赤水河航道維護(hù)管理進(jìn)入規(guī)范化時(shí)代的論文

PAGEPAGE1赤水河航道維護(hù)管理進(jìn)入規(guī)范化時(shí)代的論文原文何辰海航道維護(hù)管理的制度保障貴州省赤水河航道管理局局長廖壽平認(rèn)為，進(jìn)一步深化航道維護(hù)日常工作管理重要性的認(rèn)識，對今天的赤水河航道管理局來說，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。多年來，很多赤水河航道職工都有這樣的誤解，認(rèn)為赤水河航道管理局的工作重點(diǎn)是航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而非航道日常維護(hù)管理工作。交通運(yùn)輸部2011年開始在全國航道養(yǎng)護(hù)管理工作中實(shí)施的(航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定〕，為改變這樣的認(rèn)知提供了制度基礎(chǔ)。(航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定〕正式實(shí)施是實(shí)現(xiàn)航道維護(hù)管理工作進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的標(biāo)志，為加強(qiáng)和規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和服務(wù)，為船舶提供安全的航行條件意義十分重大。在赤水河航道維護(hù)管理工作中實(shí)施這項(xiàng)管理規(guī)定，將為保障赤水河航道暢通提供制度保障。為全面落實(shí)交通運(yùn)輸部(航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定〕，貴州省赤水河航道管理局結(jié)合赤水河航道維護(hù)管理工作實(shí)際，出臺了(赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度〕。赤水河航道特別是2006年由國家實(shí)施的赤水河航運(yùn)建設(shè)工程全部完工后，赤水河呈現(xiàn)了前所未有的運(yùn)輸繁忙景象，貴州、四川兩省800多艘運(yùn)輸船舶，年完成煤炭、化肥、竹木、沙石等運(yùn)輸量已達(dá)到500多萬噸，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建區(qū)域和諧交通運(yùn)輸事業(yè)以及社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。2013年初，貴州省赤水河航道管理局召開了局政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)全體職工，各航道站站長、信號臺臺長參加的赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度宣貫大會(huì)。11665.COm[論文網(wǎng)]宣貫大會(huì)明確要求在2013年赤水河航道維護(hù)管理工作中，赤水河航道段所屬各航道管理所及有關(guān)基層部門一定要按照規(guī)范制度要求開展工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。強(qiáng)調(diào)作為赤水河航道的管理和維護(hù)單位，必須把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)赤水河航道養(yǎng)護(hù)和管理工作上來，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)和管理赤水河航道的神圣職責(zé)，加大赤水河航道保護(hù)力度。按照國家航道等級標(biāo)準(zhǔn)，在赤水河航道的維護(hù)管理中，必須做到勤檢查、勤觀察、勤掃測，隨時(shí)掌握航道灘險(xiǎn)變化情況，一旦出現(xiàn)航道淤積立即采取措施進(jìn)行導(dǎo)航和疏通。在航道助航工作中，按照“航標(biāo)規(guī)范〞要求設(shè)置航道各種助航標(biāo)志，常年保持標(biāo)位準(zhǔn)確，顏色鮮明醒目，發(fā)生移位及時(shí)恢復(fù)。各信號臺職工要堅(jiān)守信號指揮崗位，努力提高和改善信號指揮服務(wù)質(zhì)量，保持信號顏色鮮明醒目，施掛信號及時(shí)準(zhǔn)確，杜絕早、遲、錯(cuò)、漏掛信號的情況發(fā)生，確保航道暢通。航道行政執(zhí)法部門必須做好航道行政執(zhí)法管理工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行、貴州省、貴州省交通運(yùn)輸廳頒布的航道管理法規(guī)，切實(shí)履行航道管理職能，依法維護(hù)赤水河航道的合法地位和權(quán)利，讓赤水河航道充分發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。制度改變習(xí)慣貴州省赤水河航道管理局赤水航道段先市航道管理所所長劉道均這位兼職船長，在航道維護(hù)管理崗位上工作了30多年，對所轄航道情況非常熟悉，哪座灘、哪處航標(biāo)最容易發(fā)生異動(dòng)，他都了如指掌。有時(shí)候一場大雨之后，不到現(xiàn)場，他就能知道航道及航標(biāo)設(shè)置的變化情況，到現(xiàn)場之后恢復(fù)好航標(biāo)后即可。但是從2013年起實(shí)行航道維護(hù)管理規(guī)章制度后，他的工作有了明顯的變化，以前在每次航道維護(hù)工作后只要把船靠岸停好后，做好常規(guī)安全檢查工作就可以下班了；現(xiàn)在他還必須填寫好(航道工作日記〕，對航標(biāo)異動(dòng)情況、航道改槽、通航橋孔改變、航道疏浚、航標(biāo)浮具、礙航物等情況進(jìn)行登記，讓工作更加規(guī)范有序。對于航道行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長許真源來說，在每月至少兩次的全河段航道行政執(zhí)法過程中，必須對每次工作的時(shí)間、執(zhí)法活動(dòng)情況等記錄好，是否有新的挖沙采石點(diǎn)，是否有向航道內(nèi)傾倒泥沙、石塊和廢棄物等，是否有破壞航道及航道設(shè)施行為，每個(gè)細(xì)節(jié)必須落實(shí)到所屬工作部門、基層執(zhí)法單位、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，按照法定的權(quán)限和程序，促使行政執(zhí)法活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。航道基礎(chǔ)條件的維護(hù)管理歷來是航道日常維護(hù)管理的重要工作，赤水河航道是典型的山區(qū)河流，部分灘段〔點(diǎn)〕航道均會(huì)隨著上游雨量大小每年都在發(fā)生變化，不同程度地影響船舶正常航行。2013年以來，航道管理所即嚴(yán)格按照(赤水河航道維護(hù)管理規(guī)章制度〕有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，在每次洪水過后根據(jù)沿河各運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸專業(yè)戶、海事和航務(wù)等部門的綜合反映，對航道情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，對反映較大的險(xiǎn)灘組織實(shí)施維護(hù)性管理。2013年7月，航道管理部門就充分抓住赤水河出現(xiàn)的枯水時(shí)段，對礙航的赤水河元厚段燕溪子灘實(shí)施了搶修，對航道內(nèi)的沙石進(jìn)行清除，岸坡進(jìn)行了清理，消除了船舶航行安全隱患，各種船舶能順利自航上灘，得到了河系運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的一致好評。擁抱規(guī)范化管理赤水河歷來是黔北、川南通江達(dá)海的重要水運(yùn)通道，航運(yùn)歷史悠久。隨著改革開放的不斷深入，赤水河沿岸各地經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，赤水河航道已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2002年至2006年間，在交通運(yùn)輸部和貴州省委省的支持下，貴州水運(yùn)人實(shí)施了上溯至建國以來貴州省投資規(guī)模最大的也是較為系統(tǒng)的一項(xiàng)水運(yùn)建設(shè)工程——赤水河〔岔角—合江〕航運(yùn)建設(shè)工程。該工程重點(diǎn)整治了中、下游65座主要灘險(xiǎn)，使岔角至狗獅子81km中游航道由七級航道提升為六級，狗獅子至合江78km下游航道由六級提升為五級航道。赤水河航道管理局在航道維護(hù)中對工作高度重視，在航道養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、航標(biāo)設(shè)置、信號指揮等工作中，沒有發(fā)生任何因航標(biāo)設(shè)置和信號指揮而造成的大小安全事故，創(chuàng)造了赤水河系建立航標(biāo)站、信號臺36年無事故的優(yōu)良成績，確保了赤水河每年500多萬噸貨物的安全輸出。此后，該航道榮獲“全國文明樣板航道〞稱號。如何在管理層面，更好地發(fā)揮好這條航道助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，是赤水河航道管理者一直思考的課題。廖壽平說，保障航道暢通是航道維護(hù)管理工作的基本要求。航道工作就是要堅(jiān)持以人為本，為水運(yùn)提供良好的通航條件，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對水運(yùn)的要求，只有通過科學(xué)規(guī)范的維護(hù)管理工作，不斷提高航道養(yǎng)護(hù)工作