，但對招投標(biāo)了解不多，缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。在代理過程中，由于缺乏專業(yè)支持，業(yè)務(wù)水平低下，招投標(biāo)出現(xiàn)失誤，造成不良影響和無法彌補(bǔ)的損失。2.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的整體工作能力不足

在我國建筑業(yè)發(fā)展初期，缺乏招標(biāo)機(jī)構(gòu)的重視。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作狀態(tài)松散，業(yè)務(wù)能力低，業(yè)務(wù)范圍小。招標(biāo)代理行業(yè)缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和詳細(xì)規(guī)劃。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互依存度高，總是想方設(shè)法謀取利益，嚴(yán)重影響了招標(biāo)代理行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。招標(biāo)代理行業(yè)始終把自身經(jīng)濟(jì)利益放在發(fā)展的首位，缺乏責(zé)任感。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然在增加，但缺乏專業(yè)的工作能力，應(yīng)用價值沒有得到有效提升，價格與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不相符，不利于建筑業(yè)的發(fā)展，具有一定的價值。對建筑業(yè)的全面進(jìn)步造成不利影響。2.3招標(biāo)管理比較粗放現(xiàn)階段，我國招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展不長。大部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在管理過程中對招標(biāo)管理的管理不夠精細(xì)，導(dǎo)致招標(biāo)管理流程粗放，對招標(biāo)過程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)事項(xiàng)沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。因此，招投標(biāo)管理過程中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4相關(guān)法律法規(guī)不完善隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了一套招標(biāo)代理法，但這些招標(biāo)代理法法規(guī)并不完善，漏洞還很多。目前，主要不合理體現(xiàn)在相關(guān)部門共同建立的相應(yīng)制度相對較少，部門規(guī)章缺乏一定的系統(tǒng)性，部分招投標(biāo)環(huán)節(jié)規(guī)定不具體，甚至部分部門規(guī)章制度存在矛盾。使部門難以開展工作。而且，不同的地區(qū)也有不同的規(guī)定，導(dǎo)致地方法律法規(guī)差異很大，不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而且，規(guī)章制度下的文件數(shù)量眾多，內(nèi)容復(fù)雜，制定過程存在隨意性。這些文件之間沒有有效的統(tǒng)一，編制的內(nèi)容存在矛盾，甚至有交叉現(xiàn)象。因此，可以說招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遵循都是通用性的法規(guī)。專門的規(guī)定比較少，導(dǎo)致招標(biāo)機(jī)構(gòu)在具體招標(biāo)活動中沒有依據(jù)的現(xiàn)象，使得招標(biāo)市場過于混亂。3.建筑工程招標(biāo)代理質(zhì)量管理策略3.1要提高招標(biāo)招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)

招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)高低直接影響招標(biāo)效率和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。在招標(biāo)代理的發(fā)展過程中，要實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的專業(yè)化管理，要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督。由于巨大的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中很容易出現(xiàn)各種不公平的操作。因此，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中，必須加強(qiáng)對從業(yè)人員的監(jiān)督，培養(yǎng)他們的職業(yè)道德和思想道德水平，杜絕貪污腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，還要加強(qiáng)對員工的技能培訓(xùn)，尤其是招投標(biāo)過程中信息管理技術(shù)的培訓(xùn)，提高員工的工作效率，減少工作失誤。3.2準(zhǔn)確定位自身的工作內(nèi)容

建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要明確自己的立場，加深對建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的認(rèn)識，全面解讀工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。所謂招投標(biāo)，是指在市場規(guī)定下，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為社會提供各種服務(wù)。其中，招標(biāo)代理服務(wù)是主要服務(wù)，是社會服務(wù)性質(zhì)的中介。在編制招標(biāo)項(xiàng)目方案時，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止模棱兩可的項(xiàng)目，仔細(xì)檢查是否有文字漏洞，不得有明顯錯誤。招標(biāo)文件的編制不得偏離投標(biāo)人的利益。一是要以投標(biāo)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。作為經(jīng)驗(yàn)豐富、優(yōu)秀的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備良好的抗外部誘惑能力、經(jīng)驗(yàn)豐富的應(yīng)對措施和完善的招標(biāo)制度，防止招標(biāo)過程中的漏洞給投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失，為投標(biāo)企業(yè)提供機(jī)會。提高了招標(biāo)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。3.3重視招標(biāo)規(guī)范化管理在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展過程中，要加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)范化管理意識，特別是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理人員要注重招標(biāo)管理的規(guī)范化、制度化發(fā)展，把招投標(biāo)制度化建設(shè)把管理納入機(jī)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)議程，協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門，使各部門相互配合，完善招標(biāo)工作，提高招標(biāo)管理水平，使招標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。

3.4進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

完善的招標(biāo)代理法律法規(guī)體系是建設(shè)工程招標(biāo)代理質(zhì)量管理的保障，是培育和發(fā)展招標(biāo)代理市場的重要內(nèi)容，是規(guī)范招標(biāo)代理活動的法律依據(jù)和重要保障。因此，為維護(hù)招標(biāo)法律規(guī)則的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，國家有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)相關(guān)規(guī)范性文件，及時修改與招標(biāo)相關(guān)的規(guī)定。此外，針對我國建設(shè)工程招標(biāo)代理市場，應(yīng)進(jìn)一步完善招標(biāo)代理管理辦法，明確監(jiān)督管理職責(zé)，為投標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織開展施工提供進(jìn)一步的法律依據(jù)。依法進(jìn)行工程招標(biāo)。在完善法律法規(guī)的同時，協(xié)調(diào)各部門職權(quán)，明確集中管理的執(zhí)法主體，對整個工程招標(biāo)代理市場實(shí)行集中統(tǒng)一管理。結(jié)束語綜上所述，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是保證工程順利實(shí)施、掌握工程造價的重要單位。其工作水平直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量和整個建設(shè)工程的發(fā)展。因此，必須規(guī)范各項(xiàng)管理工作，加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價管理，運(yùn)用科學(xué)合理的管理措施，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程的發(fā)展進(jìn)步。同時，要不斷規(guī)范工程招投標(biāo)代理工作內(nèi)容，推動管理向科學(xué)方向發(fā)展。Reference[1]程昀崴.工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略分析[J].江蘇建材,2021(06):102-104.[2]馬洪珍.建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略探討[J].綠色環(huán)保建材,2021(12):145-146.DOI:10.16767/ki.10-1213/tu.2021.12.073.[3]莊冰瑜.淺析建筑工程招標(biāo)代理的質(zhì)量管理策略[J].城市建