2023年警情分析匯報材料

警情分析匯報材料警情分析匯報材料（2014年4月8日）今年以來，監(jiān)獄按照省局整體謀劃、統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面爭先的總要求，緊扣建設現(xiàn)代監(jiān)獄、推動領先發(fā)展、服務兩個率先的總目標，堅持隊伍建設與安全管理、監(jiān)獄執(zhí)法、教育改造、企業(yè)運行五位一體工作效能導向，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，切實加強班子和隊伍建設，隊伍專業(yè)化職業(yè)化正規(guī)化管理得到全面加強，精神面貌煥然一新?，F(xiàn)將主要警情匯報如下：

一、當前民警隊伍中存在的突出問題截止2014年4月2日，我監(jiān)共有在職民警xx人，押犯xx人，警囚比例為19.1%。全體民警中，女民警xx人，51歲以上xx人，分別占民警總數(shù)的18%和14.76%。35歲以下民警xx人，占民警總數(shù)的34.63%。在隊伍主流思想呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康態(tài)勢的同時，我們清醒地認識到隊伍中仍然存在一些苗頭性、傾向性問題，必須引起我們的關注，認真加以解決。

（一）凝聚力不強。一是缺乏職業(yè)認同感。少數(shù)民警職業(yè)素養(yǎng)不強，身份意識弱化，把監(jiān)獄工作當作謀生工具。有的對監(jiān)獄工作的辛苦程度認識不足，存在一定的失落后悔情緒。有的自認為監(jiān)獄民警是低等公務員，職業(yè)認同感和自豪感缺失。有的因為2008年工資套改以來，工資基本沒有增加而產(chǎn)生消極思想。二是缺乏集體歸屬感。少數(shù)民警對監(jiān)獄發(fā)展大局漠不關心，甚至認為監(jiān)獄必要的基層基礎建設是瞎折騰，產(chǎn)生消極情緒。個別民警自我觀念重，只要組織關心，不替組織分憂。在監(jiān)獄多次組織的為困難民警捐款活動中，拒絕捐款，反映冷漠。三是缺乏工作責任感。少數(shù)民警安全意識、紀律意識、責任意識和憂患意識淡薄，認為工作過得去就行了，缺乏守土有責、在崗盡責的責任心。極個別民警夸大病情，小病大養(yǎng)，想方設法希望能上正常白班或從押犯監(jiān)區(qū)調(diào)到機關。

（二）履職力弱化。一是懶于學習。近年來，監(jiān)獄在民警培訓學習方面加大投入，開設了大講堂，網(wǎng)絡學堂等學習平臺。但是少數(shù)民警學習新理念、新技能、新知識的積極性不高，在面對日益提升的工作要求和日趨復雜的獄情態(tài)勢時出現(xiàn)了本領危機。少數(shù)支部不能正確認識學習和工作的統(tǒng)一關系，把學習當作是軟任務，組織學習時走形式、走過場，滿足于照本宣科、照葫蘆畫瓢。傳達上級會議精神時打折扣、空對空，出現(xiàn)腸梗阻現(xiàn)象，二是懶于執(zhí)行。少數(shù)民警工作熱情不高，到崗不到位，在崗不盡職，遇到問題繞道走，滿足于到時交班，習慣于把問題推給領導。一季度，全監(jiān)通報民警落實制度不到位共35人次。三是懶于管理。少數(shù)領導存在好人主義，怕得罪人，把表面的一團和氣當作是團結和諧。遇到矛盾和棘手問題就上交，當好好先生和甩手掌柜。對短板民警管理缺乏有效手段和方法，主動性和前瞻性不強。去年底，民警崔某因醉酒駕駛被調(diào)查處理。支部平時雖然也經(jīng)常提醒，但并沒有采取進一步的干預管控措施，教訓十分深刻。

（三）承受力欠缺。一是心理脆弱，情緒波動性大。極個別民警面對工作和生活的小挫折情緒心理脆弱，反應過激。民警xx在值勤時受到一名罪犯言語威脅后，情緒緊張，多次到政治處反映要調(diào)出押犯監(jiān)區(qū)。二是亞健康心理狀態(tài)較為普遍。民警中出現(xiàn)失眠、煩躁、壓抑、緊張和不安情況的比例有所增加，少數(shù)民警出現(xiàn)封閉、冷漠的性格改變，對家庭生活和工作都產(chǎn)生了較大影響。三是心理疾病有所增加。民警xx患有間歇性精神分裂癥，有時到外地參加網(wǎng)友聚會，監(jiān)獄花費大量精力對其進行管控，但有時防不勝防，一旦其外出期間發(fā)病極易發(fā)生事故。

（四）自控力薄弱。一是法紀觀念有所淡化。個別民警疏于法紀規(guī)章學習，遵規(guī)守紀意識淡化。因違反鐵規(guī)禁令受到處罰。2012、2013年，因醉駕受到懲處.二是紀律作風有所松懈。少數(shù)民警不能主動服從組織管理，片面強調(diào)個人困難，要求組織照顧。青年民警xx，自我要求不高，服從意識較差，參加工作不滿3年已換了三個單位，仍未見明顯轉變。三是自律意識有所弱化。少數(shù)民警八小時之外要求不嚴，生活情趣不夠健康，沉溺于打牌、麻將以及網(wǎng)游等娛樂。少數(shù)民警社會交往較為復雜，三教九流，魚龍混雜。少數(shù)民警經(jīng)常使用微博、微信、qq、飛信等社交軟件交友，易發(fā)問題。個別青年民警未能樹立正確的婚戀家庭觀，不能正確處理婚戀家庭關系，被對方在網(wǎng)絡和微博上指名道姓指責，造成一定的負面影響。

二、原因分析上述民警隊伍存在的突出問題，發(fā)生原因是多方面的，綜合分析主要有以下幾個方面：

（一）社會環(huán)境影響的多元性。受社會轉型期各種思潮影響，隊伍中一定程度存在著認知多元化、價值觀多樣化現(xiàn)象。少數(shù)民警身份意識淡化，過分強調(diào)自身待遇和權益的維護，認為房貸、車貸及家庭生活壓力過大，心理不平衡。不斷提升的工作要求和常態(tài)化的加強期、維穩(wěn)期，造成基層民警工作時間長、精神壓力大，且因為一線警力緊，正常的公休得不到保障，身心疲憊。豐富多彩而、充滿誘惑的城市環(huán)境使民警八小時之外管理教育難度加大。

（二）民警隊伍構成的特殊性。客觀而言，我監(jiān)民警隊伍存在著基數(shù)大、構成復雜、認同度不高、個體差異大等特點。目前50歲以上仍在押犯監(jiān)區(qū)的有xx，其中部分同志動力有所下降。20多人因本人或家人患有嚴重疾病需要組織照顧，或長期病休。省局和外單位借調(diào)5人，借用3人，實際基層民警警力緊缺，勞務監(jiān)區(qū)民警警囚比一直在6%上下徘徊。從民警來源看：2001年以來，全系統(tǒng)共有15個單位共調(diào)xx人，占總人數(shù)的30%；他們的調(diào)入一方面豐富了監(jiān)獄民警隊伍的多元化特征，另一方面受地緣文化的長期性影響，人際交往存在局限，對監(jiān)獄的認同感不強。

（三）管理教育機制的局限性。省局出臺績效考核政策后，在一定程度上豐富了激勵手段，但經(jīng)濟激勵額度有限，達不到興奮點，并未從根本上改變民警激勵約束手段不夠健全的現(xiàn)狀。由于歷史、編制等原因，大多數(shù)民警正常晉升晉級都不同程度存在天花板現(xiàn)象。在隊伍嚴格管理方面，少數(shù)領導執(zhí)行制度存在老好人或回避矛盾思想，失之于寬、失之于軟。處理民警時對其個人的前途和發(fā)展考慮多，對方方面面的關系考慮多，但對隊伍整體的不良影響、不良導向考慮不夠充分，動真碰硬、敢抓敢管的魄力不足。

三、對策措施

（一）堅持深化教育引導方向。認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，扎實開展社會主義核心價值觀、江蘇監(jiān)獄人民警察精神教育，加強民警職業(yè)良知培養(yǎng)，不斷增強民警對積極向上價值追求的思想認同和感情認同。按照習總書記的要求，將每一名民警培養(yǎng)成有原則、意志堅定的人，有擔當、樂于奉獻的人，明是非、公道正派的人，有作為、積極進取的人。以省局百名監(jiān)獄好警察為契機，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?；顒?，選樹一批在全監(jiān)乃至全省立得住、叫得響、有影響的先進典型，凸顯典型正面引導，集聚發(fā)展正能量。

（二）堅持從嚴管理弘揚正氣。深入貫徹落實全省監(jiān)獄系統(tǒng)作風建設大會上的精神，強化制度建設，從嚴管理隊伍。著力提升領導班子的政治定力，強化各級領導的引領示范作用；著力提升組織制度的建設水平，強化各級領導敢于擔當?shù)挠職猓恢μ嵘贫葓?zhí)行的監(jiān)督檢查水平，強化民警隊伍執(zhí)行剛性制度的決心，毫不動搖地打好改進作風這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，實現(xiàn)隊伍作風建設工作的常態(tài)化和長效化。更加自覺地運用職業(yè)思維和底限思維創(chuàng)新隊伍管理，堅持以制度管人管事。對一季度排查出的24名短板民警實施分類分層管理，實行一幫一、多幫一的對口幫教，責任到人。加強對民警出勤到崗、警容風紀、執(zhí)法執(zhí)紀等情況的督促檢查。注重對民警職工八小時以外的監(jiān)督，嚴防打麻將、賭博、出入不健康娛樂場所等違反剛性制度的現(xiàn)象出現(xiàn)。按照精細化管理的要求，采取日考核、周匯總、季排序的辦法進行量化考核，按照排序情況獎優(yōu)罰劣。

（三）堅持分類管理激發(fā)活力。強化責任擔當，將各級領導的一崗雙責工作要求落到實處，讓憑實績求地位，憑能力上崗位的用人導向深入人心，提升各類晉升和進步的心理預期、群眾預判指數(shù)。積極引導青年民警把個人成長與監(jiān)獄發(fā)展目標緊密結合起來，借助各類機制和平臺激勵促進更多的優(yōu)秀青年人才脫穎而出。關愛老年民警，根據(jù)警力配備情況排摸出適應老年民警的工作崗位，并進行公開招聘，讓其根據(jù)個人身體及家庭狀況進行報崗，構建照顧跟著需要走，安排跟著民意走良性機制，溫暖警心，凝聚警力。

（四）堅持文化育警激勵斗志。堅持走出去、請進來，組織參觀學習取人之長，豐富自己；邀請各級領導、專家學者、知名人士來監(jiān)開設講堂，開闊視野，活躍思維。以貫穿全年的凝聚警心、匯聚合力、激發(fā)動力主題教育活動為抓手，開展讀書征文比賽、名師帶徒、愛國歌曲大合唱、參觀革命傳統(tǒng)教育基地、外出拓展訓練等文體活動，營造理解人、關心人、團結人、鼓舞人的良好工作氛圍。

（五）堅持溝通交流促進理解。健全民警職工利益訴求機制，本著全心傾聽、熱心解讀、盡心辦理的原則處理好群眾反應的各類困難和問題。對民警反映較多的共性問題，積極協(xié)調(diào)有關部門及時予以解決或作出回應，對一些個性問題，區(qū)別對待、個別解決，對暫時不能解決的問題，及時向群眾說明情況，消除誤解。開通微博、微信，設立監(jiān)獄長接待日，為群眾建言獻策、互動交流搭建平臺，保障民警對監(jiān)獄發(fā)展重大事項知情權、參與權。繼續(xù)開展百名警屬看監(jiān)獄，監(jiān)獄領導訪百家雙百活動，和讓陽光溫暖每一個角落，讓雨露滋潤每個人的心田的雙讓活動，營造浦監(jiān)大