中小學(xué)幼兒園安全工作專項督導(dǎo)評估指標(biāo)體系

中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)評估指標(biāo)體系市(州)/縣(市、區(qū)、行委):囊謙縣人民政府教育督導(dǎo)報送單位(蓋章):2017年7月5日中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)評估指標(biāo)體系扣分原因評分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)A1.組織管理(39分)B1.建全組織機(jī)構(gòu)(6分)C1.各級政府建立完善學(xué)校安全工作組織管理體系，督促市、縣級政府落實(shí)學(xué)校安全工作管理與監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)安全工作資金、資源和人員配備(6分)。查閱會議紀(jì)要、記錄、文件等資料，各市(州)、縣級政府部門未建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究部署學(xué)校安全管理工作扣2分；未定期開展學(xué)校安全監(jiān)督檢查或責(zé)任不落實(shí)的扣2分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校未按規(guī)定配備安保、衛(wèi)生、宿管、食堂管理等人員的扣0.5分(直至2分扣完)。4部門職責(zé)(33分)C2.教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立安全管理機(jī)構(gòu)，健全各環(huán)節(jié)、各崗位職責(zé)，開展安全管理培訓(xùn)與指導(dǎo)。查閱相關(guān)文件資料，教育部門未制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度的扣2分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校安全機(jī)構(gòu)不健全或崗位職責(zé)不落實(shí)的扣0.5分(直至2分扣完);檢查學(xué)校相關(guān)安全崗位培訓(xùn)情況，一個崗位未培訓(xùn)的扣0.5分(直至2分扣完)4C3.公安機(jī)關(guān)會同教育部門和學(xué)校建立健全警校合作、信息聯(lián)動、校園監(jiān)控與緊急報警機(jī)制，負(fù)責(zé)“護(hù)校安園”和警務(wù)進(jìn)校園工作，及時出警處置學(xué)校的報警求助(3分)。查閱相關(guān)制度、檢查相關(guān)資料，一項工作未開展或機(jī)制未建立的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，存在學(xué)校未按要求安裝監(jiān)控與緊急報警設(shè)備的扣1分；校園周邊未見執(zhí)勤巡邏或存在治安亂點(diǎn)的扣1分。2C4.公安消防部門對學(xué)校遵守消防法律法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)消防安全職責(zé)、檢查和消除火災(zāi)隱患、開展消防安全教育培訓(xùn)和消防查閱相關(guān)資料，公安消防部門年度內(nèi)對非寄宿制查的扣1分；對寄宿制的學(xué)校一學(xué)期內(nèi)少于1次消防監(jiān)督檢查的扣1分；年度內(nèi)對學(xué)校未開展消防安全教育培訓(xùn)或消防演練的扣1分。1評分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)扣分原因A1.組織管理(39分)B2.落實(shí)部門職責(zé)(33分)C5.公安交管部門加強(qiáng)對校車道路通行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置校園周邊道路交通標(biāo)識及交通安全設(shè)施，依法查處涉及校車道路交通違法行為，保護(hù)校車通行權(quán)利和通行秩序(3分)。查閱相關(guān)文件資料，公安交通部門未落實(shí)《校車安全管理條例》職責(zé)，建立校車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳和資料、定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送教育行政部門的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，存在校車、通行安全隱患的扣1分；校園周邊道路未設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施的扣1分。C6.交通運(yùn)輸部門會同公安部門科學(xué)合理規(guī)劃城市、農(nóng)村公共交通客運(yùn)路線及?？奎c(diǎn)，更好地方便師生出行；會同公安等部門依法打擊非法營運(yùn)行為(2分)。實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部門會同公安部門未對學(xué)校周邊公交線路進(jìn)行規(guī)劃扣1分；發(fā)現(xiàn)營運(yùn)的違法機(jī)動車輛或非機(jī)動車輛接送學(xué)生的一次扣0.5分(直至1分扣完)。1C7.住建部門監(jiān)管依法辦理相關(guān)手續(xù)的學(xué)校工程建設(shè)實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，住建部門未對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況未進(jìn)行監(jiān)管的扣1分；未指導(dǎo)學(xué)校定期開展校舍安全鑒定工作的扣1分；學(xué)校校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的扣1分。3C8.環(huán)保部門指導(dǎo)地方人民政府做好本地區(qū)所轄學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境的污染防治工作(2分)。查閱有關(guān)資料，環(huán)保部門未制定地區(qū)大氣、土壤、水體環(huán)境的安全監(jiān)管相關(guān)文件的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊環(huán)境不達(dá)標(biāo)，學(xué)校依然開課的1C9.衛(wèi)生計生部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好衛(wèi)生防疫、保健工作，對學(xué)校出現(xiàn)的疫情或者學(xué)生群體性健康問題，及時指導(dǎo)教育部門或?qū)W校采取措施(3分)。查閱有關(guān)資料，衛(wèi)生計生部門年度內(nèi)未對學(xué)校衛(wèi)生安全、病防治工作開展指導(dǎo)檢查的扣1分；未定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的疾病防治情況，提出具體預(yù)防要求的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校衛(wèi)生防疫工作制度不全，學(xué)校飲用水和游泳池等公共場所衛(wèi)生狀況存在安全隱患的扣1分。A級指標(biāo)扣分原因評分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)V1.組織管理(39分)B2.落實(shí)部門職責(zé)(33分)C10.工商、文化、新聞出版廣電部門管理、監(jiān)督學(xué)校周邊有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所，查處出售非法、違禁出版物和假冒偽劣商品、食品等行為(2分)。查閱有關(guān)資料，工商、文化、新聞出版廣電部門未制定管理、監(jiān)督學(xué)校周邊有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所工作的相關(guān)文件扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所存在安全隱患的扣1分。C11.質(zhì)量監(jiān)督部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好采購材料、產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)工作，定期檢驗學(xué)校特種設(shè)備(2分)。查閱有關(guān)資料，質(zhì)量監(jiān)督部門未制定指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校采購材料、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)文件的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校特種設(shè)備未辦理安裝告知、未使用登記、作業(yè)人員無證或未定期檢驗及學(xué)生床上用品和校服未注冊登記、未進(jìn)貨驗收、未“雙送檢”等問題的扣1分。C12.食品藥品監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全食品、藥品安全制度，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防控食品、藥品安全風(fēng)險(2分)。查閱有關(guān)資料，食品藥品監(jiān)督管理部門未制定指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全食品、藥品安全制度相關(guān)文件的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校未按規(guī)定建立食品、藥品安全制度，存在食品、藥品安全隱患的扣1分。2C13.綜治部門、城市管理部門及公安部門維護(hù)學(xué)校周邊秩序，消除安全隱患(2分)。查閱有關(guān)資料，綜治部門、城市管理部門會同公安部門未制定維護(hù)學(xué)校周邊秩序相關(guān)文件的扣1分；實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊秩序存在安全隱患的1扣分原因評分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)A2.制度建設(shè)(12分)B3.制定規(guī)章制度(4分)C14.貫徹落實(shí)國家有關(guān)學(xué)校安全工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善落實(shí)學(xué)校安全工作監(jiān)督、管理制度(2分)。查閱有關(guān)文件和資料，市(州)、縣級政府未按規(guī)定制定學(xué)校安全監(jiān)督、管理和事故責(zé)任追究制度的扣2分。2C15.指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制，制定各環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)，形成完整安全管理制度體系(2分)。實(shí)地檢查，學(xué)校未按要求建立健全校內(nèi)各項安全管理制度的扣1分；未按《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求，制定各環(huán)節(jié)、崗位安全職責(zé)的扣1分。2B4.建立工作機(jī)制(2分)C16.建立學(xué)校安全工作治理機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作格局(2分)。查閱會議紀(jì)要、記錄等資料，教育、公安、綜治、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文化、新聞出版、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門未建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作的扣2分。1B5.健全安全標(biāo)準(zhǔn)(2分)C17.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際制定本地教學(xué)用具、生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(2分)。實(shí)地檢查一所學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)不到位的扣0.5分(直至1分扣完)一所學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、場地、圍墻等不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的扣0.5分(直至1分扣完)?？鄯衷蛟u分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)A2.制度建設(shè)(12分)B6.完善認(rèn)證機(jī)制(2分)C18.建立學(xué)校安全事項認(rèn)證機(jī)制，對學(xué)校設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、食品藥品、建筑材料、日常用品、體育器械等實(shí)施嚴(yán)格、科學(xué)的認(rèn)證，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量(2分)實(shí)地檢查一所學(xué)校的設(shè)施設(shè)備未取得相關(guān)部門認(rèn)證許可的扣0.5分(直至2分扣完)。2B7.建立安全區(qū)域(2分)C19.將學(xué)校周邊一定范圍劃定為學(xué)校學(xué)生安全管理區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通管理、治安防控、環(huán)境治理(2實(shí)地檢查一所學(xué)校周邊范圍存在交通、治安、環(huán)境等安全隱患的扣0.5分(直至2分扣完)。2A3.預(yù)警防范(12分B8.排查安全隱患(6分)C20.健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險清單，開展動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)搜集與分析，定期分析匯總學(xué)校安全隱實(shí)地檢查，學(xué)校未按《青海省中小學(xué)(幼兒園)校園安全隱患排查手冊》要求定期開展隱患排查的扣2分；相關(guān)部門未按要求深入學(xué)校開展安全隱患排查，未建立風(fēng)險清單的發(fā)現(xiàn)一所學(xué)?？?分(直至2分扣完);未定期分析匯總學(xué)校安全隱患的扣2分。6B9.強(qiáng)化風(fēng)險識別(6分)C21.發(fā)布公共安全事件、自然災(zāi)害、食品安全、疾病預(yù)防等安全風(fēng)險預(yù)警公告，指導(dǎo)學(xué)校予以防范(3分)。查閱有關(guān)資料，公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、交通、建設(shè)等部門未及時向教育行政部門和學(xué)校發(fā)布與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、食品安全和交通安全風(fēng)險預(yù)警公告的一次扣2分；未指導(dǎo)學(xué)校開展防范的扣3C22.指導(dǎo)學(xué)校識別防范教育教學(xué)、日常管理、體育運(yùn)動、校外活動中存在的風(fēng)險，做好風(fēng)險評估和預(yù)防(3查閱資料和實(shí)地檢查，相關(guān)部門未指導(dǎo)學(xué)校開展識別防范教育和風(fēng)險排查的扣2分；未開展風(fēng)險評估和預(yù)防的扣1分。2扣分原因評分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)A4.教育演練(1分)B10.開展安全教育(8分)C23.按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容，多途徑、多方式開展安全教育活動(3分)。實(shí)地檢查，學(xué)校未在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容扣1分；未充分利用班、團(tuán)、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、LED屏、廣播、電視、參觀和演練等方式，采取多種途徑和方法全方位、多角度地開展公共安全教育的扣1分；未按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》要求，達(dá)到每名學(xué)生每月至少接受1次專題安全教育，每學(xué)期至少召開1次以安全為主題的家長會的扣1分。3C24.指導(dǎo)學(xué)校開展防溺水、交通、消防、食品安全、疾病預(yù)防、禁毒、特種設(shè)備安全、中毒、傷害、性侵害、反欺凌、反校園暴力、反恐怖行為等教育(2分)。查閱有關(guān)資料和實(shí)地檢查，學(xué)校未開展有針對性的安全教育活動的扣2分。2C25.開展安全防范進(jìn)校園活動(2分)。實(shí)地檢查，選派的法制副校長或法制輔導(dǎo)員未按要求開展法制教育扣1分相關(guān)部門未按要求指導(dǎo)和組織學(xué)校開展安全防范教育活動的扣1分。2B11.組織(3分)按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，定期組織開展地震、火災(zāi)、洪水等應(yīng)急疏散演練(3分)。實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校每月少于一次應(yīng)急疏散演練的或幼兒園每季度少于一次應(yīng)急疏散演練的一校/(一園)扣0.5分(直至3分扣完)。3A5.重點(diǎn)治理(14分)B12.關(guān)注(8分)C26.加強(qiáng)防溺水、交通事故、學(xué)生欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對，及時做好專項報告和統(tǒng)計分查閱資料和實(shí)地檢查，相關(guān)部門和學(xué)校未制定防溺水、交通事故、學(xué)生欺凌和暴力行為等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對方案的少一項扣1分；教育、公安部門未按規(guī)定及時做好專項報告和統(tǒng)計分析的扣1分；發(fā)生一起重點(diǎn)問題事件的扣2分。4C27.履行教育、管理職責(zé)，及時干預(yù)、制止學(xué)生欺凌和暴力行為，開展心理、行為咨詢和矯治活動(4分)。查閱有關(guān)資料，發(fā)生一起校園欺凌和暴力事件的扣2分；學(xué)校未及時干預(yù)、制止學(xué)生欺凌和暴力行為對學(xué)生開展心理、行為咨詢和矯治活動的發(fā)現(xiàn)1?？?.5分(直至2分扣完)。4扣分原因評分方法(不倒扣分，單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)扣完為止)A5.重點(diǎn)治理(14分)B13.打擊(6分)C28.嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校、師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，建設(shè)平安校園(3實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)一起侵害學(xué)校、師生生命財產(chǎn)安全違法犯罪事件的扣2分公安部門對涉及學(xué)校、師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為未及時嚴(yán)厲打擊的扣1分。3C29.健全未成年學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，針對體罰、性騷擾、性侵害等侵害未成年學(xué)生人身健康的違法犯罪行為，完善防范、調(diào)查與處理的制度機(jī)制(3分)。查閱有關(guān)資料，教育行政部門、公安部門未建立體侵害未成年學(xué)生人身健康的違法犯罪行為的調(diào)查與處理制度機(jī)制的扣33A6.事故處理(12分)(6分)C30.建立健全學(xué)校安全事故應(yīng)對與處理機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)生重特大事故，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織實(shí)施救援，進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和善