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鐵路LED信號(hào)機(jī)專(zhuān)題報(bào)告

推進(jìn)地方開(kāi)發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強(qiáng)化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接,增強(qiáng)對(duì)干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接,鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票,健全身份查驗(yàn)制度,加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。推行跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車(chē)、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展一票制客運(yùn)服務(wù)。以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體,構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè),貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道,建設(shè)京港(臺(tái))、呼南、京昆、包(銀)海、青銀、蘭(西)廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道,拓展區(qū)域連接線,擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍。軌道交通裝備行業(yè)壁壘(一)軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)壁壘軌道交通裝備行業(yè)具有技術(shù)密集的特性,因此存在著技術(shù)壁壘。軌道交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,關(guān)系到國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的平穩(wěn)運(yùn)行,對(duì)于安全性和可靠性要求較高。鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)龐大而又復(fù)雜,存在大量不同專(zhuān)業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備,既有機(jī)車(chē)、車(chē)輛等專(zhuān)用自動(dòng)化機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備,也包含通信、信號(hào)等信息化設(shè)備,是現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測(cè)技術(shù)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)的融合。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)需要經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用驗(yàn)證,結(jié)合長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成體系化的核心技術(shù),才能保證相關(guān)產(chǎn)品的可靠性、安全性和適應(yīng)性。缺乏雄厚技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)很難進(jìn)入這一行業(yè)。此外,歷史上,鐵路行業(yè)形成了一套相對(duì)完整的研發(fā)體系,行業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展計(jì)劃根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃制定,其中科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)按下達(dá)的計(jì)劃使用,因而歷史上的技術(shù)成果很少擴(kuò)散,行業(yè)內(nèi)相關(guān)科研成果因其所具有的高度專(zhuān)業(yè)性而基本不存在為其他行業(yè)使用的可能,行業(yè)外的企業(yè)要掌握相關(guān)技術(shù)體系有較大的困難。因此,行業(yè)存在較高的技術(shù)壁壘。(二)軌道交通裝備行業(yè)資質(zhì)壁壘由于軌道交通裝備應(yīng)用領(lǐng)域的特殊性,行業(yè)主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入國(guó)家鐵路市場(chǎng)的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可或者認(rèn)證制度,對(duì)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、可靠性以及質(zhì)量控制體系均有嚴(yán)格的要求?!惰F路安全管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通訊設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備的企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件并經(jīng)鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)依法審查批準(zhǔn)。根據(jù)《鐵路產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《中國(guó)鐵路總鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等有關(guān)文件,國(guó)家鐵路局和國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)鐵路上使用的直接關(guān)系鐵路運(yùn)輸安全的專(zhuān)用產(chǎn)品實(shí)行采信認(rèn)證管理,由有關(guān)部門(mén)制定鐵路專(zhuān)用產(chǎn)品認(rèn)證采信目錄,對(duì)于目錄內(nèi)涵蓋的產(chǎn)品,要求企業(yè)該產(chǎn)品取得鐵路產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)(CRCC認(rèn)證)。因此,為了保障產(chǎn)品的可靠性,企業(yè)在進(jìn)入該行業(yè)時(shí)均需要通過(guò)相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的認(rèn)證,且認(rèn)證周期相對(duì)較長(zhǎng)。新進(jìn)入企業(yè)很難在短期內(nèi)形成有效的資質(zhì)積累,從而對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)形成了較高的資質(zhì)壁壘。(三)軌道交通裝備行業(yè)客戶壁壘軌道交通行業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的安全性和可靠性要求較高,因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力、技術(shù)水平、過(guò)往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、品牌形象、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等是確定投標(biāo)資格和決定中標(biāo)結(jié)果的重要因素。為保證產(chǎn)品的安全性和可靠性,客戶往往會(huì)傾向于選擇有長(zhǎng)期合作關(guān)系的供應(yīng)商。長(zhǎng)期合作關(guān)系能夠提升供應(yīng)商對(duì)于客戶的使用習(xí)慣及維護(hù)管理制度的了解,縮減供應(yīng)商銷(xiāo)售成本和管理成本,為其決策提供更科學(xué)有效的信息,從而形成客戶鎖定效應(yīng)。同時(shí),現(xiàn)有供應(yīng)商在多年合作過(guò)程中,積累了大量現(xiàn)場(chǎng)資料和比較成熟的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期和產(chǎn)品、服務(wù)的適用性方面與新進(jìn)者相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。當(dāng)某一供應(yīng)商通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與客戶建立穩(wěn)定的供需關(guān)系后,其他供應(yīng)商將很難進(jìn)入客戶的采購(gòu)系統(tǒng)?;谝陨显?,軌道交通行業(yè)具有較高的客戶壁壘。(四)軌道交通裝備行業(yè)人才壁壘軌道交通行業(yè)的設(shè)備技術(shù)通常不是以單一的技術(shù)形態(tài)呈現(xiàn),而是與其他系統(tǒng)組成有機(jī)整體,以確保鐵路和軌道交通運(yùn)行的安全與效率。因此,企業(yè)需要擁有大量跨專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才。此外,相關(guān)人員不僅須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能,更重要的是必須對(duì)中國(guó)鐵路發(fā)展、城市軌道交通發(fā)展、鐵路運(yùn)輸組織模式、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)組織方式、列車(chē)運(yùn)行安全需求等有著深入的理解。因此,人才在本行業(yè)需要有一個(gè)沉淀、磨合的過(guò)程,行業(yè)外企業(yè)難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出一批具備開(kāi)發(fā)技術(shù)實(shí)力、行業(yè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)并深刻理解行業(yè)管理組織模式和需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。因此,進(jìn)入本行業(yè)具有較高的人才壁壘。(五)軌道交通裝備行業(yè)資金壁壘軌道交通行業(yè)的進(jìn)入存在著資金壁壘。鐵路裝備產(chǎn)品技術(shù)更新較快且前期研發(fā)投入較高,企業(yè)對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、取證需要較大的資金投入。本行業(yè)客戶所規(guī)定的交貨期通常比較固定,時(shí)限要求高;生產(chǎn)中需要的材料和配件眾多,有的必須提前采購(gòu)、備貨,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的資金實(shí)力要求較高。產(chǎn)品投入使用,往往先要獲得行業(yè)內(nèi)各種技術(shù)和產(chǎn)品的相關(guān)認(rèn)證和許可,還要定期接受監(jiān)督和抽檢;隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí),研發(fā)也需要持續(xù)的投入。基于以上原因,行業(yè)外企業(yè)在進(jìn)入本行業(yè)時(shí)面臨較大的資金需求,存在著資金壁壘。加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理主體責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理,打造全壽命周期品質(zhì)工程。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的公益宣傳引導(dǎo),廣泛傳播交通安全價(jià)值觀與理念。(二)加快監(jiān)管體系建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)全過(guò)程控制,健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機(jī)制。完善集監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺(tái)和信息傳輸系統(tǒng)。完善國(guó)家公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)東中部全部路段和西部重點(diǎn)路段的高速公路運(yùn)行情況,全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局,加強(qiáng)遠(yuǎn)海動(dòng)態(tài)巡航執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)四類(lèi)重點(diǎn)船舶運(yùn)行監(jiān)測(cè)。提升民航飛機(jī)在線定位跟蹤能力,建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設(shè),加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管和物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)。實(shí)施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程,實(shí)現(xiàn)貨物來(lái)源可追溯、運(yùn)輸可追蹤、責(zé)任可倒查。加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中泄漏的應(yīng)急處理能力,防范次生突發(fā)環(huán)境事件。(三)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門(mén)與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國(guó)土資源、水利等部門(mén)的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。完善全國(guó)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng),加快建設(shè)省級(jí)和中心城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)鐵路、公路和民航應(yīng)急救援體系。完善沿海、長(zhǎng)江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局,加強(qiáng)我國(guó)管轄海域應(yīng)急搜救能力和航海保障建設(shè)。提升深海遠(yuǎn)洋搜尋和打撈能力,加強(qiáng)海外撤僑等國(guó)際應(yīng)急救援合作。促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通、高效物流行動(dòng)計(jì)劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié),推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,運(yùn)營(yíng)運(yùn)行智能化。利用信息平臺(tái)集聚要素,驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變,全面提升運(yùn)輸效率和服務(wù)品質(zhì)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為導(dǎo)向,針對(duì)發(fā)展短板,著眼市場(chǎng)需求,大力推動(dòng)智能交通等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用,加快建立技術(shù)、市場(chǎng)和資本共同推動(dòng)的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展(一)推動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展鐵路、水運(yùn)和城市公共交通等運(yùn)輸方式,優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運(yùn)輸方式??茖W(xué)劃設(shè)公交專(zhuān)用道,完善城市步行和自行車(chē)等慢行服務(wù)系統(tǒng),積極探索合乘、拼車(chē)等共享交通發(fā)展。鼓勵(lì)淘汰老舊高能耗車(chē)船,提高運(yùn)輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平。加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè),推進(jìn)新能源運(yùn)輸工具規(guī)模化應(yīng)用。制定發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,健全監(jiān)督考核機(jī)制。(二)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程。積極倡導(dǎo)生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計(jì),利用生態(tài)工程技術(shù)減少交通對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)和水土保持措施,鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格大城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放限值標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施汽車(chē)檢測(cè)與維護(hù)制度,探索建立重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)水域船舶排放控制區(qū)管理政策,加強(qiáng)近海以及長(zhǎng)江、西江等水域船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動(dòng),減緩大型機(jī)場(chǎng)噪聲影響。(三)推進(jìn)資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設(shè)施,集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源,采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用,提高資源利用效率。在工程建設(shè)中,鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)及工廠預(yù)制,綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無(wú)害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾,循環(huán)利用交通生產(chǎn)生活污水,鼓勵(lì)企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。發(fā)展先進(jìn)適用的技術(shù)裝備(一)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主化提升高鐵、大功率電力機(jī)車(chē)、重載貨車(chē)、中低速磁懸浮軌道交通等裝備技術(shù)水平,著力研制和應(yīng)用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組譜系產(chǎn)品,研發(fā)市域(郊)鐵路列車(chē),創(chuàng)新發(fā)展下一代高速列車(chē),加快城市軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展公路專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、大型廂式貨車(chē)和城市配送車(chē)輛,鼓勵(lì)發(fā)展大中型高檔客車(chē),大力發(fā)展安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型鄉(xiāng)村客車(chē)。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)成套技術(shù)裝備,提高集裝箱、特種運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)裝備使用比重。繼續(xù)發(fā)展大型專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸船舶。實(shí)施適航攻關(guān)工程,積極發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)和通用航空器。(二)促進(jìn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展加快推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)專(zhuān)用裝備和機(jī)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極推動(dòng)載貨汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)車(chē)輛公告、生產(chǎn)、檢測(cè)、注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)使用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)銜接。加快推進(jìn)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化,大力發(fā)展江海直達(dá)船舶。推廣應(yīng)用集裝化和單元化裝載技術(shù)。建立共享服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)接口和單證自動(dòng)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)格式。打造一帶一路互聯(lián)互通開(kāi)放通道(一)著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際運(yùn)輸走廊以新疆為核心區(qū),以烏魯木齊、喀什為支點(diǎn),發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),連接陸橋和西北北部運(yùn)輸通道,逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國(guó)際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢(shì),建設(shè)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心,構(gòu)建廣西面向東盟國(guó)際大通道,以昆明、南寧為支點(diǎn),連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等運(yùn)輸通道,推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)交通合作,逐步構(gòu)建銜接?xùn)|南亞、南亞的西南國(guó)際運(yùn)輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作,連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運(yùn)輸通道,構(gòu)建至俄羅斯遠(yuǎn)東、蒙古、朝鮮半島的東北國(guó)際運(yùn)輸走廊。積極推進(jìn)與周邊國(guó)家和地區(qū)鐵路、公路、水運(yùn)、管道連通項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮民航網(wǎng)絡(luò)靈活性優(yōu)勢(shì),率先實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通。(二)加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際通道建設(shè)以福建為核心區(qū),利用沿海地區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì),提升沿海港口服務(wù)能力,加強(qiáng)港口與綜合運(yùn)輸大通道銜接,拓展航空國(guó)際支撐功能,完善海外戰(zhàn)略支點(diǎn)布局,構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際運(yùn)輸通道。(三)加強(qiáng)一帶一路通道與港澳臺(tái)地區(qū)的交通銜接強(qiáng)化內(nèi)地與港澳臺(tái)的交通聯(lián)系,開(kāi)展全方位的交通合作,提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設(shè),并為中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)作出妥善安排。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局(一)建設(shè)多向連通的綜合運(yùn)輸通道構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道,加快實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程,強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)。貫通上海至瑞麗等運(yùn)輸通道,向東向西延伸西北北部等運(yùn)輸通道,將沿江運(yùn)輸通道由成都西延至日喀則。推進(jìn)北京至昆明、北京至港澳臺(tái)、煙臺(tái)至重慶、二連浩特至湛江、額濟(jì)納至廣州等縱向新通道建設(shè),溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū);推進(jìn)福州至銀川、廈門(mén)至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設(shè),溝通西北、西南至華東地區(qū),強(qiáng)化進(jìn)出疆、出入藏通道建設(shè)。做好國(guó)內(nèi)綜合運(yùn)輸通道對(duì)外銜接。規(guī)劃建設(shè)環(huán)繞我國(guó)陸域的沿邊通道。(二)構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體,構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè),貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道,建設(shè)京港(臺(tái))、呼南、京昆、包(銀)海、青銀、蘭(西)廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道,拓展區(qū)域連接線,擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍。(三)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè),盡快打通國(guó)家高速公路主線待貫通路段,推進(jìn)建設(shè)年代較早、交通繁忙的國(guó)家高速公路擴(kuò)容改造和分流路線建設(shè)。有序發(fā)展地方高速公路。加強(qiáng)高速公路與口岸的銜接。(四)完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)功能布局打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng),建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群,加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國(guó)際航空樞紐,增強(qiáng)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)功能,實(shí)施部分繁忙干線機(jī)場(chǎng)新建、遷建和擴(kuò)能改造工程??茖W(xué)安排支線機(jī)場(chǎng)新建和改擴(kuò)建,增加中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)數(shù)量,擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際、客運(yùn)貨運(yùn)、干線支線、運(yùn)輸通用協(xié)調(diào)發(fā)展。加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化空域資源配置,推進(jìn)軍民航空管融合發(fā)展,提高空管服務(wù)保障水平。(五)強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國(guó)道、港口、航道、油氣管道等為主體,構(gòu)建運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。(六)完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設(shè),完善東部干線鐵路網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)東北地區(qū)鐵路提速改造,增強(qiáng)區(qū)際鐵路運(yùn)輸能力,擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施既有鐵路復(fù)線和電氣化改造,提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對(duì)外通道,推進(jìn)邊境鐵路建設(shè),加強(qiáng)鐵路與口岸的連通,加快實(shí)現(xiàn)與境外通道的有效銜接。(七)推進(jìn)普通國(guó)道提質(zhì)改造加快普通國(guó)道提質(zhì)改造,基本消除無(wú)鋪裝路面,全面提升保障能力和服務(wù)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級(jí)普通國(guó)道升級(jí)改造和未貫通路段建設(shè)。推進(jìn)口岸公路建設(shè)。加強(qiáng)普通國(guó)道日常養(yǎng)護(hù),科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程,強(qiáng)化大中修養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)普通國(guó)道服務(wù)區(qū)建設(shè),提高服務(wù)水平。(八)完善水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化港口布局,推動(dòng)資源整合,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化航運(yùn)中心功能,穩(wěn)步推進(jìn)集裝箱碼頭項(xiàng)目,合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏,有序推進(jìn)液化天然氣、商品汽車(chē)等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專(zhuān)業(yè)化水平,加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè),統(tǒng)籌航道整治與河道治理,增強(qiáng)長(zhǎng)江干線航運(yùn)能力,推進(jìn)西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)改造。(九)強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。新建和改擴(kuò)建一批原油管道,對(duì)接西北、東北、西南原油進(jìn)口管道和海上原油碼頭。結(jié)合油源供應(yīng)、煉化基地布局,完善成品油管網(wǎng),逐步提高成品油管輸比例。大力推動(dòng)天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè),加快石油、成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目和天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展(一)推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展以提高貨物運(yùn)輸集裝化和運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運(yùn)。完善鐵路貨運(yùn)線上服務(wù)功能,推動(dòng)公路甩掛運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人管理制度,探索實(shí)施一單制聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協(xié)調(diào)發(fā)展加快建設(shè)城市貨運(yùn)配送體系,在城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站,完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點(diǎn)設(shè)施,推動(dòng)城市中心鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心,優(yōu)化車(chē)輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷(xiāo)等農(nóng)村物流資源,推廣多站合一的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),積極推廣農(nóng)村貨運(yùn)班線等服務(wù)模式。(三)促進(jìn)郵政快遞業(yè)健康發(fā)展以郵區(qū)中心局為核心、郵政網(wǎng)點(diǎn)為支撐、村郵站為延伸,加快完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設(shè),

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