生產(chǎn)安全事故報告和處理制度

生產(chǎn)平安事故報告和處理制度1目的本規(guī)定明確了生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理職責(zé)和程序等要求。2適用范圍本規(guī)定適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的人身傷亡事故或者造成干脆經(jīng)濟(jì)損失的非傷亡事故。3引用文件《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》2014年中華人民共和國主席令第13號《北京市平安生產(chǎn)條例》北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會其次十五次會議修訂《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院493號令4職責(zé)4.1行政部是生產(chǎn)平安事故的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對輕傷事故、一般非傷亡事故調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)剛好、照實向政府有關(guān)部門報告事故。4.2事涉及的相關(guān)部門需參加事故調(diào)查并監(jiān)督事故處理的落實狀況。4.3生產(chǎn)平安事故的歸口管理部門負(fù)責(zé)工傷和工傷保險待遇的申報以及事故傷亡者的善后處理工作。5管理程序5.1事故報告和調(diào)查處理原則事故報告應(yīng)當(dāng)剛好、精確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、敬重科學(xué)的原則，剛好、精確地查清事故經(jīng)過、事故緣由和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，追究事故責(zé)任者的責(zé)任。5.2事故報告5.2.1事故報告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)覺有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向行政部匯報,一日內(nèi)以事故快報形勢書面報告；行政部接到報告后馬上向總經(jīng)理匯報；發(fā)生重傷及死亡事故應(yīng)在馬上（1小時內(nèi)）向區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。5.2.2事故報告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟(jì)損失；已實行的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的狀況。5.2.3對承包商在施工發(fā)生的生產(chǎn)平安事故報告，按上述程序要求執(zhí)行。5.2.4事故狀況發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)剛好續(xù)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)剛好補報。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)剛好補報。5.3事故應(yīng)急事故部門負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)馬上啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者實行有效措施，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡財產(chǎn)損失。5.4事故現(xiàn)場愛護(hù)事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)馬上對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖和收集資料等工作。事故部門應(yīng)派專人妥當(dāng)愛護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，任何單位和個人不得隨意變動、破壞事故現(xiàn)場或毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等緣由，須要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并做出標(biāo)記、繪出現(xiàn)場簡圖、做出書面記錄，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5.5事故調(diào)查5.5.1發(fā)生死亡事故、重傷事故，由各相關(guān)部門協(xié)作政府部門進(jìn)行調(diào)查。5.5.2發(fā)生輕傷事故、一般非傷亡事故由各對口主管部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)作組織調(diào)查。5.5.3事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。依據(jù)事故的詳細(xì)狀況，由負(fù)責(zé)調(diào)查的部門牽頭派人組成事故調(diào)查組。5.5.4事故調(diào)查組成員有權(quán)向事故發(fā)生單位及有關(guān)部門、人員了解事故有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料。事故單位及有關(guān)部門、人員應(yīng)予以主動協(xié)作，不得拒絕。5.5.5事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所須要的學(xué)問和專長，并與所調(diào)查的事故沒有干脆利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指定，主持事故調(diào)查組的全面工作。5.5.6事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、緣由、人員傷亡狀況及干脆經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。5.5.7事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特別狀況下可以延長，但最長不超過10個工作日。5.5.8事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況；事故造成的人員傷亡和干脆經(jīng)濟(jì)損失；事故緣由和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。5.6事故處理5.6.1凡屬本單位內(nèi)部調(diào)查處理的輕傷事故、一般非傷亡事故，平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自接到事故調(diào)查報告5個工作日內(nèi)做出事故處理確定，特別狀況可以適當(dāng)延長。5.6.2事故處理必需依據(jù)事故緣由分析不清晰不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教化不放過、沒有制訂出防范措施不放過和事故責(zé)任者沒有受到處理不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。5