企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管概要

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管概要第一頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。主要內(nèi)容一、典型事故案例介紹二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)三、企業(yè)安全管理責(zé)任第二頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。內(nèi)容一、典型事故案例介紹第三頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。2013年5月30日，山東省章丘市的保利民爆濟(jì)南科技有限公司乳化震源藥柱生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸事故，造成33人死亡、19人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6600余萬(wàn)元。第四頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。7人被追刑，21人處分。其中公司董事長(zhǎng)馮懷祿被判5年半。第五頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。2013年6月3日，吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。第六頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)爆炸事故電氣線路短路，引燃周圍可燃物。燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。19人追究刑事責(zé)任，23人黨政紀(jì)處分，其中董事長(zhǎng)賈玉山判處有期徒刑9年。第七頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。2013年11月22日，中石化股份有限公司管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道原油泄漏發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。第八頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。“11·22”中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司東黃輸油管道爆炸事故追究刑事責(zé)任15人，黨政紀(jì)處分48人。第九頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。2014年1月14日14時(shí)40分左右，位于臺(tái)州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺(tái)州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過(guò)火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。第十頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。大東鞋業(yè)“1·14”重大火災(zāi)事故公司老板，兩兄弟分別判刑5年和5年半，黨政紀(jì)處分15人。第十一頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。2014年8月2日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。第十二頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”爆炸事故18人追究刑事責(zé)任，黨政紀(jì)處分35人。第十三頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。2015年7月4日，溫嶺市大溪鎮(zhèn)佛隴村的溫嶺市捷宇鞋材有限公司發(fā)生廠房坍塌事故，坍塌面積約2000余平方米，事故共造成14人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1100余萬(wàn)元。第十四頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。溫嶺市捷宇鞋材有限公司“7·4”廠房坍塌事故2人擬追究刑事責(zé)任，黨政紀(jì)處分22人。第十五頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。222020220“8·12”天津港瑞海國(guó)際物流有限公司特別重大火災(zāi)爆炸事故。事故造成165人遇難，8人失蹤,798人受傷住院治療；304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損。直接經(jīng)濟(jì)損失超68億元人民幣。第十六頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。相關(guān)公司24名人員被追究刑事責(zé)任行政單位追刑25人123名責(zé)任人員受到黨政紀(jì)處理5家單位受到行政處罰“8·12”天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故第十七頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。內(nèi)容二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)第十八頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上：整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。表現(xiàn)（一）：“三降三升二穩(wěn)定”三降：事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故下降。近年來(lái)事故死亡人數(shù)逐年下降：2005年12.7萬(wàn)，2008年10萬(wàn)，2009年9，2010年8，2013年7萬(wàn)，2015年不到6萬(wàn)。第十九頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)三升：社會(huì)安全基礎(chǔ)條件、安全生產(chǎn)保障能力、企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到提升二穩(wěn)定：重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)大部分地區(qū)安全狀況穩(wěn)定如：煤炭百萬(wàn)噸死亡率0.25人，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平第二十頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)表現(xiàn)（二）：“三大三多二薄弱”三大：傷亡總量大指標(biāo)差距大（不同行業(yè)、地區(qū)差異大）職業(yè)危害大煤炭職業(yè)病每年死亡3-4千人第二十一頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)三多：事故總量多

2013、2014均超過(guò)30萬(wàn)起。重特大事故多“十一五”期間，年均發(fā)生重特大事故86起，煤礦領(lǐng)域下降，一些新的行業(yè)、領(lǐng)域重特大事故上升。安全隱患多每個(gè)月全國(guó)都有幾百萬(wàn)個(gè)上報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局。第二十二頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)二薄弱：安全意識(shí)仍然薄弱企業(yè)不夠重視，監(jiān)管不夠到位安全基礎(chǔ)仍然薄弱企業(yè)自身安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員缺乏，政府部門監(jiān)管力量薄弱第二十三頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。內(nèi)容三、企業(yè)安全管理責(zé)任（一）對(duì)企業(yè)安全管理的理解（二）企業(yè)的安全責(zé)任（三）主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)（四）安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的安全職責(zé)（五）從業(yè)人員的安全義務(wù)第二十四頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。三、企業(yè)安全管理責(zé)任（一）對(duì)企業(yè)安全管理的理解：為保障企業(yè)安全的開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而進(jìn)行的必要投入和采取的安全措施。包括：1、生產(chǎn)工藝上的投入和管理。（工藝責(zé)任）2、國(guó)家法律法規(guī)要求的安全保障和管理。（法律責(zé)任）第二十五頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任1、企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條件。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例：“三同時(shí)”

違章搭建的危險(xiǎn)廠房相關(guān)資質(zhì)的缺失第二十六頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任2、配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或管理人員。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。例：人員配備不足第二十七頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任3、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立檔案。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！钡诙隧?yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的專門教育培訓(xùn)。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十九頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任5、特種作業(yè)人員持證上崗。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。例：無(wú)證作業(yè)第三十頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。例：擅自改建第三十一頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任7、高危項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)。第二十九條礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。例：評(píng)價(jià)過(guò)期第三十二頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任8、高危項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。第三十一條第二款：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。例：未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)第三十三頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任9、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例：一些廠區(qū)干凈的什么也沒(méi)有！第三十四頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任10、對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十三條安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。例：一些洗護(hù)設(shè)施、計(jì)量裝置很少看到檢測(cè)證明。第三十五頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任11、使用的危險(xiǎn)物品容器等需檢測(cè)、檢驗(yàn)合格。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。例：常用鐵桶、氣瓶等第三十六頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任12、不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第三十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰?！吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備”。例：一些簡(jiǎn)易升降機(jī)、土鍋爐等。第三十七頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任13、依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品。第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。例：非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)第三十八頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。第三十六條第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。例：制度不健全第三十九頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任15、對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n并備案。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。例：未備案第四十頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任16、建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。例：沒(méi)制度第四十一頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任17、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。第三十九條第一款：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。例：?；菲髽I(yè)“三合一”現(xiàn)象第四十二頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任18、禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。第三十九條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。例：常見的消防通道鎖閉、封堵現(xiàn)象第四十三頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任19、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。例：吊裝作業(yè)經(jīng)常無(wú)人看管第四十四頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任20、教育督促?gòu)臉I(yè)人員執(zhí)行本規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；如實(shí)告知危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。例：事故的多發(fā)點(diǎn)第四十五頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任21、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育按照使用規(guī)則佩戴、使用。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。例：以錢代物第四十六頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任22、共同作業(yè)應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確安全職責(zé)。第四十五條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。例：很少落實(shí)，發(fā)生事情后扯皮第四十七頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任23、不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。第四十六條第一款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。例：類似事故較多第四十八頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任24、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；定期進(jìn)行安全檢查。第四十六條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。例：船臺(tái)事故未明確安全職責(zé)被處罰第四十九頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（二）企業(yè)的安全責(zé)任25、不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！飳?duì)主要負(fù)責(zé)人處2—10萬(wàn)元罰款。第五十頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（三）主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1、保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。第二十條第一款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。導(dǎo)致事故的，可追究刑事責(zé)任。第五十一頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（三）主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)2、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，需經(jīng)考核合格。

第二十四條第二款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。第五十二頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（三）主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)3、第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第五十三頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（三）主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)4、在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。不搶救、逃匿或擅離職守均可能被追究刑事責(zé)任。第五十四頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（四）安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員的安全職責(zé)1、第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。”第五十五頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。（五）從業(yè)人員的安全義務(wù)1、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。例：不戴帽穿拖鞋不遵守操作規(guī)程和制度第五十六頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。第五十七頁(yè)，編輯于星期六：十一點(diǎn)三十八分。安法涉及的幾個(gè)問(wèn)題（一）名詞解釋1、生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的