平安工地建設(shè)活動(dòng)方案

.大學(xué)摘箬山島外海實(shí)試基地科研樓、實(shí)驗(yàn)樓裝修工程平安工地建立活動(dòng)實(shí)施方案編制人:___________________職務(wù)審核人：職務(wù)批準(zhǔn)人：職務(wù)**建立2013年**月**日為響應(yīng)省關(guān)于推進(jìn)“平安工地〞建立活動(dòng)的文件精神，提高我公司平安管理水平，大學(xué)摘箬山島外海實(shí)試基地科研樓、實(shí)驗(yàn)樓裝修工程，制定本工程“平安工地〞建立活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，貫徹平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓根底、抓示、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)工程平安管理標(biāo)準(zhǔn)化。工作目標(biāo)：以“平安工地〞建立活動(dòng)為契機(jī)，提升工程平安管理水平，切實(shí)將平安生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)平安工作根底，做到施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)化、平安管理程序化，提高平安監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和平安技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)杜絕人員死亡事故、遏制重傷事故、減少輕傷事故的目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)立“零傷亡〞工程。.二、活動(dòng)時(shí)間和參加圍2013年12月至2014年3月〔預(yù)計(jì)竣工日期〕。活動(dòng)由工程經(jīng)理部組織牽頭，以分經(jīng)理部為單位實(shí)施開(kāi)展，總經(jīng)理部、分經(jīng)理部及分部各協(xié)作隊(duì)伍參加。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)為了確?！捌桨补さ亘暯⒒顒?dòng)的有效開(kāi)展，我工程部成立“平安工地〞建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)一人副組長(zhǎng)二人組員十七人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常辦公室，辦公室設(shè)在工程平安環(huán)保部，工程總工負(fù)責(zé)全面部署工程平安工地的建立工作，兩名督導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)“平安工地〞建立活動(dòng)的日常工作，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展。2、職責(zé)⑴平安工地建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)①積極貫徹執(zhí)行指揮部等上級(jí)單位關(guān)于平安工地建立的規(guī)章、制度、指令。制定本工程平安工地工作方案，并進(jìn)展考核評(píng)價(jià)。②指導(dǎo)、監(jiān)視工程各部門(mén)及分部平安工地建立活動(dòng)的開(kāi)展及落實(shí)情況。③組織并參加平安工地建立專題會(huì)，對(duì)平安工地推進(jìn)的過(guò)程情況進(jìn)展通報(bào)，對(duì)下步的工作進(jìn)展部署安排。④針對(duì)平安工地實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)展糾偏，保證工作開(kāi)展.按預(yù)期方向進(jìn)展。⑤在工作環(huán)境或主要人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)展更新替換，保證定期評(píng)審的合規(guī)性。⑵平安工地工作小組成員職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)：①對(duì)本工程平安工地活動(dòng)的開(kāi)展負(fù)統(tǒng)籌全局的作用。②貫徹執(zhí)行上級(jí)單位的相關(guān)指令。③方案、部署、檢查、總結(jié)、評(píng)比本工程平安工地建立工作的開(kāi)展與落實(shí)。④負(fù)責(zé)確定工作目標(biāo)，并監(jiān)視落實(shí)。⑤負(fù)責(zé)重大決策的制定與評(píng)審，并組織處理日常的管理實(shí)務(wù)。副組長(zhǎng)職責(zé)：①協(xié)助組長(zhǎng)做好本工程平安工地建立活動(dòng)的組織及籌劃工作。②認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家平安生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。③組織制定平安工地各階段工作開(kāi)展的具體工程及實(shí)施細(xì)則。④負(fù)責(zé)定期組織平安工地的現(xiàn)場(chǎng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，并組織分析，提出改良措施，監(jiān)視落實(shí)。⑤負(fù)責(zé)主持召開(kāi)專題會(huì)議，系統(tǒng)分析，改良缺乏，推廣好的經(jīng)歷。⑥負(fù)責(zé)偏離措施的調(diào)查，分析原因，提出處理意見(jiàn)及預(yù)防措施。組員職責(zé)：①在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的安排部署下開(kāi)展平安工地建立工作。②按照分工不同，分塊組織開(kāi)展所轄區(qū)域急業(yè)務(wù)口的相關(guān)工作。③深入施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、監(jiān)視、檢查人員的平安保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)，加強(qiáng)技術(shù)、科技、法規(guī)與現(xiàn)場(chǎng)施工的結(jié)合，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)整改措施，有效控制施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。.④參加專題會(huì)議，定期向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)所負(fù)責(zé)區(qū)域的平安工地進(jìn)展情況，提出相應(yīng)的意見(jiàn)、建議，協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)對(duì)工作進(jìn)展開(kāi)展與落實(shí)。四、活動(dòng)實(shí)施方案通過(guò)深入開(kāi)展“平安工地〞建立活動(dòng)，到達(dá)最大限度地實(shí)現(xiàn)杜絕死亡事故、遏制重傷事故、減少輕傷事故的目標(biāo)，保護(hù)本標(biāo)段作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)平安?；顒?dòng)自2013年12月開(kāi)場(chǎng)，預(yù)計(jì)至2014年3月止，分為以下四個(gè)階段進(jìn)展：〔一〕第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段〔2013年12月底〕在本階段，工程主要圍繞以下6方面的部署開(kāi)展平安工地建立工作：〔1〕由工程平安工地建立小組副組長(zhǎng)〔工程總工〕帶頭，工程平安環(huán)保部、工程技術(shù)部、試驗(yàn)室及分部參加，開(kāi)展對(duì)分部業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的平安專項(xiàng)檢查，確保對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)時(shí)掌控?！?〕按照指揮部印發(fā)的“繼續(xù)推進(jìn)“平安工地〞建立實(shí)施方案“，結(jié)合工程實(shí)際，制定本工程“平安工地〞建立活動(dòng)實(shí)施方案?！?〕完善平安管理體系及相關(guān)制度，制定平安管理自控體系，規(guī)平安業(yè)臺(tái)賬管理。工程將在12月底前完成對(duì)平安業(yè)臺(tái)帳的完善及整理工作，共涉及組織及制度建立、平安教育培訓(xùn)、特種設(shè)施設(shè)備管理、危險(xiǎn)因素管控、平安措施經(jīng).費(fèi)及使用、平安活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)與水土保持管理7大類60余項(xiàng)，借助平安工地開(kāi)展情況，做到平安管理工作的有章可循、有法可依?！?〕開(kāi)展工程管理人員及進(jìn)場(chǎng)人員的平安教育培訓(xùn)，落實(shí)崗前平安教育。對(duì)工程管理人員、進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員進(jìn)展平安教育培訓(xùn)交底，學(xué)習(xí)平安規(guī)章制度及操作規(guī)程，按照層級(jí)管理的方式，簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)展相應(yīng)的平安風(fēng)險(xiǎn)告知。〔5〕組織開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)分析與評(píng)價(jià)工作，編制平安專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案。按照單位及分局部項(xiàng)工程，開(kāi)展危險(xiǎn)因素的辨識(shí)分析評(píng)價(jià)工作，針對(duì)主要危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程，制定管理方案及平安專項(xiàng)方案，并制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。〔6〕依托標(biāo)化工地建立，開(kāi)展平安工地建立的宣傳工作，并在工程經(jīng)理部設(shè)置宣傳欄，作為平安工地建立的專項(xiàng)報(bào)道框。12月底指揮部等上級(jí)單位將對(duì)標(biāo)化工地進(jìn)展驗(yàn)收，依托此次專項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)現(xiàn)場(chǎng)的分區(qū)、場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放、文明施工、規(guī)化作業(yè)等方面，營(yíng)造良好的施工氣氛?！捕车诙A段：全面推行〔2014年1月至2月〕根據(jù)上級(jí)單位活動(dòng)部署及工程“平安工地〞建立階段性安排，第二階段主要圍繞以下6個(gè)方面開(kāi)展：〔1〕開(kāi)展平安大檢查，保證平安管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。.由工程經(jīng)理部組織，每月開(kāi)展對(duì)分部平安管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查及糾偏工作，重點(diǎn)檢查各級(jí)平安責(zé)任制的落實(shí)，檢查人員的平安教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)告知、平安檢查及問(wèn)題的閉合、平安專項(xiàng)方案的實(shí)施及落實(shí)情況?！?〕實(shí)施工程負(fù)責(zé)人帶班制度。根據(jù)上級(jí)單位要求及工程管理需要，為保證隱患的及時(shí)排查與治理，做到問(wèn)題一線發(fā)現(xiàn)、措施一線落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程平安管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，工程經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)人員，執(zhí)行帶班生產(chǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄、制定措施、督導(dǎo)解決。〔3〕加強(qiáng)勞動(dòng)用工登記和崗前平安教育培訓(xùn)工作。平安管理的重心在施工現(xiàn)場(chǎng)，為確保人員作業(yè)平安，工程將采取現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工一個(gè)點(diǎn)，教育培訓(xùn)跟進(jìn)一個(gè)點(diǎn)，由分部合同部、綜合管理部對(duì)協(xié)作隊(duì)伍人員進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，平安環(huán)保部協(xié)同質(zhì)檢部根據(jù)其提供的人員信息，至施工一線對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安教育培訓(xùn)與平安技術(shù)交底，在日常檢查中，反復(fù)對(duì)工人灌輸平安思想，提高其對(duì)平安的重視程度，并采取指導(dǎo)與糾正的措施，保證其作業(yè)的規(guī)性與平安性。為保證作業(yè)人員權(quán)益，為從業(yè)人員購(gòu)置團(tuán)體保險(xiǎn)，依法保障工人的人身平安?！?〕加大隱患排查治理力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源登記及銷號(hào)制度。工程由專職平安管理人員進(jìn)展每天的平安巡查，及時(shí)排查施工作業(yè)中的平安隱患，并將其消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)施工用電、起重吊裝、防火防爆等進(jìn)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員及特種設(shè)備的備案登記，做到“持證上崗〞，.對(duì)危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程，實(shí)行開(kāi)工檢查許可，對(duì)重大平安隱患實(shí)行排查治理登記制度，采取“定人、定措施、定期限〞的整改方式，實(shí)行部掛牌督導(dǎo)，及時(shí)處理平安隱患，保證施工處于可控狀態(tài)?！?〕落實(shí)平安分區(qū)制度，重點(diǎn)檢查施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建立及施工作業(yè)平安防護(hù)達(dá)標(biāo)情況。在規(guī)劃預(yù)制場(chǎng)等區(qū)域時(shí)，進(jìn)展建場(chǎng)方案的報(bào)審，經(jīng)審批通過(guò)后進(jìn)展生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、輔助區(qū)的建立，做好場(chǎng)區(qū)的分區(qū)及排水、圍擋防護(hù)等措施，對(duì)施工場(chǎng)的道路、材料堆放、平安氣氛進(jìn)展合理規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)設(shè)備、材料等制定完善的物品管理和使用制度，并上墻公示，做到現(xiàn)場(chǎng)道路平整，材料分類堆放，為提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平安意識(shí)，各區(qū)域設(shè)置醒目規(guī)的標(biāo)識(shí)牌?！?〕規(guī)平安專項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)和使用，保證?？顚Ｓ谩８鶕?jù)工程款額度1.5%的平安生產(chǎn)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)段將投入平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)費(fèi)用管理方法，工程制定了詳細(xì)的平安生產(chǎn)費(fèi)用方案，并結(jié)合工程建立進(jìn)度安排，逐年進(jìn)展了分配與細(xì)化，在施工過(guò)程中，將按照9大類100余項(xiàng)進(jìn)展落實(shí)，加大使用過(guò)程中的監(jiān)控，保證做到?？顚Ｓ?，切實(shí)保障人員施工平安。〔7〕組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。平安管理的目標(biāo)是有效的控制每一個(gè)危險(xiǎn)源，最大程度的減少損失，在日常施工過(guò)程中，不但要加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措.施的落實(shí)，還要做到對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)響應(yīng)，減少傷害或損失。工程將結(jié)合施工實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的事故應(yīng)急演練，提高管理人員及一線作業(yè)人員在危險(xiǎn)狀況下的機(jī)動(dòng)及應(yīng)急處變能力，減少傷害?！踩车谌A段：總結(jié)評(píng)優(yōu)〔2014年3月〕本階段工程將按照上級(jí)單位平安工地的驗(yàn)收要求，開(kāi)展自查自糾及評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先工作。〔1〕開(kāi)展工程自查自糾活動(dòng)。工程將在本階段按照上級(jí)單位的相關(guān)要求，對(duì)業(yè)、外業(yè)開(kāi)展自我檢查與診斷工作，通過(guò)對(duì)工程平安工地建立中與平安法律法規(guī)、平安技術(shù)要求及工程平安規(guī)章制度的適應(yīng)性進(jìn)展合規(guī)性評(píng)價(jià)，做到“三化〞〔施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)化、平安管理程序化〕，提升工程平安監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和平安技術(shù)保障能力。〔2〕迎接指揮部的檢查評(píng)優(yōu)。工程自查自糾后，承受指揮部等上級(jí)單位的檢查與評(píng)優(yōu)工作。第四階段：深入推行〔2014年3月至工程交工〕本階段主要任務(wù)是夯實(shí)平安管理基石，通過(guò)平安工地建立活動(dòng)的組織與開(kāi)展，總結(jié)經(jīng)歷，彌補(bǔ)缺乏，將平安工地建立活動(dòng)在工程后續(xù)施工生產(chǎn)中繼續(xù)深化推行，依托平安工地建立活動(dòng)，提高工程平安管理水平，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)。.五、工作要求和保證措施〔一〕高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补さ亘暯⒒顒?dòng)取得實(shí)效。建立“平安工地〞是夯實(shí)平安監(jiān)管工作根底、加強(qiáng)平安生產(chǎn)基層建立的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、平安開(kāi)展理念的落腳點(diǎn)，也是深入貫徹落實(shí)工程建立領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理文件精神的具體舉措。各級(jí)人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好各階段工作。抓平安工作，首先要落實(shí)責(zé)任。工程要以此次繼續(xù)推進(jìn)“平安工地〞建立活動(dòng)為契機(jī)，重新明確工程責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，強(qiáng)化平安責(zé)任體系建立，深入扎實(shí)把建立“平安工地〞活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)視指導(dǎo)，及時(shí)加以解決，推動(dòng)建立活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)展。工程經(jīng)理部將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行指揮部等上級(jí)單位關(guān)于平安工地建立的指令及要求，保證各項(xiàng)措施到位。各分部要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)并配合落實(shí)工程經(jīng)理部的部署及階段性安排?！捕城袑?shí)做好“三結(jié)合〞文章，確保建立活動(dòng)與平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。一是要把“平安工地〞建立活動(dòng)與貫徹平安生產(chǎn)法律法.規(guī)結(jié)合起來(lái)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將各級(jí)平安行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；二是要把“平安工地〞建立活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“平安生產(chǎn)年〞提出的“三個(gè)突出〞〔突出預(yù)防為主，著力做好事故防；突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格平安問(wèn)責(zé)制度〕和“三個(gè)加強(qiáng)〞〔加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建立，提高人員平安素質(zhì)；加強(qiáng)平安根底工作，不斷提高平安保障水平；加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)平安生產(chǎn)綜合治理〕嚴(yán)密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)基層人員素質(zhì)，提高平安保障水平，強(qiáng)化平安生產(chǎn)管理，杜絕重傷或死亡事故發(fā)生；三是要把“平安工地〞建立活動(dòng)與日常平安監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善平安生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)平安管理工作水平整體提升，確保實(shí)現(xiàn)“零傷亡〞目標(biāo)，推進(jìn)本工程平安管理水平整體提升，維護(hù)企業(yè)形象?！踩臣訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和信息溝通，促進(jìn)建立活動(dòng)順利開(kāi)展。各級(jí)人員