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企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管概要第一頁,編輯于星期六:十一點三十八分。主要內(nèi)容一、典型事故案例介紹二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢三、企業(yè)安全管理責(zé)任第二頁,編輯于星期六:十一點三十八分。內(nèi)容一、典型事故案例介紹第三頁,編輯于星期六:十一點三十八分。2013年5月30日,山東省章丘市的保利民爆濟(jì)南科技有限公司乳化震源藥柱生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故,造成33人死亡、19人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失6600余萬元。第四頁,編輯于星期六:十一點三十八分。7人被追刑,21人處分。其中公司董事長馮懷祿被判5年半。第五頁,編輯于星期六:十一點三十八分。2013年6月3日,吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。第六頁,編輯于星期六:十一點三十八分。寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)爆炸事故電氣線路短路,引燃周圍可燃物。燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。19人追究刑事責(zé)任,23人黨政紀(jì)處分,其中董事長賈玉山判處有期徒刑9年。第七頁,編輯于星期六:十一點三十八分。2013年11月22日,中石化股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道原油泄漏發(fā)生爆炸,造成62人死亡、136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。第八頁,編輯于星期六:十一點三十八分?!?1·22”中石化管道儲運分公司東黃輸油管道爆炸事故追究刑事責(zé)任15人,黨政紀(jì)處分48人。第九頁,編輯于星期六:十一點三十八分。2014年1月14日14時40分左右,位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)過火面積約1080平方米,事故共造成16人死亡,5人受傷。第十頁,編輯于星期六:十一點三十八分。大東鞋業(yè)“1·14”重大火災(zāi)事故公司老板,兩兄弟分別判刑5年和5年半,黨政紀(jì)處分15人。第十一頁,編輯于星期六:十一點三十八分。2014年8月2日,江蘇昆山中榮金屬制品有限公司爆炸事故,造成75人死亡,185人受傷。第十二頁,編輯于星期六:十一點三十八分。昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”爆炸事故18人追究刑事責(zé)任,黨政紀(jì)處分35人。第十三頁,編輯于星期六:十一點三十八分。2015年7月4日,溫嶺市大溪鎮(zhèn)佛隴村的溫嶺市捷宇鞋材有限公司發(fā)生廠房坍塌事故,坍塌面積約2000余平方米,事故共造成14人死亡、33人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1100余萬元。第十四頁,編輯于星期六:十一點三十八分。溫嶺市捷宇鞋材有限公司“7·4”廠房坍塌事故2人擬追究刑事責(zé)任,黨政紀(jì)處分22人。第十五頁,編輯于星期六:十一點三十八分。222020220“8·12”天津港瑞海國際物流有限公司特別重大火災(zāi)爆炸事故。事故造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷住院治療;304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。直接經(jīng)濟(jì)損失超68億元人民幣。第十六頁,編輯于星期六:十一點三十八分。相關(guān)公司24名人員被追究刑事責(zé)任行政單位追刑25人123名責(zé)任人員受到黨政紀(jì)處理5家單位受到行政處罰“8·12”天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故第十七頁,編輯于星期六:十一點三十八分。內(nèi)容二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢第十八頁,編輯于星期六:十一點三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢總體上:整個社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。表現(xiàn)(一):“三降三升二穩(wěn)定”三降:事故總量、重特大事故、重點行業(yè)領(lǐng)域事故下降。近年來事故死亡人數(shù)逐年下降:2005年12.7萬,2008年10萬,2009年9,2010年8,2013年7萬,2015年不到6萬。第十九頁,編輯于星期六:十一點三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢三升:社會安全基礎(chǔ)條件、安全生產(chǎn)保障能力、企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到提升二穩(wěn)定:重點行業(yè)領(lǐng)域和全國大部分地區(qū)安全狀況穩(wěn)定如:煤炭百萬噸死亡率0.25人,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平第二十頁,編輯于星期六:十一點三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)(二):“三大三多二薄弱”三大:傷亡總量大指標(biāo)差距大(不同行業(yè)、地區(qū)差異大)職業(yè)危害大煤炭職業(yè)病每年死亡3-4千人第二十一頁,編輯于星期六:十一點三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢三多:事故總量多
2013、2014均超過30萬起。重特大事故多“十一五”期間,年均發(fā)生重特大事故86起,煤礦領(lǐng)域下降,一些新的行業(yè)、領(lǐng)域重特大事故上升。安全隱患多每個月全國都有幾百萬個上報國家安監(jiān)總局。第二十二頁,編輯于星期六:十一點三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢二薄弱:安全意識仍然薄弱企業(yè)不夠重視,監(jiān)管不夠到位安全基礎(chǔ)仍然薄弱企業(yè)自身安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員缺乏,政府部門監(jiān)管力量薄弱第二十三頁,編輯于星期六:十一點三十八分。內(nèi)容三、企業(yè)安全管理責(zé)任(一)對企業(yè)安全管理的理解(二)企業(yè)的安全責(zé)任(三)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)(四)安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的安全職責(zé)(五)從業(yè)人員的安全義務(wù)第二十四頁,編輯于星期六:十一點三十八分。三、企業(yè)安全管理責(zé)任(一)對企業(yè)安全管理的理解:為保障企業(yè)安全的開展生產(chǎn)經(jīng)營活動而進(jìn)行的必要投入和采取的安全措施。包括:1、生產(chǎn)工藝上的投入和管理。(工藝責(zé)任)2、國家法律法規(guī)要求的安全保障和管理。(法律責(zé)任)第二十五頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任1、企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。例:“三同時”
違章搭建的危險廠房相關(guān)資質(zhì)的缺失第二十六頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任2、配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或管理人員。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。例:人員配備不足第二十七頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任3、對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),建立檔案。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?!吧a(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?!吧a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”第二十八頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的專門教育培訓(xùn)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十九頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任5、特種作業(yè)人員持證上崗。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。例:無證作業(yè)第三十頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任6、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施“三同時”。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。例:擅自改建第三十一頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任7、高危項目安全評價。第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。例:評價過期第三十二頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任8、高危項目安全設(shè)施竣工驗收。第三十一條第二款:礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。例:未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)第三十三頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任9、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例:一些廠區(qū)干凈的什么也沒有!第三十四頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任10、對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。例:一些洗護(hù)設(shè)施、計量裝置很少看到檢測證明。第三十五頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任11、使用的危險物品容器等需檢測、檢驗合格。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。例:常用鐵桶、氣瓶等第三十六頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任12、不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第三十五條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備”。例:一些簡易升降機(jī)、土鍋爐等。第三十七頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任13、依法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品。第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。例:非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營第三十八頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任14、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施。第三十六條第二款生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。例:制度不健全第三十九頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任15、對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n并備案。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。例:未備案第四十頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任16、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報??h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。例:沒制度第四十一頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任17、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。第三十九條第一款:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。例:危化品企業(yè)“三合一”現(xiàn)象第四十二頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任18、禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第三十九條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。例:常見的消防通道鎖閉、封堵現(xiàn)象第四十三頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任19、進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。例:吊裝作業(yè)經(jīng)常無人看管第四十四頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任20、教育督促從業(yè)人員執(zhí)行本規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;如實告知危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。例:事故的多發(fā)點第四十五頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任21、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育按照使用規(guī)則佩戴、使用。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。例:以錢代物第四十六頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任22、共同作業(yè)應(yīng)簽訂安全協(xié)議,明確安全職責(zé)。第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。例:很少落實,發(fā)生事情后扯皮第四十七頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任23、不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。第四十六條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。例:類似事故較多第四十八頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任24、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);定期進(jìn)行安全檢查。第四十六條第二款:生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。例:船臺事故未明確安全職責(zé)被處罰第四十九頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(二)企業(yè)的安全責(zé)任25、不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!飳χ饕?fù)責(zé)人處2—10萬元罰款。第五十頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(三)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1、保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。第二十條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。導(dǎo)致事故的,可追究刑事責(zé)任。第五十一頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(三)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)2、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,需經(jīng)考核合格。
第二十四條第二款:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。第五十二頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(三)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)3、第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第五十三頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(三)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)4、在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。不搶救、逃匿或擅離職守均可能被追究刑事責(zé)任。第五十四頁,編輯于星期六:十一點三十八分。(四)安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的安全職責(zé)1、第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施?!钡谖迨屙?,編輯于星期六:十一點三十八分。(五)從業(yè)人員的安全義務(wù)1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。例:不戴帽穿拖鞋不遵守操作規(guī)程和制度第五十六頁,編輯于星期六:十一點三十八分。第五十七頁,編輯于星期六:十一點三十八分。安法涉及的幾個問題(一)名詞解釋1、生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的
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