電力設(shè)施保護(hù)安全交底講座

電力設(shè)施保護(hù)安全交底講座第一頁，共38頁。貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力法》。近年來由于“國發(fā)二號文”及“打造貴州工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略遠(yuǎn)景目標(biāo)的推進(jìn)實(shí)施，省內(nèi)各地基礎(chǔ)建設(shè)項目在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢禁不止。由于大多數(shù)施工、作業(yè)人員不了解高壓輸電線路的危險性，曾多次發(fā)生高壓輸電線路對施工機(jī)械放電的事故。電力是人民群眾日常生活不可缺少的基本物質(zhì)條件，也是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會公用事業(yè)。確保電力設(shè)施安全可靠運(yùn)行，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我們正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力必先行。破壞電力設(shè)施嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活的安全，必須切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作。保護(hù)電力設(shè)施，保護(hù)電力安全，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，整治消除電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和違章施工等重特大安全事故隱患，是當(dāng)前及今后電力保護(hù)工作的一項艱巨任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高具有重大意義。電力設(shè)施保護(hù)不僅僅是我們電力職工必須認(rèn)真履行的職責(zé)，也需要廣大的沿線人民群眾全力、施工隊伍的積極配合，這樣才能加快電力發(fā)展，更好的為廣大人民群眾、施工單位、工廠提供良好的用電環(huán)境。一、概述第二頁，共38頁。《電力設(shè)施保護(hù)條例》1、電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報告。電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施，予以制止。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)第三頁，共38頁。《電力設(shè)施保護(hù)條例》2、電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報告。電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施，予以制止。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)第四頁，共38頁。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)《電力設(shè)施保護(hù)條例》3、架空線路電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍：在第二章第十條明確規(guī)定了架空線路電力設(shè)施保護(hù)區(qū)為：導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離為：220kV輸電線路15米；500kV輸電線路20米。第五頁，共38頁。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)第六頁，共38頁。4、第三章第十七條明確規(guī)定：

任何單位或個人必須經(jīng)縣級以上地方電力主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動：

（一）、在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè)；

（二）、起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

（三）、小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū)；

（四）、在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)《電力設(shè)施保護(hù)條例》第七頁，共38頁。1、第十條明確規(guī)定：

任何單位或個人不得在距電力設(shè)施周圍500米范圍內(nèi)（指水平距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。第三方有資質(zhì)單位審核后送到我公司備案二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》第八頁，共38頁?！峨娏Ψā返谄哒碌谖迨龡l中規(guī)定：任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。在第七章第五十四條中規(guī)定：任何單位和個人需要在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)第九頁，共38頁?！缎谭ā返谝话倭憔艞l中規(guī)定：破壞電力、煤氣或者其他易燃易爆設(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。在第一百一十條中規(guī)定：破壞交通工具、交通設(shè)備、電力煤氣設(shè)備、易燃易爆設(shè)備造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。在第一百一十四條中規(guī)定：工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)第十頁，共38頁。二、電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)第十一頁，共38頁。所有220kV及以上輸電線路在鐵塔底部都會明確標(biāo)示出相應(yīng)的電壓等級、線路名稱、桿號。三、不同電壓等級輸電線路的辨識500kV輸電線路標(biāo)示220kV輸電線路標(biāo)示第十二頁，共38頁。由于部分項目的施工作業(yè)難免與輸電線路保護(hù)區(qū)產(chǎn)生交集，或在輸電線路下方運(yùn)輸、裝卸物資，由于施工、作業(yè)人員不了解高壓輸電線路的特性或無法保持好與輸電線路間隔足夠的安全距離，導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡、設(shè)備受損的事故。為保障作業(yè)人員的人身安全及線路的運(yùn)行安全，必須在輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)時應(yīng)按以下要求安排作業(yè)：四、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工、作業(yè)的相關(guān)要求第十三頁，共38頁。1、在施工作業(yè)前，提前聯(lián)系輸電線路的管理、運(yùn)維單位，告知作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)時間，由輸電線路管理、運(yùn)維單位提供必要的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；2、在施工作業(yè)過程中，嚴(yán)格按照輸電線路管理、運(yùn)維單位進(jìn)行安全交底時提出的管控要求進(jìn)行作業(yè)；3、在輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)時，必須設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，保障作業(yè)全程與輸電線路保持足夠的安全距離（220kV輸電線路6米，500kV輸電線路8.5米）四、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工、作業(yè)的相關(guān)要求第十四頁，共38頁。4、在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)完成后，應(yīng)立即撤離相關(guān)機(jī)械設(shè)備，避免因氣溫、風(fēng)速原因?qū)е螺旊娋€路弧垂變化后造成不必要的事故；5、在輸電線路下方進(jìn)行穿越通行時，應(yīng)觀察通行車輛高度是否滿足安全距離，嚴(yán)禁強(qiáng)行通行；6、嚴(yán)禁在未告知輸電線路管理、運(yùn)維單位的情況下私自施工、作業(yè)；7、嚴(yán)禁在不滿足安全距離的情況下，強(qiáng)行施工作業(yè)；四、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工、作業(yè)的相關(guān)要求第十五頁，共38頁。四、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工、作業(yè)的相關(guān)要求安排監(jiān)護(hù)人員接受安全交底電話告知施工作業(yè)安排按交底要求實(shí)施作業(yè)完成作業(yè)后迅速離場在作業(yè)過程中需嚴(yán)格保持足夠的安全距離第十六頁，共38頁。1、220kV金畢II回“09.01”事件事件概述：2013年9月1日，貴州海宇建設(shè)發(fā)展有限公司黔西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房建設(shè)在線路附近使用吊車作業(yè),吊車操作人員野蠻作業(yè)，因被吊物與導(dǎo)線安全距離不足導(dǎo)致導(dǎo)線對吊車放電，造成重傷1人，車輛損毀2臺，輸電線路跳閘1次。四、事故/事件案例第十七頁，共38頁。2.5m9.5m5.4m事故現(xiàn)場照片（一）四、事故/事件案例第十八頁，共38頁。四、事故/事件案例事故現(xiàn)場照片（二）5.4M9.5M警示牌第十九頁，共38頁。四、事故/事件案例受損車輛照片第二十頁，共38頁。四、事故/事件案例受傷人員照片第二十一頁，共38頁。事件原因分析：吊車進(jìn)場施工時，未提前告知輸電線路管理、運(yùn)維單位作業(yè)安排，吊車操作人員及現(xiàn)場指揮人員未按照“安全交底”的要求實(shí)施作業(yè)，在明知安全距離不足的情況下野蠻施工，認(rèn)為只要不與導(dǎo)線接觸就不會造成事故，導(dǎo)致導(dǎo)線對吊車起吊物放電后，吊車操作員全身大面積燒傷，吊車損毀，線路跳閘。四、事故/事件案例第二十二頁，共38頁。2、220kV都凱線“03.12”事件事件概述：2013年3月12日，由廣西五鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)承建的貴州寶恒國際建材物流城一期工程項目附屬設(shè)施施工（修建消防水池墊層），位于220kV都凱線#085-#086通道保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工過程中由于混凝土輸送泵車泵管與導(dǎo)線安全距離不足導(dǎo)致線路對泵車放電。四、事故/事件案例第二十三頁，共38頁。四、事故/事件案例事故現(xiàn)場照片5.5M第二十四頁，共38頁。事件原因分析：泵車進(jìn)場施工時，未提前告知輸電線路管理、運(yùn)維單位作業(yè)安排，泵車操作人員未按照“安全交底”的要求實(shí)施作業(yè)，同時未安排現(xiàn)場作業(yè)指揮人員，操作人員無法確定泵臂與導(dǎo)線間的凈空距離，導(dǎo)致在操作泵臂移動過程中進(jìn)入導(dǎo)線安全距離內(nèi)，導(dǎo)線對泵臂放電，造成泵車損毀，線路跳閘。四、事故/事件案例第二十五頁，共38頁。風(fēng)險管控建議：大型機(jī)械在輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)提前告知線路運(yùn)維單位作業(yè)安排，并嚴(yán)格按照“安全交底”內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)，必須安排專人監(jiān)護(hù)、指揮。四、事故/事件案例第二十六頁，共38頁。3、220kV醒龍I回“06.27”事件事件概述：2013年6月18日，中鐵二十三局第三項目部在220kV醒龍Ⅰ回#07-#08線路側(cè)面用塔吊起吊物件，塔吊與導(dǎo)線安全距離不足，導(dǎo)致導(dǎo)線對塔吊放電，周圍數(shù)十家住戶電器損毀，該鐵路項目電氣專線損毀，塔吊損毀，線路跳閘。四、事故/事件案例第二十七頁，共38頁。四、事故/事件案例施工現(xiàn)場照片第二十八頁，共38頁。四、事故/事件案例第二十九頁，共38頁。四、事故/事件案例第三十頁，共38頁。四、事故/事件案例塔吊本體被電流擊穿第三十一頁，共38頁。事件原因分析：中鐵二十三局第三項目部設(shè)置的塔吊雖然在輸電線路保護(hù)區(qū)外（垂直距離45M），但由于其吊臂較長（50M），在面向?qū)Ь€方向作業(yè)時，不僅不滿足輸電線路保護(hù)區(qū)的要求，操作不當(dāng)時，更不能滿足安全距離要求。在該項目部對塔吊進(jìn)行升高后（塔吊吊臂與導(dǎo)線對地距離均為45M），未及時通知線路管理、運(yùn)行方現(xiàn)場核實(shí)是否滿足安全要求就開展作業(yè)，而塔吊距離較高，僅憑肉眼很難判斷是否存在作業(yè)風(fēng)險。導(dǎo)致因操作不當(dāng)引起導(dǎo)線對吊臂放電。四、事故/事件案例第三十二頁，共38頁。風(fēng)險管控建議：在輸電線路周圍設(shè)置塔吊施工時，應(yīng)先測量吊臂面向?qū)Ь€施工時，吊臂是否在輸電線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，如不能滿足在保護(hù)區(qū)范圍外施工的，及時告知線路管理、運(yùn)維單位作業(yè)安排，在運(yùn)維單位人員測量出安全距離后，對塔吊加裝限位器，避免因塔吊操作人員誤操作發(fā)生事故。同時在對塔吊進(jìn)行升/降塔安裝前，也應(yīng)通知運(yùn)維人員，在升/降塔安裝時，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。