淺談大標(biāo)段總承包項目施工安全質(zhì)量管理優(yōu)勢

淺談大標(biāo)段總承包項目施工平安質(zhì)量管理優(yōu)勢摘要：結(jié)合詳細(xì)工程實例，通過施工組織模式介紹，從資源配置、體系運行、管理協(xié)調(diào)、信息建設(shè)等方面分析了大標(biāo)段總承包項目在施工平安質(zhì)量管理上的優(yōu)勢，為加強工程項目平安質(zhì)量管理開拓了一條有效途徑。關(guān)鍵詞：大標(biāo)段，施工，平安，質(zhì)量，優(yōu)勢。1概述大標(biāo)段總承包項目是指在長大鐵路途和高速馬路等建設(shè)項目中，采納將工程項目劃分為若干個大標(biāo)段（一般為3個左右），由大型建筑施工企業(yè)（如國內(nèi)五大建筑總公司）總承包中標(biāo)，取代其下屬集團公司承包中標(biāo)的模式，并由中標(biāo)總公司全面負(fù)責(zé)內(nèi)部任務(wù)安排、施工組織、支配支配、進度限制、平安質(zhì)量監(jiān)督等方面的項目綜合管理工作。2施工組織模式目前大標(biāo)段總承包項目的施工多采納“兩級三層”管理模式，即總公司、集團公司兩級和總公司指揮部（以下簡稱指揮部）、集團公司項目經(jīng)理部（以下簡稱項目部）、工程處作業(yè)隊（以下簡稱作業(yè)隊）三層的管理模式。與傳統(tǒng)建設(shè)工程項目的管理模式相比，總公司成立了現(xiàn)場指揮部，增加了一級管理層和組織機構(gòu)，在平安質(zhì)量管理體系上也相應(yīng)增加了一層內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控機制，為平安質(zhì)量管理工作供應(yīng)了堅實的組織保障。3工程實例介紹哈大鐵路客運專線是我國鐵路中長期規(guī)劃“四縱四橫”快速客運網(wǎng)中連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)之北京－沈陽－哈爾濱(大連)客運專線的北段，鐵路“八縱八橫”主骨架京哈通道的重要組成部分，是全路重點建設(shè)的七大主通道之一。新建哈大鐵路客運專線線路全長904公里（主要設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見下表），土建工程采納大標(biāo)段總承包模式，劃分為三個標(biāo)段，分別由中國中鐵股份有限公司（以下簡稱中國中鐵）、中國建筑股份有限公司、中國交通建設(shè)股份有限公司三家大型建筑施工企業(yè)總承包中標(biāo)和組織施工建設(shè)，工程項目于2007年8月23日正式開工，支配于2012年7月1日正式開通運營。主要設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表中國中鐵承建的TJ-1標(biāo)段位于遼寧省大連-沈陽境內(nèi)，正線全長376.907km，采納“兩級三層”管理模式組織施工。中國中鐵設(shè)立現(xiàn)場工程指揮部，設(shè)置“六部一室”，下設(shè)中鐵一局、中鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、中鐵九局、中鐵大橋局等6個項目部和33個作業(yè)隊。全標(biāo)段有隧道7座，橋梁90座，連續(xù)梁72處（其中跨鐵路營業(yè)線18處，跨高速馬路12處），提運架梁施工12處；被建設(shè)單位（哈大客專公司）列為Ⅰ級平安風(fēng)險有27處，Ⅱ級平安風(fēng)險有37處。在此施工管理模式下，各組織機構(gòu)職責(zé)分工明確，運轉(zhuǎn)有序、高效，充分發(fā)揮了大標(biāo)段總承包項目在施工平安質(zhì)量管理上的優(yōu)勢。中國中鐵在順當(dāng)完成各項建設(shè)任務(wù)的同時，實現(xiàn)了平安生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)和工程實體質(zhì)量優(yōu)良,是大標(biāo)段總承包項目施工平安質(zhì)量管理的勝利典范。4平安質(zhì)量管理優(yōu)勢簡要分析對比傳統(tǒng)建設(shè)工程項目模式，總結(jié)分析中國中鐵哈大鐵路客運專線建設(shè)的管理閱歷，大標(biāo)段總承包項目在平安質(zhì)量管理方面主要有以下幾方面優(yōu)勢：4.1資源配置優(yōu)勢在總公司統(tǒng)籌下，可以調(diào)配全公司范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，可謂是“集優(yōu)良裝備和精良兵力，開展大規(guī)模集團化作戰(zhàn)”，有力提高了機械裝備水平，加強了施工技術(shù)力氣，保證了平安生產(chǎn)費用投入到位，為確保施工平安和工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。在哈大鐵路客運專線建設(shè)高峰時期，中國中鐵投入機械設(shè)備達(dá)4000余臺套，參建人員達(dá)66000余人，其中管理人員達(dá)3000余人，如此大的資源配置力度前所未有。依據(jù)施工生產(chǎn)和風(fēng)險限制狀況，指揮部制定年度平安生產(chǎn)費用投入支配，嚴(yán)格依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提取平安生產(chǎn)費用，專戶核算管理和運用，并對施工現(xiàn)場投入狀況進行跟蹤監(jiān)控。在遇到資金臨時不到位的狀況時，指揮部可以建立資金籌措和應(yīng)急調(diào)配機制，保障平安生產(chǎn)費用始終投入到位，確保了現(xiàn)場平安防護設(shè)施完善和個體防護用品配備運用到位。4.2體系運行優(yōu)勢指揮部、項目部與作業(yè)隊分別建立專職平安質(zhì)量管理機構(gòu)和規(guī)章制度管理體系，并形成了以平安質(zhì)量檢查為核心的體系運行機制。依據(jù)平安質(zhì)量檢查制度要求，指揮部、項目部每月至少進行1次平安質(zhì)量大檢查，做到對Ⅰ級平安風(fēng)險項目100%檢查，對Ⅱ級平安風(fēng)險項目針對性重點抽查；作業(yè)隊有主要負(fù)責(zé)人親自組織，每旬至少進行1次拉網(wǎng)式平安質(zhì)量檢查，全面覆蓋所以工點，不留死角。在哈大鐵路客運專線建設(shè)期間，中國中鐵指揮部每月下旬進行平安質(zhì)量大檢查，針對風(fēng)險項目和關(guān)鍵施工工序不定期進行專項檢查，同時對項目部、作業(yè)隊的平安質(zhì)量檢查工作進行監(jiān)督檢查，并將檢查狀況剛好在全標(biāo)段進行通報。指揮部還運用平安質(zhì)量獎罰手段，在提出整改要求的同時，對嚴(yán)峻違規(guī)違章施工上產(chǎn)行為進行經(jīng)濟懲罰，并對整改狀況適時進行現(xiàn)場復(fù)查驗收，做到平安質(zhì)量閉環(huán)管理。項目部每月中旬進行平安質(zhì)量大檢查，同時對指揮部大檢查指出的問題進行督查，督促現(xiàn)場整改落實。作業(yè)隊每旬進行平安質(zhì)量檢查，每月上旬對指揮部上月檢查出的平安質(zhì)量問題剛好進行整改落實，中旬結(jié)合項目部的檢查進行整改落實，下旬（在指揮部檢查前）對以往檢查出的問題進行梳理和整改落實。指揮部、項目部、作業(yè)隊三層檢查，針對存在的問題或隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，同時做到檢查有整改，整改有反饋，反饋有復(fù)查，形成體系有效運行和良性循環(huán)，實現(xiàn)剛好發(fā)覺和消退事故隱患，防范平安質(zhì)量事故的目的。4.3管理協(xié)調(diào)優(yōu)勢在“兩級三層”管理模式下，有利于發(fā)揮科技支撐和技術(shù)保障作用，從源頭上保證平安質(zhì)量可控。指揮部可以統(tǒng)一工程項目現(xiàn)場管理，統(tǒng)一施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工序工藝流程；可以規(guī)范和落實施工組織設(shè)計、專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的編制、專家論證和審核審批制度；可以推廣應(yīng)用先進適用的技術(shù)裝備和采納科學(xué)、成熟的工法，提高工程項目的整體技術(shù)裝備水平。同時有利于發(fā)揮樣板引路作用，指揮部通過建立工作平臺，可以組織協(xié)調(diào)各項目部之間、各作業(yè)隊之間在現(xiàn)場平安管理、質(zhì)量過程限制、施工流程優(yōu)化、文明工地建設(shè)等方面開展技術(shù)研討、閱歷溝通和觀摩學(xué)習(xí)活動，取長補短，實現(xiàn)共同進步與提高。在哈大鐵路客運專線建設(shè)期間，中國中鐵指揮部結(jié)合工程進展?fàn)顩r，適時組織隧道施工、橋梁墩臺混凝土施工、連續(xù)梁施工、箱梁預(yù)制、提運架梁作業(yè)、CPⅢ建網(wǎng)、軌道板精調(diào)、CA砂漿灌注等現(xiàn)場觀摩和有關(guān)溝通活動30余次，在平安質(zhì)量管理上充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)功能。中國中鐵指揮部還利用每季度召開平安質(zhì)量工作例會平臺，選擇1個平安質(zhì)量管理較好的作業(yè)隊和1個相對較差的作業(yè)隊參與會議，；4.4信息建設(shè)優(yōu)勢；充分利用信息資源和網(wǎng)絡(luò)工作平臺，指揮部建立風(fēng)險項；5小結(jié)；通過大標(biāo)段總承包項目施工組織模式介紹，結(jié)合中國中；參考文獻(xiàn)：；（1）李明馮軍武，建設(shè)工程項目質(zhì)量與平安管理，中；（2）GB50656-2011，建筑施工企業(yè)平安；（3）TB10301-2009，鐵路工程基本作業(yè)；（4）JGJ/T77管理較好的作業(yè)隊和1個相對較差的作業(yè)隊參與會議，形成對比，查找差距；同時針對每季度發(fā)覺的平安質(zhì)量問題，項目部制作和播放平安質(zhì)量問題幻燈片，各自進行點評和分析，對實行的整改措施進行說明，以達(dá)到舉一反三的效果，促進了全標(biāo)段平安質(zhì)量管理整體水平的不斷提高。4.4信息建設(shè)優(yōu)勢充分利用信息資源和網(wǎng)絡(luò)工作平臺，指揮部建立風(fēng)險項目分級管控信息系統(tǒng)，超前預(yù)料，突出重點，通過預(yù)評估、預(yù)控和事先防范、預(yù)警信息發(fā)布、現(xiàn)場過程監(jiān)控實現(xiàn)對風(fēng)險項目作業(yè)的動態(tài)信息跟蹤，杜絕了各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生。指揮部還以“統(tǒng)一機構(gòu)組織、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一訓(xùn)練演練、統(tǒng)一調(diào)度指揮”四個標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織項目部、作業(yè)隊建立了“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援組織，主動開展了應(yīng)急演練活動，對從業(yè)人員進行了應(yīng)急學(xué)問和逃命技能培訓(xùn)，提高了項目應(yīng)急處置和自救實力，做到了防患于未然。另外，指揮部通過與總公司建立信息共享平臺，削減了集團公司一層信息傳遞，簡化了信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；國家、行業(yè)和總公司有關(guān)平安質(zhì)量管理規(guī)定和要求、事故通報和警示教訓(xùn)等信息，指揮部可以剛好接收，并快速傳達(dá)和組織項目部、作業(yè)隊貫徹執(zhí)行，增加了時效性。5小結(jié)通過大標(biāo)段總承包項目施工組織模式介紹，結(jié)合中國中鐵哈大鐵路客運專線建設(shè)詳細(xì)實例，從資源配置、體系運行、管理協(xié)調(diào)、信息建設(shè)等方面分析了大標(biāo)段總承包項目在施工平安質(zhì)量管理上的優(yōu)勢。大標(biāo)段總承包施工模式是進一步提高工程項目建設(shè)效率和提升項目平安質(zhì)量管理水平的有效途徑，具有肯定可行性。參考文獻(xiàn)：（1）李明