2023年地下硬質粘土礦企業(yè)安全生產風險分級管控體系建設實施指南

2023年地下硬質粘土礦企業(yè)安全生產風險分級管控體系建設實施指南一、前言地下硬質粘土礦企業(yè)在生產過程中，存在各種安全生產風險，如地質災害、火災爆炸、塵肺病、重型機械傷害等。為了保障生產安全和職工身體健康，企業(yè)必須采取科學有效的風險管控措施，建立完善的風險分級管控體系，從而實現安全生產目標。本文旨在針對地下硬質粘土礦企業(yè)，提出安全生產風險分級管控體系建設實施指南。希望通過本指南的實施，能夠提高企業(yè)安全生產管理水平和生產效率，減少事故發(fā)生率，實現企業(yè)安全生產和可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則（一）科學性。建立安全生產風險分級管控體系應以科學的思想方法和實踐經驗為基礎，根據企業(yè)實際情況制定適合本企業(yè)的風險分級管控方案。（二）全面性。管控體系應從企業(yè)所有安全生產崗位、所有安全生產工藝、所有生產設備、所有工人職工的實際情況入手，制定全面覆蓋的風險分級管控方案。（三）實效性。建立安全生產風險分級管控體系應具有實效性，確保管控方案的實際執(zhí)行效果，從而有效減少企業(yè)生產事故和生產成本。（四）風險分級。針對不同的風險源，建立不同的風險分級標準，按照風險程度和可能產生的危害程度將其分為不同等級，并制定相應的管控措施。（五）常態(tài)化管控。安全生產風險分級管控體系應常態(tài)化、長效化，形成長期有效的風險防范與控制機制。三、建立安全生產風險分級管控體系的步驟（一）風險識別。企業(yè)應通過對各個環(huán)節(jié)、各個職能部門實施全面安全檢查、排查，以及風險監(jiān)測、安全監(jiān)管等手段，識別出所有的安全生產風險源。（二）風險評估。對風險源進行評估，確定風險等級和可能產生的后果。評估應基于現有風險源、職工操作規(guī)程和現有管理措施，及過去的事故經驗等多方面的數據。（三）制定風險管理方案。根據風險評估結果，結合生產流程和實際情況，制定相應的風險管理方案。方案應包括如何預防和應對不同等級的風險源，包括應急預案、危險源控制措施、職工培訓、責任劃分、設備保養(yǎng)等重要內容。（四）實施管控。企業(yè)應嚴格按照風險管理方案的要求，落實管控措施。包括定期的安全檢查、對設備/工藝的維護、對職工的培訓和安全教育、安全衛(wèi)生設施建設，以及不斷地改進和完善方案等。（五）不斷改進和提高。企業(yè)應對管控措施的執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控和數據分析，檢查是否達到預期的效果，并進行總結經驗，不斷改進和完善管控體系，提高管理水平。四、建立風險分級標準（一）高風險等級：指可能造成重大人員傷亡或嚴重財產損失的風險源，如：1.主要采礦工藝及其重大設備（包括掘進、支護、運輸、通風、排水等）；2.后勤支持部門（包括洗礦廠、機修廠、爆破隊等）；3.重點崗位（如采掘工、機修工、爆破工等）；4.特別危險化學品（如炸藥等）；5.特別不安全地點（如礦井底部、悶流等）。（二）中風險等級：指可能造成輕微人員傷亡或財產損失的風險源，如：1.一般生產設備和工藝流程；2.一般崗位；3.一般物質。（三）低風險等級：指較少可能造成傷亡和較小財產損失的風險源，如：1.行政辦公區(qū)；2.生活區(qū)；3.一般的安全注意事項。五、總結地下硬質粘土礦企業(yè)安全生產風險分級管控體系建設是企業(yè)安全生產的重要保障措施?；诳茖W、全面、實效、風險分級和常