農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研內(nèi)容

PAGE2PAGE5AA縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化生活的基本狀況，農(nóng)民需要或喜歡什么樣的文化活動(dòng)？AA縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10個(gè)，文化用房2357平方米。達(dá)標(biāo)建筑面積（400平方米以上）的只有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)員23人，其中高級(jí)職稱2人、中級(jí)3人、助工9人、高工1人、中級(jí)22人；本科1人、大專7個(gè)、中專12人、高中2人、初中1人。年全結(jié)構(gòu)為：25——30歲2人；36-40歲7人；41-45歲7人；46-50歲4人；51以上2人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年均開展各種大、中型群眾性的節(jié)日文化活動(dòng)，形成了大節(jié)日有大活動(dòng)，小節(jié)日有小活動(dòng)，日?；顒?dòng)經(jīng)常化的文化活動(dòng)模式。特別是百育、坡洪、洞靖、五村、巴別、玉鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用傳統(tǒng)歌圩節(jié)開展豐富多彩的文體活動(dòng)，內(nèi)容有：山歌對(duì)唱、文藝演出、壯話快板、籃球、拔河、拋繡球等?？h文化館、業(yè)余藝術(shù)團(tuán)經(jīng)常開展文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，極大地活躍了農(nóng)村基層文化生活。現(xiàn)階段的農(nóng)民需要和喜歡如下的文化活動(dòng)：（1）科技、圖書下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。（2）文藝下鄉(xiāng)演出活動(dòng)，宣傳黨的方針政策、科技營(yíng)銷信息等。（3）輔導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文藝山歌隊(duì)。二、農(nóng)民自辦文化的主要形式、資金來(lái)源管理方式及發(fā)展趨勢(shì)等。全縣農(nóng)民自辦文化積極性極高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的山歌、文藝隊(duì)伍，圖書室、文化活動(dòng)室等。AA縣農(nóng)民自辦文化較好的有百育鎮(zhèn)百育村“光彩藝術(shù)團(tuán)”，在2005年榮獲“全區(qū)優(yōu)秀村、屯文藝隊(duì)”光榮稱號(hào)。[桂文發(fā)（2005）435號(hào)]這是我縣乃是百色市農(nóng)民文藝先進(jìn)的代表。榮獲全區(qū)農(nóng)村“小康文化示范戶”的個(gè)人：坡洪鎮(zhèn)的馬進(jìn)友（綜合型）；百育鎮(zhèn)的農(nóng)元大、韋金秀（文藝活動(dòng)型）（桂文發(fā)（2005）453號(hào)），他們?nèi)〔挠谵r(nóng)村、立足于農(nóng)村，創(chuàng)新、自編自演、用通俗易懂的形式，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣開展文藝演出，深受廣大干部群眾喜愛(ài)。自辦較好的文化站有：田州、百育、頭塘、那坡、那滿、五村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金來(lái)源：政府適當(dāng)補(bǔ)助，隊(duì)員自籌，企業(yè)、單位贊助；邀請(qǐng)演出方式：自收自支，自負(fù)盈虧。三、農(nóng)村文化建設(shè)的基本狀況、存在問(wèn)題？（1）政府農(nóng)村文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)情況。AA縣農(nóng)村文化建設(shè)，可以說(shuō)是正常開展，后勁十足，成立山歌隊(duì)、文藝隊(duì)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性高。但是由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，購(gòu)買道具、服裝等受到影響，更談不上購(gòu)買交通工具。所以農(nóng)村文化建設(shè)開展得不夠正常，時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)好時(shí)壞，只有賠本?，F(xiàn)只有經(jīng)濟(jì)效益好的百育鎮(zhèn)、頭塘鎮(zhèn)、那坡鎮(zhèn)、五村鄉(xiāng)開展得比較正常。（2）政府農(nóng)村文化服務(wù)隊(duì)的建設(shè)情況為：以山歌文藝隊(duì)形式成立。自己組建文藝隊(duì)（如百育鎮(zhèn)、田州鎮(zhèn)、五村鄉(xiāng)、頭塘鎮(zhèn)那坡鎮(zhèn)等）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的以邀請(qǐng)形式組建。總之，政府農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)及服務(wù)對(duì)象在農(nóng)村主要配合縣委、縣人民政府的中心工作任務(wù)而形成的宣傳發(fā)動(dòng)重要工具。（3）存在問(wèn)題：沒(méi)有相應(yīng)政策，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。四、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中，政府應(yīng)該做什么？為何建功立業(yè)產(chǎn)有效的運(yùn)行機(jī)制、保障農(nóng)村文化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展？1、在構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系中，作為政府應(yīng)該做：（1）制定寬松的政策；（2）工作上給予指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上給予扶植；（3）政府出面協(xié)調(diào)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)給予冠名、贊助等；（4）政府職能部門給予業(yè)務(wù)工作的輔導(dǎo)、培訓(xùn)。2、為了保障農(nóng)村文化建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立起：（1）建立農(nóng)村文化建設(shè)的財(cái)政比率數(shù)的大制度，以紅頭文件形成制度延續(xù)下去，以保證經(jīng)濟(jì)的基本到位。見(jiàn)、反映農(nóng)村群眾生活的文藝節(jié)目，基層呼聲很大。5、由于一些應(yīng)當(dāng)開展的文化宣傳活動(dòng)無(wú)法開展，使有的地方文化糟粕乘虛而入，思想文化陣地被封建迷信、宗教文化、賭博等對(duì)本土故有的民族文化影響沖擊力較大，使一些非常寶貴、具有傳承價(jià)值的民風(fēng)、民俗正走向滅亡。6、“2131”工程設(shè)備不足，目前全縣尚缺電影機(jī)4臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)兼放映員、放映員兼會(huì)計(jì)出納共4人。影片老，知識(shí)量、信息量不能滿足農(nóng)民的需要，農(nóng)村看電影難的問(wèn)題尚未真正解決。七、加強(qiáng)我縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議改善、豐富農(nóng)村群眾的文化生活，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的需要，更是實(shí)現(xiàn)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出的“把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上”的需要。為了進(jìn)一步活躍我區(qū)農(nóng)村群眾的文化生活，積極營(yíng)造農(nóng)村奔小康的環(huán)境氛圍，全力打造“文化名縣”。1、要把農(nóng)村文化建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體目標(biāo)中統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。加強(qiáng)科學(xué)論證，抓好規(guī)劃落實(shí)，切實(shí)做好“布洛陀文化”這個(gè)大文章。建議根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步制定和完善《農(nóng)村文化體育實(shí)施細(xì)則》，以保證我縣農(nóng)村群眾文化事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。要借助國(guó)家推行行政體制改革的東風(fēng)，將文化指標(biāo)納入各級(jí)政府的政績(jī)考核體系中并占有相當(dāng)比重，明確各級(jí)政府在基層文化建設(shè)中的責(zé)任，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂文化工作責(zé)任狀，列入年度工作目標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行考核。2、加大投入，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并進(jìn)。文化設(shè)施代表著一個(gè)地方的形象和品位，很大程度上也是一個(gè)地方的名片和窗口?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要圍繞建設(shè)“布洛陀文化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。加大區(qū)財(cái)政對(duì)文化設(shè)施的投入力度，發(fā)揮投資主渠道作用。徹底改變我縣農(nóng)村文化體育設(shè)施簡(jiǎn)陋、不足、落后的現(xiàn)象。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)體及民間組織參與農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色集鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文化中介組織，形成多元投入的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，以加快我縣農(nóng)村文化陣地建設(shè)步伐。3、改革和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民的文化需要主要是“求富、求知、求樂(lè)”，首當(dāng)其沖的是“求富”。因此，必須尊重和適應(yīng)農(nóng)民文化需求的新變化，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，健全文化市場(chǎng)體系，依法加強(qiáng)管理，綜合運(yùn)用各種文化手段，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾科技致富服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。我們的各項(xiàng)改革和調(diào)整也應(yīng)圍繞這些進(jìn)行。首先要轉(zhuǎn)變文化工作僅僅依靠宣傳文化部門來(lái)辦的觀念，積極引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設(shè)活動(dòng)。建成融宣傳、科技、文化、教育、廣電、咨詢、服務(wù)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等為一體的綜合性的農(nóng)村宣傳文化活動(dòng)中心。第二，要改變文化活動(dòng)單純搞娛樂(lè)的做法，將知識(shí)性、教育性有機(jī)地融為一體，特別是和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在發(fā)揮娛樂(lè)功能的同時(shí)，通過(guò)舉辦科技講座、科普展覽、農(nóng)家課室、文藝進(jìn)村、道德論壇、讀書交流會(huì)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動(dòng)參與，牢牢地把農(nóng)民吸引住，幫助和帶領(lǐng)農(nóng)民探索致富的途徑。抓住了農(nóng)民“求富”這一興奮點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村文化發(fā)展的“牛鼻子”。第三，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量來(lái)辦文化。把原來(lái)“政府辦文化”轉(zhuǎn)變?yōu)檎芪幕?，政府引?dǎo)文化。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，積極借鑒先進(jìn)縣加強(qiáng)文化建設(shè)的成功做法，通過(guò)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和管理，使其發(fā)揮最大的社會(huì)效益。4、積極扶植和培育有地方特色的傳統(tǒng)文化。具有地方特色的傳統(tǒng)文化千百年流傳下來(lái)，生生不息，被當(dāng)?shù)厝罕娝鶒偧{與保留，說(shuō)明其生命力極強(qiáng)，符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情與當(dāng)?shù)厝罕姷膶徝懒?xí)慣，值得我們?nèi)グl(fā)揚(yáng)光大。只不過(guò)我們?cè)诜鲋?、培育有地方特色的傳統(tǒng)文化的時(shí)候要剔除其糟粕，保留其精華，并注意與時(shí)俱進(jìn)，讓傳統(tǒng)文化形式與時(shí)代精神緊密結(jié)合起來(lái)，用古老的傳統(tǒng)文化這只酒瓶去盛裝新時(shí)代醇香的美酒。目前我縣10個(gè)歌圩節(jié)，特別是敢壯山歌圩、橋業(yè)歌圩等特色文化，已初見(jiàn)規(guī)模，且有一定的影響力和知名度。建議縣政府進(jìn)一步加大扶持和引導(dǎo)力度，對(duì)這些有文化特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村命名為諸如“山歌之鄉(xiāng)”“籃球之鄉(xiāng)”等，以獎(jiǎng)勵(lì)的形式鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展有特色的傳統(tǒng)文化建設(shè)，以打造成我區(qū)農(nóng)村群眾文化的精品和特色。5、積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。建議建立我縣農(nóng)村文化骨干人員的人才庫(kù)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的文化骨干網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮他們的積極性和影響力，為豐富活躍農(nóng)村文化生活作出更大貢獻(xiàn)。逐步在基層文化單位實(shí)行人員從業(yè)資格制度，建立完善并廣泛開展在職人員崗位培訓(xùn)機(jī)制，采取遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式，努力提高他們的思想水