2023年我國智慧應(yīng)急行業(yè)政策與現(xiàn)狀 智慧化進程不斷推動 辰安科技、聯(lián)通數(shù)科市占率較高

我國智慧應(yīng)急行業(yè)政策與現(xiàn)狀智慧化進程不斷推動辰安科技、聯(lián)通數(shù)科市占率較高一、行業(yè)基本概述

才智應(yīng)急是在在應(yīng)急管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)驅(qū)動應(yīng)急管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化水平，能夠在日常應(yīng)急管理工作當中，提前發(fā)覺、及早預(yù)防、準時感知、高效處置，力爭將各類隱患毀滅在初始階段，防止造成更大的破壞和損失。才智應(yīng)急建設(shè)掩蓋本地區(qū)、多部門統(tǒng)一的突發(fā)大事預(yù)警信息發(fā)布平臺，面對廣闊公眾發(fā)布災(zāi)難預(yù)警信息，提高了對突發(fā)大事信息感知、智能監(jiān)控、綜合研判、指揮調(diào)度等功能，提升了應(yīng)對突發(fā)大事的應(yīng)急處置和災(zāi)難預(yù)警力量。

依據(jù)我發(fā)布的《中國應(yīng)急行業(yè)進展趨勢分析與投資前景猜測報告（2023-2029年）》顯示，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)一般指在應(yīng)急管理的預(yù)防與應(yīng)急預(yù)備、預(yù)警與監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個階段，為滿意應(yīng)對各類突發(fā)大事的需求，保障人民生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，向國家和社會公眾供應(yīng)各種應(yīng)急功能產(chǎn)品和服務(wù)的各類社會經(jīng)濟主體的集合。

按類別劃分，一是救援處置裝備與技術(shù)，二是監(jiān)測預(yù)警診斷設(shè)備與技術(shù)，三是預(yù)防防護產(chǎn)品與技術(shù)，四是應(yīng)急教育培訓(xùn)詢問服務(wù)等。依據(jù)中國工信部2022年12月發(fā)布的《平安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)名目(2022年版)(征求看法稿)》中對于平安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)可以分為平安防護類、監(jiān)測預(yù)警類、應(yīng)急救援處置類和平安應(yīng)急服務(wù)類。

二、行業(yè)相關(guān)政策

應(yīng)急事業(yè)是“統(tǒng)籌進展與平安”的重要組成。而我國自然災(zāi)難、生產(chǎn)事故災(zāi)難頻發(fā)也給我國政府在應(yīng)急管理存在的問題上敲響了警鐘，政府各級部門開頭關(guān)注應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)平安、社會公共平安等方面的作用。近年來各類關(guān)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進展指導(dǎo)看法和相關(guān)規(guī)定等犀利文件都對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的進展指明白方向并做出了明確的規(guī)定。尤其是2022年，“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃將才智應(yīng)急列為主要目標之一，國家出臺多想政策鼓舞應(yīng)急行業(yè)才智化升級。

2022年以來國家關(guān)于才智應(yīng)急政策狀況

發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容2月14日國務(wù)院《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國特色大國應(yīng)急體系，全面實現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、才智應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。4月6日國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會《“十四五”國家平安生產(chǎn)規(guī)劃》提出推動平安生產(chǎn)深度融入“平安中國”“才智城市”“城市更新”建設(shè)，強化平安風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、識別、評估和處置。4月7日應(yīng)急管理部、中國地震局《“十四五”國家防震減災(zāi)規(guī)劃》提出建成具有中國特色的防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實現(xiàn)重點突破，基本實現(xiàn)防治精細、監(jiān)測智能、服務(wù)高效、科技先進、管理科學(xué)的現(xiàn)代才智防震減災(zāi)。6月19日國家減災(zāi)委員會《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》提出編制自然災(zāi)難綜合風(fēng)險圖和防治區(qū)劃圖、建設(shè)災(zāi)難綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、強化災(zāi)難預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制、加強應(yīng)急力氣建設(shè)和物資裝備保障、強化自然災(zāi)難保險服務(wù)等主要任務(wù)和重點工程。6月22日應(yīng)急管理部《“十四五”應(yīng)急救援力氣建設(shè)規(guī)劃》進一步明確了“十四五”期間專業(yè)應(yīng)急救援力氣、社會應(yīng)急力氣、基層應(yīng)急救援力氣建設(shè)思路、進展目標、主要任務(wù)、重點工程和保障措施。6月23日國務(wù)院《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)看法》推動才智應(yīng)急建設(shè)。優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會動員的數(shù)字化、智能化水平。

三、行業(yè)現(xiàn)狀

近年來隨著我國經(jīng)濟進展、社會進步和公眾平安意識提高，社會各方對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長。這是由于我國是一個自然災(zāi)難嚴峻、重大突發(fā)大事頻發(fā)的國家。例如有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年我國各種自然災(zāi)難共造成3914.3萬人次受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤178人，緊急轉(zhuǎn)移安置128.2萬人次；倒塌房屋1.8萬間，損壞房屋28.7萬間；農(nóng)作物受災(zāi)面積3618.9千公頃；直接經(jīng)濟損失888.1億元。

綜上，隨著我國應(yīng)急管理工作不斷深化，應(yīng)急管理力量不斷提高，以及應(yīng)急需求的增長，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)得到快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2022-2022年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為1.01-1.24萬億元。我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)實際增長率約為10%。估量2022年我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約為2.06萬億元，同比增長15%，估計2027年將突破4.5萬億元大關(guān)，達4.76萬億元。

以應(yīng)急裝備行業(yè)為例，2022年我國應(yīng)急裝備行業(yè)需求規(guī)模從2022年的13020億元增長到19055億元，估計2022年其需求市場規(guī)模將達20224億元。

數(shù)據(jù)來源：應(yīng)急管理部，觀研天下整理

其中應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量占比最高，達56%;其次是應(yīng)急救援產(chǎn)品，數(shù)量占比為24%;監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品占比為18%;平安防護產(chǎn)品占比僅2%。

數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理

而隨著我國高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的進展，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)面取得了較大的進步與進展。特殊是人工智能在災(zāi)難救援中發(fā)揮了重要的作用。例如災(zāi)難預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急通信技術(shù)、道路救援、高層防火系統(tǒng)、救援裝備等。而科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新加快我國才智應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群的形成，才智應(yīng)急產(chǎn)業(yè)力氣不斷壯大，北京等地的區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地的建立，新興際華集團組建應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等都加快了我國才智應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的進展。

隨著國內(nèi)才智城市建設(shè)的加快，對于才智應(yīng)急行業(yè)的需求較高。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年國內(nèi)才智應(yīng)急行業(yè)市場規(guī)模約為557億元，較2022年上漲了20.6%。2022年我國才智應(yīng)急解決方案整體市場規(guī)模為30.90億元人民幣，其中才智應(yīng)急應(yīng)用市場為18.11億元人民幣，才智應(yīng)急平臺市場為12.79億元人民幣。

雖然當前我國才智應(yīng)急產(chǎn)業(yè)處于起步進展階段，但各地已經(jīng)逐步在實踐中通過才智應(yīng)急為災(zāi)難管理供應(yīng)有力支撐和強大動力。例如黑龍江利用自然災(zāi)難監(jiān)測綜合預(yù)警系統(tǒng)以及動態(tài)風(fēng)險評估態(tài)勢圖，準時發(fā)布大風(fēng)雪及冰凍大風(fēng)極端天氣預(yù)警信息，為運輸調(diào)度、災(zāi)區(qū)電力搶修、道路恢復(fù)等供應(yīng)有效預(yù)警監(jiān)測和態(tài)勢評估。云南、河北等地利用森林防滅火平臺系統(tǒng)，融合衛(wèi)星數(shù)據(jù)和視頻智能分析技術(shù)對森林草原防火區(qū)進行監(jiān)測，實現(xiàn)火場態(tài)勢、火情撲救的動態(tài)標繪，為精準搶險救援供應(yīng)重要依據(jù)。北京特地制定了才智應(yīng)急三年方案，提出建設(shè)監(jiān)測預(yù)警感知工程、智能應(yīng)急指揮調(diào)度工程、智能救援實戰(zhàn)工程等重點工程。

目前辰安、聯(lián)通數(shù)科、華勝天成、浪潮、太極、航天宏圖、時代凌宇等是我國才智應(yīng)急產(chǎn)業(yè)較為重要的企業(yè)。其中辰安科技和聯(lián)通數(shù)科在相關(guān)領(lǐng)域的市場占有率較高。

在才智應(yīng)急解決方案方面，2022年辰安科技占比最大，達到了19.4%；其次為聯(lián)通數(shù)科，占比為17%。

數(shù)據(jù)來源：觀研天下